Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 29 сентября 2011 г. N 1668 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании - городской округ город Касимов в 2011 - 2014 годах"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2012 г.

В целях повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании - городской округ город Касимов, в соответствии с Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1021-р, администрация муниципального образования - городской округ город Касимов постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании - городской округ город Касимов в 2011 - 2014 годах" (далее - Программа).

2. Определить ответственным исполнителем Программы сектор правового обеспечения администрации муниципального образования - городской округ город Касимов (А.В.Копнев).

3. Отделу по организационной и кадровой работе администрации муниципального образования - городской округ город Касимов (Т.В.Ермакова) опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципального образования - городской округ город Касимов и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования - городской округ город Касимов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Финансово-казначейскому управлению администрации муниципального образования - городской округ город Касимов (Н.И.Новикова) обеспечить финансирование расходов, предусмотренных Программой.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Е.В. Козлову.

Глава администрации муниципального образования - городской округ город Касимов

М.В. Васильев

Долгосрочная целевая программа
"Совершенствование предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании - городской округ город Касимов в 2011 - 2014 годах"
(утв. постановлением администрации муниципального образования городской округ город Касимов от 29 сентября 2011 г. N 1668)

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2012 г.

1. Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании - городской округ город Касимов в 2011 - 2014 годах"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов (сектор правового обеспечения администрации муниципального образования - городской округ город Касимов)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 1021-р об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы; постановление Правительства Рязанской области от 12 августа 2009 г. N 213 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Рязанской области на 2010 - 2013 годы".
Исполнители Программы	Структурные подразделения администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, участвующие в предоставлении муниципальных услуг; муниципальные предприятия и учреждения; юридические лица, с которыми заключены муниципальные контракты по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в рамках мероприятий, предусмотренных настоящей Программой
Цели и задачи	Целью Программы является оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования - городской округ город Касимов. Основные задачи Программы: 1) регламентация муниципальных услуг; 2) формирование и ведение реестра муниципальных услуг
Целевые индикаторы и показатели	На момент завершения реализации Программы планируется достижение следующих показателей: среднее число обращений заявителя в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги - 1; среднее число обращений представителя бизнеса в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, - 2; отсутствие нарушений нормативных сроков предоставления муниципальных услуг; доля муниципальных услуг, для которых утверждены административные регламенты, - 100%; создание информационной системы реестра муниципальных услуг
Сроки и этапы реализации	2011 -2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования: бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов 81 тыс. рублей в том числе: 2011 год - 6 тыс. рублей; 2012 год- 25 тыс. рублей; 2013 год- 25 тыс. рублей; 2014 год- 25 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	В результате реализации Программы повысится качество и доступность муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, в том числе за счет перехода на их предоставление в электронной форме на основе информационной системы реестра муниципальных услуг

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Повышение эффективности муниципального управления в России является одним из важнейших условий ускорения социально-экономического развития как на государственном, так и на региональном уровне. Основные направления реализации мер, направленных на повышение эффективности муниципального управления, отражены в Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы.

В настоящее время муниципальное образование - городской округ город Касимов по уровню регламентации муниципальных услуг (количеству утвержденных административных регламентов предоставления муниципальных услуг) отстает от большинства муниципальных образований соседних регионов.

Одним из направлений оптимизации и повышения качества предоставления муниципальных услуг является переход на предоставление указанных услуг в электронном виде. В муниципальном образовании - городской округ город Касимов реализация данного направления осуществляется недостаточно активно. В частности, отсутствует общедоступная систематизированная информация о предоставляемых муниципальных услугах, размещенная в сети Интернет. Не создан реестр муниципальных услуг. В связи с этим необходимо создание и внедрение реестра муниципальных услуг с возможностью его интеграции с федеральными информационными системами.

Необходимость решения обозначенных проблем программными методами в 2011 - 2014 годах определена федеральными и областными нормативными правовыми актами:

- Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности 71 государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 1021-р;

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";

- постановлением Правительства Рязанской области от 12 августа 2009 г. N 213 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Рязанской области на 2010 - 2013 годы".

3. Цели и задачи реализации программы

Основной целью Программы является оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования - городской округ город Касимов.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

регламентация муниципальных услуг;

формирование и ведение реестра муниципальных услуг.

4. Сроки реализации программы

Сроки реализации Программы - 2011 - 2014 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 14 декабря 2012 г. N 2113 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования:

бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов - 81 тыс. рублей

в том числе:

2011 год - 6 тыс. рублей;

2012 год - 25 тыс. рублей,

2013 год - 25 тыс. рублей;

2014 год - 25 тыс. рублей.

В случае прохождения конкурсного отбора в рамках долгосрочной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Рязанской области на 2010 - 2013 годы" возможно получение в 2011 году субсидий из средств областного бюджета на реализацию мероприятия "Внедрение программного обеспечения информационной системы "Региональный портал и реестр государственных услуг" в размере 30 тыс. рублей.

В случае прохождения конкурсного отбора в рамках долгосрочной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Рязанской области на 2010 - 2014 годы" возможно получение в 2012 году субсидий из средств областного бюджета на реализацию мероприятия "Обеспечение функционирования информационных систем реестра муниципальных услуг" в размере 48 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при принятии бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов на очередной финансовый год.

6. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий с распределением объемов финансирования по мероприятиям Программы представлена в Приложении к Программе.

7. Система Управления и контроля за реализацией программы

Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является администрация муниципального образования - городской округ город Касимов.

Реализация Программы предусматривает участие структурных подразделений администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, участвующие в предоставлении муниципальных услуг.

Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов при реализации:

а) программной задачи: "Регламентация муниципальных услуг" осуществляет координацию деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования при разработке и утверждении регламентов предоставления муниципальных услуг;

б) программной задачи: "Формирование и ведение реестра муниципальных услуг" осуществляет формирование и ведение реестра муниципальных услуг, осуществляет контроль за интеграцией реестра муниципальных услуг с региональным реестром государственных услуг.

Структурные подразделения администрации муниципального образования, участвующие в предоставлении муниципальных услуг при реализации:

а) программной задачи: "Регламентация муниципальных услуг" осуществляют разработку и утверждение регламентов предоставления муниципальных услуг.

Контроль за целевым использованием средств бюджета муниципального образования в установленном порядке осуществляют Касимовская городская Дума, контрольный орган муниципального образования, финансово-казначейское управление администрации муниципального образования.

8. Основные показатели программы, достигаемые в результате ее реализации в целом и по годам

Наименование показателя, достигаемого в результате реализации Программы	Единицы измерения	Значения по годам (нарастающим итогом)
		2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6
Среднее число обращений заявителя в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги	ед.	4	3	2	1
Среднее число обращений представителя бизнеса в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности	ед.	6	5	4	2
Превышение установленных нормативных сроков предоставления муниципальной услуги	%	50	40	20	0
Доля регламентированных муниципальных услуг	%	80	100	100	100
Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг	% от общего кол-ва	40	100	100	100

9. Ожидаемый эффект от реализации программы

В результате реализации Программы повысится качество и доступность муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, в том числе за счет перехода на их предоставление в электронной форме на основе информационной системы реестра муниципальных услуг.

Приложение

к долгосрочной целевой программе

"Совершенствование предоставления

муниципальных услуг в

муниципальном образовании -

городской округ город Касимов

в 2011 - 2014 годах"

Система программных мероприятий долгосрочной целевой программы "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании - городской округ город Касимов в 2011 - 2014 годах"

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Источники финансирования	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)				Исполнитель	Ожидаемый результат
				2011	2012	2013	2014
1	Задача 1. Регламентация муниципальных услуг
	в том числе:
1.1	Внесение изменений в Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг		-	-	-	-	-		нормативный правовой акт
1.2	Разработка и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг		-	-	-	-	-		внедрение административных регламентов предоставлении муниципальных услуг
2	Задача 2. Формирование и ведение реестра муниципальных услуг
	в том числе:
2.1	Разработка и утверждение Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг		-	-	-	-	-		нормативный правовой акт
2.2	Оснащение и техническая поддержка удаленных рабочих мест для работы с реестром муниципальных услуг	бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов	75	0	25	25	25		удаленные рабочие места (ПЭВМ с установленным системным программным обеспечением), подключенные к внешней сети
2.3	Приобретение электронных носителей средств ЭЦП и лицензий на право использования программных средств криптографической защиты информации	бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов	6	6	-	-	-		обеспечение подтверждения подлинности сведений о муниципальных услугах
	Итого:		81	6	25	25	25