Постановление Администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 6 ноября 2012 г. N 480 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Культура Ухоловского муниципального района Рязанской области на 2011 - 2014 годы"

В соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 21.10.2009 N 296 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Культура Рязанской области на 2010 - 2014 годы", рассмотрев проект долгосрочной целевой программы "Культура Ухоловского муниципального района Рязанской области на 2011 - 2014 годы" и ходатайство начальника отдела культуры администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области, руководствуясь частью 3 статьи 54.4 Устава Ухоловского муниципального района, постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Культура Ухоловского муниципального района Рязанской области на 2011 - 2014 годы" согласно приложению.

2. Направить письмо и.о. главы Ухоловского муниципального района Игнатовой В.К. о необходимости отмены постановления главы муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 29.11.2011 г. N 746 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Культура Ухоловского муниципального района Рязанской области на 2011 - 2014 годы" (в ред. постановления главы муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 20.03.2012 г. N 149).

3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене "Вестник Ухоловского муниципального района".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела культуры Незнанову Е.М. и первого заместителя главы администрации Ухоловского муниципального района А.Н. Лисютина.

И.о. главы администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области

А.Н. Лисютин

Долгосрочная целевая программа
"Культура Ухоловского муниципального района Рязанской области на 2011 - 2014 годы"

Паспорт
долгосрочной муниципальной целевой Программы

Наименование Программы	Долгосрочная муниципальная целевая Программа "Культура Ухоловского муниципального района на 2011 - 2014 годы" (далее Программа)
Основание для разработки Программы	Долгосрочная целевая Программа "Культура Рязанской области на 2010 - 2014 годы"
Разработчик Программы	Отдел культуры муниципального образования - Ухоловский муниципальный район (далее отдел культуры Ухоловского муниципального района)
Цели и задачи Программы	Цель Программы - обеспечение конституционного права населения Ухоловского муниципального района на доступ к культурным ценностям и свободу творчества в сфере культуры Задачи Программы: - Создание условий для улучшения доступа населения к информационным ресурсам; - Создание условий для внедрения инновационной и проектной деятельности с сфере культуры; - Сохранение, использование и популяризация культурного и исторического наследия; - Сохранение и последующее формирование культурной самобытности Ухоловского муниципального района.
Сроки реализации Программы	Программа реализуется в 2011 - 2014 гг.
Основные мероприятия	1. Подпрограмма "Долгосрочное развитие сети библиотек Ухоловского муниципального района" Задача 2. Создание условий для улучшения доступа населения к информации и знаниям. п. 2.2. Мероприятия по разработке, внедрению и распространению новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры. п. 2.2.4. Реализация социально-значимого проекта "Модельные библиотеки". 2. Подпрограмма "Развитие и сохранение кадрового потенциала отрасли культуры Ухоловского муниципального района" Задача 3. Создание условий для внедрения инновационной и проектной деятельности в сфере культуры. п. 3.2. Мероприятия по подготовке и переподготовке кадров п. 3.2.2. Создание условий для стимулирования подготовки кадров, востребованных на рынке труда. Размещение целевого регионального заказа на подготовку специалистов для Рязанской области библиотечных работников в количестве 1 человека для библиотек по специальности "Библиотечно-информационная деятельность". 3. Подпрограмма "Капитальный ремонт учреждений культуры Ухоловского муниципального района" Задача 5. Укрепление единого культурного пространства области. п. 5.4. Мероприятия по оказанию содействия в обеспечении повышения качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями. п. 5.4.1. Модернизация материально-технической базы учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры муниципальных районов, приобретение оборудования, обеспечение безопасности учреждений культуры. Капитальный ремонт сельского дома культуры.
Объемы и источники финансирования	2011 год: 100.000 руб. - областной бюджет 7.300 руб. - муниципальный бюджет; 23.600 руб. - областной бюджет 4.622 руб. - муниципальный бюджет. 2012 год: 1.000.000 руб. - областной бюджет 61.300 руб. - муниципальный бюджет. 2013 год: 7.300 руб. - муниципальный бюджет 2014 год: 7.300 руб. - муниципальный бюджет
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- Увеличение доли отремонтированных культурно-досуговых учреждений культуры от общего количества объектов культуры; - Повышение уровня развития самодеятельного художественного творчества; - Обучение специалистов, востребованных на рынке труда; - Внедрение новых информационных продуктов и технологий.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет отдел культуры муниципального образования - Ухоловский муниципальный район

Содержание работы

В настоящее время отрасль культуры района представлена следующими учреждениями:

- 12 библиотек: центральная библиотека, детская библиотека, 10 сельских библиотек;

- МКДЦ "Ухолово", центр народной культуры "Истоки", 12 СДК, 3 автоклуба.

- Детская школа искусств.

- В отрасли работают более 90 человек.

- Учреждения культуры находятся в шаговой доступности от населения и представляют широкий спектр культурных, образовательных и информационных услуг. Они формируют и предлагают населению разнообразные услуги в сфере культуры, направленные на формирование и удовлетворение культурных и информационных потребностей.

Анализ состояния культуры и ее инфраструктуры в Ухоловском муниципальном районе позволяет кратко описать современную проблемную ситуацию следующим образом:

- Слабо развиты негосударственные источники финансирования отрасли и социально-культурной сферы в целом, отсутствуют стимулы для усиления финансовых потоков из негосударственного сектора;

- Ослаблен кадровый потенциал отрасли, связанный с низким уровнем социальных гарантий у специалистов и творческих работников. Отсутствует развитая система мер социальной поддержки работников культуры района;

- До сих пор во многих учреждениях технологический процесс культурно-досуговой деятельности воспроизводит формы и образцы прошлого, проектируя мероприятия многолетней давности. Кроме того, перестройка экономических отношений на селе требует выработки качественного нового подхода к формированию социально-культурной инфраструктуры села. Это вызывает необходимость в модернизации культурно-досуговой сферы, в сельской местности особенно;

- Вследствие невозможности финансирования из бюджетов вышестоящих уровней назрела необходимость сокращения сети сельских учреждений культуры, что приведет к падению культурной активности населения и снижению общего уровня культуры. Подобные тенденции не могут не сказываться на общем социальном климате в районе.

Определенное выше современное проблемное поле культуры и многообразие явлений, составляющих данную отрасль, делают невозможность решение актуальных проблем изолированно в отдельных организациях, без широкого взаимодействия органов государственной власти, общественных объединений и всех субъектов культурной деятельности. Это обуславливает необходимость применения практики программного регулирования культурно-образовательной деятельности на территории Ухоловского муниципального района. Межбюджетные отношения, определенные реформой бюджетного кодекса, также ставят нас перед необходимостью создания муниципальной целевой программы.

В условиях неудовлетворительного бюджетного финансирования основной деятельности учреждений культуры реализация программы позволит оптимизировать расходование бюджетных средств, сосредоточит материальные и финансовые ресурсы на приоритетных направлениях развития культуры, обеспечит привлечение средств из различных источников (бюджеты всех уровней, внебюджетные источники, спонсоры и меценаты).

В процессе реализации Программы будут созданы условия для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры. Программа охватывает главные направления отрасли, нацелена на достижение социально значимых результатов и эффективности использования бюджетных средств.

Цели и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение конституционного права населения Ухоловского муниципального района на доступ к культурным ценностям и свободу творчества в сфере культуры.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

- Создание условий для улучшения доступа населения к информации и знаниям;

- Создание условий для внедрения инновационной и проектной деятельности в сфере культуры;

- Сосредоточение бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры, расширение источников и масштабов внебюджетных средств;

- Преодоление ведомственной разобщенности в организации культурной деятельности;

- Развитие самодеятельного художественного творчества;

- Увеличение числа отремонтированных культурно-досуговых учреждений района.

Сроки реализации Программы

Реализация программы рассчитана на 2011 - 2014 годы.

Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий:

- За счет целевого выделения средств областного бюджета;

- Из бюджета муниципального образования;

- За счет развития собственной предпринимательской деятельности соответствующих организаций и учреждений культуры и искусства.

Объем расходов на финансирование Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов областного и муниципального бюджетов, исходя из их реальных возможностей, а также при внесении в него изменений в течение финансового года.

Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодно рабочих документов: организационного плана действий на каждый год, сметно-проектных документов с определением конкретных исполнителей, объемов работ и источников финансирования.

Управление и контроль за реализацией Программы

Заказчиком Программы является администрация муниципального образования - Ухоловский муниципальный район. Для текущего управления Программой отдел культуры администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район назначается ее исполнителем в лице начальника отдела культуры.

За реализацию программных проектов в рамках своей компетенции, уточненной отдельными Договорами, несут руководители учреждений культуры и учреждений образования в сфере культуры Ухоловского муниципального района.

Отдел культуры два раза в год представляет план мероприятий по реализации Программы в очередном финансовом году и смету расходов с разбивкой по кварталам и источникам финансирования, которые согласовываются с исполнителем и финансирующими органами.

Исполнители программных мероприятий отчитываются о целевом использовании средств в установленном порядке.

Срок действия Программы может продлеваться не более чем на один год. При необходимости продления срока действия Программы более чем на один год разрабатывается новая программа.

Оценка социально-экономической эффективности Программы

В процессе реализации Программы будут достигнуты следующие результаты, определяющие социально-экономическую эффективность Программы:

- Улучшение условий для доступа населения к информации и знаниям;

- Создание условий для стимулирования подготовки кадров, востребованных на рынке труда;

- Увеличение доли отремонтированных культурно-досуговых учреждений культуры от общего количества объектов культуры;

- Повышение уровня развития самодеятельного художественного творчества;

- Повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры;

- Увеличение количества зрителей и улучшение условий для выступления творческих коллективов.

Основные программные мероприятия

Год реализации	Наименование мероприятий	Объемы финансирования, руб.		Наименование учреждений, получателей субсидий
		Областной бюджет	Муниципальный бюджет
Цель: Обеспечение конституционного права населения Рязанской области на доступ к культурным ценностям и свободу творчества в сфере культуры.
Задача: Создание условий для улучшения доступа населения к информации и знаниям.
2011	Создание модельной библиотеки	100.000,0	7.300,0	Ухоловская ЦБ
Задача: Создание условий для внедрения инновационной и проектной деятельности в сфере культуры
2011	Мероприятия по подготовке и переподготовке кадров	23.600,0	4.622,0	Ухоловская ЦБ (1 чел.)
Задача: Укрепление единого культурного пространства области
2012	Капитальный ремонт сельского дома культуры	1.000.000,0	54.000,0	Покровский СДК
2013	Капитальный ремонт сельского дома культуры	703.000,0	37.000,0	Калининский СДК
Задача: Создание условий для улучшения доступа населения к информации и знаниям
2012	Создание модельной библиотеки		7.300,0	Ухоловская ЦБ
Задача: Создание условий для улучшения доступа населения к информации и знаниям
2013	Создание модельной библиотеки		7.300,0	Ухоловская ЦБ
Задача: Создание условий для улучшения доступа населения к информации и знаниям
2014	Создание модельной библиотеки		7.300,0	Ухоловская ЦБ