Статья 13. Основания, процедура и голосование по отзыву депутата, главы Сараевского муниципального района

Статья 13. Основания, процедура и голосование по отзыву депутата, главы Сараевского муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Сараевского районного Совета депутатов Рязанской области от 26 апреля 2012 г. N 10 в часть 1 статьи 13 главы 3 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Отзыв депутата Сараевского районного Совета депутатов, главы Сараевского муниципального района является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных ими лиц. Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий Сараевского районного Совета депутатов, главы Сараевского муниципального района в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата Сараевского районного Совета депутатов, главы Сараевского муниципального района и в течение одного года (двенадцати месяцев) перед истечением срока, на который они избраны.

2. Основаниями для отзыва депутата Сараевского районного Совета депутатов, главы Сараевского муниципального района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, повлекшие утрату доверия населения к ним.

Глава Сараевского муниципального района может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Рязанской области, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Сараевскому муниципальному району и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Сараевского муниципального района, а равно для участия населения Сараевского муниципального района в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен сроки здания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного частью 2 статьи 60 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Сараевского районного Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Сараевского районного Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Сараевского районного Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Сараевского районного Совета депутатов.

Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).

Информация об изменениях:

Решением Сараевского районного Совета депутатов Рязанской области от 26 апреля 2012 г. N 10 в часть 3 статьи 13 главы 3 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях, связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, местожительство которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.

Инициатива отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления члены инициативной группы обязаны не позднее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов предоставляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа предоставляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва. При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава представительный орган проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о предоставлении районному Совету копии судебного решения по факту нарушения депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании представительного органа не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва, глава Сараевского муниципального района (в случае выдвижения инициативы отзыва главы Сараевского муниципального района - председатель Сараевского районного Совета депутатов) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета, в 3-дневный срок.

Число подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы для отзыва депутата, главы Сараевского муниципального района, должно быть равным двум процентам от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

4. Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют:

1) избирательная комиссия муниципального образования либо соответствующая территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования, которая действует в качестве комиссии по отзыву;

2) участковые комиссии по проведению голосования по отзыву.

Окружные комиссии по проведению голосования по отзыву не создаются. Полномочия соответствующей окружной комиссии осуществляются избирательной комиссией муниципального образования либо территориальной избирательной комиссией. На территориальные избирательные комиссии, сформированные в пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей, могут возлагаться полномочия окружных комиссий тех округов по отзыву депутатов представительных органов муниципальных образований, которые образованы на территории, где они действуют.

Формирование участковых комиссий, статус и полномочия их членов, а также организация деятельности комиссий применительно к настоящей статье осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области".

Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав муниципальной и участковых комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждую участковую комиссию.

Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области".

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Сараевского районного Совета депутатов, главы Сараевского муниципального района принимается Сараевским районным Советом депутатов в 30-дневный срок со дня предоставления документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Сараевского районного Совета депутатов, предоставлять депутатам Сараевского районного Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании районного Совета указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Сараевского районного Совета депутатов, главы Сараевского муниципального района подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Сараевского районного Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Сараевского районного Совета депутатов, главы Сараевского муниципального района должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица, в случае если таковые имеются.

6. Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.

В период проведения кампании по отзыву действуют условия информирования граждан и ведения агитации, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области" с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от форм собственности) вправе предоставлять участникам кампании по отзыву эфирное время и печатную площадь только за плату. Оплата указанных услуг осуществляется через фонд, созданный для финансирования кампании по отзыву. При этом условия оплаты должны быть едиными для всех участников кампании по отзыву.

Информация об изменениях:

Решением Сараевского районного Совета депутатов Рязанской области от 26 апреля 2012 г. N 10 в часть 7 статьи 13 главы 3 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

7. Депутат Сараевского районного Совета депутатов, глава Сараевского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

Итоги голосования по отзыву депутата Сараевского районного Совета депутатов, главы Сараевского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в течение семи дней.

Депутат Сараевского районного Совета депутатов, глава Сараевского муниципального района считается отозванным и его полномочия прекращаются со следующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву.

В случае если по результатам голосования отзыв депутата Сараевского районного Совета депутатов, главы Сараевского муниципального района не состоялся, то проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.

Отзыв депутата Сараевского районного Совета депутатов, главы Сараевского муниципального района не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования после принятия решения Сараевским районным Советом депутатов производятся за счет средств местного бюджета. Главным распорядителем средств на подготовку и проведение кампании по отзыву является муниципальная избирательная комиссия.

Уполномоченный на то орган местного самоуправления перечисляет на счет муниципальной избирательной комиссии средства, указанные в настоящей статье, в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву.

Расходы, связанные с инициированием голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица органа местного самоуправления Сараевского муниципального района, осуществляются за счет инициаторов.

Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании.

Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву в течение трех дней с момента подачи заявления для ее регистрации муниципальной комиссией, а лицо, отзыв которого инициируется, - в течение трех дней после назначения даты голосования по отзыву.

Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется муниципальной избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы.

Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, необязательно при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию.

Создание фондов, определение источников и предельных размеров, перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области "О местном референдуме в Рязанской области"Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области".

9. Любые решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суде.

Решения, действия (бездействие) комиссий, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящей комиссии, которая обязана принять решение по существу жалобы.

Решения, действия (бездействие) муниципальной избирательной комиссии, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в избирательной комиссии Рязанской области.

Все иные неурегулированные настоящей статьей вопросы, разрешаются в порядке установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области", Законом Рязанской области "Об отзыве депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления в Рязанской области".