Решение Пителинского районного Совета Рязанской области от 7 мая 2007 г. N 160 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Пителинский муниципальный район" (прекратило действие)

Решение Пителинского районного Совета Рязанской области от 7 мая 2007 г. N 160
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Пителинский муниципальный район"

ГАРАНТ:

Настоящее решение фактически прекратило действие в связи с принятием Устава муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области (принят решением Пителинского районного Совета Рязанской области от 12 марта 2015 г. N 172)

Во исполнение Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) и руководствуясь Федеральным законом N 97-ФЗ от 21.07.2005 "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", статьей 19 Устава Пителинского муниципального района, Пителинский районный Совет решил:

1. Принять муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области:

а) подпункт 12 пункта 1 статьи 11 признать утратившим силу с 01.01.2008;

б) подпункт 18 пункта 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

в) пункт 1.1 статьи 11 признать утратившим силу;

г) дополнить Устав района статьей 11.1 Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов следующего содержания:

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено Федеральным законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

д) статью 12 изложить в следующей редакции:

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Рязанской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Пителинскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

е) пункт 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум может проводиться на всей территории Пителинского муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Пителинского муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

ж) подпункт 3 пункта 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:

3) Пителинский районный Совет и глава администрации Пителинского муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, равном двум процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Пителинского муниципального района, но не может быть менее 25 подписей.

з) статью 16 изложить в следующей редакции:

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Пителинского районного Совета, главы Пителинского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Пителинского районного Совета проводятся по избирательной системе относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей (далее - мажоритарная избирательная система относительного большинства).

Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, на общее число одномандатных избирательных округов.

Требования к образованию одномандатных избирательных округов устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Глава муниципального образования избирается по единому избирательному округу по избирательной системе относительного большинства голосов избирателей.

2. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

3. Решение о назначении выборов должно быть принято Пителинским районным Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий депутатов указанных органов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Если Пителинский районный Совет не назначит выборы в сроки, предусмотренные Федеральным законом и Законом Рязанской области, а также в случае отсутствия представительного органа муниципального образования выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

6. Если избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный срок выборы или избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована в установленном порядке, выборы назначаются судом общей юрисдикции в соответствии с Федеральным законом.

Для проведения выборов депутатов Пителинского районного Совета образуются одномандатные избирательные округа.

Кандидат в депутаты, получивший наибольшее по отношению к другим кандидатам количество голосов избирателей, признается избранным депутатом Пителинского районного Совета.

При равном количестве голосов, полученных кандидатами, избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.

Если голосование проводилось по одному кандидату, избранным признается кандидат, получивший не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Если кандидат не будет избран, по данному округу проводятся повторные выборы.

Избирательным округом по выборам главы Пителинского муниципального района является территория Пителинского муниципального района.

Избранным главой Пителинского муниципального района считается кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области и настоящим Уставом.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

и) подпункт 3 пункта 8 статьи 18 изложить в следующей редакции:

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

к) статью 24 изложить в следующей редакции:

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".

л) статью 41 изложить в следующей редакции:

1. Председатель районного Совета - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность районного Совета.

Председатель районного Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Председатель районного Совета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Председатель районного Совета избирается на его заседании из числа депутатов тайным или открытым голосованием по усмотрению Совета на срок полномочий Совета.

3. Председатель Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

4. Председатель районного Совета подотчетен Совету и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании, если за это решение проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

5. Порядок внесения предложений об избрании или освобождении председателя районного Совета от должности определяется Регламентом районного Совета.

6. Добровольное сложение председателем районного Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

7. В случае непринятия Советом отставки председатель Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

8. Председатель районного Совета представляет интересы Совета в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, с организациями, предприятиями, учреждениями, должностными лицами, с населением, общественными объединениями в соответствии с федеральным и областным законодательством.

9. Председатель районного Совета осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом районного Совета, созывает и ведет его заседания, подписывает принятые Советом постановления, осуществляет в соответствии с законодательством прием и увольнение работников аппарата Совета, открывает и закрывает расчетные и текущие счета районного Совета, является распорядителем по этим счетам.

10. Председатель районного Совета выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с Регламентом Совета, по вопросам своей компетенции издает распоряжения. На председателя районного Совета распространяются социальные гарантии, предусмотренные для главы муниципального образования Уставом.

м) пункт 6 статьи 42 изложить в следующей редакции:

6. Заместитель председателя районного Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Заместитель председателя районного Совета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

н) пункт 5 статьи 44 изложить в следующей редакции:

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутаты не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

о) абзац 4 пункта 5 статьи 53 изложить в следующей редакции:

Глава муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

п) пункт 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:

1. Социальные гарантии главе муниципального образования предоставляются в соответствии с федеральными законами, Законом Рязанской области, настоящим Уставом.

р) пункт 2 статьи 58 изложить в следующей редакции:

2. Деятельностью структурных подразделений администрации Пителинского муниципального района руководят заместители главы администрации Пителинского муниципального района в пределах своей компетенции в соответствии с положениями об управлениях (отделах, комитетах), утверждаемых Пителинским районным Советом:

- по строительству и жилищно-коммунальным вопросам;

- по экономике;

- по социальным вопросам.

с) статью 62 изложить в следующей редакции:

1. В систему муниципальных правовых актов Пителинского муниципального района входят:

1) Устав муниципального образования - Пителинский муниципальный район, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) правовые акты, постановления и распоряжения главы Пителинского муниципального района;

3) нормативные и иные правовые акты Пителинского районного Совета;

4) постановления, распоряжения и иные нормативные правовые акты главы администрации Пителинского муниципального района;

5) постановления и распоряжения председателя Пителинского районного Совета;

6) распоряжения и приказы руководителей иных органов местного самоуправления.

2. Устав Пителинского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Пителинского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Пителинского муниципального района.

4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации Пителинского муниципального района, учрежденном в соответствии с пунктом 7 статьи 34 настоящего Устава.

5. Муниципальные правовые акты Пителинского муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) Рязанской области, законам, иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

т) статью 69 изложить в следующей редакции:

1. В муниципальной собственности Пителинского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения, в том числе:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. В муниципальной собственности Пителинского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3. В муниципальной собственности Пителинского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Пителинского районного Совета.

4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. В случаях возникновения у Пителинского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются Федеральным законом.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются Федеральным законом.

у) пункт 2 статьи 90 дополнить частью 2 следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "частью 2" следует читать "абзацем третьим"

"подпункт 3 пункта 1 статьи 11.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года".

2. Направить настоящее решение в Отдел главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Рязанской области для государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области.

3. Признать утратившим силу решение Пителинского районного Совета от 27 апреля 2007 года N 151.

4. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Сельская жизнь".

Глава муниципального образования - Пителинский муниципальный район

В.А. Мирошкин