Решение Пителинского районного Совета Рязанской области от 28 января 2011 г. N 491 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области" (прекратило действие)

Решение Пителинского районного Совета Рязанской области от 28 января 2011 г. N 491
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области"

ГАРАНТ:

Настоящее решение фактически прекратило действие в связи с принятием Устава муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области (принят решением Пителинского районного Совета Рязанской области от 12 марта 2015 г. N 172)

Рассмотрев заключение Управления министерства юстиции Рязанской области от 14 января 2011 года N 7 "Об отказе в государственной регистрации муниципального акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Пителинский муниципальный район", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области, Пителинский районный Совет решил:

1. Отменить решение Пителинского районного Совета от 20.12.2010 N 462 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области".

2. Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области (прилагается).

3. Направить Устав муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области с изменениями и дополнениями в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области для государственной регистрации.

4. Устав муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области с изменениями и дополнениями после государственной регистрации подлежит официальному опубликованию в совместном периодическом печатном средстве массовой информации Пителинского районного Совета и администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области - в информационном бюллетене "Вестник Пителинского муниципального района".

5. Устав муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области с изменениями и дополнениями вступает в силу после официального опубликования.

Глава муниципального образования - Пителинский муниципальный район

А.Н. Поротиков

Изменения и дополнения
в Устав муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области
(утв. решением Пителинского районного Совета от 28 января 2011 г. N 491)

1) абзац 5 статьи 1 изложить в новой редакции:

"выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо Пителинским районным Советом из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;";

2) абзац 17 статьи 1 изложить в новой редакции:

"муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер";

3) пункт 24 части 1 статьи 11 дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";

4) часть 2 статьи 11 утратила силу с 1 января 2007 года;

5) в части 3 статьи 11:

а) в абзаце первом слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов", дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";

б) в абзаце втором слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов", дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";

в) в абзаце третьем слово "субвенций" заменить словами "указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов";

6) пункт 2 части 1 статьи 11.1 утратил силу с 1 января 2010 года;

7) в части 2 статьи 11.1 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)" заменить словами "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";

8) пункт 4 части 1 статьи 31 признать утратившим силу;

9) часть 3 статьи 31 изложить в новой редакции:

"Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Пителинского муниципального района";

10) статью 32 изложить в новой редакции:

"Статья 32. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

1) Пителинский районный Совет;

2) администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район;

3) контрольный орган муниципального района.

2. Отраслевые (функциональные) органы администрации Пителинского района могут приобретать статус юридического лица в соответствии с решением Пителинского районного Совета об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем.";

11) статью 32 дополнить частью 3 следующего содержания:

"Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом и Уставом муниципального образования, наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом";

12) пункт 3 части 1 статьи 34 изложить в новой редакции:

"создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа";

13) пункт 4.1 части 1 статьи 34 изложить в новой редакции:

"регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения";

14) дополнить пунктом 8.2 часть 1 статью 34;

"утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности";

15) пункт 6 части 1 статьи 37 изложить в новой редакции:

"определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений";

16) дополнить абзацем 6 пункт 1 части 1 статьи 40 следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду часть 1 статьи 40 главы VI изменяемого Устава

"в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан";

17) дополнить частью 4.1 статью 41 следующего содержания:

"Председатель Пителинского районного Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Пителинского районного Совета, подписывает решения Пителинского районного Совета, не имеющие нормативного характера";

18) пункт 11 части 7 статьи 44 дополнить словами "и иными федеральными законами";

19) Дополнить статьей 48.1 "Гарантии депутата Пителинского районного Совета" следующего содержания:

"Статья 48.1. Гарантии депутата Пителинского районного Совета

1. Депутат, осуществляющий полномочия на непостоянной основе, на время исполнения им своей деятельности освобождается от выполнения трудовых обязанностей с сохранением на этот период места работы.

Освобождение от выполнения трудовых обязанностей по месту работы производится работодателем на основании официального уведомления Пителинского районного Совета, направленного в адрес работодателя не позднее чем за 5 дней.

2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе и освобожденному в соответствии с частью 1 настоящей статьи от выполнения трудовых обязанностей по месту работы, компенсируется утраченный средний заработок за счет средств местного бюджета в порядке, установленном правовым актом представительного органа муниципального образования, с учетом правил исчисления среднего заработка, установленных трудовым законодательством.

3. Срок полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, засчитывается в общий трудовой и непрерывный стаж, а также в стаж муниципальной службы.

Непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления депутата на работу (службу) в течение шести месяцев после прекращения им полномочий выборного лица.

4. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение, размер которого, условия и порядок выплаты устанавливаются правовым актом Пителинского районного Совета.

5. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, состоящий из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней, с сохранением денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается правовым актом, принимаемым Пителинским районным Советом.

6. При досрочном прекращении полномочий депутата, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, за ними сохраняется ранее установленное денежное вознаграждение на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев, при условии прекращения полномочий, установленных законом Рязанской области.

7. Депутату выплачивается денежная компенсация расходов, фактически понесенных им в связи с осуществлением своих полномочий.

Виды расходов, размер, условия и порядок выплаты денежной компенсации устанавливаются правовым актом, издаваемым Пителинским районным Советом.

8. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, членам его семьи гарантируется медицинское обслуживание.

9. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, подлежит обязательному медицинскому страхованию, обязательному страхованию на случай причинения вреда здоровью и (или) имуществу, наступившего в связи с исполнением им своих полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности, наступивших в период исполнения указанным лицом своих полномочий или после их прекращения, но в связи с их исполнением.

10. Пенсионное обеспечение депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, производится в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих Пителинского муниципального района.

11. В случае смерти депутата, связанной с исполнением им своих полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации.

12. Размеры, условия и порядок финансирования гарантий, а также размеры и условия оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются правовым актом, издаваемым Пителинским районным Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса";

20) в части 4 статьи 50 первое предложение дополнить словами "в течение 10 дней", во втором предложении слова "являющийся главой" заменить словами "исполняющий полномочия главы";

21) Статью 55 "Гарантии главы муниципального образования - Пителинский муниципальный район" изложить в новой редакции:

"1. Срок полномочий главы Пителинского муниципального района, засчитывается в общий трудовой и непрерывный стаж, а также в стаж муниципальной службы.

Непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления главы Пителинского муниципального района на работу (службу) в течение шести месяцев после прекращения им полномочий выборного лица.

2. Главе Пителинского муниципального района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, состоящий из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней, с сохранением денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

3. При досрочном прекращении полномочий главы Пителинского муниципального района за ним сохраняется ранее установленное денежное вознаграждение на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев, при условии прекращения полномочий, установленных законом Рязанской области.

4. Главе Пителинского муниципального района, членам его семьи гарантируется медицинское обслуживание.

5. Глава Пителинского муниципального района подлежит обязательному медицинскому страхованию, обязательному страхованию на случай причинения вреда здоровью и (или) имуществу, наступившего в связи с исполнением им своих полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности, наступивших в период исполнения указанным лицом своих полномочий или после их прекращения, но в связи с их исполнением.

6. Пенсионное обеспечение главе Пителинского муниципального района производится в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих Пителинского муниципального района.

7. В случае смерти главы Пителинского муниципального района, связанной с исполнением им своих полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации";

22) Часть 4 статьи 56 изложить в новой редакции:

"Штаты, численность и структура администрации муниципального района определяются главой муниципального района в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом";

23) В части 5 статьи 56 слова "(комитет, управления и отделы)" заменить словами "(управления, отделы, секторы)";

24) В части 6 статьи 56 слово "комитеты" заменить словом "секторы";

25) В части 7 статьи 56 слово "комитетов" заменить словом "секторов";

26) В пункте 27 части 1 статьи 57 слова "иных органов местного самоуправления" заменить словами "отраслевые (функциональные) органы администрации Пителинского района";

27) пункт 1 статьи 57 дополнить пп. 32 - 34 следующего содержания:

"32) организация и осуществление муниципального контроля на территории Пителинского муниципального района;

33) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

34) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации";

28) пп. 32 п. 1 ст. 57 считать соответственно пп. 35;

29) Дополнить статьей 57.1 следующего содержания:

"Статья 57.1. Муниципальный контроль

Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом субъекта Российской Федерации.

Муниципальный контроль на территории Пителинского муниципального района осуществляют структурные подразделения администрации Пителинского муниципального района, уполномоченные на организацию и проведение на территории района проверок соблюдения при осуществлении в той или иной сфере деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности структурных подразделений администрации района, осуществляющих муниципальный контроль, определяются Положениями о структурных подразделениях администрации, должностными инструкциями, утверждаемыми постановлением главы района";

30) Часть 2 статьи 58 изложить в новой редакции:

"2. Деятельностью администрации Пителинского муниципального района и ее структурных подразделений руководят: глава администрации, заместители главы администрации и управляющий делами в пределах своей компетенции в соответствии с положениями об управлениях, отделах, секторах. Заместители главы администрации, управляющий делами администрации Пителинского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации Пителинского муниципального района с согласия Пителинского районного Совета";

31) Часть 4 и часть 5 статьи 58 исключить;

32) Часть 6 статьи 58 изложить в следующей редакции:

"4. Начальники управлений, отделов, секторов и должностные лица аппарата администрации Пителинского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации Пителинского муниципального района.";

33) Часть 7 статьи 58 изложить в следующей редакции:

"5. По вопросам, отнесенным к ведению соответствующих вышестоящих органов и должностных лиц, управления, отделы, секторы подконтрольны вышестоящим органам и должностным лицам.";

34) Главу IX признать утратившей силу;

35) В пункте 3 части 1 статьи 62 слова "и иных органов местного самоуправления" исключить;

36) Дополнить статью 62 частью 1.1. следующего содержания:

"1.1. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации Пителинского района по вопросам своей компетенции издают приказы.";

37) Часть 1 статьи 63 после слов "и решениями Пителинского районного Совета," дополнить словом "издает";

38) первое предложение части 1 статьи 64 дополнить словами "и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом муниципального образования";

39) Часть 2 статьи 66 исключить;

40) пункт 2 части 1 статьи 69 слово "поселения" заменить словами "муниципального района";

41) часть 1 дополнить пунктом 22 статьи 69 следующего содержания:

"имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района";

42) часть 6 статьи 69 признать утратившей силу;

43) дополнить статьей 69.1 следующего содержания:

"Статья 69.1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом";

44) дополнить частью 5 статью 71 следующего содержания:

"5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Пителинского муниципального района выступает администрация Пителинского муниципального района";

45) статью 74 изложить в новой редакции:

"Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования - Пителинский муниципальный район";

46) пункт 6 части 7 статьи 76 изложить в новой редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду абзац шестой части 7 статьи 76 главы XIII изменяемого Устава

"часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Пителинского районного Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов";

47) абзац 4 части 7 статьи 76 изложить в новой редакции:

"безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления";

48) абзац первый части 8 статьи 76 изложить в следующей редакции:

"Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";

49) Статью 80 изложить в новой редакции:

"Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом "О муниципальной службе в РФ", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области, Уставом муниципального образования - Пителинский муниципальный район и иными муниципальными правовыми актами";

50) часть 1 статьи 89 дополнить предложением следующего содержания:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";

51) дополнить абзацем часть 3 статьи 89 следующего содержания:

"Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Пителинского районного Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений";

52) дополнить статью 90 пунктом 5 следующего содержания:

"Абзац 5 статьи 1, часть 3 статьи 31, часть 3 статьи 32, пункт 3 части 1 статьи 34, пункт 6 части 1 статьи 37, статья 69.1, часть 5 статьи 71, пункт 6 части 7 статьи 76 настоящего муниципального правового акта вступают в силу с 1 января 2011 года";

53) дополнить статью 90 пунктом 6 следующего содержания:

"Часть 2 статьи 11 вступает в силу с 1 января 2007 года";

54) дополнить статью 90 пунктом 7 следующего содержания:

"Пункт 2 части 1 статьи 11.1 вступает в силу с 1 января 2010 года".