Постановление Администрации города Рязани от 8 октября 2012 г. N 5157 "Об утверждении ведомственной целевой программы развития "Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 марта, 17 июня 2013 г.

В целях повышения уровня благоустройства дворовых территорий и территорий кварталов в городе Рязани, в соответствии с постановлением главы администрации города Рязани от 28.06.2007 N 2018 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, корректировки предоставляемых ведомствам бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов", руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, администрация города Рязани постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу развития "Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на 2013 - 2015 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Отделу по связям со средствами массовой информации аппарата администрации города Рязани (С.Б. Якунина) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации С.И. Сивоконя.

Глава администрации

В.Е. Артемов

Ведомственная целевая программа развития
"Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на 2013 - 2015 годы"
(утв. постановлением администрации города Рязани от 8 октября 2012 г. N 5157)

С изменениями и дополнениями от:

14 марта, 17 июня 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 14 марта 2013 г. N 813 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт
ведомственной целевой программы

1. Наименование субъекта бюджетного планирования	Управление благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани.
2. Наименование ВЦП	Ведомственная целевая программа развития "Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на 2013 - 2015 годы" (далее - ВЦП)
3. Дата принятия решения о разработке ВЦП	Приказ управления благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани от 03.09.2012 N 12 "О разработке ведомственной целевой программы развития "Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на 2013 - 2015 годы"
4. Цели и задачи ВЦП	Цель: повышение уровня благоустройства дворовых территорий и территорий кварталов в городе Рязани Задача: доведение технического и эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов до нормативных требований
5. Целевые индикаторы ВЦП	1. Общая площадь отремонтированных за год дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов. 2. Количество отремонтированных за год объектов, в том числе: - дворовых территорий многоквартирных домов, - проездов к дворовым территориям многоквартирных домов
6. Сроки реализации ВЦП	Срок реализации - 2013 - 2015 годы
7. Перечень основных мероприятий	Разработка проектной документации; ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов
8. Исполнители основных мероприятий ВЦП	Управление благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани (далее - УБГДХ); подрядные организации, определенные заказчиком ВЦП в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
9. Объемы и источники финансирования ВЦП всего, в том числе по годам реализации	Общий объем средств на реализацию ВЦП - 399373,873 тыс. руб., в том числе по годам реализации 2013 г. - 119373,873 тыс. рублей 2014 г. - 140000 тыс. рублей 2015 г. - 140000 тыс. рублей из них по источникам: Средства бюджета города Рязани Всего - 45000 тыс. рублей, В том числе по годам: 2013 г. - 15000 тыс. рублей 2014 г. - 15000 тыс. рублей 2015 г. - 15000 тыс. рублей Средства областного бюджета Всего - 354373,873 тыс. рублей, В том числе по годам: 2013 г. - 104373,873 тыс. рублей 2014 г. - 125000 тыс. рублей 2015 г. - 125000 тыс. рублей
10. Ожидаемые конечные результаты реализации ВЦП и показатели социально-экономической эффективности	Реализация ВЦП позволит выполнить комплекс работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов за 2013 - 2015 годы общей площадью 377946 кв. м, улучшить их транспортно-эксплуатационное состояние и довести общую площадь отремонтированных за 2011 - 2015 годы дворовых территорий многоквартирных домов до 872918 кв. м

2. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами на уровне ведомства

В существующем жилищном фонде на территории города Рязани объекты благоустройства дворов за многолетний период эксплуатации пришли в ветхое состояние и не отвечают в полной мере современным требованиям. Дворовые территории являются важнейшей составной частью транспортной системы. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям во многом зависит качество жизни населения.

По состоянию на 1 января 2011 года протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения и внутриквартальных проездов в городе составляет 1100,62 км, в том числе с усовершенствованным и переходным покрытием 486,62 км, из них федерального значения - 25 км, дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов 614 км (2763000 кв. м).

Значительная часть асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов имеет высокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий истек с момента застройки кварталов города многоквартирными домами. Несоблюдение межремонтных сроков увеличивает объемы разрушения асфальтобетонного покрытия, выполнение "ямочного" ремонта не дает необходимого эффекта в сохранении дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.

В 2011 году выполнен ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на общей площади 373744 кв. м, в 2012 году планируется выполнить ремонт дворовых территорий и внутриквартальных проездов на общей площади 121228 кв. м, что в сумме составляет 494972 кв. м или 18% от общей площади дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов. Требуется дальнейшее проведение ремонта асфальтобетонного покрытия на значительной части дворовых территорий и внутриквартальных проездов в городе Рязани.

Для приведения дворовых территорий к современным нормативным требованиям, разработана настоящая программа, где предусматриваются мероприятия, направленные на ремонт асфальтобетонного покрытия дворовых и внутриквартальных территорий города Рязани. Опыт реализации ведомственных целевых программ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в 2011, 2012 годах доказывает целесообразность решения поставленной цели посредством применения программно-целевого метода.

Использование программно-целевого метода позволит создать условия для максимально эффективного использования бюджетных средств в соответствии с приоритетами муниципальной политики в сфере дорожного хозяйства. Данный метод позволяет повысить эффективность работы ведомства и обеспечить системное решение организационных, технологических, материально-технических и финансовых вопросов.

Реализация в полном объеме мероприятий программы окажет положительное влияние на состояние транспортной системы и уровень благоустройства города Рязани.

3. Определение целей и задач ВЦП и обоснование их выбора

Целью ВЦП является повышение уровня благоустройства дворовых территорий и территорий кварталов в городе Рязани.

Для достижения указанной цели необходимо решить задачу по доведению технического и эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов до нормативных требований.

Данная ВЦП разработана в соответствии со следующими федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами:

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- постановление Правительства Рязанской области от 08.04.2009 N 79 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дорожное хозяйство Рязанской области на 2010 - 2015 годы";

- постановление главы администрации города Рязани от 28.06.2007 N 2018 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, корректировки предоставляемых ведомствам бюджетных средств, исходя из уровня достижения результатов";

- СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

Проблема, решаемая в рамках данной программы, соответствует стратегическому приоритету социально-экономического развития города Рязани, отвечает основному направлению "Качественная городская среда", определенному в Плане стратегического развития города Рязани до 2020 года, утвержденному решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I.

4. Целевые индикаторы ВЦП

Показатели
результативности (целевые индикаторы) выполнения ВЦП

N п/п	Цель, задача, показатели (индикаторы), характеризующие достижение цели	Единица измерения	Базовое значение показателя за 2012 год	Планируемое значение показателя (индикатора) по годам реализации
				2013 год	2014 год	2015 год
1	Цель: повышение уровня благоустройства дворовых территорий и территорий кварталов в городе Рязани
1.1	Задача: доведение технического и эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов до нормативных требований
	Показатель 1. Общая площадь отремонтированных за год дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов	тыс. кв. м	121,228	121,228	121,228	135,490
	Показатель 2. Количество отремонтированных за год объектов, в том числе:	ед.	136	136	136	152
	- дворовых территорий многоквартирных домов		131	131	131	146
	- проездов к дворовым территориям многоквартирных домов		5	5	5	6

Значения целевых индикаторов ВЦП носят прогнозный характер и подлежат уточнению при утверждении перечней объектов по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в городе Рязани на соответствующие годы.

Источником информации значений показателей (индикаторов) являются данные мониторинга, проводимого управлением благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани.

5. Сроки реализации ВЦП

Сроки реализации Программы - 2013 - 2015 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 17 июня 2013 г. N 2297 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Система программных мероприятий

N п/п	Цели, задачи, мероприятия	Исполнитель	Источник финансирования	Код бюджетной классификации	Финансовые затраты, тыс. руб.				Срок реализации мероприятий
					Всего	в том числе
						2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Цель: повышение уровня благоустройства дворовых территорий и территорий кварталов в городе Рязани
1.1	Задача: доведение технического и эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов до нормативных требований
	Мероприятие 1. Разработка проектной документации: - на 2014 год, - на 2015 год	УБГДХ, подрядные организации, определенные заказчиком ВЦП в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"	Бюджет города Рязани	7960800	30000	15000	15000		2013 - 2014 годы
	Мероприятие 2. Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов		Областной бюджет	5222110	354373,873	104373,873	104373,873	104373,873	2013 - 2015 годы
			Бюджет города Рязани		15000			15000
	Итого по ВЦП,				399373,873	119373,873	119373,873	119373,873
	в том числе		Бюджет города Рязани		45000	15000	15000	15000
			Областной бюджет		375000	125000	125000	125000

Перечень объектов по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на соответствующий год утверждается постановлением администрации города Рязани.

При обосновании системы мероприятий Программы были учтены следующие тенденции:

- в течение длительного периода темпы износа дворовых территорий были выше темпов ремонта;

- в течение длительного времени имело место накопление отставания в выполнении ремонтных работ.

Плановая степень охвата программными мероприятиями проблемного направления составляет 13,7%.

Доля программных мероприятий, представляющих собой текущую деятельность управления благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани от общего числа мероприятий программы, составляет 0%. Распределение объемов финансирования по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в городе Рязани на 2013 год приведено в приложении к ВЦП.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 14 марта 2013 г. N 813 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ресурсное обеспечение ВЦП

Период реализации программы	Объемы финансирования ВЦП, в том числе по источникам (тыс. руб.)
	Бюджет города Рязани	Областной бюджет	Всего
2013 год	15000	104373,873	119373,873
2014 год	15000	125000	140000
2015 год	15000	125000	140000
Итого по Программе	45000	354373,873	399373,873

Объемы финансирования ВЦП носят прогнозный характер и подлежат уточнению при принятии бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Средства областного бюджета привлекаются в рамках долгосрочной целевой программы "Дорожное хозяйство Рязанской области на 2010 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 08.04.2009 N 79.

8. Организационная схема управления и контроля за реализацией ВЦП

В целях эффективного управления и адресного контроля за реализацией ВЦП постановлением администрации города Рязани создается комиссия по подготовке предварительных перечней подлежащих ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на соответствующий год.

Координация повышения транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий и территорий кварталов осуществляется на основе соглашений между органами исполнительной власти Рязанской области и органами местного самоуправления муниципального образования - город Рязань.

Реализация программных мероприятий осуществляется на основе контрактов заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на ремонт и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию ВЦП, является управление благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани.

Управление благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов ВЦП, целевое использование средств, выделяемых на выполнение ВЦП, готовит предложение по объемам и условиям предоставления средств из бюджетов других уровней для реализации ВЦП разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из бюджета города Рязани на текущий финансовый год, готовит в установленном порядке предложения по внесению изменений в ВЦП.

Исполнителями ВЦП являются управление благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани, подрядные организации, определенные заказчиком ВЦП в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Исполнители ВЦП несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий ВЦП, целевое и рациональное использование финансовых средств.

Управление благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани ежеквартально осуществляет ведение мониторинга показателей результативности реализации ВЦП в течение всего периода реализации ВЦП. По итогам года проводится анализ эффективности выполнения мероприятий ВЦП, расходования финансовых средств.

Уточнение целевых индикаторов и других параметров ВЦП осуществляется управлением благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани в установленном порядке с обязательным согласованием уточнений с управлением экономики администрации города Рязани.

Контроль за реализацией ВЦП осуществляет администрация города Рязани.

9. Ожидаемые конечные результаты реализации ВЦП и показатели социально-экономической эффективности

Реализация данной ВЦП позволит выполнить комплекс работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов за 2013 - 2015 годы общей площадью 377946 кв. м, улучшить их транспортно-эксплуатационное состояние и довести общую площадь отремонтированных за 2011 - 2015 годы дворовых территорий многоквартирных домов до 872918 кв. м.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 17 июня 2013 г. N 2297 настоящая Программа дополнена приложением

Приложение
к ВЦП

Распределение объемов финансирования по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в городе Рязани на 2013 год

N п/п	Наименование направления расходования средств, наименование объектов	Количество объектов	Площадь ремонтируемого асфальтобетонного покрытия, кв. м	Объем финансирования в 2013 году, всего, тыс. руб.	в том числе за счет
					Средства областного бюджета, тыс. руб.	Средства бюджета города Рязани, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7
1-й этап
	Железнодорожный район, всего, в том числе	8, в том числе дворовых территорий - 8, проездов - 0	9275	10057,91464	10057,91464
1	ул. Гоголя, д. 44; ул. Гоголя, д. 35 корп.1+ дорога	дворовых территорий - 2, проездов - 0	3501	4379,86673	4379,86673
2	ул. Гоголя, д. 52, корп.1	дворовых территорий - 1, проездов - 0	1378	1361,831	1361,831
3	ул. Весенняя, д. 16; ул. Стройкова, 54 - дорога; ул. Высоковольтная, д. 29 и дорога от дома 29 до дома 29А по ул. Высоковольтная	дворовых территорий - 3, проездов - 0	2661	2539,926	2539,926
4	3-й Михайловский проезд, д. 4 + дорога; Михайловское шоссе, д. 80, корп. 1	дворовых территорий - 2, проездов - 0	1735	1776,29091	1776,29091
	Октябрьский район, всего, в том числе	8, в том числе дворовых территорий - 7, проездов - 1	10346	11133,972	11133,972
1	ул. 1-я Прудная, д. 20 а; ул. Связи, д. 9	дворовая территория - 2, проездов - 0	1190	1118,819	1118,819
2	ул. Зубковой д. 21 корп. 3; ул. Зубковой, д. 21	дворовых территорий - 2, проездов - 0	3704	4852,538	4852,538
3	Проезд от Касимовское шоссе, д. 40 до д. 6 корп.2 по ул. Тимакова	дворовая территория - 0, проездов - 1	1569	2393,015	2393,015
4	ул. Зубковой д. 1; ул. Тимуровцев, д. 9 корп. 1; ул. Тимуровцев, д. 9 корп. 3	дворовых территорий - 3, проездов - 0	3883	2769,6	2769,6
	Московский район, всего, в том числе	1, в том числе дворовых территорий - 1, проездов - 0	1641,4	1664,2286	1664,2286
1	ул. Молодцова, д. 10, д. 12	дворовых территорий - 1, проездов - 0	1641,4	1664,2286	1664,2286
	Советский район, всего, в том числе	11, в том числе дворовых территорий - 11, проездов - 0	5305	5877,242	5877,242
1	ул. Урицкого, д. 6/106; ул. Гражданская, д. 5 а, 7, 7 а, 9, 11	дворовых территорий - 2, проездов - 0	1325	1131,828	1131,828
2	ул. Скоморошинская, д. 22, 24; ул. Рыбацкая, д. 15; ул. Фурманова, д. 40; ул. Рыбацкая, д. 13; ул. Либкнехта, д. 15; ул. Ленина, д. 3; ул. Фрунзе, д. 8 а; ул. Вознесенская, д. 38, 40	дворовых территорий - 8, проездов - 0	2637	2637,597	2637,597
3	ул. Семинарская, д. 19, 19, корп. 1, 19, корп. 2	дворовая территория - 1, проездов - 0	1343	2107,817	2107,817
	Всего по городу Рязани (1-й этап):	28, в том числе дворовых территорий - 27, проезд - 1	26567,4	28733,35724	28733,35724
	Разработка проектной документации 2-го этапа			3941,59759		3941,59759
	Разработка проектной документации на 2014 год			11058,40241		11058,40241
	Нераспределенные средства			75640,51576	75640,51576
	Всего			119373,873	104373,873	15000