Приложение N 9. Подпрограмма "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Скопинского района на 2010 - 2012 годы"

Приложение N 9
к муниципальной целевой программе
"Развитие образования
Скопинского муниципального района
на 2010 - 2012 годы"

Подпрограмма
"Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Скопинского района на 2010 - 2012 годы"

1. Состояние проблемы и обоснование ее решения программным методом

Укрепление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений Скопинского района является одним из основных условий успешного осуществления учебно-воспитательного процесса.

В последние годы в районе проводилась большая работа в этом направлении. Концентрация средств на объектах образования, здания и инженерные коммуникации которых находятся в аварийном и ветхом состоянии, позволила уменьшить их количество за последние десять лет почти вдвое.

В то же время темпы износа зданий и их инженерных коммуникаций существенно опережают темпы их ремонта и строительства. Поэтому многие образовательные учреждения требуют срочного капитального ремонта и реконструкции.

Более 15% площадей в настоящее время приходится на здания, плохо приспособленные для проведения учебно-воспитательного процесса, не соответствующие санитарно-гигиеническим нормам и современным требованиям. Более 50% зданий имеют срок эксплуатации свыше 30 лет, в некоторых из них капитальный ремонт не проводился ни разу.

Вышеизложенные факторы негативно влияют на учебно-воспитательный процесс, качество образования, создают угрозу жизни и здоровью детей и подростков.

Остро стоит проблема с заменой физически изношенного и морально устаревшего оборудования и мебели. На сегодняшний момент более 60% ученической мебели пришло в негодность. Во многих образовательных учреждениях ощущается острая нехватка учебно-наглядных пособий, станков и механизмов.

Одной из причин формирования у детей и подростков различных патологических состояний органов зрения и опорно-двигательного аппарата занимает неправильно подобранная мебель. По данным Роспотребнадзора третье рабочее место школьника не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям.

В течение длительного времени нерегулярно обновляется мягкий инвентарь, кухонное и банно-прачечное оборудование, транспортные средства.

В последние годы наблюдается рост числа учащихся малокомплектных образовательных учреждений, нуждающихся в подвозе в близлежащие учебные заведения. Это вызвано рядом причин:

- сокращение контингента учащихся, а также закрытием ряда школ из-за малого числа обучающихся и возникновением необходимости подвоза детей из отдаленных деревень;

- отсутствием достаточного финансирования из муниципальных бюджетов приобретения новых автобусов и обновления существующего автотранспорта;

- необходимостью более рационального использования средств, выделяемых на содержание сети образовательных учреждений;

- постепенным переходом на подушевое финансирование;

- переходом на предпрофильное и профильное обучение учащихся 9 - 11 классов.

Ограниченное выделение средств на развитие образовательных учреждений района, укрепление их учебно-материальной базы не позволяет выполнить положения законодательства в области образования по обеспечению образовательного процесса на уровне современных требований, по реализации социальных норм и нормативов.

Программа позволит на муниципальном уровне осуществить систему мер, направленных на улучшение материально-технической базы образовательных учреждений района, принять адекватные региональным шаги по выполнению приоритетного национального проекта "Образование".

2. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки ее реализации

Основными целями подпрограммы являются:

- обеспечение общедоступности качественного дошкольного образования;

- создание необходимых условий для успешного осуществления учебно-воспитательного процесса в соответствии с требованиями государственных стандартов, социальных норм и нормативов;

- обеспечение единого образовательного пространства и учебно-воспитательного процесса необходимым транспортным сообщением для подвоза обучающихся в образовательные учреждения и обратно в месте проживания;

- обеспечение гарантий жителям Скопинского района получения качественного бесплатного общего образования в соответствии с пунктом 4 статьи 43 Конституции Российской Федерации и п. 3 статьи 19 Закона РФ "Об образовании".

Достижение поставленных целей осуществляется путем решения следующих задач:

- обеспечение необходимых санитарно-гигиенических условий;

- создание здоровых и безопасных условий труда и учебы;

- обеспечение государственных и муниципальных учреждений школьными автобусами;

- организация безаварийной работы автотранспорта при перевозках учащихся;

- оснащение образовательных учреждений учебно-лабораторным, технологическим оборудованием и мебелью в соответствии с современными требованиями и нормами.

Программа рассчитана на период с 2008 по 2011 годы.

3. Ресурсное обеспечение и основные мероприятия подпрограммы

Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется из следующих источников:

- средства областного бюджета;

- средства местного бюджета.

Объемы финансирования подпрограммы на 2008 - 2011 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

Предложения об объемах финансирования подпрограммы на соответствующий год за счет средств муниципального бюджета вносятся с проектом муниципального бюджета на данный год.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы

NN пп	Ожидаемые мероприятия	Главные распорядители	Источники финансирования	Объемы финансирования (в тыс. руб.)				Ожидаемый результат
				всего	в том числе по годам
					2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Ремонтные работы образовательных учреждений Приобретение учебно-наглядного и технологического оборудования, мебели для общеобразовательных учреждений:	УОиМП	областные		777	850	1000	Увеличение числа образовательных учреждений, имеющих учебно-лабораторную и технологическую базу в соответствии с современными требованиями и нормами. Создание более благоприятных условий для организации учебно-воспитательного процесса учащихся в школах района
2	Приобретение учебно-наглядного и технологического оборудования, мебели для дошкольных образовательных учреждений	УОиМП						Обеспечение оптимальной возможности получения качественного образования для учащихся малокомплектных школ. Обеспечение общедоступности качественного дошкольного образования
	Итого				777	850	1000

4. Механизм реализации подпрограммы и контроль за ее выполнением

Реализацию подпрограммы осуществляет управление образования и молодежной политики МО - Скопинский муниципальный район, которое формирует бюджетную заявку, предусматривающую объемы ассигнований на последовательную реализацию мероприятий Программы.

Бюджетная заявка представляется в финансово-казначейский отдел Скопинского района для включения в проект бюджета на соответствующий год.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает ежегодное формирование перечня первоочередных объектов, подлежащих ремонту, восстановлению, оснащению учебным, технологическим оборудованием и автотранспортом с распределением выделяемых бюджетных средств. Данный перечень формирует управление образования и молодежной политики на основании заявок образовательных учреждений.

Основные исполнители подпрограммы осуществляют организацию и обеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств районного бюджета, выделенных на реализацию подпрограммы, в установленном порядке осуществляют финансово-казначейский отдел Скопинского района, Скопинская районная Дума.

5. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Эффективность подпрограммы оценивается по следующим показателям:

- уменьшение количества аварийных и ветхих зданий;

- сокращение числа учебных заведений, учебно-материальная база которых требует капитального ремонта;

- увеличение числа образовательных учреждений, имеющих учебно-лабораторную и технологическую базу в соответствии с современными требованиями и нормами;

- обеспечение оптимальной возможности получения качественного образования для учащихся малокомплектных школ;

- повышение качества подготовки учащихся в образовательных учреждениях;

- создание более благоприятных условий для организации учебно-воспитательного процесса учащихся в школах района;

- оптимизация сети образовательных учреждений и сокращение расходов на ее содержание.