Постановление Министерства труда и занятости населения Рязанской области от 30 августа 2013 г. N 14 "О внесении изменений в постановление главного управления государственной службы занятости населения Рязанской области от 28 декабря 2011 г. N 9 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Рязанской области на 2012 - 2015 годы" (в редакции постановления главного управления государственной службы занятости населения Рязанской области от 13.12.2012 N 9, постановления министерства труда и занятости населения Рязанской области от 28.06.2013 N 5)" (утратило силу)

Постановление Министерства труда и занятости населения Рязанской области от 30 августа 2013 г. N 14
"О внесении изменений в постановление главного управления государственной службы занятости населения Рязанской области от 28 декабря 2011 г. N 9 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Рязанской области на 2012 - 2015 годы" (в редакции постановления главного управления государственной службы занятости населения Рязанской области от 13.12.2012 N 9, постановления министерства труда и занятости населения Рязанской области от 28.06.2013 N 5)"

ГАРАНТ:

Постановлением Министерства труда и занятости населения Рязанской области от 10 января 2014 г. N 1 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях защиты от безработицы, обеспечения эффективной занятости населения региона и обеспечения целевой поддержки отдельных категорий граждан, предотвращения роста напряженности на рынке труда Рязанской области, а также в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Рязанской области от 8 июня 2011 г. N 145 "Об утверждении положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Рязанской области" (в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 27.03.2013 N 62), Положением о министерстве труда и занятости населения Рязанской области, утвержденным постановлением Правительства Рязанской области от 30 января 2013 г. N 10 "Об утверждении Положения о министерстве труда и занятости населения Рязанской области", министерство труда и занятости населения Рязанской области постановляет:

1. Внести в постановление главного управления государственной службы занятости населения Рязанской области от 28 декабря 2011 г. N 9 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Рязанской области на 2012 - 2015 годы" (в редакции постановления главного управления государственной службы занятости населения Рязанской области от 13.12.2012 N 9, постановления министерства труда и занятости населения Рязанской области от 28.06.2013 N 5) следующие изменения:

в приложении:

а) в паспорте Программы:

строку "Задачи" изложить в следующей редакции:

Задачи

Повышение конкурентоспособности граждан, создание условий для обеспечения равных возможностей всем гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Рязанской области, независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на свободный выбор занятости; развитие системы временной занятости населения, содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; социальная поддержка безработных граждан; повышение уровня информированности населения и работодателей по вопросам в сфере занятости населения; поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности; создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями, путем создания оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов.

строку "Целевые индикаторы по годам реализации" изложить в следующей редакции:

Целевые индикаторы по годам реализации

Количество граждан, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение в другой местности; количество женщин, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; количество установленных информационных терминалов в учреждениях УФСИН и переданных на ответственное хранение для социальной адаптации лиц, отбывающих наказания в учреждениях УФСИН России по Рязанской области; количество переселившихся и переехавших граждан по направлению органов службы занятости; количество ярмарок вакансий и учебных мест; количество граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения; количество граждан, получивших услугу по социальной адаптации на рынке труда; количество граждан, принявших участие в оплачиваемых общественных работах; количество трудоустроенных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; количество трудоустроенных на временные рабочие места несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; количество трудоустроенных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; количество граждан, получивших государственную услугу по информированию по вопросам в сфере занятости населения; количество граждан, которым оказано содействие самозанятости и получивших финансовую помощь; количество созданных дополнительных оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов. (цифровые значения приведенных показателей (по годам) представлены в приложении N 1 к Программе)

строку "Объемы финансирования: всего, в том числе по годам реализации" изложить в следующей редакции:

Объемы финансирования: всего, в том числе по годам реализации

Общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий Программы на период 2012 - 2015 годов, составляет 407753,4 тыс. руб., в том числе: 269053,2 тыс. руб. - средства федерального бюджета, 138700,2 тыс. руб. - средства областного бюджета. Из 407753,4 тыс. руб.: средства федерального бюджета: 2012 год - 269053,2 тыс. руб. средства областного бюджета: 2012 год - 32858,2 тыс. руб. 2013 год - 34738,0 тыс. руб. 2014 год - 35438,0 тыс. руб. 2015 год - 35666,0 тыс. руб.

строку "Ожидаемые конечные результаты реализации" изложить в следующей редакции:

Ожидаемые конечные результаты реализации

В результате реализации программных мероприятий к концу 2015 года планируется достичь следующих значений показателей: увеличить отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, к общей численности безработных граждан (по методологии Международной организации труда) до 29%; увеличить удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости до 72%; снизить удельный вес безработных граждан, ищущих работу двенадцать и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости до 9%; не допустить увеличения удельного веса граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение выше 3%; обеспечить уровень удельного веса безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости не ниже 0,4%; обеспечить численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в среднегодовом исчислении не выше 6,0 тысяч человек; обеспечить уровень регистрируемой безработицы (к экономически активному населению) в среднегодовом исчислении не выше 1,0%; обеспечить значение коэффициента напряженности на рынке труда на конец отчетного года не выше 0,8; оказать содействие в трудоустройстве на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места 20 незанятым инвалидам. (цифровые значения приведенных показателей по 2012 - 2015 годам представлены в Приложении N 2 Программы).

б) Раздел 1. "Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами" изложить в следующей редакции:

"На динамику развития рынка труда Рязанской области существенное влияние оказывает значительное число факторов: политическая и макроэкономическая ситуация, демографические процессы, уровень жизни и реальная заработная плата в различных видах экономической деятельности, наличие долгосрочных планов социально-экономического развития, качество рабочей силы, развитость системы профессионального образования, ее доступность, гибкость системы подготовки кадров, информированность населения и многое другое.

В 2011 году численность граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, составила 22,7 тыс. чел. что на 16,2% меньше, чем в соответствующем периоде 2010 года (27,1 тыс. чел.) и на 41,6% меньше, чем в соответствующем периоде 2009 года (38,9 тыс. чел.).

В течение 2011 года безработными гражданами были признаны 16,1 тыс. человек, что на 13,5% меньше, чем в соответствующем периоде 2010 года (18,6 тыс. чел.) и на 31,8% меньше, чем в соответствующем периоде 2009 года (23,6 тыс. чел.). Всего статус безработного в 2011 году имели 24,6 тыс. человек, что на 14,6% меньше, чем в соответствующем периоде 2010 года (28,8 тыс. чел.) и на 19,9% меньше, чем в соответствующем периоде 2009 года (30,7 тыс. чел.).

В результате действий органов службы занятости населения в 2011 году снято с учета 24,3 тыс. граждан, из них около 54% в связи с их трудоустройством.

В течение 2011 года органы службы занятости располагали информацией о 48,5 тыс. вакансий, что на 9,9% больше, чем в соответствующем периоде 2010 года (44,1 тыс. вакансий) и на 13,6% больше, чем в соответствующем периоде 2009 года (42,7 тыс. чел.).

Несмотря на увеличение количества вакансий и в целом снижение численности граждан, ищущих работу, существенно повысить долю трудоустроенных граждан не предоставляется возможным. И связано это, прежде всего с тем, что около 80% вакансий заявлено организациями, расположенными в областном центре - г. Рязани (в г. Рязани расположено более 63% организаций от общего числа организаций в Рязанской области), тогда как более 80% от общего количества безработных граждан проживают в других муниципальных образованиях Рязанской области.

Кроме того, из общего количества вакантных рабочих мест преобладают (74,2%) вакансии по рабочим профессиям (специальностям), которые, в основном ориентированны на физический труд, в то время, как среди зарегистрированных безработных 53,9% - женщины. Доля вакансий для специалистов и инженерно-технических работников составляет 25,8%, а среди безработных граждан имеют высшее или среднее профессиональное образование - 40,4%.

Анализ размера заработной платы по заявленным работодателями вакансиям показал, что она по-прежнему остается невысокой. Так, средняя заработная плата по всем заявленным вакансиям составляет 9840,78 рублей, тогда как размер средней заработной платы по Рязанской области составляет 16443,2 руб.

Из общего количества заявленных в службу занятости вакансий:

- 57,7% - с заработной платой до 10 тыс. руб. в месяц;

- 33,8% - с заработной платой от 10 до 20 тыс. руб.;

- 8,5% - с оплатой труда от 20 тыс. руб.

По состоянию на 31 декабря 2011 года:

- численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения Рязанской области, составила 7 тыс. человек, что на 24,8% меньше по отношению к максимально достигнутому значению соответствующего показателя в 2011 году и на 17,1% меньше соответствующего показателя 2010 года;

- уровень регистрируемой безработицы (к экономически активному населению) составил 1,2%, что на 0,4% меньше по отношению к максимально достигнутому значению соответствующего показателя в 2011 году и на 0,3% меньше соответствующего показателя 2010 года;

- коэффициент напряженности составил - 1 ед., что на 0,5 ед. меньше по отношению к максимально достигнутому значению соответствующего показателя в 2011 году и на 0,4 ед. меньше соответствующего показателя 2010 года.

С начала мониторинга (с октября 2008 года по декабрь 2011 года) 21,4 тыс. работников организаций, расположенных на территории Рязанской области, были уведомлены о возможном увольнении по причине сокращения численности или штата. В результате предпринятых мер 48,6% работников сохранили статус занятых, а именно: в отношении 23,4% работников работодателями было отозвано ранее принятое решение об их увольнении, 25,2% работников были трудоустроены на другие рабочие места. Уволены были 48,6% работников.

На 31 декабря 2011 года находились в различных режимах работы, которые могли бы привести к увольнению работников, 1,5 тыс. сотрудников организаций, расположенных на территории региона, что в 3,3 раза меньше, чем за тот же период 2010 года.

Сотрудники, находившиеся в различных режимах работы, которые могли бы привести к их увольнению, были заняты в следующих отраслях экономики: производство напитков, операции с недвижимостью, государственное управление и обеспечение государственной безопасности, образование, здравоохранение, производство машин и электрооборудования.

Исходя из ситуации, складывающейся на рынке труда Рязанской области в 2011 году, можно констатировать, что в 2012 году по-прежнему основное внимание необходимо уделить борьбе с безработицей.

В соответствии с Правилами отнесения территорий к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2000 г. N 875, Рязанская область с 2012 года была отнесена к территориям со стабильной ситуацией на региональном рынке труда.

Этого удалось достичь благодаря реализации в 2010 - 2012 годах двух постоянно действующих программ, мероприятия которых дополняли друг друга: ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Рязанской области на 2011 - 2014 годы" (далее - мероприятия активной политики занятости), а также дополнительных мер, в рамках долгосрочной целевой программы "О дополнительных мерах по стабилизации ситуации на рынке труда Рязанской области в 2011 - 2014 годах" (далее -дополнительные мероприятия).

Участниками мероприятий активной политики занятости, а также дополнительных мер с 2010 по 2012 годы стали около 160 тыс. человек, в том числе, в рамках ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Рязанской области" - более 140 тыс. человек, в рамках долгосрочной целевой программы "О дополнительных мерах по стабилизации ситуации на рынке труда Рязанской области" - более 17 тыс. человек.

Принятые меры позволили не только стабилизировать ситуацию на рынке труда Рязанской области после потрясений, вызванных последствиями мирового финансового кризиса, но и вывести региональный рынок труда в 2012 году на уровень докризисного периода.

Поэтому с 2013 года основными вопросами, стоящими перед органами службы занятости, являются обеспечение эффективной занятости населения региона и предотвращение роста напряженности на рынке труда Рязанской области.

В течение 2012 года безработными гражданами были признаны 11,5 тыс. человек, что на 28,6% меньше, чем в соответствующем периоде 2011 года (16,1 тыс. чел.).

Уровень регистрируемой безработицы (к экономически активному населению) в среднегодовом исчислении составил 1%.

Коэффициент напряженности в среднегодовом исчислении составил 0,6 ед.

В 2012 году органы службы занятости располагали информацией о 53,3 тыс. вакансий, что на 9% больше, чем в соответствующем периоде 2011 года (48,5 тыс. вакансий).

Средняя заработная плата по всем заявленным в органы службы занятости работодателями вакансиям в 2012 году составляла 11,4 тыс. рублей, что на 16% больше, чем в 2011 году, но почти вдвое меньше, чем размер средней заработной платы по Рязанской области в 2012 году (18,5 тыс. руб.).

Из общего количества заявленных в 2012 году в службу занятости вакансий:

- 50,4% - с заработной платой до 10 тыс. руб. в месяц;

- 35,5% - с заработной платой от 10 до 20 тыс. руб.;

- 14,1% - с оплатой труда от 20 тыс. руб.

В 2012 году сфера занятости работников, в целом, не вызывала опасений: были уведомлены о возможном высвобождении 4,2 тыс. работников организаций в Рязанской области, что на 31,1% меньше, чем в 2011 году.

В результате принятых мер 33,7% работников сохранили статус занятых, а именно, в отношении 18,9% работников было отозвано решение об их увольнении, 14,8% работников были трудоустроены. Реально были уволены 33,5% работников.

На 01.01.2013 года продолжали находиться под угрозой увольнения 32,8% работников от ранее заявленных.

Сотрудники, находившиеся в различных режимах работы, которые могли привести к их увольнению, были заняты в следующих отраслях экономики: производство аппаратуры для радио, телевидения и связи, машин и оборудования, запчастей и принадлежностей автомобилей и их двигателей, одежды из меха, деятельность по обеспечению пожарной безопасности, управление финансовой и фискальной деятельностью, здравоохранения и предоставления социальных услуг.

Исходя из существующего социально-экономического положения Рязанской области и состояния регионального рынка труда в конце 2012 года прогнозировалось, что ситуация на рынке труда и в сфере занятости будет и в дальнейшем (в 2013 - 2015 годы) демонстрировать положительные тенденции. Значения основных показателей регистрируемого рынка труда Рязанской области на 2013 - 2015 годы представлены в приложении N 3 Программы.

Несмотря на общее благополучие ситуации на рынке труда Рязанской области, на протяжении последних 8 лет фиксируется дисбаланс спроса и предложения рабочей силы по территориальному признаку.

В 2012 году так же, как и в предыдущие годы, около 70% вакансий были сосредоточены в областном центре - г. Рязани, тогда как, более 80% от общего количества безработных граждан проживали в других муниципальных образованиях Рязанской области. Этому факту есть логическое объяснение - в г. Рязани расположено более 63% организаций от общего числа организаций, зарегистрированных в Рязанской области.

В отдельных муниципальных образованиях Рязанской области количество претендентов на 1 вакансию в отдельные периоды года достигало 40 человек, например, в Милославском муниципальном районе Рязанской области.

Это одна из основных причин, замедляющих гармоничное развитие рынка труда Рязанской области.

В связи с этим необходимо создавать временные рабочие места на территориях с недостаточным количеством рабочих мест (трудоизбыточные территории), а также условия для маятниковой миграции (вахтовый или сменный методы работы, в том числе с предоставлением жилья), а также систематически проводить ярмарки вакансий с участием организаций, расположенных в трудонедостаточных территориях, в том числе с использованием системы SKYPE (дистанционное собеседование).

Действенной мерой в этом случае также будет являться поддержка предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности - предоставление субсидии для открытия безработными гражданами собственного дела.

Кроме того, рынок труда Рязанской области имеет еще несколько негативных особенностей. Одна из них - ежегодно регистрируется большое количество длительно безработных граждан, находящихся на учете в органах службы занятости.

В 2012 году 2,8 тыс. безработных граждан состояли на учете в органах службы занятости населения более 12 месяцев, что составляет около 15% от общей численности безработных граждан (18,6 тыс. чел.). Из общего количества длительно безработных граждан, в среднем, около 60% - женщины и более 40% - мужчины. Средний возраст длительно безработных граждан, в среднем, составил у женщин - 44 года, а у мужчин - 47 лет.

Одними из причин длительной безработицы граждан являются: недостаточное количество вакансий в местности, где проживает человек; нередко имеющиеся в органах службы занятости вакансии не подходят гражданам из-за профессионально-квалификационных требований со стороны работодателя или наоборот - не отвечают запросам граждан, ищущих работу, например, по оплате и условиям труда.

Еще одной, не менее важной, проблемой рынка труда региона является сложность с трудоустройством наименее конкурентоспособных категорий граждан - не имеющих опыта работы, потерявших квалификацию, несовершеннолетних, женщин, воспитывающих малолетних детей, людей предпенсионного возраста, выпускников образовательных учреждений и др. Ежегодно, более 50% от общей численности клиентов органов службы занятости, относятся именно к этим категориям.

Особое внимание следует уделить несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, изъявившим желание работать в свободное от учебы время.

Для молодого поколения целесообразно, прежде всего, организовывать специальные мероприятия, направленные на социализацию подростков, профилактику правонарушений, беспризорности и безнадзорности, - временную занятость несовершеннолетних в свободное от учебы время.

Еще одной причиной, влияющей на состояние рынка труда в регионе, является старение населения. В последнее время это процесс, характерный для большинства субъектов Российской Федерации, и Рязанская область не является здесь исключением.

По данным Рязаньстатата на 01.01.2013 года в Рязанской области проживает около 300 тыс. женщин в возрасте от 55 до 72 лет и мужчин в возрасте от 60 до 72 лет. Поэтому, предоставлению возможности гражданам пенсионного возраста продолжать трудовую деятельность после выхода на пенсию должно уделяться особое внимание.

Для этого должен быть применен особый комплекс мер, в частности, необходимо систематически организовывать специализированные ярмарки вакансий для граждан пенсионного возраста.

Немаловажной проблемой на рынке труда Рязанской области является создание условий для совмещения женщинами материнства с профессиональной деятельностью. Несмотря на то, что ведущая роль в этом будет отведена органам образования по обеспечению нуждающихся, прежде всего, местами в дошкольных учреждениях, задача, стоящая перед службой занятости, не менее важна - профессиональное обучение молодых мам, находящихся в отпуске по уходу за ребенком.

По состоянию на 01.01.2013 года на территории Рязанской области (по данным Рязаньстата) проживает 25,1 тыс. женщин, воспитывающих детей в возрасте до 3-х лет.

Учитывая актуальность вопроса, органам службы занятости необходимо организовывать профессиональное обучение, переобучение и повышение квалификации женщин, занимающихся воспитанием малолетних детей, обеспечивая тем самым им высокую конкурентоспособность на рынке труда.

Еще одной, не менее острой проблемой регионального рынка труда является вопрос трудоустройства граждан, имеющих инвалидность.

В Рязанской области ежегодно проживает около 160 тыс. граждан, имеющих инвалидность. Немалое количество из них имеют минимальные ограничения в трудовой деятельности и сохраняют способность к труду.

В 2012 году в органы службы занятости за содействие в поиске подходящей работы обратилось чуть менее 18 тыс. граждан, из них почти 12% - лица, имеющие инвалидность (2,1 тыс. чел.). По итогам 2012 года из общего количества граждан, обратившихся в органы службы занятости и нуждавшихся в оказании им содействия в трудоустройстве, нашли работу или доходное занятие более 9 тыс. чел. или почти 52% от общего количества обратившихся граждан. В то же время, доля трудоустройства граждан с инвалидностью в 2012 году составила 23,6%.

За период с января по июль 2013 года в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы обратилось почти 10,5 тыс. граждан, из них чуть более 9% - лица, имеющие инвалидность (0,9 тыс. чел.). Из общего количества граждан, обратившихся в органы службы занятости и нуждавшихся в оказании им содействия в трудоустройстве, нашли работу или доходное занятие более 5,8 тыс. чел. или чуть менее 56% от общего количества обратившихся граждан. Доля же трудоустройства граждан с инвалидностью за 6 месяцев 2013 года составила 25,4%.

Таким образом, уровень трудоустройства граждан с инвалидностью в среднем, ежегодно в 2,2 раза меньше уровня трудоустройства лиц, не имеющих ограничений в жизнедеятельности. Более подробная информация представлена в приложении N 4.

Столь низкий процент трудоустройства граждан с инвалидностью объясняется, прежде всего, тем, что в достаточно большом количестве случаев гражданин с инвалидностью нуждается в рабочем месте, оборудованном с учетом его индивидуальных потребностей.

Ситуация с занятостью лиц с ограниченными возможностями, складывающаяся в Рязанской области, идентична процессам, происходящим на общегосударственном уровне.

В России в настоящее время насчитывается 12,8 млн. инвалидов. Из 2,57 млн. инвалидов трудоспособного возраста работает только 817,2 тыс. человек, численность неработающих инвалидов составляет 1,75 млн. человек. Численность работающих инвалидов, в том числе в возрасте, превышающем возраст выхода на пенсию, с 2006 года выросла с 1,752 млн. до 2,275 млн. человек. Тем не менее, уровень трудоустройства инвалидов почти в два раза ниже, чем в среднем для всех категорий безработных граждан.

Даже при наличии вакансий и квот на рабочие места для инвалидов трудоустройство затруднено, так как рабочие места не учитывают особенности их здоровья. Поэтому проблема трудоустройства инвалидов остается одной из самых актуальных на уровне всего государства.

Для того чтобы обеспечить в Рязанской области равные права граждан с инвалидностью на труд в регионе действует закон Рязанской области, предусматривающий квотирование рабочих мест для этой категории граждан, а также постановление Правительства Рязанской области, которым устанавливается минимальное количество специальных рабочих мест в организациях для трудоустройства людей с ограниченными возможностями.

На 1 января 2013 года в Рязанской области действуют около 500 организаций, подпадающих под действие выше названных законодательных и нормативно правовых актов.

В целях осуществления контроля за исполнением со стороны работодателей законодательства в области обеспечения равных прав на труд для лиц с ограниченными возможностями ежегодно проводятся проверки. Так, в 2012 году в соответствии с утвержденным графиком проверок, уполномоченными лицами государственной службы занятости Рязанской области проведены контрольные мероприятия в отношении почти девяти десятков организаций, действующих на территории Рязанской области, в части выполнения ими квоты для приема на работу граждан с инвалидностью.

По итогам проверок было выявлено, что в 35% из общего количества проверенных организаций квота для трудоустройства инвалидов не выполнялась. По результатам проведенных в 2012 году проверок уполномоченными лицами органов службы занятости были составлены акты, выдано 22 предписания (обязательных для исполнения работодателями) с установлением конкретного срока устранения выявленных нарушений. По итогам 2012 года всеми организациями, ранее получившими предписания, были устранены нарушения в установленные сроки.

В 2013 году контрольная деятельность продолжена и, в соответствии с утвержденным графиком проверок, уполномоченными лицами службы занятости Рязанской области будут проведены контрольные мероприятия в отношении 100 организаций, действующих на территории Рязанской области. По итогам I квартала 2013 года проверки были осуществлены в отношении 13 организаций, действующих на территории региона. В 30% случаев квота для трудоустройства инвалидов не выполнялась со стороны работодателей.

Еще одной из действенных мер, направленных на создание условий для трудоустройства людей с ограниченными возможностями, является создание для них дополнительных рабочих мест с учетом состояния здоровья лиц с ограниченными возможностями.

Совместная работа органов службы занятости и работодателей в этом направлении ведется с 2010 года. На 1 июня 2013 года в регионе уже создано более 500 дополнительных рабочих мест, на которых трудятся граждане с инвалидностью. До конца 2013 года запланировано создать еще около 140 рабочих мест с учетом потребностей людей с ограниченными возможностями. При создании рабочих мест для граждан с инвалидностью за период с 2010 года по июль 2013 года органы службы занятости взаимодействовали более чем с 300 организациями в различных сферах и отраслях деятельности.

Но, несмотря на все предпринимаемые меры, обеспечить полное трудоустройство лиц, имеющих инвалидность, в настоящее время не представляется возможным. Так, на 1 июля 2013 года на учете в органах службы занятости продолжают состоять на учете в качестве ищущих работу около 0,9 тыс. граждан с инвалидностью.

Учитывая высокую потребность со стороны лиц с ограниченными возможностями в трудоустройстве, необходимо продолжить работу по созданию органами службы занятости совместно с работодателями дополнительных рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями (инвалидов).

Кроме того, необходимо учитывать, что с 2013 года сумма возмещения понесенных работодателем затрат на оборудование рабочего места для граждан с инвалидностью увеличена по отношению к 2012 году более чем на 30% и составляет 66,2 тыс. рублей, что, безусловно, повысит интерес со стороны работодателей к участию в данном мероприятии.

Для создания дополнительных рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями (инвалидов) необходимо привлечение финансовых средств из федерального бюджета (основание: постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. N 1146, постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 г. N 1307).

Проблему по повышению эффективности трудоустройства граждан с инвалидностью возможно решить только программными методами.

Программные мероприятия на период 2013 - 2015 годов были определены с учетом полномочий в области содействия занятости населения, переданных субъектам Российской Федерации в соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", а также основных направлений государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", и направлены на обеспечение эффективной занятости населения региона и предотвращение роста напряженности на рынке труда Рязанской области на период до 2015 года.

В целом, реализация программных мероприятий в 2013 - 2015 годах будет основана на условии соблюдения обеспечения равной доступности всех государственных услуг для жителей Рязанской области, нуждающихся в услугах органов службы занятости."

в) в разделе 2 "Цель и задачи программы":

в абзаце седьмом знак "."заменить знаком ";";

добавить абзац восьмой следующего содержания:

"- создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями, путем создания оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов."

г) раздел 4 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:

"Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджета.

Объем финансовых средств, предоставляемых на реализацию Программы на период 2012 - 2015 годы, составит 407753,4 тыс. руб., в том числе по годам:

Источники финансирования	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Средства федерального бюджета	269053,2	-	-	-
Средства областного бюджета	32858,2	34738,0	35438,0	35666,0

Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, изложенных в разделе 6 "Перечень программных мероприятий" Программы.

Объемы финансирования и контрольные показатели для ГКУ РО ЦЗН утверждаются приказом ГУГСЗН Рязанской области, министерства.

Объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, из федерального бюджета в виде субсидии, предполагает перечисление средств из федерального бюджета по разделу "Межбюджетные трансферты" в областной бюджет.

Объемы финансирования Программы и распределение средств по конкретным мероприятиям могут изменяться в зависимости от ситуации, складывающейся на рынке труда Рязанской области.

Объемы финансирования мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места за счет средств федерального бюджета устанавливаются ежегодно в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации";

д) раздел 5 "Обоснование потребности в необходимых финансовых ресурсах" изложить в следующей редакции:

"Для дальнейшей стабилизации ситуации на региональном рынке труда необходимо использовать программно-целевой метод, т.е. продолжить реализацию традиционных мер активной политики занятости населения, способствующих снижению общей и регистрируемой безработицы, содействию трудоустройству и повышению конкурентоспособности рабочей силы, замещению в приоритетном порядке рабочих мест, предполагаемых для иностранных граждан, гражданами Российской Федерации.

Также целесообразно дополнить данную Программу наиболее востребованными и эффективными мероприятиями, которые реализовывались в рамках программ по снижению напряженности на рынке труда Рязанской области в 2009 - 2011 годах.

Кроме того, реализация данной Программы будет способствовать полному и качественному исполнению переданных полномочий в сфере содействия занятости населения.

На основании изложенного и в целях дальнейшего оздоровления ситуации на региональном рынке труда, обеспечения занятости населения в регионе, предотвращения высвобождения рабочей силы на рынке труда Рязанской области, а также в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) необходимо принять настоящую Программу.

Программа предусматривает следующие мероприятия:

- организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;

- организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

- социальная адаптация лиц, отбывающих наказания в учреждениях УФСИН России по Рязанской области, в целях информирования их о ситуации на рынке труда, с использованием электронных средств (установка информационных терминалов в учреждениях УФСИН и передача их на ответственное хранение);

- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, в том числе:

в сельскую местность;

межрегиональная миграция;

межгосударственная миграция;

- организация ярмарок вакансий и учебных мест;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессий), трудоустройства, профессионального обучения;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

- организация временного трудоустройства граждан;

- выплата пособия по безработице гражданам, стипендии в период их профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, а так же выплата материальной помощи;

- направление граждан на досрочную пенсию;

- информирование населения и работодателей по вопросам в сфере занятости населения;

- оказание содействия самозанятости безработным гражданам, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

- оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

В целях наиболее эффективного воздействия на ситуацию, складывающуюся на региональном рынке труда, в Программе основное внимание уделено слабозащищенным категориям граждан, а также качеству предоставляемых специалистами службы занятости населения и комфортности получения гражданами государственных услуг в сфере занятости населения на территории Рязанской области.

Объем финансирования мероприятий Программы в 2013 - 2015 за счет средств областного бюджета утверждается Законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Объемы финансирования мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места за счет средств федерального бюджета устанавливаются ежегодно в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации

Общий объем затрат на осуществление мероприятий Программы в 2013 - 2015 годах:

где

- общий объем затрат на осуществление мероприятий Программы;

- объем затрат на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;

- объем затрат на организацию проведения оплачиваемых общественных работ;

- объем затрат на организацию временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет;

- объем затрат на организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- объем затрат на оказание содействия самозанятости безработным гражданам, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- объем затрат на социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда Рязанской области;

- объем затрат на организацию профессиональной ориентации граждан;

- объем затрат на организацию информирования населения и работодателей по вопросам в сфере занятости населения;

- объем затрат на организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- объем затрат на организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;

- объем затрат на организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

- объем затрат на содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

- объем затрат на оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

в 2013 году:

S1i = 6 022,5 + 3 704,1 + 83,7 + 700,5 + 9 218,7 + 470,0 + 250,0 + 801,0 + 401,5 + 12 286,4 + 719,2 + 80,4 = 34 738,0 тыс. руб.

в 2014 году:

S1i = 6022,5 + 3 564,0 + 64,9 + 700,5 + 9 218,7 + 250,0 + 250,0 + 901,0 + 500,6 + 12 286,4 + 899,0 + 80,4 + 700,0 = 35 438,0 тыс. руб.

в 2015 году:

S1i = 6022,5 + 3 502,5 + 64,9 + 700,5 + 9 100,5 + 250,0 + 250,0 + 901,0 + 500,5 + 12 479,4 + 1 078,8 + 80,4 + 735,0 = 35 666,0 тыс. руб.

Объем затрат на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время:

,

где:

- объем затрат на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;

- норматив затрат на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан - 1,275 тыс. руб.;

- численность несовершеннолетних граждан принимающих участие в мероприятии, чел.;

- продолжительность работы в период временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, в среднем - 1 месяц;

- оплата комиссионного вознаграждения Сбербанку (0,5%).

в 2013 году 6022,5 тыс. руб. (1,275 х 4700 х 1 х 1,005)

в 2014 году 6022,5 тыс. руб. (1,275 х 4700 х 1 х 1,005)

в 2015 году 6022,5 тыс. руб. (1,275 х 4700 х 1 х 1,005)

Объем затрат на организацию проведения оплачиваемых общественных работ:

,

где:

- объем затрат на организацию проведения оплачиваемых общественных работ;

- норматив затрат на организацию проведения оплачиваемых общественных работ - 1,7 тыс. руб.;

- численность безработных граждан, принимающая участие в проведении оплачиваемых общественных работ, чел.;

- продолжительность работы в период временного трудоустройства безработных граждан, в среднем - 1 месяц;

- оплата комиссионного вознаграждения Сбербанку (0,5%).

в 2013 году 3 704,1 тыс. руб. (1,7 х 2168 х 1 х 1,005)

в 2014 году 3 564,0 тыс. руб. (1,7 х 2086 х 1 х 1,005)

в 2015 году 3 502,5 тыс. руб. (1,7 х 2050 х 1 х 1,005)

Объем затрат на организацию временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые:

,

где:

- объем затрат на организацию временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет;

- норматив затрат на организацию временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет - 1,7 тыс. руб.;

- численность безработных граждан, принимающая участие в проведении временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, чел;

- продолжительность работы в период временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, в среднем - 1 месяц;

- оплата комиссионного вознаграждения Сбербанку (0,5%).

в 2013 году 83,7 тыс. руб. (1,7 х 49 х 1 х 1,005)

в 2014 году 64,9 тыс. руб. (1,7 х 38 х 1 х 1,005)

в 2015 году 64,9 тыс. руб. (1,7 х 38 х 1 х 1,005)

Объем затрат на организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы:

,

где:

- объем затрат на организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- норматив затрат на организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы - 1,7 тыс. руб.;

- численность безработных граждан, принимающая участие в проведении временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, чел;

- продолжительность работы в период временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в среднем - 1 месяц;

- оплата комиссионного вознаграждения Сбербанку (0,5%).

в 2013 году 700,5 тыс. руб. (1,7 х 410 х 1 х 1,005)

в 2014 году 700,5 тыс. руб. (1,7 х 410 х 1 х 1,005)

в 2015 году 700,5 тыс. руб. (1,7 х 410 х 1 х 1,005)

Объем затрат на оказание содействия самозанятости безработным гражданам, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации:

,

где:

- объем затрат на оказание содействия самозанятости безработным гражданам;

- сумма 12-кратной максимальной величины пособия по безработице - 58,8 тыс. руб.;

- численность безработных граждан, открывших собственное дело, чел;

- оплата комиссионного вознаграждения Сбербанку (0,5%).

в 2013 году 9 218,7 тыс. руб. (58,8 х 156 х 1,005)

в 2014 году 9 218,7 тыс. руб. (58,8 х 156 х 1,005)

в 2015 году 9 100,5 тыс. руб. (58,8 х 154 х 1,005)

Объем затрат на социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда:

,

где:

- объем затрат на социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;

- норматив затрат на социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда на одного безработного гражданина - 0,2049 тыс. руб.;

- численность безработных граждан, получивших государственную услугу, чел. в 2013 году 470,0 тыс. руб. (0,2049 х 1220+4 х 55,0)

В рамках финансирования данного мероприятия в 2013 году планируется приобрести 4 информационных киоска (средняя стоимость 1 киоска составляет 55,0 тыс. руб.) для социальной адаптации лиц, отбывающих наказания в учреждениях УФСИН Рязанской области.

в 2014 году 250,0 тыс. руб. (0,2049 х 1220)

в 2015 году 250,0 тыс. руб. (0,2049 х 1220)

Объем затрат на организацию профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения:

,

где:

- объем затрат на организацию профессиональной ориентации граждан;

- норматив затрат на организацию профессиональной ориентации граждан в расчете на одного гражданина - 0,01316 тыс. руб.;

- численность граждан, обратившихся в органы службы занятости в поиске подходящей работы, чел.

в 2013 году 250,0 тыс. руб. (0,01316 х 19000)

в 2014 году 250,0 тыс. руб. (0,01316 х 19000)

в 2015 году 250,0 тыс. руб. (0,01316 х 19000)

Объем затрат на организацию информирования населения и работодателей по вопросам в сфере занятости:

,

где:

- объем затрат на организацию информирования населения и работодателей по вопросам в сфере занятости населения;

- норматив затрат на организацию информирования населения и работодателей по вопросам в сфере занятости населения на одного гражданина из числа экономически активного населения в Рязанской области, тыс. руб.;

- численность граждан, получивших услугу по информированию по вопросам в сфере занятости населения, чел.

в 2013 году 801,0 тыс. руб. (0,00158 х 506900)

в 2014 году 901,0 тыс. руб. (0,00178 х 506200)

в 2015 году 901,0 тыс. руб. (0,00178 х 506200)

Объем затрат на организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест:

,

где:

- объем затрат на организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- норматив затрат на организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, тыс. руб.;

- общее количество планируемых ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

в 2013 году 401,5 тыс. руб. (1,0483 х 383)

в 2014 году 500,6 тыс. руб. (1,3070 х 383)

в 2015 году 500,5 тыс. руб. (1,3070 х 383)

Объем затрат на организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности:

,

где:

- объем затрат на организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;

- норматив затрат на организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан в расчете на одного безработного гражданина за весь период обучения, тыс. руб.;

- численность безработных граждан, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, чел.

в 2013 году 12 286,4 тыс. руб. (10,0708 х 1220)

в 2014 году 12 286,4 тыс. руб. (10,0708 х 1220)

в 2015 году 12 479,4 тыс. руб. (10,2290 х 1220)

Объем затрат на организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет:

,

где:

- объем затрат на организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

- норматив затрат на организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет за весь период обучения, тыс. руб.;

- численность женщин, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, чел.

в 2013 году 719,2 тыс. руб. (8,990 х 80)

в 2014 году 899,0 тыс. руб. (8,990 х 100)

в 2015 году 1 078,8 тыс. руб. (8,990 х 120)

Объем затрат на содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости:

,

где:

- объем затрат на содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

- норматив затрат на одного человека, переселившегося для работы в другую местность, тыс. руб.;

- численность участников мероприятия.

в 2013 году 80,4 тыс. руб. (1,870 x 43)

в 2014 году 80,4 тыс. руб. (1,870 x 43)

в 2015 году 80,4 тыс. руб. (1,870 x 43)

Объем затрат на оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- численность инвалидов, которым планируется оказать содействие трудоустройству- 10 человек;

- размер возмещения затрат работодателей на оборудование (оснащение) рабочего места с учетом степени утраты трудоспособности;

в 2014 году 700,0 тыс. руб. (10 х 70,0)

в 2015 году 735,0 тыс. руб. (10 х 73,5)

е) раздел 6 "Перечень программных мероприятий" изложить в следующей редакции:

"6. Перечень программных мероприятий

N п/п	Содержание мероприятия	Срок реализации	Коды классификации			Объем расходов на реализацию, тыс. руб.				Показатели результативности деятельности
			раздел, подраздел	целевая статья	вид расходов	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	наименование индикатора	ед. из.	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Задача 1. Повышение конкурентоспособности граждан, создание условий для обеспечения равных возможностей всем гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Рязанской области, независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на свободный выбор занятости (Источник финансирования - областной бюджет)
1.1.	Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности, в том числе:	2012 - 2015 годы	0401	5100402	120, 621	14172,8	12286,4	12286,4	12479,4	Количество граждан, направленных на обучение	чел.	1550	1220	1220	1220
1.1.1.	профессиональное обучение безработных граждан в целях последующей организации предпринимательской деятельности	2012 год	0401	5100402	120	2743,1	-	-	-	Количество граждан, направленных на обучение	чел.	130	-	-	-
1.1.2.	профессиональное обучение безработных женщин, имеющих детей	2012 год	0401	5100402	120	2320,1	-	-	-	Количество граждан, прошедших обучение	чел.	330	-	-	-
1.2.	Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет	2012 - 2015 годы	0401	5100402	120	195,0	719,2	899,0	1078,8	Количество женщин, прошедших обучение	чел.	40	80	100	120
1.3	Социальная адаптация лиц, отбывающих наказания в учреждениях УФСИН России по Рязанской области, в целях информирования их о ситуации на рынке труда, с использованием электронных средств (установка информационных терминалов в учреждениях УФСИН и передача их на ответственное хранение)	2013 год	0401	5100402	120	-	220,0	-	-	Количество информационных терминалов	ед.	-	4	-	-
	Всего по задаче		0401	5100402	120, 621	14367,8	13225,6	13185,4	13558,2		чел.	1590	1300	1320	1340
											ед.	-	4	-	-
Задача 2. Развитие системы временной занятости населения, содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (Источник финансирования - областной бюджет)
2.1.	Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, в том числе:	2012 - 2015 годы	0401	5100402	120	3,8	80,4	80,4	80,4	Количество переселившихся человек	чел.	28	43	43	43
	- в сельскую местность;						60,0	60,0	60,0	Количество переехавших граждан	чел.		15	15	15
	- межрегиональная миграция;						20,4	20,4	20,4		чел.		28	28	28
	- межгосударственная миграция						-	-	-		чел.		-	-	-
2.2.	Организация ярмарок вакансий и учебных, в том числе:	2012 - 2015 годы	0401	5100402	120	965,7	401,5	500,6	500,5	Количество ярмарок вакансий	ед.	210	383	383	383
	- общие												41	41	41
	- мини, специализированные;												160	160	160
	- электронные;												52	52	52
	- с использованием программы "Skype";												104	104	104
	- для будущих абитуриентов												26	26	26
2.3.	Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессий), трудоустройства, профессионального обучения	2012 - 2015 годы	0401	5100402	120, 110	137,5	250,0	250,0	250,0	Количество граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации и психологической поддержке	чел.	27000	19000	19000	19000
2.4.	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	2012 - 2015 годы	0401	5100402	120, 110	410,8	250,0	250,0	250,0	Количество граждан, получивших услуги по социальной адаптации	чел.	1700	1220	1220	1220
2.5.	Организация проведения оплачиваемых общественных работ	2012 - 2015 годы	0401	5100402	120	3794,8	3704,1	3564,0	3502,5	Количество граждан, принявших участие в общественных работах	чел.	2500	2168	2086	2050
2.6.	Организация временного трудоустройства граждан, в том числе:	2012 - 2015 годы	0401	5100402	120	4351,7	6806,7	6787,9	6787,9	Количество трудоустроенных граждан	чел.	3832	5159	5148	5148
2.6.1.	безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	2012 - 2015 годы	0401	5100402	120	518,7	700,5	700,5	700,5	Количество трудоустроенных граждан	чел.	310	410	410	410
2.6.2.	несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, отдавая приоритет детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также состоящим на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.	2012 - 2015 годы	0401	5100402	120	3797,8	6022,5	6022,5	6022,5	Количество трудоустроенных несовершеннолетних граждан	чел.	3500	4700	4700	4700
2.6.3.	безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	2012 - 2015 годы	0401	5100402	120	35,2	83,7	64,9	64,9	Количество трудоустроенных выпускников	чел.	22	49	38	38
	Всего по задаче		0401	5100402	120, 110	9664,3	11492,7	11432,9	11371,3		чел.	35060	27590	27497	27461
											ед.	210	383	383	383
Задача 3. Социальная поддержка безработных граждан (Источник финансирования - федеральный бюджет)
3.1.	Выплата пособия по безработице гражданам, стипендии в период их профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, а так же выплата материальной помощи	2012 год	1003	5100203	320	240900,2	-	-	-	Среднегодовая численность получателей пособия	чел.	9882	-	-	-
3.2.	Направление граждан на досрочную пенсию	2012 год	1003	5100205	540	28153,0	-	-	-	Количество получателей досрочной пенсии	чел.	325	-	-	-
	Всего по задаче		1003	5100203, 5100205	320, 540	269053,2	-	-	-			10207	-	-	-
Задача 4. Повышение уровня информированности населения и работодателей по вопросам в сфере занятости населения (Источник финансирования - областной бюджет)
4.1.	Информирование населения и работодателей по вопросам в сфере занятости населения: - изготовление и размещение наружной рекламы; - изготовление (тиражирование) и распространение информационных и справочных материалов; - размещение информационных материалов в печатных изданиях и на сайтах информационных агентств; - изготовление и размещение информационных видео материалов; - организация брифингов, пресс-конференций, круглых столов и др.	2012 - 2015 годы	0401	5100402	110, 120	1616,6	801,0	901,0	901,0	Количество граждан, получивших гос. услугу	тыс. чел.	-	506,9	506,2	506,2
	Всего по задаче		0401	5100402	110, 120	1616,6	801,0	901,0	901,0		тыс. чел.	-	506,9	506,2	506,2
Задача 5. Поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности (Источник финансирования - областной бюджет)
5.1.	Оказание содействия самозанятости безработным гражданам, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации	2012 - 2015 годы	0401	5100402	120	7209,5	9218,7	9218,7	9100,5	Количество граждан, открывших свое дело и получивших финансовую помощь	чел.	122	156	156	154
	Всего по задаче		0401	5100402	120	7209,5	9218,7	9218,7	9100,5		чел.	122	156	156	154
Задача 6. Создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями, путем создания оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов (Источник финансирования - областной бюджет)
6.1.	оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	2014 - 2015 годы	0401	510402	120			700,0	735,0	Количество созданных дополнительных оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов	ед.	-	-	10	10
	Всего по задаче		0401	5100402	120	-	-	700,0	735,0			-	-	10	10
	Итого по Программе					301911,4	34738,0	35438,0	35666,0		чел.	46979	535946	535173	535155
											ед.	-	4	-	-
											ед.	210	383	383	383
											ед.	-	-	10	10

Перечень конкретных программных мероприятий по оказанию содействия трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места определяется согласно приложению N 4 к Программе.";

ж) раздел 9 "Методика оценки эффективности Программы" изложить в следующей редакции:

"Для оценки эффективности Программы используются целевые индикаторы Программы. Оценка определяется путем сравнения прогнозируемого значения индикатора и фактически полученного значения индикатора. Полученные итоги суммируются, и на основании полученного итога устанавливается результативность исполнения Программы.

Для оценки состояния индикатора используется следующая форма:

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

N п/п	Показатель эффективности	Оценка состояния индикатора
		0	1	2	3
1.	Количество граждан, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение в другой местности: 100% - 3 балла, 99% - 96% - 2 балла, 95% - 90% - 1 балл, менее 90% - 0 баллов
2.	Количество женщин, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет: 100% - 3 балла, 99% - 96% - 2 балла, 95% - 90% - 1 балл, менее 90% - 0 баллов
3.	Количество установленных информационных терминалов в учреждениях УФСИН и переданных на ответственное хранение для социальной адаптации лиц, отбывающих наказания в учреждениях УФСИН России по Рязанской области: 100% - 3 балла, 99% - 96% - 2 балла, 95% - 90% - 1 балл, менее 90% - 0 баллов
4.	Количество переселившихся и переехавших граждан по направлению органов службы занятости: 100% - 3 балла, 99% - 96% - 2 балла, 95% - 90% - 1 балл, менее 90% - 0 баллов
5.	Количество ярмарок вакансий и учебных мест: 100% - 3 балла, 99% - 96% - 2 балла, 95% - 90% - 1 балл, менее 90% - 0 баллов
6.	Количество граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения: 100% - 3 балла, 99% - 96% - 2 балла, 95% - 90% - 1 балл, менее 90% - 0 баллов
7.	Количество граждан, получивших услугу по социальной адаптации на рынке труда: 100% - 3 балла, 99% - 96% - 2 балла, 95% - 90% - 1 балл, менее 90% - 0 баллов
8.	Количество граждан, принявших участие в оплачиваемых общественных работах: 100% - 3 балла, 99% - 96% - 2 балла, 95% - 90% - 1 балл, менее 90% - 0 баллов
9.	Количество трудоустроенных граждан, испытывающих трудности в поиске работы: 100% - 3 балла, 99% - 96% - 2 балла, 95% - 90% - 1 балл, менее 90% - 0 баллов
10.	Количество трудоустроенных на временные рабочие места несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время: 100% - 3 балла, 99% - 96% - 2 балла, 95% - 90% - 1 балл, менее 90% - 0 баллов
11.	Количество трудоустроенных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые: 100% - 3 балла, 99% - 96% - 2 балла, 95% - 90% - 1 балл, менее 90% - 0 баллов
12.	Количество граждан, получивших государственную услугу по информированию по вопросам в сфере занятости населения: 100% - 3 балла, 99% - 96% - 2 балла, 95% - 90% - 1 балл, менее 90% - 0 баллов
13.	Количество граждан, которым оказано содействие самозанятости и получивших финансовую помощь: 100% - 3 балла, 99% - 96% - 2 балла, 95% - 90% - 1 балл, менее 90% - 0 баллов
14.	Количество созданных дополнительных оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов: 100% - 3 балла, 99% - 96% - 2 балла, 95% - 90% - 1 балл, менее 90% - 0 баллов

Сводная оценка эффективности Программы определяется по следующей форме:

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Вывод эффективности Программы	Итоговая сводная оценка (баллов)
Эффективность Программы снизилась	30 баллов и менее
Программа эффективна	от 42 до 31 баллов";

з) Приложение N 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Содействие занятости населения
Рязанской области на 2012 - 2015 годы"

Целевые индикаторы

N п/п	Наименование показателя	2012 г. (базовый)	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1.	Количество граждан, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение в другой местности, чел.	1595	1220	1220	1220
2.	Количество женщин, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, чел.	42	80	100	120
3.	Количество установленных информационных терминалов в учреждениях УФСИН и переданных на ответственное хранение для социальной адаптации лиц, отбывающих наказания в учреждениях УФСИН России по Рязанской области, ед.	4	4	-	-
4.	Количество переселившихся и переехавших граждан по направлению органов службы занятости, чел.	31	43	43	43
5.	Количество ярмарок вакансий и учебных мест, ед.	232	383	383	383
6.	Количество граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, чел.	31173	19000	19000	19000
7.	Количество граждан, получивших услугу по социальной адаптации на рынке труда, чел.	1720	1220	1220	1220
8.	Количество граждан, принявших участие в оплачиваемых общественных работах, чел.	2595	2168	2086	2050
9.	Количество трудоустроенных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, чел.	316	410	410	410
10.	Количество трудоустроенных на временные рабочие места несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, чел.	3543	4700	4700	4700
11.	Количество трудоустроенных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, чел.	22	49	38	38
12.	Количество граждан, получивших гос. услугу по информированию по вопросам в сфере занятости населения, тыс. чел.	505,8	506,9	506,2	506,2
13.	Количество граждан, которым оказано содействие самозанятости и получивших финансовую помощь, чел.	122	156	156	154
14.	Количество созданных дополнительных оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов	-	-	10	10";

и) Приложение N 2 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Содействие занятости населения
Рязанской области на 2012 - 2015 годы"

Ожидаемые конечные результаты реализации

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Годы
			2012 (базовый)	2013	2014	2015
1.	Отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, к общей численности безработных граждан (по методологии Международной организации труда)	%	23,6	25	27	29
2.	Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости	%	51,7	70	71	72
3.	Удельный вес безработных граждан, ищущих работу двенадцать и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости	%	15	11	10	9
4.	Удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан закончивших профессиональное обучение	%	1,6	5	4	3
5.	Удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости	%	0,3	0,4	0,4	0,4
6.	Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в среднегодовом исчислении	тыс. чел.	6,1	6,1	6,0	6,0
7.	Уровень регистрируемой безработицы (к экономически активному населению) в среднегодовом исчислении	%	1,0	1,1	1,0	1,0
8.	Коэффициент напряженности на рынке труда на конец отчетного года	ед.	0,6	0,8	0,8	0,8
9.	Количество созданных дополнительных оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов	ед.	-	-	10	10

к) Приложение N 3 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 3
к ведомственной целевой программе
"Содействие занятости населения
Рязанской области на 2012 - 2015 годы"

Основные показатели
рынка труда Рязанской области

N п/п	Показатели	Единица измерения	отчет	Плановый период
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (в среднегодовом исчислении)	тыс. человек	6,1	6,1	6,0	6,0
2.	Уровень регистрируемой безработицы (в среднегодовом исчислении)	в % к экономически активному населению	1,0	1,1	1,0	1,0
3.	Коэффициент напряженности на рынке труда (на конец отчетного года)	ед.	0,6	0,8	0,8	0,8

л) дополнить приложение N 4 следующего содержания:

"Приложение N 4
к ведомственной целевой программе
"Содействие занятости населения
Рязанской области на 2012 - 2015 годы"

Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

Муниципальное образование	Наименование предприятия	Количество создаваемых рабочих мест для трудоустройства граждан, имеющих инвалидность, ед., в том числе по годам				Количество граждан, имеющих инвалидность, которые будут трудоустроены на создаваемые рабочие места, чел., в том числе по годам				Сумма возмещения затрат на реализацию мероприятия, тыс. руб., в том числе по годам
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	8	9	10	11	13	14	15	16
город Рязань	ООО "Адвантаж"	-	-	2	-	-	-	2	-	-	-	140,0	-
	ООО "Сапфир"	-	-	2	-	-	-	2	-	-	-	140,0	-
	ООО "Глобал Транс"	-	-	2	-	-	-	2	-	-	-	140,0	-
	ООО "Рельеф-Центр"	-	-	1	-	-	-	1	-	-	-	70,0	-
	ООО "Юридический центр"	-	-	3	-	-	-	3	-	-	-	210,0	-
	ЗАО "Точинвест"	-	-	-	1	-	-	-	1	-	-	-	73,5
	ООО "Завод "Технофлекс"	-	-	-	1	-	-	-	1	-	-	-	73,5
	ОАО "Рязань-нефтепродукт"	-	-	-	2	-	-	-	2	-	-	-	147,0
	ОАО "Рязань-зернопродукт"	-	-	-	1	-	-	-	1	-	-	-	73,5
	Рязанский филиал ОАО "Ростелеком"	-	-	-	1	-	-	-	1	-	-	-	73,5
	ОАО "Рязаньхлеб"	-	-	-	1	-	-	-	1	-	-	-	73,5
	ООО "Барс-Ритейл"	-	-	-	1	-	-	-	1	-	-	-	73,5
	ОАО "Рязанская областная электросетевая компания"	-	-	-	1	-	-	-	1	-	-	-	73,5
	ОАО Конструкторское бюро "Глобус"	-	-	-	1	-	-	-	1	-	-	-	73,5
Итого по Рязанской области		-	-	10	10	-	-	10	10	-	-	700,0	735,0

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Министр

Ю.В. Рокотянская