Приложение. Положение о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Рязанской области

Приложение

к постановлению

Правительства Рязанской области

от 8 июня 2011 г. N 145

Положение
о порядке разработки, утверждения и реализации
ведомственных целевых программ Рязанской области

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Рязанской области, финансируемых за счет средств областного бюджета и направленных на осуществление субъектами бюджетного планирования государственной политики в установленных сферах деятельности, обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития, повышение результативности бюджетных расходов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 27 марта 2013 г. N 62 в пункт 1.2 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. В Положении используются понятия и термины, применяемые в следующих значениях:

ведомственная целевая программа (далее - Программа) - утверждаемый субъектом бюджетного планирования комплекс взаимоувязанных мероприятий, обеспечивающих достижение определенной цели и направленных на решение конкретных тактических задач, стоящих перед субъектом бюджетного планирования за счет средств бюджета действующих обязательств;

субъект бюджетного планирования - центральный исполнительный орган государственной власти Рязанской области;

исполнители - субъект бюджетного планирования и государственные учреждения Рязанской области, подведомственные субъекту бюджетного планирования;

цель - описание ожидаемого общественно значимого результата реализации Программы в рамках осуществления полномочий и функций субъекта бюджетного планирования;

задачи - конкретизация направлений по достижению цели Программы;

целевые индикаторы - количественные показатели, характеризующие степень достижения целей Программы и реализации программных мероприятий по годам;;

иные понятия и термины используются в значениях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области.

1.3. В состав Программы включаются мероприятия, цели, задачи, результаты и порядок реализации которых не регламентируются действующими, разрабатываемыми или требующими разработки долгосрочными целевыми программами Рязанской области.

1.4. Программа не подлежит разделению на подпрограммы.

II. Разработка и утверждение Программы

2.1. Решение о разработке Программы принимается руководителем субъекта бюджетного планирования.

2.2. Субъект бюджетного планирования:

а) разрабатывает проект Программы;

б) обеспечивает реализацию Программы;

в) формирует и представляет отчет о реализации Программы в уполномоченный орган по осуществлению методического руководства и координации работ по разработке и реализации ведомственных целевых программ Рязанской области (далее - уполномоченный орган).

2.3. Проект Программы должен содержать:

а) паспорт Программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

б) характеристику проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне;

в) цель и задачи Программы;

г) сроки реализации Программы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 27 марта 2013 г. N 62 в подпункт "д" пункта 2.3 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) обоснование потребностей в необходимых финансовых ресурсах - средствах федерального и регионального бюджетов (прилагается расчет предполагаемого объема финансирования Программы с разбивкой по мероприятиям и годам);

е) перечень программных мероприятий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

ж) описание системы управления реализацией Программы, включающей в себя распределение полномочий между исполнителями, отвечающими за ее реализацию;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 27 марта 2013 г. N 62 подпункт "з" пункта 2.3 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

з) оценку социально-экономической эффективности Программы с указанием целевых индикаторов;

и) методику оценки эффективности Программы.

2.4. Разработанный проект Программы направляется субъектом бюджетного планирования в уполномоченный орган.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 27 марта 2013 г. N 62 пункт 2.5 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней (не включая дату поступления проекта Программы):

- на основе методики оценки целесообразности разработки Программы, утвержденной уполномоченным органом, осуществляет оценку целесообразности разработки Программы;

- для принятия решения о целесообразности разработки Программы создает рабочую группу, состав и Положение о которой утверждаются уполномоченным органом;

- при принятии решения о нецелесообразности разработки Программы направляет субъекту бюджетного планирования обоснованное отрицательное заключение;

- при принятии решения о целесообразности разработки Программы направляет ее в министерство финансов Рязанской области для проведения экспертизы на соответствие бюджетных ассигнований, предусмотренных в проекте Программы, предельным объемам бюджетных ассигнований, планируемым на очередной финансовый год и плановый период субъекту бюджетного планирования.

2.6. Министерство финансов Рязанской области в течение десяти рабочих дней с даты поступления проекта Программы проводит ее экспертизу и направляет заключение в адрес уполномоченного органа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 27 марта 2013 г. N 62 в пункт 2.7 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с даты поступления заключения министерства финансов Рязанской области готовит сводное заключение о целесообразности разработки Программы и направляет его субъекту бюджетного планирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 27 марта 2013 г. N 62 пункт 2.8 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. После получения сводного заключения о целесообразности разработки Программы субъект бюджетного планирования в течение 10 рабочих дней утверждает Программу.

2.9. Утверждение Программы осуществляется постановлением субъекта бюджетного планирования.

Программы утверждаются на срок от 1 года до трех лет.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 27 марта 2013 г. N 62 пункт 2.10 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Внесение изменений в Программу осуществляется в порядке, установленном для утверждения Программы.

2.11. Субъект бюджетного планирования в течение пяти рабочих дней со дня утверждения Программы представляет ее копию в уполномоченный орган и министерство финансов Рязанской области.

2.12. Программы с предполагаемым началом финансирования в очередном финансовом году должны быть утверждены не позднее 1 сентября текущего года.

2.13. Реализация Программы осуществляется в пределах средств, выделяемых субъекту бюджетного планирования в областном бюджете.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 27 марта 2013 г. N 62 раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.14

2.14. Основаниями для досрочного прекращения Программы являются:

1) отрицательная оценка эффективности реализации Программы;

2) недостижение запланированных значений целевых индикаторов;

3) изменения действующего законодательства Российской Федерации и Рязанской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 27 марта 2013 г. N 62 раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.15

2.15. Досрочное прекращение Программы инициируется субъектом бюджетного планирования, а в случае отрицательной оценки эффективности реализации Программы - уполномоченным органом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 27 марта 2013 г. N 62 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Реализация и контроль за выполнением Программы

3.1. Программа реализуется исполнителями в соответствии с предусмотренном в Программе распределением между ними полномочий.

3.2. Субъект бюджетного планирования обеспечивает достижение утвержденных значений целевых индикаторов.

3.3. Контроль результативности Программы выполняется субъектом бюджетного планирования, в ходе проведения которого собирается и анализируется информация о результатах Программы.

3.4. Субъект бюджетного планирования направляет в уполномоченный орган информацию по форме и в сроки, установленные постановлением Правительства Рязанской области от 01.09.2006 N 220 "О предоставлении квартальной и годовой информации об исполнении областных, долгосрочных и ведомственных целевых программ".

3.5. Субъект бюджетного планирования на основании проведенной им оценки эффективности Программы (определенной в соответствии с методикой оценки эффективности, утвержденной Программой) ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган итоги оценки эффективности Программы и отчет о выполнении Программы по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

В случае отклонения достигнутых значений целевых индикаторов Программы от запланированных субъект бюджетного планирования представляет пояснительную записку, включающую причины и обоснования указанных отклонений, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.