Решение Шацкой районной Думы Рязанской области от 23 апреля 2007 г. N 231 "Об утверждении Порядка организации похоронного дела и осуществления погребения на территории муниципального образования - Шацкий муниципальный район"

В целях регулирования отношений, связанных с погребением умерших, содержанием кладбищ на территории муниципального образования - Шацкий муниципальный район и оформлением документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению, в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" от 12.01.1996 N 8-ФЗ, Законом Рязанской области "О погребении и похоронном деле на территории Рязанской области" от 10.03.2000 N 22-ОЗ, Уставом муниципального образования - Шацкий муниципальный район, Шацкая районная Дума решила:

1. Утвердить Порядок организации похоронного дела и осуществления погребения на территории муниципального образования - Шацкий муниципальный район.

2. Настоящее решение обнародовать в информационном бюллетене муниципального образования - Шацкий муниципальный район.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования.

Председатель Шацкой районной Думы

А.И. Ширенин

Порядок
организации похоронного дела и осуществления погребения на территории муниципального образования - Шацкий муниципальный район
(утв. решением Шацкой районной думы от 23 апреля 2007 г. N 231)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает на территории района принципы правового регулирования отношений, связанных с погребением умерших (погибших), гарантирует погребение с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожеланий лица, взявшего на себя обязанности по организации похорон, определяет систему организации похоронного дела и мест погребения в районе.

1.2. Понятия и определения:

Места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Место погребения - могила, ниша либо иное вместилище останков человека.

Обряд - символическая церемония, выполняемая в строго определенном порядке.

Ритуал - порядок проведения обряда.

Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти (в соответствии с обычаями и традициями, существующими на территории района), не противоречащие санитарным, экологическим и иным законно установленным нормативам и правилам.

Похоронное дело - вид деятельности, включающий в создание и эксплуатацию объектов похоронного назначения организацию мест погребения, оказание ритуальных, обрядовых, а также иных сопутствующих услуг.

2. Организация мест погребения

2.1. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации общественные кладбища (далее - кладбища) на территории района являются по принадлежности муниципальными.

2.2. Все кладбища района находятся в ведении администраций сельских поселений и Шацкого городского поселения и могут быть переданы на баланс организации, предприятию, учреждению, образованным органом местного самоуправления района с возложением на них ответственности за благоустройство и содержание кладбищ в надлежащем состоянии.

2.3. Создаваемые, а также существующие места погребения на территории района не подлежат сносу и могут быть перенесены только в соответствии с правовыми актами администрации района в случае угрозы постоянного затопления, оползней, после землетрясения и других стихийных бедствий.

2.4. Решение о создании мест погребения на территории района принимается Шацкой районной Думой.

2.5. Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.

2.6. Отвод земельного участка для размещения места погребения осуществляется администрацией района на срок в соответствии с действующим законодательством.

2.7. В случае необходимости переноса места погребения использование его территории разрешается по истечении двадцати лет. Бывшая территория места погребения может быть использована только под зеленые насаждения. Восстановление зданий и сооружений культового и мемориального назначения разрешается только на участках, ранее использовавшихся в тех же целях.

2.8. На общественных кладбищах для погребения умерших могут создаваться воинские участки, вероисповедальные участки для погребения умерших одной веры, историко-мемориальные участки.

2.9. Старыми и ранее неизвестными захоронениями считаются захоронения погибших в боевых действиях, захоронения жертв массовых репрессий на территории района, а также бывшие кладбища при храмах и монастырях.

2.10. Перед проведением любых работ на территориях возможных захоронений уполномоченные органы администрации района обязаны провести обследование местности с целью выявления возможных неизвестных захоронений. При обнаружении таковых захоронений администрация района обязана обозначить и зарегистрировать места захоронения, а в необходимых случаях - организовать перезахоронение останков.

2.11. Запрещается поиск и вскрытие указанных в п. 2.10 захоронений гражданами или юридическими лицами, не имеющими официального разрешения на такую деятельность.

2.12. Осквернение и уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

2.13. Санитарно-эпидемиологический надзор, экологический и архитектурно-строительный контроль за созданием и содержанием мест погребения в районе осуществляют соответствующие органы государственного надзора и контроля.

2.14. При нарушении обязательных требований к содержанию мест погребения администрация района обязана приостановить или прекратить действия на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека или по созданию нового места погребения (переносу существующего места погребения).

2.15. Источниками финансирования похоронного дела и организации мест погребений являются: средства соответствующих бюджетов, предназначенные для похоронного дела, иные источники, не запрещенные законодательством РФ.

3. Ритуальные услуги

3.1. В перечень ритуальных услуг входят следующие виды деятельности:

3.1.1. Оформление документов, необходимых для погребения;

3.1.2. Погребение;

3.1.3. Предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3.1.4. Перевозка тел (останков) умерших (погибших) на кладбище;

3.1.5. Захоронение невостребованных трупов;

3.1.6. Изготовление гробов;

3.1.7. Производство иных предметов ритуала.

3.2. Услуги, предусмотренные пунктами 3.1.1 - 3.1.6, на кладбищах района оказывает только специализированная служба. При этом специализированная служба гарантирует оказание на безвозмездной основе перечень услуг, предусмотренных ст. 9 Федерального закона "О погребении и похоронном деле".

Остальные виды ритуальных услуг (похоронного обслуживания) могут выполняться различными физическим и юридическими лицами независимо от их форм собственности, прошедшим регистрацию в установленном законодательством порядке и имеющим специальное разрешение (лицензию) на данный вид деятельности.

3.3. Деятельность по оказанию отдельных видов услуг по погребению подлежит лицензированию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Погребение

4.1. Каждый имеет право на достойное отношение к его телу после смерти.

Действующим законодательством гарантируется исполнение законного волеизъявления лица об отношении к его телу после смерти.

4.2. Каждому человеку после его смерти гарантируется предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков) в соответствии с действующим законодательством РФ.

4.3. Каждый вправе в письменной форме или при свидетелях заявить о желании быть погребенным тем или иным способом, по тем или иным обычаям и традициям, о желании быть погребенным в определенном месте и в определенное время, о доверии конкретному лицу организовать погребение и исполнить волеизъявление. В случае, если лицо при жизни не поручило (в письменной форме либо в присутствии свидетелей) осуществить его погребение какому-либо конкретному лицу либо если лицо, получившее прижизненное поручение, отказалось от исполнения данных функций, осуществить организацию погребения умершего (погибшего) имеют право в первую очередь: супруг, дети, родители. В случае отсутствия родственников первой очереди либо их отказе от осуществления организации погребения во вторую очередь имеют право на совершение данных действий: внуки, бабушка, дедушка. В случае отсутствия родственников первой и второй очереди и законного представителя осуществить организацию погребения умершего (погибшего) имеет право иное лицо, личность которого удостоверена в установленном порядке.

4.4. Лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе: оформление документов, необходимых для погребения, получение гербового свидетельства о смерти, справки о смерти, пособия на погребение. В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанности по организации похорон, данные обязанности осуществляет специализированная служба.

5. Заключительные положения

5.1. Лица, признанные виновными в нарушении настоящего порядка, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.2. Все неурегулированные настоящим порядком вопросы по осуществлению погребения и организации похоронного дела на территории района решаются в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", Законом Рязанской области "О погребении и похоронном деле на территории Рязанской области" и другими действующими нормативными актами.