Приложение. Муниципальная целевая программа "Развитие добровольчества на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2011 - 2015 годы"

Приложение

к постановлению

администрации

муниципального образования -

Скопинский муниципальный район

Рязанской области

от 29 декабря 2010 г. N 840

Муниципальная целевая программа
"Развитие добровольчества на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2011 - 2015 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Развитие добровольчества на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2011 - 2015 годы", далее (Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Разработчик программы	Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	Решение межведомственной комиссии по вопросам женщин, семьи и демографии при Правительстве Рязанской области от 29.10.2010 г.
Нормативно-правовая база	Конституция Российской Федерации (ч. 4 и 5 ст. 13, ч. 2 ст. 19, 30); Гражданский кодекс Российской Федерации (ст. 117); Концепция содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 г. N 1054-р; Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ; Федеральный закон от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; Федеральный закон от 28.06.1995 г. N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"; Федеральный закон от 11.08.1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (ст. 5).
Исполнители Программы	Органы местного самоуправления (по согласованию), управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, образовательные учреждения муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Цели и задачи	Целями Программы являются: - активизация потенциала добровольчества как ресурса развития общества, способствующего формированию и распространению инновационной практики социальной деятельности, позволяющего привлечь в социальную сферу трудовые ресурсы добровольцев; - вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития; - предоставление возможности молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал; - развитие созидательной активности молодежи; - интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества. Задачами Программы являются: - обучение молодых граждан определенным трудовым навыкам и стимулирование профессиональной ориентации; - получение навыков самореализации и самоорганизации для решения социальных задач; - замещение асоциального поведения социальным; - гуманистическое и патриотическое воспитание.
Сроки реализации	Реализация Программы осуществляется в 2011 - 2015 г.г.
Организация контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется главой муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, управлением образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- создание условий для реализации прав детей и подростков на добровольное безвозмездное и непосредственное участие в решении социально-значимых проблем населения, общественных объединений, с целью самореализации, приобретения новых знаний и навыков, развитие организаторских и творческих способностей; - повышение духовного и нравственного потенциала общества, усиление роли общественных организаций в решении социальных проблем, укрепления партнерства между муниципальными органами власти, коммерческими, общественными организациями; - построение системы взаимодействия районной добровольческой организации с другими общественными организациями и учреждениями района, органами муниципальной власти; - появление конкурентоспособных программ и проектов, обеспечивающих содержание деятельности районной добровольческой организации.

1. Состояние и проблемы добровольческого движения

На фоне преобразований в Российском государстве, происходящих в последние годы, выросло количество социальных и духовно-нравственных проблем, с которыми сталкивается современное общество нашей страны. В целях развития гражданского самосознания молодого поколения, особую актуальность приобретает целенаправленная работа по формированию и развитию нравственных основ, патриотических убеждений, социальной адаптации подростков, молодежи, общества в целом.

Приоритетным направлением муниципальной политики в области содействия развитию добровольческой и благотворительной деятельности является содействие развитию благотворительных и добровольческих организаций, так как только системная работа может обеспечить расширение масштабов добровольческой деятельности, повышение ее результативности, а также культуры благотворительности в обществе.

В России волонтерское движение стало зарождаться в конце 80-х годов. Если заглянуть в историю следует признать, что оно существовало всегда, например: в виде службы сестер милосердия, тимуровского и пионерского движений, всевозможных обществ охраны природы и памятников. Однако современное развитие волонтерское движение получило в связи с растущим числом социальных проблем, в решении которых при современной экономической ситуации волонтеры незаменимы. Синонимом слова "волонтер" является слово "доброволец" Иногда волонтеров называют общественными помощниками, внештатными добровольными сотрудниками, лидерами. Общее, что их объединяет - добровольность (деньги не являются основным мотивом работы). Разницу в названии в основном определяют применяемые в их работе методики. В основе волонтерского движения лежит старый как мир принцип: "Хочешь почувствовать себя человеком - помоги другому".

Добровольческая деятельность в Скопинском районе становится одним из приоритетных направлений в деятельности образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, детских общественных организаций. Сегодня в Скопинском муниципальном районе создано 18 волонтерских отрядов различной направленности, общей численностью 280 человек. 56% от общего количества учащихся от 14 до 18 лет, выразили желание добровольно участвовать в социально-значимых районных мероприятиях. Исследование мнений педагогов образовательных учреждений, педагогов дополнительного образования, родителей, показали значимость добровольческой деятельности для развития и воспитания личности человека и острую необходимость в ее организации среди подрастающего поколения.

Сегодня волонтерство сможет стать важным способом самосовершенствования и личного роста молодого гражданина, получения новых знаний, развития навыков общественной деятельности, формирование нравственных ценностей, активной гражданской позиции. Волонтерство - это добровольная, безвозмездная работа, порыв души, социальное служение в обществе, именно поэтому органам исполнительной и нужно умело, без принудительного нажима инициировать и создавать систему поддержки волонтерского движения, разработать комплекс мероприятий, ориентированных на стимулирование, поддержку добровольчества. Программа развития добровольческого движения в районе становится необходимым документом, позволяющим создать условия формирования социальной активности добровольцев в муниципалитете, взаимодействия государственных и общественных структур по развитию добровольчества граждан района, возникновения предпосылок успешного становления и развития гражданского общества.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- активизация потенциала добровольчества как ресурса развития общества, способствующего формированию и распространению инновационной практики социальной деятельности, позволяющего привлечь в социальную сферу трудовые ресурсы добровольцев;

- вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития;

- предоставление возможности молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал;

- развитие созидательной активности молодежи;

- интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

Задачами Программы являются:

- обучение молодых граждан определенным трудовым навыкам и стимулирование профессиональной ориентации;

- получение навыков самореализации и самоорганизации для решения социальных задач;

- замещение асоциального поведения социальным;

- гуманистическое и патриотическое воспитание.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в 2011 - 2015 г.г.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы обеспечивается за счет средств муниципального бюджета:

- в 2011 году - 50 тыс. рублей;

- в 2012 году - 70 тыс. рублей;

- в 2013 году - 80 тыс. рублей;

- в 2014 году - 100 тыс. рублей;

- в 2015 году - 120 тыс. рублей.

5. Система программных мероприятий Программы

N	Наименование мероприятий	Срок проведения	Объемы финансирования
			Всего	2011	2012	2013	2014	2015
1.	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Участие в областных обучающих семинарах для волонтеров, занимающихся пропагандой здорового образа жизни и профилактикой асоциального поведения	в течение всего периода
2.	Участие в областных обучающих семинарах, сборах для начинающих волонтеров и организаторов добровольческой деятельности	в течение всего периода
3.	Проведение конкурса социальной рекламы, логотипа, аудиоролика, девиза районного волонтерского движения	март 2011 г.
4.	Размещение информации в средствах массовой информации, районном телевидении, направленной на пропаганду, популяризацию идей добровольчества, формирование у молодежи культурного социального служения в обществе	в течение всего периода
5.	Прохождение курсов повышения квалификации специалистами управления образования, руководителями детских общественных объединений, командирами добровольческих отрядов	в течение всего периода
6.	Проведение муниципального этапа областного конкурса волонтерских отрядов "Марафон добрых дел"	в течение всего периода
7.	Формирование профильных добровольческих отрядов и организация деятельности по вовлечению и регистрации новых участников добровольческого движения	в течение всего периода
8.	Развитие детских общественных объединений	в течение всего периода
9.	Создание системы обучения актива и разработка системы стимулирования роста актива	в течение всего периода
10.	Проведение семинаров, круглых столов по обмену опытом	В течение всего периода
11.	Создание банка оперативных данных о деятельности на территории района	в течение всего периода
12.	Организация общественно-полезного досуга детей и подростков	в течение всего периода
13.	Организация работы по социальной помощи детям с ограниченными возможностями и детям-инвалидам	в течение всего периода
14.	Разработка и реализация проектов развития добровольческого движения	в течение всего периода
15.	Приобретение товарно-материальных ценностей (хозяйственный инвентарь)	в течение всего периода	320,0	30,0	50,0	60,0	80,0	100,0
16.	Проведение районного конкурса программ и проектов развития добровольческого движения	сентябрь - октябрь ежегодно
17.	Создание нормативно - правовой базы молодежной добровольческой организации	в течение всего периода
18.	Формирование районного координационного Совета районной добровольческой организации.	март 2011 г.
19.	Организация работы клубов по интересам, любительских объединений	в течение всего периода
20.	Организация поисковой деятельности	в течение всего периода
21.	В рамках экологического воспитания, защиты природной среды провести акцию "Зеленый патруль"	в течение всего периода
22.	Организовать праздники "День Птиц", "День Воды", "День Земли", "Декада цветов", классные часы, беседы, лекции, КВН, конкурсы рисунков на экологическую тему	в течение всего периода
23.	Участие в добровольческой акции "Свет в окне"	в течение всего периода
24.	Проведение патриотической акции "Георгиевская ленточка"	май ежегодно
25.	Чествование лучших волонтеров, лидеров и активистов добровольческих отрядов в рамках Дня молодежи (денежное поощрение, премии)	июнь ежегодно	100,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
26.	Проведение акции "Цени свою жизнь", посвященной Всемирному Дню борьбы с наркотиками	июнь ежегодно
27.	Проведение Дней здоровья в рамках акции "Я выбираю спорт как альтернативу вредным привычкам"	октябрь - ноябрь ежегодно
28.	Участие в акции "Ради жизни", Посвященной международному Дню борьбы со СПИДом	декабрь ежегодно
29.	Организация "Звездного похода" студентов вузов г. Рязани на территории муниципального образования	декабрь ежегодно
30.	Проведение районной добровольческой акции "Это нужно живым", по благоустройству обелисков, памятников и прилегающим к ним территориям	в течение всего периода
31.	Участие в моложенной акции "Ветеран живет рядом"	в течение всего периода
32.	Участие волонтеров-вожатых в оздоровительной компании в дни школьных каникул	в течение всего периода
33.	Проведение мероприятий по торжественному вручению волонтерских книжек	в течение всего периода
34.	Организация и проведение творческих мероприятий	в течение всего периода

6. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы

Основным критерием результативности добровольческой деятельности является уровень участия граждан в ней, число организаций, использующих труд добровольцев, количество граждан, охваченных добровольческой деятельностью.

7. Ожидаемые результаты

- Создание условий для реализации прав детей и подростков на добровольное безвозмездное и непосредственное участие в решении социально-значимых проблем населения, общественных объединений, с целью самореализации, приобретения новых знаний и навыков, развитие организаторских и творческих способностей;

- повышение духовного и нравственного потенциала общества, усиление роли общественных организаций в решении социальных проблем, укрепления партнерства между муниципальными органами власти, коммерческими, общественными организациями;

- построение системы взаимодействия районной добровольческой организации с другими общественными организациями и учреждениями района, органами муниципальной власти;

- появление конкурентоспособных программ и проектов, обеспечивающих содержание деятельности районной добровольческой организации.