Приложение N 6. Порядок предоставления субсидий на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства по мероприятию "Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства"

Приложение N 6
к государственной программе
Рязанской области "Развитие малого
и среднего предпринимательства
в 2014 - 2018 годах"

Порядок
предоставления субсидий на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства по мероприятию "Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства"

С изменениями и дополнениями от:

8 апреля, 17 сентября 2014 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает процедуру и условия предоставления субсидий, предусмотренных Программой на реализацию мероприятия "Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства" (далее соответственно - субсидия, мероприятие). Исполнителем данного мероприятия является Министерство.

2. Получателями субсидий являются муниципальные образования Рязанской области, подавшие заявку на участие в конкурсе по данному мероприятию и признанные его победителями.

3. Субсидии по данному мероприятию муниципальным образованиям Рязанской области предоставляются из средств областного бюджета и федерального бюджета (в случае заключения соглашения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства") для последующего предоставления ими субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

4. Средства областного бюджета направляются в бюджеты муниципальных образований Рязанской области, на территории которых количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, включая микропредприятия, малые предприятия, средние предприятия и индивидуальных предпринимателей, на 1 января текущего года составляет менее 500 единиц.

Средства федерального бюджета направляются в бюджеты муниципальных образований Рязанской области, на территории которых количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, включая микропредприятия, малые предприятия, средние предприятия и индивидуальных предпринимателей, на 1 января текущего года составляет 500 и более единиц.

5. Субсидии муниципальным образованиям Рязанской области предоставляются при соблюдении следующих условий:

- наличие утвержденной муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальная программа);

- наличие в бюджете муниципального образования Рязанской области на текущий финансовый год средств на реализацию муниципальной программы;

- фактическое использование средств бюджета муниципального образования Рязанской области в размере не менее 5 процентов от объема финансирования муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства из средств муниципального бюджета на текущий финансовый год на дату представления документов на конкурс.

6. Муниципальные образования Рязанской области расходуют средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные из областного и федерального бюджетов, при соблюдении следующих условий:

- предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидий в порядке, предусмотренном муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства;

- предоставление субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, вновь зарегистрированным и действующим менее одного года на момент принятия решения о предоставлении субсидии (на дату заседания конкурсной комиссии);

- предоставление субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства из расчета 70% документально подтвержденных ими затрат;

- максимальный размер субсидии не может превышать 300000 (Триста тысяч) рублей в год;

- предоставление субсидии после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций предпринимателей. Прохождение претендентом краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки);

- субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, должны составлять не более 10% от общей суммы субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, полученных муниципальными образованиями Рязанской области по данному мероприятию;

- при предоставлении субсидий должны учитываться приоритетные целевые группы получателей: безработные, инвалиды, молодежь до 30 лет, военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации и другие приоритетные группы, определенные муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства.

7. Критерии отбора муниципальных образований Рязанской области:

- наличие в муниципальной программе мероприятия "Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства" с финансированием из бюджета муниципального образования Рязанской области;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории муниципального образования Рязанской области, на первое января текущего года, включая малые, микро-, средние предприятия и индивидуальных предпринимателей (используются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области);

- темп роста расходов бюджета муниципального образования Рязанской области на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства по сравнению с предыдущим годом;

- уровень безработицы (отношение количества зарегистрированных безработных к количеству трудоспособного населения) в муниципальном образовании Рязанской области на первую отчетную дату текущего года (используются данные министерства труда и занятости населения Рязанской области).

8. Для участия в конкурсе муниципальные образования Рязанской области должны представить в Министерство Заявку, которая содержит следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) копию утвержденной муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства;

в) выписку из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования Рязанской области о бюджете муниципального образования Рязанской области на текущий финансовый год об объеме расходов на реализацию муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства;

г) справку о фактическом исполнении местного бюджета муниципального образования Рязанской области за предшествующий финансовый год и планируемых расходах на текущий год на реализацию муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства;

д) копию платежного документа, подтверждающего фактическое использование средств бюджета муниципального образования Рязанской области в размере не менее 5 процентов от объема финансирования муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства из средств муниципального бюджета на текущий финансовый год на дату представления документов на конкурс;

е) таблицу показателей деятельности участника конкурса в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

9. Заявки муниципальных образований Рязанской области на получение субсидий оцениваются по критериям, приведенным в таблице согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Победителями признаются участники конкурса, набравшие в сумме по всем критериям таблицы показателей не менее 50 баллов.

10. Средства областного и федерального бюджетов, предусмотренные для перечисления в бюджеты муниципальных образований Рязанской области для последующего предоставления муниципальными образованиями Рязанской области грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, распределяются между муниципальными образованиями Рязанской области - победителями конкурса в соответствии с поданными заявками, в пределах лимитов средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного и (или) федерального бюджетов для муниципального образования, рассчитываемых по следующей формуле:

,

где:

- лимит средств областного бюджета (средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия федерального бюджета) для муниципального образования Рязанской области (далее - лимит);

- число муниципальных образований Рязанской области, участвующих в конкурсе;

- средства областного бюджета или средства, источником финансового обеспечения которых является субсидия федерального бюджета, предусмотренные на реализацию мероприятия "Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства";

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Рязанской области на первое января текущего года (определяется как сумма количества предприятий, включенных в совокупность объектов статистического наблюдения по муниципальным районам и городским округам (средние предприятия, малые предприятия и микропредприятия) и количества индивидуальных предпринимателей, учтенных в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов и прошедших государственную регистрацию в налоговых органах по муниципальным районам и городским округам (используются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области) (далее - количество субъектов малого и среднего предпринимательства i-го муниципального образования);

- уровень безработицы (отношение количества зарегистрированных безработных к количеству трудоспособного населения) в муниципальном образовании Рязанской области на первую отчетную дату текущего года (абсолютное значение показателя по данным министерства труда и занятости населения Рязанской области) (далее - уровень безработицы i-го муниципального образования);

- количество муниципальных образований;

- определяется как сумма произведений (количество субъектов малого и среднего предпринимательства i-го муниципального образования) на (уровень безработицы i-го муниципального образования).

11. Размер субсидии конкретному муниципальному образованию Рязанской области определяется в размере лимита, рассчитанного в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка (далее - рассчитанный лимит).

Если сумма, указанная в поданной заявке муниципального образования Рязанской области, меньше рассчитанного лимита, то размер субсидии данному муниципальному образованию Рязанской области определяется равным сумме, указанной в поданной заявке.

12. Средства, предусмотренные на реализацию мероприятия и не распределенные в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящего Порядка, распределяются в порядке, установленном указанными пунктами, между муниципальными образованиями Рязанской области, указавшими в поданной заявке сумму больше рассчитанного лимита (далее - дополнительная субсидия).

При этом размер субсидии конкретному муниципальному образованию Рязанской области определяется как сумма рассчитанного лимита и дополнительной субсидии.

13. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Рязанской области утверждается постановлением Правительства Рязанской области.

14. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Рязанской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

15. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований Рязанской области осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований Рязанской области.

16. Министерство заключает с администрациями муниципальных образований Рязанской области, признанными победителями конкурса, соглашения о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления Правительства Рязанской области, указанного в пункте 12 настоящего Порядка (далее - Соглашение).

В Соглашении указываются следующие обязательные условия:

- объем субсидии, наименование мероприятия, сроки и формы предоставления отчетности об использовании муниципальными образованиями Рязанской области средств субсидии;

- целевое назначение субсидии;

- значения целевых показателей эффективности использования субсидии.

17. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и целевое использование субсидий возлагается на муниципальные образования Рязанской области.

18. Министерство, являющееся главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.