Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 25 сентября 2013 г. N 276
Государственная программа
Рязанской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в 2014 - 2018 годах"
8 апреля, 17 сентября 2014 г.
Постановлением Правительства Рязанской области от 17 сентября 2014 г. N 257 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
государственной программы Рязанской области
Наименование Программы |
Государственная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в 2014 - 2018 годах (далее - Программа) |
Заказчик Программы |
Министерство экономического развития и торговли Рязанской области |
Разработчик Программы |
Министерство экономического развития и торговли Рязанской области |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", Закон Рязанской области от 09 июля 2008 года N 73-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области", постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2013 N 189 "О государственных программах Рязанской области" |
Исполнители Программы |
Министерство экономического развития и торговли Рязанской области |
Цель и задачи |
Цель - обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малых и средних предприятий и осуществления их деятельности. Задачи: развитие лизинга на территории Рязанской области; обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства; формирование условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики; реализация программ поддержки начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие малого и среднего предпринимательства в области инноваций; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих социально значимые проекты; поддержка экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, заинтересованных в установлении и развитии взаимовыгодного сотрудничества; развитие молодежного предпринимательства; расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам коммерческих банков и микрофинансовых организаций; содействие в развитии малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Рязанской области |
Целевые индикаторы |
Целевыми индикаторами являются: по мероприятию "Возмещение части затрат по лизингу субъектам малого и среднего предпринимательства": - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, не менее 50 за счет средств областного бюджета и не менее 150 за счет средств федерального бюджета; - количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) не менее 250 за счет средств областного бюджета и не менее 745 за счет средств федерального бюджета; по мероприятию "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на прохождение образовательных программ": - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, не менее 50 за счет средств областного бюджета и не менее 150 за счет средств федерального бюджета; - количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) не менее 200 за счет средств областного бюджета и не менее 600 за счет средств федерального бюджета; по мероприятию "Организация областных конкурсов профессионального мастерства, фестивалей, конференций и других мероприятий": - количество проведенных мероприятий не менее 20 за счет средств областного бюджета; по мероприятию "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов": - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, не менее 15 за счет средств областного бюджета и не менее 30 за счет средств федерального бюджета; - количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) не менее 30 за счет средств областного бюджета и не менее 60 за счет средств федерального бюджета; по мероприятию "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики": - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, не менее 15 за счет средств областного бюджета и не менее 50 за счет средств федерального бюджета; - количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) не менее 125 за счет средств областного бюджета и не менее 350 за счет средств федерального бюджета; по мероприятию "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства": - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, не менее 2 за счет средств областного бюджета; - количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) не менее 9 за счет средств областного бюджета; по мероприятию "Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства": - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, не менее 100 за счет средств областного бюджета и не менее 350 за счет средств федерального бюджета; - количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) не менее 270 за счет средств областного бюджета и не менее 940 за счет средств федерального бюджета; по мероприятию "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность": - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, не менее 7 за счет средств федерального бюджета, не использованных в 2013 году; - количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) не менее 36 за счет средств федерального бюджета, не использованных в 2013 году; по мероприятию "Поддержка розничной торговли и бытовых услуг в сельской местности": - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, не менее 60 за счет средств областного бюджета; - количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) не менее 125 за счет средств областного бюджета; по мероприятию "Создание и (или) обеспечение деятельности регионального Евро Инфо Консультационного (Корреспондентского) Центра": - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, не менее 150 за счет средств областного бюджета и не менее 600 за счет средств федерального бюджета; - количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) не менее 440 за счет средств областного бюджета и не менее 1760 за счет средств федерального бюджета; по мероприятию "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность": - количество проведенных мероприятий не менее 10 за счет средств областного бюджета и не менее 40 за счет средств федерального бюджета; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, не менее 50 за счет средств областного бюджета и не менее 210 за счет средств федерального бюджета; - количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) не менее 125 за счет средств областного бюджета и не менее 290 за счет средств федерального бюджета; по мероприятию "Возмещение затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам и (или) займам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных и (или) микрофинансовых организациях на развитие деятельности": - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, не менее 25 за счет средств областного бюджета; - количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) не менее 155 за счет средств областного бюджета; по мероприятию "Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства": - создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Рязанской области не менее 1 за счет средств областного бюджета и не менее 1 за счет средств федерального бюджета; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, не менее 5 за счет средств областного бюджета и не менее 250 за счет средств федерального бюджета; - количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) не менее 5 за счет средств областного бюджета и не менее 250 за счет средств федерального бюджета |
Сроки и этапы реализации |
2014 - 2018 годы. Программа реализуется в один этап |
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования - 912355 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 242500 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 50500 тыс. руб.; 2015 год - 48000 тыс. руб.; 2016 год - 48000 тыс. руб.; 2017 год - 48000 тыс. руб.; 2018 год - 48000 тыс. руб.; федеральный бюджет - 669855 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 125855 тыс. руб., 10000 тыс. руб. (остатки средств федерального бюджета, не использованных в 2013 году); 2015 год - 136000 тыс. руб.; 2016 год - 136000 тыс. руб.; 2017 год - 136000 тыс. руб.; 2018 год - 136000 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
Реализация Программы должна обеспечить: - оказание государственной поддержки по лизинговым договорам не менее чем 200 малым и средним предприятиям, что будет содействовать развитию лизинга на территории Рязанской области; - подготовку квалифицированных кадров не менее чем для 200 предприятий малого и среднего бизнеса; - повышение профессионального мастерства работников малых и средних предприятий путем проведения областных конкурсов профмастерства, фестивалей, конференций, чемпионатов, форумов, семинаров, мастер-классов; - расширение, модернизацию и перевооружение производственной деятельности не менее чем 111 малых и средних предприятий реального сектора экономики; - сохранение традиционных народных художественных промыслов Рязанской области; - снижение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства; - создание не менее 450 новых предприятий малого и среднего бизнеса; - развитие инноваций и модернизацию производства не менее чем 7 субъектов малого и среднего предпринимательства; - реализацию не менее 60 социально значимых проектов, что позволит улучшить качество торгового и бытового обслуживания населения в сельской местности; - оказание государственной поддержки не менее чем 750 экспортно ориентированным малым и средним предприятиям, что будет способствовать увеличению объемов производства товаров, работ и услуг, предназначенных для экспорта, расширению географии поставок, выпуску новых конкурентоспособных изделий; - проведение не менее 50 мероприятий, способствующих популяризации идеи предпринимательства среди молодежи (форумы, конференции, рекламные и информационные кампании по повышению престижа предпринимательской деятельности; образовательные программы, направленные на составление участниками бизнес-планов, повышение личной эффективности участников (ведение переговоров, принятие решений, тайм-менеджмент), повышение управленческих компетенций); - снижение затрат по обслуживанию привлеченных банковских кредитов и микрозаймов не менее чем для 25 субъектов малого и среднего предпринимательства; - создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Рязанской области. Реализация мероприятий Программы предполагает: - рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Рязанской области за период с 2014 по 2018 год на 14,3% (до 42,4 единицы в 2018 году); - увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 56,38% к концу 2018 года; - количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации Программы к концу 2018 года составит 7673. |
1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы
Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших факторов экономического и социального развития региона, так как именно малый бизнес является основой формирования среднего класса, как базы социальной стабильности региона, позволяет создать рабочие места, обеспечить занятость населения и рост производства.
Малый бизнес не требует крупных стартовых инвестиций и гарантирует быстрый оборот ресурсов, оперативно решая проблемы реструктуризации экономики. Создав для малого и среднего предпринимательства благоприятные условия, можно ожидать значительного эффекта уже в краткосрочной перспективе. При этом решается целый спектр социально-экономических задач: увеличение занятости и сокращение безработицы, повышение общего уровня доходов населения, улучшение обеспечения населения товарами и услугами, пополнение бюджетов всех уровней.
По данным Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП) Рязанская область занимает лидирующие позиции среди регионов Российской Федерации по основным показателям деятельности малых предприятий и по итогам 2012 года вошла в группу из 29 регионов, где наблюдается положительная динамика этих показателей.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области по состоянию на 1 января 2013 года в совокупность объектов статнаблюдения по кругу малого и среднего предпринимательства включено 2225 малых предприятий (без микропредприятий), 15411 микропредприятий, 183 средних предприятия и 30213 индивидуальных предпринимателей. В течение нескольких последних лет ежегодный прирост составлял 2 - 3%, в 2012 году он несколько замедлился, так как с конца 2012 года наблюдается массовый процесс прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей в связи с увеличением страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В сфере малого и среднего бизнеса занято около трети трудоспособного населения Рязанской области.
Доля малых предприятий в валовом региональном продукте постоянно растет и увеличилась с 10,3% в 2005 году до 15% в 2010 году, что выше соответствующего показателя в целом по Российской Федерации на 2,5 процентных пункта (справочно: в целом по России данный показатель в 2010 году составил 12,5%, по ЦФО - 14,8%).
В структуре малых предприятий (без микропредприятий) наибольшее количество приходится на розничную и оптовую торговлю - 24,7%; обрабатывающие производства - 21,6%; операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг - 18,4%; строительство - 14,7%; сельское хозяйство - 8,4%, на долю остальных - 12,2%.
В Рязанской области осуществляется государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, включающая в себя финансовую, имущественную, консультационную поддержку.
Объемы финансирования программы развития малого и среднего предпринимательства из областного и федерального бюджетов постоянно растут. В 2012 году на 107 млн. руб. из областного бюджета было привлечено 271,5 млн. руб. федеральных средств. Общий объем финансирования программы развития предпринимательства в 2012 году увеличился по сравнению с 2010 годом на 48% (2010 г. - 255,7 млн. руб.). На 2013 год в областном бюджете на эти цели предусмотрено 107 млн. руб., из федерального бюджета привлечено 195,1 млн. руб.
Основной акцент направлен на развитие малого и среднего бизнеса в реальном секторе экономики:
- компенсация затрат по лизингу, процентам по кредитам;
- поддержка энергоэффективных производств;
- модернизация и развитие эффективно работающих предприятий.
В 2012 году 75 млн. рублей было направлено на поддержку инноваций и энергоэффективности, в результате чего 30 предприятиям были компенсированы затраты на приобретение высокотехнологичного энергоэффективного оборудования, 48 предприятиям были компенсированы затраты, направленные на развитие инновационного производства, на разработку и внедрение новой инновационной продукции, увеличение объема выпускаемой продукции, улучшение свойств и повышение ее качества.
Эти меры позволили поддержать стабильно работающие производства, способствовали сохранению численности работающих и созданию дополнительных рабочих мест.
Одна из важных социальных задач Программы - обеспечение занятости населения и снижение уровня безработицы, особенно в сельских районах Рязанской области.
В этих целях был усилен блок по поддержке начинающих предпринимателей: на предоставление грантов в 2012 году было направлено 86,5 млн. руб. Кроме того, в отличие от предыдущих лет, более 60% средств на грантовую поддержку получили муниципальные образования. Более 80% от общего числа победителей конкурсов по предоставлению грантов - это предприниматели из сельских муниципальных образований.
Начатый в 2011 году пилотный проект по предоставлению грантов начинающим предпринимателям в рамках муниципальных программ распространен на все муниципальные образования, и эта работа будет продолжаться в последующие годы.
По всем мероприятиям Программы сохранены преференции для предпринимателей, работающих на селе, что в значительной степени увеличивает шансы сельских предпринимателей на получение субсидий. В результате, количество получателей поддержки из сельской местности достигло 60% от общего числа. Если в 2008 году различные виды поддержки получил только 21 предприниматель из сельской местности, то в 2009 году - 59, в 2010 году - 175, в 2011 году - 307, а в 2012 году - уже 441. При этом практически во всех муниципальных образованиях снизился уровень безработицы.
В 2012 году получателями поддержки было создано более 2700 новых рабочих мест, освоено около 2000 новых видов продукции и услуг, приобретено более 1200 единиц оборудования и автотранспорта.
В Рязанской области создана и действует инфраструктура поддержки предпринимательства. Для упрощения доступа рязанского экспортно-ориентированного малого и среднего бизнеса на международные рынки, развития сотрудничества с зарубежными предприятиями при вхождении России в ВТО, а также в целях взаимодействия малых, средних и крупных промышленных предприятий региона друг с другом и с предприятиями других субъектов Российской Федерации в 2012 году на базе Гарантийного фонда были созданы Центр субконтрактации и Евро Инфо Консультационный (Корреспондентский) Центр - Рязанская область.
В 2013 году активно использовался потенциал муниципальных образований для привлечения предпринимателей из районов области к деятельности центров по поиску потенциальных партнеров и расширения географии поставок продукции.
Развитие предпринимательства во многом сдерживается из-за ограниченных финансовых возможностей бизнеса, поэтому одним из важных направлений государственной поддержки являлось микрокредитование через Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства (РОФПМП), предоставление поручительств Гарантийным Фондом Рязанской области.
На сегодняшний день капитализация Гарантийного Фонда Рязанской области (ГФРО) составляет 404,1 млн. рублей. Заключены соглашения с 18 банками-партнерами, которые в 2012 года предоставили кредитов субъектам малого и среднего бизнеса на общую сумму 1293 млн. руб. под поручительство ГФРО. За 2012 год ГФРО было выдано 171 поручительство по кредитным договорам на общую сумму 554 млн. руб.
Капитализация РОФПМП на 01.01.2013 составила 209,25 млн. рублей. За 2012 год РОФПМП было выдано 260 займов на 204 млн. рублей. Надо отметить, что средняя ставка по займам РОФПМП составила чуть более 9%, это одна из самых низких кредитных ставок в Рязанской области.
В октябре 2012 году рейтинговое агентство "Эксперт РА" повысило рейтинг надежности Гарантийного Фонда Рязанской области до уровня А+ "Очень высокий уровень надежности гарантийного покрытия" и подтвердило рейтинг надежности РОФПМП на уровне "А".
В 2012 году в рамках программы развития малого и среднего предпринимательства реализовывались также мероприятия по поддержке образовательных программ, выездной торговле в сельской местности, поддержке народных художественных промыслов и молодежного предпринимательства.
Все средства в размере 378,5 млн. руб., выделенные на программу развития малого и среднего предпринимательства в 2012 году, освоены в полном объеме.
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области является важной функцией исполнительных органов государственной власти Рязанской области в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Оказание имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, осуществляется путем установления коэффициентов, корректирующих рыночную ставку аренды за квадратный метр конкретного объекта недвижимости в год с учетом социально-экономической значимости использования арендуемого объекта в соответствии с Законом Рязанской области от 01.03.2005 N 14-ОЗ "О коэффициенте социально-экономической значимости для определения расчетной ставки аренды государственного имущества Рязанской области за квадратный метр в год" и установления минимальной величины арендной платы по договорам аренды, заключенным с субъектами малого и среднего предпринимательства, в размере 250 рублей за 1 кв. метр арендуемых площадей в год в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 25.02.2005 N 37 "Об утверждении методик определения арендной платы за пользование государственным имуществом Рязанской области".
В соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 21.01.2009 N 8 утвержден Перечень государственного имущества Рязанской области, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Государственное имущество, включенное в указанный Перечень, может быть использовано в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя организацию бесплатных консультаций, поддержку малого и среднего предпринимательства через муниципальные центры поддержки предпринимательства (обучающие семинары, круглые столы, видеоконференции).
Государственная поддержка, оказываемая предприятиям, имеет не только положительные социальные результаты для развития региона в виде создания дополнительных рабочих мест, роста заработной платы работников предприятий, но и абсолютный экономический эффект.
В связи с этим целесообразно рассматривать вопрос о продолжении работы по поддержке малого и среднего предпринимательства, об увеличении объемов государственной поддержки, особенно в тех направлениях, которые создают возможности для дальнейшего перспективного развития региона.
В настоящее время основными проблемами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства в регионе, являются:
- недостаток собственных оборотных средств;
- большая степень изношенности оборудования и недостаток средств для приобретения нового;
- недостаток квалифицированных кадров;
- неприемлемые для большинства малых и средних предприятий условия банковского кредита;
- недостаточность мер поддержки в продвижении на рынки иностранных государств российской продукции и результатов интеллектуальной деятельности, особенно в условиях вступления в ВТО.
Принятие настоящей Программы необходимо для смягчения отрицательного влияния данных факторов на развитие малого и среднего предпринимательства.
Первоочередными задачами в настоящий момент являются увеличение доли малого и среднего предпринимательства в экономике, сохранение численности работающих на малых и средних предприятиях, создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Рязанской области.
Продолжится реализация мероприятий, способствующих самозанятости населения и увеличению численности занятых в малом и среднем бизнесе, а также реализация программ начинающих предпринимателей. Косвенным эффектом реализации этих мероприятий станет также выход предпринимателей "из тени", им необходимо будет легализовать свою деятельность для того, чтобы получить государственную поддержку.
Еще одним важным моментом для развития региона является изменение структуры малых и средних предприятий по видам экономической деятельности. В настоящее время подавляющее большинство малых предприятий сосредоточено в торговле. Решение задач программным методом поможет создать условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере, промышленности, производстве и переработке сельскохозяйственной продукции, в сфере ЖКХ и других приоритетных направлениях деятельности.
В целях защиты прав предпринимателей в Рязанской области осуществляется работа по созданию института омбудсмена по защите прав предпринимателей, а также организовано взаимодействие с общественными организациями предпринимателей в этом направлении.
Решение задач, определенных в Программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для успешного развития малого и среднего предпринимательства, что в свою очередь будет способствовать дальнейшему устойчивому развитию региона и формированию среднего класса как базы социальной стабильности общества.
Постановлением Правительства Рязанской области от 8 апреля 2014 г. N 86 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Цель и задачи реализации Программы
Цель Программы - обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малых и средних предприятий и осуществления их деятельности.
Задачами Программы являются:
развитие лизинга на территории Рязанской области;
обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства;
формирование условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики;
реализация программ поддержки начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие малого и среднего предпринимательства в области инноваций;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих социально значимые проекты;
поддержка экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, заинтересованных в установлении и развитии взаимовыгодного сотрудничества;
развитие молодежного предпринимательства;
расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам коммерческих банков и микрофинансовых организаций;
содействие в развитии малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Рязанской области.
Для осуществления этих задач необходимо реализовать комплекс мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Постановлением Правительства Рязанской области от 17 сентября 2014 г. N 257 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Механизм реализации Программы
Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, и уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации является министерство экономического развития и торговли Рязанской области.
Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает:
- результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;
- соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
Исполнитель Программы осуществляет:
- реализацию мероприятий Программы;
- проведение и оформление результатов конкурсов среди муниципальных образований Рязанской области, субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области;
- подготовку проектов договоров (соглашений) по полному или частичному финансированию мероприятий Программы с Министерством экономического развития Российской Федерации;
- заключение договоров о предоставлении субсидий с субъектами малого и среднего предпринимательства и соглашений о предоставлении субсидии с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, содержащих обязательные условия о согласии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления (за исключением лиц, указанных в части 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) и случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;
- заключение соглашений о предоставлении субсидий с муниципальными образованиями Рязанской области.
Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" с учетом требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим критериям, установленным Федеральными законами "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", частью седьмой статьи 33 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"), зарегистрированным и состоящим на налоговом учете в Рязанской области, не имеющим просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства), представившим в министерство экономического развития и торговли Рязанской области информацию об уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого ими режима налогообложения, взявшим на себя обязательство использовать имущество (оборудование, автотранспортные средства), возмещение затрат на приобретение которого осуществляется за счет субсидии, для своей предпринимательской деятельности в течение трех лет, а для получателей грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства - в течение одного года после получения субсидии. Контроль за использованием данного имущества осуществляется исполнителем Программы в соответствии с договором о предоставлении субсидий.
Исполнитель Программы отказывает в оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в случаях, определенных частью 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
В соответствии с приоритетными направлениями, определенными Министерством экономического развития Российской Федерации, в качестве основного критерия отбора определяются следующие приоритетные виды экономической деятельности:
- виды экономической деятельности, входящие в состав раздела А "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (далее - ОКВЭД);
- виды экономической деятельности, входящие в состав раздела D "Обрабатывающие производства" ОКВЭД;
- виды экономической деятельности, входящие в состав раздела N "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" ОКВЭД;
- виды экономической деятельности, входящие в состав раздела F "Строительство" ОКВЭД, кроме вида деятельности 45.5;
- виды экономической деятельности, входящие в состав класса 73 "Научные исследования и разработки" ОКВЭД;
- виды экономической деятельности, входящие в состав класса 90 "Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность" ОКВЭД;
- виды экономической деятельности, входящие в состав класса 93 "Предоставление персональных услуг" ОКВЭД, кроме вида деятельности 93.05;
- виды экономической деятельности, входящие в состав подкласса 50.2 "Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств" ОКВЭД;
- виды экономической деятельности, входящие в состав подкласса 52.7 "Ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования" ОКВЭД;
- виды экономической деятельности, входящие в состав подкласса 71.4 "Прокат бытовых изделий и предметов личного пользования" ОКВЭД;
- вид экономической деятельности 70.32.1 "Управление эксплуатацией жилого фонда" ОКВЭД;
- вид экономической деятельности 74.81 "Деятельность в области фотографии" ОКВЭД;
- вид экономической деятельности 80.10.1 "Дошкольное образование (предшествующее начальному общему образованию)" ОКВЭД.
Удельный вес приоритетных видов деятельности за предыдущий год, а для субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и действующих на момент принятия решения о предоставлении субсидий менее 1 года - за период с момента государственной регистрации, в общем объеме выручки от реализации товаров (работ, услуг) должен составлять более 50%.
Субсидии распределяются между субъектами малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе в соответствии с порядками предоставления субсидий на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (приложения N 2 - 5, 7 - 8, 12 - 13 к настоящей Программе).
Конкурсы проводятся исполнителем Программы в соответствии с Положением об организации и проведении конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, и муниципальных образований Рязанской области для получения субсидий из средств областного и (или) федерального бюджетов в рамках государственной программы Рязанской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в 2014 - 2018 годах" (приложение N 1 к настоящей Программе).
Субъекты малого и среднего предпринимательства могут принять участие в любых мероприятиях Программы, при этом общий (предельный) размер субсидий, предоставляемых одному субъекту малого и среднего предпринимательства, не должен превышать 1500000 (Один миллион пятьсот тысяч) рублей в год, за исключением мероприятия "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики". Общий (предельный) размер субсидий, предоставляемых одному субъекту малого и среднего предпринимательства, принимающему участие в мероприятии "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики" и иных мероприятиях Программы, не должен превышать 5000000 (пять миллионов) рублей в год.
Средства, предусмотренные на реализацию мероприятий Программы (приложения N 2 - 5, 7 - 8, 12 - 13 к настоящей Программе), выделяются исполнителю Программы для последующего перечисления на расчетные счета субъектов малого и среднего предпринимательства, открытые в российских кредитных организациях, путем представления в министерство финансов Рязанской области заявок на кассовый расход по перечислению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства с приложением документов, являющихся основанием для осуществления кассовых расходов.
Субсидии перечисляются исполнителем Программы субъектам малого и среднего предпринимательства не позднее 30 декабря текущего финансового года.
Финансирование мероприятий "Организация областных конкурсов профессионального мастерства, фестивалей, конференций и других мероприятий" и "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность" (в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств заказчика Программы) осуществляется в соответствии с распорядительными актами Правительства Рязанской области о выделении средств на проведение мероприятий. Исполнитель Программы в целях реализации указанных мероприятий Программы заключает государственные контракты (договоры) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Порядки предоставления субсидий муниципальным образованиям Рязанской области по мероприятиям "Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства" (приложение N 6 к настоящей Программе) и "Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства" (приложение N 14 к настоящей Программе) регламентируют предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих настоящей Программе.
Финансирование мероприятия "Создание и (или) обеспечение деятельности регионального Евро Инфо Консультационного (Корреспондентского) Центра" осуществляется в соответствии с Порядком согласно приложению N 9 к настоящей Программе.
Субсидирование осуществляется в пределах выделенных из областного и федерального бюджетов денежных средств в соответствии с договором о предоставлении субсидий, заключенным между исполнителем Программы и субъектом малого (среднего) предпринимательства, и соглашениями о предоставлении субсидий, заключенными между исполнителем Программы и органами местного самоуправления, исполнителем Программы и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области. Типовая форма договора (соглашения) о предоставлении субсидий утверждается нормативным правовым актом исполнителя Программы.
В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, получатели субсидий несут ответственность, установленную действующим законодательством, осуществляют возврат в областной бюджет уже перечисленных денежных средств в добровольном порядке или по решению суда.
Исполнитель Программы в течение 15 рабочих дней со дня получения информации об установлении факта нарушения условий предоставления субсидий направляет их получателю письменное уведомление о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии в течение 30 дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет. Исполнитель Программы в течение 3 месяцев со дня истечения установленного для возврата срока принимает меры к взысканию неправомерно полученной и невозвращенной субсидии в судебном порядке.
Остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором (соглашением) о предоставлении субсидий, возвращаются в областной бюджет не позднее 30 декабря текущего финансового года.
Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.
Текущее управление за реализацией программы осуществляется заказчиком Программы.
Исполнитель Программы как главный распорядитель бюджетных средств, предоставляющий субсидии, и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области.
Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2014 - 2018 годы. Программа реализуется в один этап.
Постановлением Правительства Рязанской области от 17 сентября 2014 г. N 257 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет следующих источников:
Источники финансирования |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Средства федерального бюджета, тыс. руб. |
125855 10 000* |
136 000 |
136 000 |
136 000 |
136 000 |
Средства областного бюджета, тыс. руб. |
50500 |
48 000 |
48 000 |
48 000 |
48 000 |
Итого, тыс. руб. |
176355 |
184 000 |
184 000 |
184 000 |
184 000 |
______________________________
* Остатки средств федерального бюджета, не использованных в 2013 году.
Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер.
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год утверждаются законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Средства федерального бюджета указаны в прогнозных значениях, которые будут уточняться после проведения конкурсов в Минэкономразвития России по предоставлению средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
Постановлением Правительства Рязанской области от 17 сентября 2014 г. N 257 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции
6. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий приведена в следующей таблице:
Система программных мероприятий
N |
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи |
Главные распорядители |
Исполнители |
Источник финансирования |
Объемы финансирования, тыс. руб. |
Ожидаемый результат |
|||||
всего |
в том числе по годам |
||||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. |
Задача 1. Развитие лизинга на территории Рязанской области |
|
|
областной бюджет |
42500 |
8500 |
8500 |
8500 |
8500 |
8500 |
оказание государственной поддержки по лизинговым договорам не менее чем 200 малым и средним предприятиям, что будет содействовать развитию лизинга на территории Рязанской области |
федеральный бюджет |
170000 |
34000 |
34000 |
34000 |
34000 |
34000 |
|||||
|
в том числе: |
|
|||||||||
1.1. |
Возмещение части затрат по лизингу субъектам малого и среднего предпринимательства |
Минэкономразвития Рязанской области |
Минэкономразвития Рязанской области |
областной бюджет |
42500 |
8500 |
8500 |
8500 |
8500 |
8500 |
|
федеральный бюджет |
170000 |
34000 |
34000 |
34000 |
34000 |
34000 |
|||||
2. |
Задача 2. Обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства |
|
|
областной бюджет |
20000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
подготовка квалифицированных кадров не менее чем для 200 предприятий малого и среднего бизнеса; повышение профессионального мастерства работников малых и средних предприятий путем проведения областных конкурсов профмастерства, фестивалей, конференций, чемпионатов, форумов, семинаров, мастер-классов |
федеральный бюджет |
20000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
|||||
|
в том числе: |
|
|||||||||
2.1. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на прохождение образовательных программ |
Минэкономразвития Рязанской области |
Минэкономразвития Рязанской области |
областной бюджет |
5000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
|
федеральный бюджет |
20000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
|
||||
2.2. |
Организация областных конкурсов профессионального мастерства, фестивалей, конференций и других мероприятий |
Минэкономразвития Рязанской области |
Минэкономразвития Рязанской области |
областной бюджет |
15000 |
3000 |
3000 |
3000 |
3000 |
3000 |
|
3. |
Задача 3. Формирование условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики |
|
|
областной бюджет |
72500 |
16500 |
14000 |
14000 |
14000 |
14000 |
расширение, модернизация и перевооружение производственной деятельности не менее чем 111 малых и средних предприятий реального сектора экономики; сохранение традиционных народных художественных промыслов Рязанской области; снижение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства |
федеральный бюджет |
270000 |
46000 |
56000 |
56000 |
56000 |
56000 |
|||||
|
в том числе: |
|
|||||||||
3.1. |
Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов |
Минэкономразвития Рязанской области |
Минэкономразвития Рязанской области |
областной бюджет |
9500 |
1500 |
2000 |
2000 |
2000 |
2000 |
|
федеральный бюджет |
38000 |
6000 |
8000 |
8000 |
8000 |
8000 |
|||||
3.2. |
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики |
Минэкономразвития Рязанской области |
Минэкономразвития Рязанской области |
областной бюджет |
60500 |
12500 |
12000 |
12000 |
12000 |
12000 |
|
федеральный бюджет |
232000 |
40000 |
48000 |
48000 |
48000 |
48000 |
|||||
3.3. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства |
Минэкономразвития Рязанской области |
Минэкономразвития Рязанской области |
областной бюджет |
2500 |
2500 |
|
|
|
|
|
4. |
Задача 4. Реализация программ поддержки начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
|
областной бюджет |
20000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
создание не менее 450 новых предприятий малого и среднего бизнеса |
федеральный бюджет |
80000 |
16000 |
16000 |
16000 |
16000 |
16000 |
|||||
|
в том числе: |
|
|||||||||
4.1. |
Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства |
Минэкономразвития Рязанской области |
Минэкономразвития Рязанской области |
областной бюджет |
20000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
|
федеральный бюджет |
80000 |
16000 |
16000 |
16000 |
16000 |
16000 |
|||||
в том числе в бюджеты муниципальных образований (межбюджетные трансферты) |
областной бюджет |
20000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
||||
федеральный бюджет |
80000 |
16000 |
16000 |
16000 |
16000 |
16000 |
|||||
5. |
Задача 5. Развитие малого и среднего предпринимательства в области инноваций |
|
|
федеральный бюджет |
10000* |
10000* |
|
|
|
|
развитие инноваций и модернизация производства не менее чем 7 субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
в том числе: |
|
|||||||||
5.1. |
Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность |
Минэкономразвития Рязанской области |
Минэкономразвития Рязанской области |
федеральный бюджет |
10000* |
10000* |
|
|
|
|
|
6. |
Задача 6. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих социально значимые проекты |
|
|
областной бюджет |
40000 |
8000 |
8000 |
8000 |
8000 |
8000 |
реализация не менее 60 социально значимых проектов, что позволит улучшить качество торгового и бытового обслуживания населения в сельской местности |
|
в том числе: |
|
|||||||||
6.1. |
Поддержка розничной торговли и бытовых услуг в сельской местности |
Минэкономразвития Рязанской области |
Минэкономразвития Рязанской области |
областной бюджет |
40000 |
8000 |
8000 |
8000 |
8000 |
8000 |
|
7. |
Задача 7. Поддержка экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, заинтересованных в установлении и развитии взаимовыгодного сотрудничества |
|
|
областной бюджет |
5000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
оказание государственной поддержки не менее чем 750 экспортно ориентированным малым и средним предприятиям, что будет способствовать увеличению объемов производства товаров, работ и услуг, предназначенных для экспорта, расширению географии поставок, выпуску новых конкурентоспособных изделий |
федеральный бюджет |
20000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
|||||
|
в том числе: |
|
|||||||||
7.1. |
Создание и (или) обеспечение деятельности регионального Евро Инфо Консультационного (Корреспондентского) Центра |
Минэкономразвития Рязанской области |
Минэкономразвития Рязанской области |
областной бюджет |
5000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
|
федеральный бюджет |
20000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
|||||
8. |
Задача 8. Развитие молодежного предпринимательства |
|
|
областной бюджет |
5000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
проведение не менее 50 мероприятий, способствующих популяризации идеи предпринимательства среди молодежи (форумы, конференции, рекламные и информационные кампании по повышению престижа предпринимательской деятельности; образовательные программы, направленные на составление участниками бизнес-планов, повышение личной эффективности участников (ведение переговоров, принятие решений, тайм-менеджмент), повышение управленческих компетенций) |
федеральный бюджет |
20000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
|||||
|
в том числе: |
|
|||||||||
8.1. |
Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность |
Минэкономразвития Рязанской области |
Минэкономразвития Рязанской области |
областной бюджет |
5000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
|
федеральный бюджет |
20000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
|||||
9. |
Задача 9. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам коммерческих банков и микрофинансовых организаций |
|
|
областной бюджет |
15000 |
3000 |
3000 |
3000 |
3000 |
3000 |
снижение затрат по обслуживанию привлеченных банковских кредитов и микрозаймов не менее чем для 25 субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
в том числе: |
|
|||||||||
9.1. |
Возмещение затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам и (или) займам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных и (или) микрофинансовых организациях на развитие деятельности |
Минэкономразвития Рязанской области |
Минэкономразвития Рязанской области |
областной бюджет |
15000 |
3000 |
3000 |
3000 |
3000 |
3000 |
|
10. |
Задача 10. Содействие в развитии малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Рязанской области |
|
|
областной бюджет |
22500 |
4500 |
4500 |
4500 |
4500 |
4500 |
создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Рязанской области |
федеральный бюджет |
89855 |
17855 |
18000 |
18000 |
18000 |
18000 |
|||||
|
в том числе: |
|
|||||||||
10.1. |
Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства |
Минэкономразвития Рязанской области |
Минэкономразвития Рязанской области |
областной бюджет |
22500 |
4500 |
4500 |
4500 |
4500 |
4500 |
|
федеральный бюджет |
89855 |
17855 |
18000 |
18000 |
18000 |
18000 |
|
||||
в том числе в бюджеты муниципальных образований (межбюджетные трансферты) |
областной бюджет |
22500 |
4500 |
4500 |
4500 |
4500 |
4500 |
|
|||
федеральный бюджет |
89855 |
17855 |
18000 |
18000 |
18000 |
18000 |
|
||||
|
Итого |
|
|
областной бюджет |
242500 |
50500 |
48000 |
48000 |
48000 |
48000 |
|
федеральный бюджет |
669855 |
125855 10000* |
136000 |
136000 |
136000 |
136000 |
|
______________________________
* Остатки средств федерального бюджета, не использованных в 2013 году.
Средства федерального бюджета указаны в прогнозных значениях, которые будут уточняться после проведения конкурсов Минэкономразвития России по предоставлению средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы
Заказчик Программы направляет информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с пунктами 5.2 и 5.4 постановления Правительства Рязанской области от 10.07.2013 N 189 "О государственных программах Рязанской области".
Постановлением Правительства Рязанской области от 17 сентября 2014 г. N 257 раздел 8 настоящего приложения изложен в новой редакции
8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы
N |
Наименование мероприятия |
Наименование целевых индикаторов |
2012 год (базовый) |
Всего за период 2014 - 2018 гг. |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Возмещение части затрат по лизингу субъектам малого и среднего предпринимательства |
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку |
27 за счет средств областного бюджета |
не менее 50 за счет средств областного бюджета |
не менее 10 за счет средств областного бюджета |
не менее 10 за счет средств областного бюджета |
не менее 10 за счет средств областного бюджета |
не менее 10 за счет средств областного бюджета |
не менее 10 за счет средств областного бюджета |
107 за счет средств федерального бюджета |
не менее 150 за счет средств федерального бюджета |
не менее 30 за счет средств федерального бюджета |
не менее 30 за счет средств федерального бюджета |
не менее 30 за счет средств федерального бюджета |
не менее 30 за счет средств федерального бюджета |
не менее 30 за счет средств федерального бюджета |
|||
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) |
- |
не менее 250 за счет средств областного бюджета |
не менее 50 за счет средств областного бюджета |
не менее 50 за счет средств областного бюджета |
не менее 50 за счет средств областного бюджета |
не менее 50 за счет средств областного бюджета |
не менее 50 за счет средств областного бюджета |
||
- |
не менее 745 за счет средств федерального бюджета |
не менее 149 за счет средств федерального бюджета |
не менее 149 за счет средств федерального бюджета |
не менее 149 за счет средств федерального бюджета |
не менее 149 за счет средств федерального бюджета |
не менее 149 за счет средств федерального бюджета |
|||
2. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на прохождение образовательных программ |
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку |
20 за счет средств областного бюджета |
не менее 50 за счет средств областного бюджета |
не менее 10 за счет средств областного бюджета |
не менее 10 за счет средств областного бюджета |
не менее 10 за счет средств областного бюджета |
не менее 10 за счет средств областного бюджета |
не менее 10 за счет средств областного бюджета |
45 за счет средств федерального бюджета |
не менее 150 за счет средств федерального бюджета |
не менее 30 за счет средств федерального бюджета |
не менее 30 за счет средств федерального бюджета |
не менее 30 за счет средств федерального бюджета |
не менее 30 за счет средств федерального бюджета |
не менее 30 за счет средств федерального бюджета |
|||
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) |
- |
не менее 200 за счет средств областного бюджета |
не менее 40 за счет средств областного бюджета |
не менее 40 за счет средств областного бюджета |
не менее 40 за счет средств областного бюджета |
не менее 40 за счет средств областного бюджета |
не менее 40 за счет средств областного бюджета |
||
- |
не менее 600 за счет средств федерального бюджета |
не менее 120 за счет средств федерального бюджета |
не менее 120 за счет средств федерального бюджета |
не менее 120 за счет средств федерального бюджета |
не менее 120 за счет средств федерального бюджета |
не менее 120 за счет средств федерального бюджета |
|||
3. |
Организация областных конкурсов профессионального мастерства, фестивалей, конференций и других мероприятий |
количество проведенных мероприятий |
8 за счет средств областного бюджета |
не менее 20 за счет средств областного бюджета |
не менее 4 за счет средств областного бюджета |
не менее 4 за счет средств областного бюджета |
не менее 4 за счет средств областного бюджета |
не менее 4 за счет средств областного бюджета |
не менее 4 за счет средств областного бюджета |
4. |
Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов |
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку |
5 за счет средств областного бюджета |
не менее 15 за счет средств областного бюджета |
не менее 3 за счет средств областного бюджета |
не менее 3 за счет средств областного бюджета |
не менее 3 за счет средств областного бюджета |
не менее 3 за счет средств областного бюджета |
не менее 3 за счет средств областного бюджета |
23 за счет средств федерального бюджета |
не менее 30 за счет средств федерального бюджета |
не менее 6 за счет средств федерального бюджета |
не менее 6 за счет средств федерального бюджета |
не менее 6 за счет средств федерального бюджета |
не менее 6 за счет средств федерального бюджета |
не менее 6 за счет средств федерального бюджета |
|||
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) |
- |
не менее 30 за счет средств областного бюджета |
не менее 6 за счет средств областного бюджета |
не менее 6 за счет средств областного бюджета |
не менее 6 за счет средств областного бюджета |
не менее 6 за счет средств областного бюджета |
не менее 6 за счет средств областного бюджета |
||
- |
не менее 60 за счет средств федерального бюджета |
не менее 12 за счет средств федерального бюджета |
не менее 12 за счет средств федерального бюджета |
не менее 12 за счет средств федерального бюджета |
не менее 12 за счет средств федерального бюджета |
не менее 12 за счет средств федерального бюджета |
|||
5. |
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики |
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку |
6 за счет средств областного бюджета |
не менее 15 за счет средств областного бюджета |
не менее 3 за счет средств областного бюджета |
не менее 3 за счет средств областного бюджета |
не менее 3 за счет средств областного бюджета |
не менее 3 за счет средств областного бюджета |
не менее 3 за счет средств областного бюджета |
25 за счет средств федерального бюджета |
не менее 50 за счет средств федерального бюджета |
не менее 10 за счет средств федерального бюджета |
не менее 10 за счет средств федерального бюджета |
не менее 10 за счет средств федерального бюджета |
не менее 10 за счет средств федерального бюджета |
не менее 10 за счет средств федерального бюджета |
|||
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) |
- |
не менее 125 за счет средств областного бюджета |
не менее 25 за счет средств областного бюджета |
не менее 25 за счет средств областного бюджета |
не менее 25 за счет средств областного бюджета |
не менее 25 за счет средств областного бюджета |
не менее 25 за счет средств областного бюджета |
||
- |
не менее 350 за счет средств федерального бюджета |
не менее 70 за счет средств федерального бюджета |
не менее 70 за счет средств федерального бюджета |
не менее 70 за счет средств федерального бюджета |
не менее 70 за счет средств федерального бюджета |
не менее 70 за счет средств федерального бюджета |
|||
6. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства |
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку |
- |
не менее 2 за счет средств областного бюджета |
не менее 2 за счет средств областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) |
- |
не менее 9 за счет средств областного бюджета |
не менее 9 за счет средств областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
||
7. |
Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства |
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку |
25 за счет средств областного бюджета |
не менее 100 за счет средств областного бюджета |
не менее 20 за счет средств областного бюджета |
не менее 20 за счет средств областного бюджета |
не менее 20 за счет средств областного бюджета |
не менее 20 за счет средств областного бюджета |
не менее 20 за счет средств областного бюджета |
106 за счет средств федерального бюджета |
не менее 350 за счет средств федерального бюджета |
не менее 70 за счет средств федерального бюджета |
не менее 70 за счет средств федерального бюджета |
не менее 70 за счет средств федерального бюджета |
не менее 70 за счет средств федерального бюджета |
не менее 70 за счет средств федерального бюджета |
|||
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) |
- |
не менее 270 за счет средств областного бюджета |
не менее 54 за счет средств областного бюджета |
не менее 54 за счет средств областного бюджета |
не менее 54 за счет средств областного бюджета |
не менее 54 за счет средств областного бюджета |
не менее 54 за счет средств областного бюджета |
||
- |
не менее 940 за счет средств федерального бюджета |
не менее 188 за счет средств федерального бюджета |
не менее 188 за счет средств федерального бюджета |
не менее 188 за счет средств федерального бюджета |
не менее 188 за счет средств федерального бюджета |
не менее 188 за счет средств федерального бюджета |
|||
8. |
Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность |
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку |
42 за счет средств федерального бюджета |
не менее 7 за счет средств федерального бюджета, не использованных в 2013 году |
не менее 7 за счет средств федерального бюджета, не использованных в 2013 году |
- |
- |
- |
- |
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) |
- |
не менее 36 за счет средств федерального бюджета, не использованных в 2013 году |
не менее 36 за счет средств федерального бюджета, не использованных в 2013 году |
- |
- |
- |
- |
||
9. |
Поддержка розничной торговли и бытовых услуг в сельской местности |
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку |
24 за счет средств областного бюджета |
не менее 60 за счет средств областного бюджета |
не менее 12 за счет средств областного бюджета |
не менее 12 за счет средств областного бюджета |
не менее 12 за счет средств областного бюджета |
не менее 12 за счет средств областного бюджета |
не менее 12 за счет средств областного бюджета |
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) |
- |
не менее 125 за счет средств областного бюджета |
не менее 25 за счет средств областного бюджета |
не менее 25 за счет средств областного бюджета |
не менее 25 за счет средств областного бюджета |
не менее 25 за счет средств областного бюджета |
не менее 25 за счет средств областного бюджета |
||
10. |
Создание и (или) обеспечение деятельности регионального Евро Инфо Консультационного (Корреспондентского) Центра |
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку |
- |
не менее 150 за счет средств областного бюджета |
не менее 30 за счет средств областного бюджета |
не менее 30 за счет средств областного бюджета |
не менее 30 за счет средств областного бюджета |
не менее 30 за счет средств областного бюджета |
не менее 30 за счет средств областного бюджета |
- |
не менее 600 за счет средств федерального бюджета |
не менее 120 за счет средств федерального бюджета |
не менее 120 за счет средств федерального бюджета |
не менее 120 за счет средств федерального бюджета |
не менее 120 за счет средств федерального бюджета |
не менее 120 за счет средств федерального бюджета |
|||
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) |
- |
не менее 440 за счет средств областного бюджета |
не менее 88 за счет средств областного бюджета |
не менее 88 за счет средств областного бюджета |
не менее 88 за счет средств областного бюджета |
не менее 88 за счет средств областного бюджета |
не менее 88 за счет средств областного бюджета |
||
- |
не менее 1760 за счет средств федерального бюджета |
не менее 352 за счет средств федерального бюджета |
не менее 352 за счет средств федерального бюджета |
не менее 352 за счет средств федерального бюджета |
не менее 352 за счет средств федерального бюджета |
не менее 352 за счет средств федерального бюджета |
|||
11. |
Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность |
количество проведенных мероприятий |
19 за счет средств областного бюджета |
не менее 10 за счет средств областного бюджета |
не менее 2 за счет средств областного бюджета |
не менее 2 за счет средств областного бюджета |
не менее 2 за счет средств областного бюджета |
не менее 2 за счет средств областного бюджета |
не менее 2 за счет средств областного бюджета |
- |
не менее 40 за счет средств федерального бюджета |
не менее 8 за счет средств федерального бюджета |
не менее 8 за счет средств федерального бюджета |
не менее 8 за счет средств федерального бюджета |
не менее 8 за счет средств федерального бюджета |
не менее 8 за счет средств федерального бюджета |
|||
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку |
- |
не менее 50 за счет средств областного бюджета |
не менее 10 за счет средств областного бюджета |
не менее 10 за счет средств областного бюджета |
не менее 10 за счет средств областного бюджета |
не менее 10 за счет средств областного бюджета |
не менее 10 за счет средств областного бюджета |
||
- |
не менее 210 за счет средств федерального бюджета |
не менее 42 за счет средств федерального бюджета |
не менее 42 за счет средств федерального бюджета |
не менее 42 за счет средств федерального бюджета |
не менее 42 за счет средств федерального бюджета |
не менее 42 за счет средств федерального бюджета |
|||
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) |
- |
не менее 125 за счет средств областного бюджета |
не менее 25 за счет средств областного бюджета |
не менее 25 за счет средств областного бюджета |
не менее 25 за счет средств областного бюджета |
не менее 25 за счет средств областного бюджета |
не менее 25 за счет средств областного бюджета |
||
- |
не менее 290 за счет средств федерального бюджета |
не менее 58 за счет средств федерального бюджета |
не менее 58 за счет средств федерального бюджета |
не менее 58 за счет средств федерального бюджета |
не менее 58 за счет средств федерального бюджета |
не менее 58 за счет средств федерального бюджета |
|||
12. |
Возмещение затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам и (или) займам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных и (или) микрофинансовых организациях на развитие деятельности |
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку |
14 за счет средств областного бюджета |
не менее 25 за счет средств областного бюджета |
не менее 5 за счет средств областного бюджета |
не менее 5 за счет средств областного бюджета |
не менее 5 за счет средств областного бюджета |
не менее 5 за счет средств областного бюджета |
не менее 5 за счет средств областного бюджета |
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) |
- |
не менее 155 за счет средств областного бюджета |
не менее 31 за счет средств областного бюджета |
не менее 31 за счет средств областного бюджета |
не менее 31 за счет средств областного бюджета |
не менее 31 за счет средств областного бюджета |
не менее 31 за счет средств областного бюджета |
||
13. |
Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства |
создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Рязанской области |
- |
не менее 1 за счет средств областного бюджета |
не менее 1 за счет средств областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
- |
не менее 1 за счет средств федерального бюджета |
не менее 1 за счет средств федерального бюджета |
- |
- |
- |
- |
|||
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку |
- |
не менее 5 за счет средств областного бюджета |
не менее 1 за счет средств областного бюджета |
не менее 1 за счет средств областного бюджета |
не менее 1 за счет средств областного бюджета |
не менее 1 за счет средств областного бюджета |
не менее 1 за счет средств областного бюджета |
||
- |
не менее 250 за счет средств федерального бюджета |
не менее 50 за счет средств федерального бюджета |
не менее 50 за счет средств федерального бюджета |
не менее 50 за счет средств федерального бюджета |
не менее 50 за счет средств федерального бюджета |
не менее 50 за счет средств федерального бюджета" |
|||
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) |
- |
не менее 5 за счет средств областного бюджета |
не менее 1 за счет средств областного бюджета |
не менее 1 за счет средств областного бюджета |
не менее 1 за счет средств областного бюджета |
не менее 1 за счет средств областного бюджета |
не менее 1 за счет средств областного бюджета |
||
- |
не менее 250 за счет средств федерального бюджета |
не менее 50 за счет средств федерального бюджета |
не менее 50 за счет средств федерального бюджета |
не менее 50 за счет средств федерального бюджета |
не менее 50 за счет средств федерального бюджета |
не менее 50 за счет средств федерального бюджета |
Постановлением Правительства Рязанской области от 17 сентября 2014 г. N 257 в раздел 9 настоящего приложения внесены изменения
9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация Программы должна обеспечить:
- оказание государственной поддержки по лизинговым договорам не менее чем 200 малым и средним предприятиям, что будет содействовать развитию лизинга на территории Рязанской области;
- подготовку квалифицированных кадров не менее чем для 200 предприятий малого и среднего бизнеса;
- повышение профессионального мастерства работников малых и средних предприятий путем проведения областных конкурсов профмастерства, фестивалей, конференций, чемпионатов, форумов, семинаров, мастер-классов;
- расширение, модернизацию и перевооружение производственной деятельности не менее чем 111 малых и средних предприятий реального сектора экономики;
- сохранение традиционных народных художественных промыслов Рязанской области;
- снижение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;
- создание не менее 450 новых предприятий малого и среднего бизнеса;
- развитие инноваций и модернизацию производства не менее чем 7 субъектов малого и среднего предпринимательства;
- реализацию не менее 60 социально значимых проектов, что позволит улучшить качество торгового и бытового обслуживания населения в сельской местности;
- оказание государственной поддержки не менее чем 750 экспортно ориентированным малым и средним предприятиям, что будет способствовать увеличению объемов производства товаров, работ и услуг, предназначенных для экспорта, расширению географии поставок, выпуску новых конкурентоспособных изделий;
- снижение затрат по обслуживанию привлеченных банковских кредитов и микрозаймов не менее чем для 25 субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Рязанской области;
- проведение не менее 50 мероприятий, способствующих популяризации идеи предпринимательства среди молодежи (форумы, конференции, рекламные и информационные кампании по повышению престижа предпринимательской деятельности; образовательные программы, направленные на составление участниками бизнес-планов, повышение личной эффективности участников (ведение переговоров, принятие решений, тайм-менеджмент), повышение управленческих компетенций).
Прогнозируемые результаты реализации Программы сведены в следующую таблицу:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.