Приложение. Долгосрочная целевая программа "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Рязанской области на 2011 - 2015 годы"

Приложение

к постановлению

Правительства Рязанской области

от 10.11.2010 N 282

Долгосрочная целевая программа
"Комплексная программа профилактики правонарушений
и борьбы с преступностью в Рязанской области на 2011 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 марта, 5 октября 2011 г., 11 апреля 2012 г., 4 июля 2012 г., 16 января, 24 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 24 июля 2013 г. N 206 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Рязанской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	министерство региональной безопасности и контроля Рязанской области
Разработчик Программы	министерство региональной безопасности и контроля Рязанской области
Основание для разработки Программы	Поручения Президента Российской Федерации от 13.07.2007 N 1293-ГС, от 25.02.2009 N 444, от 02.10.2012 N Пр-2613, Закон Рязанской области от 18.04.2008 N 48-ОЗ "О Правительстве Рязанской области", постановление Правительства Рязанской области от 08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области"
Исполнители Программы	Правительство Рязанской области министерство образования Рязанской области (далее - Минобразование Рязанской области) министерство социальной защиты населения Рязанской области (далее - Минсоцзащиты Рязанской области) министерство здравоохранения Рязанской области (далее - Минздрав Рязанской области) министерство лесного хозяйства Рязанской области министерство по делам территориальных образований Рязанской области*(1) министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области комитет по делам молодежи Рязанской области (далее - КДМ Рязанской области)*(2) комитет по физической культуре и спорту Рязанской области (далее - Рязоблспорткомитет)*(2) министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области (далее - Минспорт Рязанской области) министерство печати и массовых коммуникаций Рязанской области (далее - Минпечати Рязанской области) комитет по культуре и туризму Рязанской области (далее - Рязоблкомитет по культуре и туризму)*(3) министерство культуры и туризма Рязанской области (далее - Минкульттуризма Рязанской области) министерство региональной безопасности и контроля Рязанской области (далее - МРБК Рязанской области) главное управление государственной службы занятости населения Рязанской области (далее - ГУГСЗН Рязанской области)*(4) министерство труда и занятости населения Рязанской области (далее - МТЗН Рязанской области) органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области (на основе соглашений) государственные бюджетные и автономные учреждения Рязанской области (на основе соглашений) ______________________________ *(1) До переименования министерства по делам территориальных образований Рязанской области в министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области. *(2) До реорганизации комитета по делам молодежи Рязанской области и комитета по физической культуре и спорту Рязанской области в министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области. *(3) До преобразования комитета по культуре и туризму Рязанской области в министерство культуры и туризма Рязанской области. *(4) До реорганизации главного управления государственной службы занятости населения Рязанской области в министерство труда и занятости населения Рязанской области
Цель и задачи Программы	Целью Программы является повышение уровня общественной безопасности и укрепление общественного порядка на основе совершенствования системы профилактики правонарушений; Задачами Программы являются: - привлечение государственных институтов, общественных организаций и граждан к решению проблем борьбы с преступностью, формированию законопослушного поведения граждан и должностных лиц; - профилактика правонарушений среди экстремистски настроенных лиц, склонных к подготовке и совершению террористических актов, предупреждение угрозы терроризма; - противодействие алкоголизации населения, профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков; - профилактика правонарушений среди лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества; - укрепление материально-технической базы правоохранительных органов и информационно-методическое и пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений
Целевые индикаторы и показатели	Общее количество зарегистрированных преступлений; количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии; количество преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия; количество народных дружинников в муниципальных образованиях Рязанской области; доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу
Сроки реализации	2011 - 2015 годы
Перечень основных мероприятий	Организационное и нормативно-правовое обеспечение профилактики правонарушений; решение общих вопросов профилактики правонарушений, профилактики правонарушений в отдельных отраслях, сферах социального управления и жизнедеятельности, профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи; воссоздание института социальной профилактики и вовлечение актива общественности в предупреждение правонарушений, профилактика правонарушений на административных участках, профилактика правонарушений на улицах и в других общественных местах, профилактика противоправных посягательств против личности и собственности; профилактика правонарушений в сфере экономической деятельности, противодействие организованной преступности и коррупции, профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции; профилактика правонарушений среди экстремистски настроенных лиц, склонных к подготовке и совершению террористических актов, предупреждение угрозы терроризма; противодействие алкоголизации населения, профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков; профилактика правонарушений среди лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества; укрепление материально-технической базы правоохранительных органов. Информационно-методическое и пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений.
Объемы и источники финансирования	Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Программы на 2011 - 2015 годы составляет 83 307,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 27 000,0 тыс. рублей; 2012 год - 14 152,0 тыс. рублей; 2013 год - 13 226,0 тыс. рублей; 2014 год - 13634,0 тыс. рублей; 2015 год - 15 295,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы позволит: - придать процессу декриминализации общества системный характер с учетом специфики ведомственных и межведомственных интересов административных, правоохранительных и силовых структур; - повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, а также уровня позитивного правосознания населения, доверия граждан к сотрудникам правоохранительных структур; - повысить уровень обеспечения безопасности личности и общества от противоправных посягательств на территории Рязанской области, уменьшить общее количество совершаемых преступлений, в том числе относящихся к категории тяжких и особо тяжких; - снизить уровень рецидивной преступности, отличающейся наибольшей жестокостью и тяжестью последствий; - улучшить профилактическую работу в среде несовершеннолетних и молодежи, сократить число преступлений, совершаемых несовершеннолетними; - укрепить правопорядок и оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах; - повысить надежность охраны всех форм собственности; - улучшить информационное обеспечение деятельности правоохранительных органов по охране общественного порядка и борьбе с преступностью на территории области; - сформировать условия для более широкого привлечения актива населения к участию в обеспечении правопорядка. В результате чего, по оценке населения Рязанской области, уровень криминогенности региона понизится. Общее количество зарегистрированных преступлений снизится к 2015 году на 14,0%. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, снизится к 2015 году на 24,0%. Стабилизируется и последовательно снизится доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, до 28,6% в 2015 году. Количество народных дружинников в муниципальных образованиях возрастет к 2015 году более чем 30,0%.

1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом

Решение проблем противодействия преступности программно-целевым методом в 2006 - 2010 годах дало в целом положительные результаты. Предварительный анализ выполнения мероприятий областной целевой программы "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Рязанской области на 2006-2010 годы", принятой Законом Рязанской области от 15.02.2006 N 10-ОЗ, свидетельствует, что по многим направлениям в сфере профилактики правонарушений достигнуты положительные результаты.

Прежде всего это касается общего состояния преступности. Массив зарегистрированных преступных посягательств в Рязанской области по итогам 2009 года зафиксировался на самой низкой отметке за последние восемь лет. В течение последних десяти лет уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 100 000 человек) в области один из самых низких в ЦФО и России. Негативные тенденции развития криминальной ситуации, наметившиеся в 2008 году, благодаря скоординированным усилиям всех субъектов борьбы с преступностью и ее профилактики, в значительной степени по итогам 2009 года не подтвердились. Предсказывавшиеся процессы сверхинфляции и повышенного уровня безработицы не смогли развиться настолько существенно, чтобы коренным образом повлиять на состояние преступности в Рязанской области в 2009 году.

В целом за текущий период действия областной целевой программы (с 2006 по 2009 год) количество зарегистрированных преступлений по области снизилось более чем в полтора раза (с 17 313 до 11 076), в том числе сократилось число тяжких и особо тяжких криминальных посягательств (с 5 795 до 3 197), убийств (с 249 до 127), разбоев (с 295 до 94), грабежей (с 1 303 до 493), краж (с 6 939 до 3 771).

Вместе с тем, на фоне отмечаемого в 2006 - 2009 годах стабильного снижения общего объема зарегистрированных преступлений, кризисные явления в хозяйственно-экономической и социальной сфере, возникшие в Российской Федерации, включая Рязанскую область, в 2008 году, повлекли за собой рост количества преступных проявлений против личности и как следствие достаточно высокую степень криминализации общества.

Сложившаяся в Рязанской области криминогенная ситуация остается сложной, сохраняется социальная напряженность, что вызывает обоснованное беспокойство граждан за свою личную и имущественную безопасность, жизнь и здоровье близких.

Процессы социально-экономического развития региона определенным образом отразились на состоянии, динамике и географии преступности в области.

Доля наиболее опасных составов преступлений против личности (убийства, умышленные причинения тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилования) в общем массиве регистрируемой преступности по итогам 2009 года несколько возросла (2006 г. - 4,2%; 2007 г. - 4,4%; 2008 г. - 3,9%; 2009 г. - 4,9%).

В общей структуре преступности увеличилось количество криминальных деяний против общественной безопасности и общественного порядка (с 2 110 в 2006 году до 2 287 в 2009 году).

Число бытовых преступлений в 2006 - 2009 годах увеличилось почти наполовину - 46,6% (с 635 до 931), в т.ч. тяжких и особо тяжких - на 17,5 % (со 137 до 161), убийств на - 18,7% (с 48 до 57).

Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, за 2009 год увеличилась на 4,5% и по уровню является одним из самых высоких в ЦФО.

Уровень преступности в расчете на 10 тыс. населения уменьшился до 96,0 посягательств, но данный показатель в 16 муниципальных образованиях выше среднеобластного в полтора и более раза - в Ермишинском, Захаровском, Кадомском, Касимовском, Ряжском, Сапожковском и Спасском районах (от 123,9 до 163,2 преступлений на 10 тыс. жителей).

Высокие потребительские стандарты, на которые уже ориентирована значительная часть жителей области, ввиду недостаточного уровня заработной платы (в среднем 11,3 тыс. рублей, ЦФО - 19,1 тыс. рублей), пока недосягаемы для основной массы населения. Кроме того, нерешенность многих социальных, коммунальных, транспортных проблем еще более усугубляет ситуацию.

Как следствие этого, несмотря на относительное социально-экономическое благополучие Рязанской области, равно как и в целом по ЦФО, отмечается резкое расслоение населения по размерам имеющейся собственности и доходов. Так, по данным Рязаньстата, в 2008 году на долю 20% наиболее обеспеченного населения региона приходилось 44,3% общего объема денежных доходов населения, в то время как 20% населения области с наименьшими доходами получили лишь 6,1% от общего объема доходов. Такое расслоение вызывает, с одной стороны, высокий уровень социального напряжения между разными слоями населения, с другой - отторжение той частью населения, которая считает себя обделенной в ходе приватизации, монетизации льгот, попыток государства закрепить сложившееся несправедливое, на их взгляд, положение. Реакция населения на допущенную социальную несправедливость компенсируется высокой степенью готовности поправить свое материально-финансовое положение за счет мошенничества или иных форм правонарушений. Именно такая ситуация может стать социальной предпосылкой для роста хищений различных форм. В целом имущественные посягательства, прежде всего общеуголовной направленности, составляют наибольшую часть преступности (2009 г. - 44,9%), их динамикой определяются изменения криминальной активности.

На криминогенную обстановку существенно влияет и безработица. Обращает на себя внимание тот факт, что численность безработных довольно высока. Официально зарегистрированы на 1 сентября 2010 г. службой занятости в качестве безработных 8,6 тыс. человек (около 1,5% экономически активного населения).

С учетом скрытых форм безработицы этот фактор создает значительный резерв для роста преступности. Статистические показатели свидетельствуют о том, что в общем числе выявленных лиц, совершивших преступления в Рязанской области по итогам 8 месяцев 2010 года, более половины не имели постоянного источника дохода. Реформирование системы исполнения наказаний России увеличит количество лиц, освобожденных из мест лишения свободы, однако на фоне сокращения рынка труда и роста безработицы не у всех из них будет возможность трудоустроиться.

Не полностью обеспечивается "шаговая доступность" жителей к участковым пунктам милиции (опорным пунктам правопорядка). Сегодня необходимо продолжать работу по созданию нормальных условий для службы участковых уполномоченных милиции на административных участках, совершенствованию их деятельности в части материально-технического обеспечения.

Негативно влияет на оперативную работу участковых уполномоченных милиции по раскрытию преступлений "по горячим следам" недостаточное оснащение пунктов милиции автотранспортом.

Тем не менее, возможности для реализации системы мер по борьбе с преступностью и организации профилактической работы по ее предупреждению в области имеются.

В рамках реализации областной целевой программы "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Рязанской области на 2006-2010 годы" системами видеонаблюдения оборудованы объекты с массовым пребыванием граждан, обновлен автопарк структурных подразделений УВД, приобретены мобильные телефоны для участковых уполномоченных милиции, выделены помещения для размещения участковых пунктов милиции.

Принятые меры способствовали оздоровлению обстановки в регионе: по итогам 8 месяцев 2010 года на 11,6% уменьшилось общее количество зарегистрированных преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (с 8156 до 7210).

Несовершеннолетние стали участниками 213 криминальных посягательств (8 месяцев 2009 г. - 294).

Несмотря на положительные сдвиги в борьбе с правонарушениями, проведенные мероприятия остаются еще недостаточно эффективными. Есть необходимость сконцентрировать усилия заинтересованных ведомств на комплексном решении задач по профилактике правонарушений и усилении борьбы с преступностью на территории области.

Для закрепления достигнутых результатов и повышения эффективности противодействия преступности требуется продолжение единого подхода и координации действий в этом направлении.

Решение данных задач невозможно без серьезной поддержки органов государственной власти области, объединения усилий правоохранительных органов, различных ведомств, органов местного самоуправления.

Реализация программных мероприятий позволит воздействовать более чем на 90% лиц, находящихся в социально опасном положении, в целях предотвращения с их стороны противоправных деяний.

Программными мероприятиями по ресоциализации будет охвачено практически 100% лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, что позволит добиться снижения уровня повторной преступности.

Программа позволит реализовать механизм материального стимулирования деятельности народных дружинников в муниципальных образованиях, что значительно повысит эффективность привлечения актива населения к участию в обеспечении правопорядка и приведет к снижению количества преступлений в общественных местах.

Степень реализации возможностей комплекса автоматической информационно-аналитической системы "Безопасный город" приблизится к 20%.

Как подчеркивалось Президентом России на заседании Государственного совета 29.06.2007 "О первоочередных мерах по реализации государственной системы профилактики правонарушений и обеспечению общественной безопасности", что именно на этапе профилактики можно эффективно противодействовать практически всем видам преступлений и, что особенно важно, оградить от втягивания в криминальное "болото" молодежь и людей, которые оказались в трудной жизненной ситуации.

Единая система профилактики правонарушений объединит усилия органов власти, бизнеса, структур гражданского общества в достижении общей цели - развертывании широкой превентивной борьбы с преступностью.

Элементы нестабильности обстановки в обществе, в случае отказа субъектами профилактики правонарушений от реализации программно-целевого метода в этой сфере, могут привести к всплеску криминальной активности в области и повышению уровня преступности более чем на 20%.

Снижение эффективности работы всей системы профилактики правонарушений будет носить долговременный характер и негативные последствия в сфере обеспечения безопасности населения будут сказываться в последующие годы.

Все это обусловливает необходимость дальнейшего применения программно-целевого подхода в решении проблем профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.

2. Цель и задачи реализации Программы

2.1. Целью Программы является повышение уровня общественной безопасности и укрепление общественного порядка на основе совершенствования системы профилактики правонарушений.

2.2. Задачами Программы являются:

- привлечение государственных институтов, общественных организаций и граждан к решению проблем борьбы с преступностью, формированию законопослушного поведения граждан и должностных лиц;

- профилактика правонарушений среди экстремистски настроенных лиц, склонных к подготовке и совершению террористических актов, предупреждение угрозы терроризма;

- противодействие алкоголизации населения, профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

- профилактика правонарушений среди лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества;

- укрепление материально-технической базы правоохранительных органов и информационно-методическое и пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений.

3. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2011 - 2015 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

4.1. Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета. При предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Рязанской области в форме межбюджетных трансфертов предполагается участие бюджетов муниципальных образований Рязанской области.

4.2. Общий объем финансирования Программы на 2011 - 2015 годы составляет 83 307,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год - 27 000,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 43 50,0 тыс. рублей;

2012 год - 14 152,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 5 750,0 тыс. рублей;

2013 год - 13 226,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 5 850,0 тыс. рублей;

2014 год - 13 634,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 5 900,0 тыс. рублей;

2015 год - 15 295,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 5 950,0 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 24 июля 2013 г. N 206 в пункт 4.3 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Главные распорядители средств из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы:

N п/п	Центральный исполнительный орган государственной власти Рязанской области	Объемы средств в тыс. рублей
		Всего	2011	2012	2013	2014	2015
1	Министерство образования Рязанской области	1793,5	1493,1	75,1	75,1	75,1	75,1
2	Министерство здравоохранения Рязанской области	5784,5	1556,9	1056,9	1056,9	1056,9	1056,9
3	Комитет по физической культуре и спорту Рязанской области	1350	200	1150
4	Министерство печати и массовых коммуникаций Рязанской области	3450	250	860	750	840	750
5	Комитет по делам молодежи Рязанской области	460	100	360
	Министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области	4633			1526	1544	1563
6	Комитет по культуре и туризму Рязанской области	50		50
	Министерство культуры и туризма Рязанской области	150			50	50	50
7	МРБК Рязанской области	65 636	23 400	10 600	9 768	10 068	11800
	Итого	83 307	27 000	14152	13 226	13 634	15 295

4.4. Объемы финансирования программных мероприятий, субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Рязанской области носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии закона Рязанской области об областном бюджете на очередной год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 24 июля 2013 г. N 206 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Система программных мероприятий

N п/п		Программные мероприятия		Главные распорядители			Источник финансирования		Объемы финансирования (тыс. рублей)												Ожидаемый результат
									Всего		В том числе по годам
											2011		2012		2013		2014		2015
1		2		3			4		5		6		7		8		9		10		11
Задача 1. Привлечение государственных институтов, общественных организаций и граждан к решению проблем борьбы с преступностью, формированию законопослушного поведения граждан и должностных лиц
1.1. Организационное и нормативно-правовое обеспечение профилактики правонарушений
1.1.1		Организация обучения субъектов профилактики правонарушений: проведение семинаров, совещаний, занятий по вопросам повышения эффективности профилактики правонарушений		Правительство Рязанской области			средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности														повышение уровня организационно практической работы по профилактике правонарушений
1.1.2		Информирование населения о реализации мер по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью, устранению чрезвычайных обстоятельств и ликвидации их последствий		Правительство Рязанской области			средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности														повышение осведомленности населения о мерах, принимаемых органами власти в сфере противодействия преступности
1.1.3		Разработка проекта областного закона, регулирующего порядок организации ресоциализации лиц без определенного места жительства и рода занятий		Минсоцзащиты Рязанской области			средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности														снижение уровня криминогенности и повторной преступности в Рязанской области
1.2. Решение общих вопросов профилактики правонарушений, профилактики правонарушений в отдельных отраслях, сферах социального управления и жизнедеятельности, профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи
1.2.1		Организация приема у населения добровольно сдаваемого огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на возмездной основе. С участием средств массовой информации разъяснение мер материального стимулирования, порядка освобождения граждан от ответственности в соответствии с действующим законодательством		МРБК Рязанской области			средства областного бюджета		150		150										сокращение незаконного оборота оружия, преступлений, совершенных с его применением, предотвращение террористической угрозы
1.2.1.1		Материальное стимулирование (поощрение) граждан, оказывающих на добровольной основе содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка и борьбе с преступностью		МРБК Рязанской области			средства областного бюджета		250						50		100		100		профилактика преступлений, в том числе совершаемых с применением оружия
1.2.2		Издание и распространение методических пособий с рекомендациями, научно-практическими разработками специалистов, занимающихся проблемами профилактики правонарушений		Минпечати Рязанской области			средства областного бюджета		80				40				40				научно-методическое обеспечение деятельности по предупреждению преступности
1.2.3		Выработка и осуществление с заинтересованными государственными органами совместных мер, направленных на противодействие обращения фальсифицированных лекарственных средств		Минздрав Рязанской области			средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности														сокращение объемов оборота некачественной фармацевтической продукции, защита здоровья и благополучия населения
1.2.4		Выполнение мероприятий по предотвращению правонарушений при использовании ресурсов лесного хозяйства		министерство лесного хозяйства Рязанской области			средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности														предупреждение правонарушений в сфере использования лесов, предупреждение лесных пожаров
1.2.5		Проведение мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности в лесах		министерство лесного хозяйства Рязанской области			средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности														обеспечение сохранности лесов от пожаров
1.2.6		Проведение семинара с заместителями директоров общеобразовательных школ по воспитательной работе, издание сборника по итогам семинара и справочника-пособия по службам, работающим с подростками, состоящими на профилактических учетах в подразделениях по делам несовершеннолетних ОВД (далее - ПДН ОВД), в т.ч. ОГБОУ ДПО РИРО (субсидии государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям на иные цели)		Минобразование Рязанской области			средства областного бюджета		215,5		43,1		43,1		43,1		43,1		43,1		организация и методическое сопровождение реабилитации несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах
									43,1				43,1
									129,3						43,1		43,1		43,1
1.2.7		Проведение семинара для заместителей директоров по воспитательной работе образовательных учреждений начального профессионального образования по вопросам совершенствования форм и методов формирования у обучающихся законопослушного поведения, издание методического пособия по результатам семинара, в т.ч. ОГБОУ ДПО РИРО (субсидии государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям на иные цели)		Минобразование Рязанской области			средства областного бюджета		48				12		12		12		12		совершенствование системы профилактики правонарушений, направленной на снижение уровня преступности в подростковой среде
									12				12
									36						12		12		12
1.2.8		Обеспечение реализации проекта "Я - гражданин России", в том числе ОГБОУ ДПО РИРО (субсидии государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям на иные цели)		Минобразование Рязанской области			средства областного бюджета		32				8		8		8		8		развитие непредметной формы деятельности в рамках образовательного пространства школы через социальную практику
									8				8
									24						8		8		8
1.2.9		Издание Рязанским институтом развития образования буклета "Сохрани свою жизнь" по предупреждению алкоголизма, формированию здорового образа жизни несовершеннолетних, в том числе ОГБОУ ДПО РИРО (субсидии государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям на иные цели)		Минобразование Рязанской области			средства областного бюджета		48				12		12		12		12		формирование культуры здорового образа жизни молодежи
									12				12
									36						12		12		12
1.2.10		Проведение профилактической акции "Месячник безопасности детей", направленной на совершенствование у обучаемых и педагогических коллективов теоретических знаний и практических навыков по действиям в чрезвычайных ситуациях, практической проверки готовности учащихся действовать в экстремальных условиях		Минобразования Рязанской области			средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности														отработка навыков по соблюдению правил поведения в общественных местах и при угрозе террористических актов
1.2.11		Развитие института наставничества в деятельности общеобразовательных школ, межведомственных комиссий по профилактике правонарушений муниципальных образований		Минобразования Рязанской области			средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности														исправление поведения несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах всех уровней
1.2.12		Содействие реализации мероприятий по выявлению и предотвращению нарушений законодательства при проведении призыва на военную службу		МРБК Рязанской области			средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности														формирование законопослушного поведения молодежи
1.2.13		Содействие обеспечению занятости трудовой деятельностью подростков в период школьных каникул		МТЗН Рязанской области			средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности														приобретение подростками профессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельности
1.2.14		Реализация дополнительных мер по организации спортивной и досуговой работы по месту жительства и учебы, повышению уровня доступности досуговых учреждений для детей, подростков, молодежи, находящихся в социально опасном положении, обеспечение их спортивным инвентарем (субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области):		Рязоблспорткомитет			средства областного бюджета		1350		200		1150								снижение уровня преступности несовершеннолетних
									3450						1150		1150		1150
		Александро-Невский (Новодеревенский) муниципальный район							66				33		33
		Ермишинский муниципальный район							62		20		21		21
		Захаровский муниципальный район							66		20		23		23
		Кадомский муниципальный район							58		20		19		19
		Касимовский муниципальный район							167		35		66		66
		Клепиковский муниципальный район							104				52		52
		Кораблинский муниципальный район							104				52		52
		Милославский муниципальный район							80		20		30		30
		Михайловский муниципальный район							154				77		77
		Пителинский муниципальный район							30				15		15
		Пронский муниципальный район							154				77		77
		Путятинский муниципальный район							36				18		18
		Рыбновский муниципальный район							140				70		70
		Ряжский муниципальный район							157		35		61		61
		Рязанский муниципальный район							194				97		97
		Сапожковский муниципальный район							68		20		24		24
		Сараевский муниципальный район							94				47		47
		Сасовский муниципальный район							76				38		38
		Скопинский муниципальный район							104				52		52
		Спасский муниципальный район							136		30		53		53
		Старожиловский муниципальный район							82				41		41
		Ухоловский муниципальный район							50				25		25
		Чучковский муниципальный район							56				28		28
		Шацкий муниципальный район							100				50		50
		Шиловский муниципальный район							162				81		81
1.2.15		Организация отдыха и оздоровления детей безнадзорных и склонных к правонарушениям, в том числе проведение лагеря "Зарница" для несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в подразделениях по делам несовершеннолетних отделов внутренних дел районов и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, проведение оздоровительно-просветительских акций, направленных на профилактику асоциального поведения несовершеннолетних, формирование здорового образа жизни		Минобразования Рязанской области			средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности														социальная реабилитация несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, снижение количества правонарушений несовершеннолетних
1.2.16		Приобретение новых фильмов, формирующих стремление к самосовершенствованию личности, и организация системы кинопоказов их для детей и подростков, в том числе ГБУК РО "Кинофонд" (субсидии государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям на иные цели)		Рязоблкомитет по культуре и туризму			средства областного бюджета		50				50								повышение эффективности работы по нравственному воспитанию
				Минкульттуризма Рязанской области					150						50		50		50
1.3. Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение актива общественности в предупреждение правонарушений, профилактика правонарушений на административных участках, профилактика правонарушений на улицах и в других общественных местах, профилактика противоправных посягательств против интересов личности и собственности
1.3.1		Реализация дополнительных мер по обеспечению (приобретение, изготовление знаков отличия и удостоверений) и материальному стимулированию участия актива населения в деятельности народных дружин (субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области):		МРБК Рязанской области			средства областного бюджета		19550		700		4600		4700		4750		4800		повышение заинтересованности и активности граждан в деятельности по участию в обеспечении правопорядка и в индивидуальной профилактической работе
		городской округ г. Рязань							2990		350		1270		1370
		городской округ г. Касимов							380		80		150		150
		городской округ г. Сасово							360		80		140		140
		городской округ г. Скопин							370		90		140		140
		Александро-Невский (Новодеревенский) муниципальный район							180				90		90
		Ермишинский муниципальный район							140				70		70
		Захаровский муниципальный район							180				90		90
		Кадомский муниципальный район							140				70		70
		Касимовский муниципальный район							240				120		120
		Клепиковский муниципальный район							280				140		140
		Кораблинский муниципальный район							200				100		100
		Милославский муниципальный район							160				80		80
		Михайловский муниципальный район							320				160		160
		Пителинский муниципальный район							120				60		60
		Пронский муниципальный район							300				150		150
		Путятинский муниципальный район							140				70		70
		Рыбновский муниципальный район							340				170		170
		Ряжский муниципальный район							240				120		120
		Рязанский муниципальный район							530		50		240		240
		Сапожковский муниципальный район							160				80		80
		Сараевский муниципальный район							220				110		110
		Сасовский муниципальный район							220				110		110
		Скопинский муниципальный район							290		50		120		120
		Спасский муниципальный район							320				160		160
		Старожиловский муниципальный район							200				100		100
		Ухоловский муниципальный район							180				90		90
		Чучковский муниципальный район							140				70		70
		Шацкий муниципальный район							280				140		140
		Шиловский муниципальный район							380				190		190
1.3.2		Проведение учебно-методических сборов с народными дружинниками из числа студенческой молодежи		КДМ Рязанской области			средства областного бюджета		90		30		60								повышение эффективности деятельности студенческих народных дружин
				Минспорт Рязанской области					219						66		73		80
1.3.3	Методическое обеспечение деятельности общественных комиссий по профилактике правонарушений при администрациях сельских и городских поселений		министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области			средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности														реализация мер по обеспечению индивидуального подхода в профилактике правонарушений
1.3.4	Проведение конкурсов на звания: "Лучший участковый уполномоченный милиции Рязанской области", "Лучшее подразделение участковых уполномоченных милиции Рязанской области"		МРБК Рязанской области			средства областного бюджета		50		50										повышение методического уровня профилактики правонарушений
1.3.5	Оборудование и ремонт опорных пунктов правопорядка для народных дружин (участковых пунктов милиции), оснащение их средствами связи, мебелью и оргтехникой (субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области)		МРБК Рязанской области			средства областного бюджета		2000		2000										повышение уровня информационного обеспечения и оперативности реагирования на происшествия, создание условий для эффективной деятельности народных дружин
	городской округ - г. Рязань							700		700
	городской округ - г. Касимов							100		100
	городской округ - г. Сасово							100		100
	городской округ - г. Скопин							100		100
	Ермишинский муниципальный район							30		30
	Захаровский муниципальный район							30		30
	Кадомский муниципальный район							30		30
	Касимовский муниципальный район							50		50
	Клепиковский муниципальный район							40		40
	Кораблинский муниципальный район							40		40
	Милославский муниципальный район							40		40
	Михайловский муниципальный район							50		50
	Новодеревенский муниципальный район							30		30
	Пителинский муниципальный район							30		30
	Пронский муниципальный район							50		50
	Путятинский муниципальный район							30		30
	Рыбновский муниципальный район							50		50
	Ряжский муниципальный район							50		50
	Рязанский муниципальный район							50		50
	Сапожковский муниципальный район							30		30
	Сараевский муниципальный район							40		40
	Сасовский муниципальный район							40		40
	Скопинский муниципальный район							50		50
	Спасский муниципальный район							50		50
	Старожиловский муниципальный район							30		30
	Ухоловский муниципальный район							30		30
	Чучковский муниципальный район							30		30
	Шацкий муниципальный район							50		50
	Шиловский муниципальный район							50		50
1.3.6	Закупка автотранспорта для участковых уполномоченных милиции		МРБК Рязанской области			средства областного бюджета		5 000		5 000										повышение уровня оперативности реагирования на правонарушения и происшествия
1.3.7	Разработка и распространение среди населения памяток (листовок) о порядке действия при совершении в отношении них правонарушений, а также о возможностях и порядке осуществления государственной защиты лиц, оказавших содействие в раскрытии и расследовании преступлений		Минпечати Рязанской области			средства областного бюджета		250		50		50		50		50		50		информирование населения о возможностях предупреждения посягательств, способах защиты
1.3.8	Закупка и установка технических средств контроля за состоянием правопорядка на площадях, улицах и других общественных местах комплекса автоматизированной информационно-аналитической системы (КАИАС "Безопасный город")		МРБК Рязанской области			средства областного бюджета		15 000		15 000										усиление контроля за правопорядком на площадях, улицах и других общественных местах, повышение оперативности реагирования на преступления и иные правонарушения
1.3.9	Реализация комплекса мероприятий по совершенствованию экспертной деятельности Центра судебно-психиатрических экспертиз, в том числе обучение специалистов и приобретение оргтехники		Минздрав Рязанской области			средства областного бюджета		1 000		1 000										сокращение сроков расследования уголовных дел вследствие сокращения времени на проведение экспертиз
1.4. Профилактика правонарушений в сфере экономической деятельности, противодействие организованной преступности и коррупции, профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции
1.4.1	Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью в сфере экономической деятельности, в противодействии организованной преступности и коррупции		Правительство Рязанской области			средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности														повышение эффективности борьбы с коррупцией
1.4.2	Содействие организации и проведению мероприятий по недопущению проникновения представителей криминала в органы власти и местного самоуправления в период проведения выборных кампаний		Правительство Рязанской области			средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности														усиление борьбы с коррупцией, защита интересов государственной власти и общества
1.4.3	Организация и осуществление контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, предусмотренных законодательством Российской Федерации		центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области			средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности														усиление борьбы с коррупцией, защита интересов государственной власти и общества
1.4.4	Разработка и реализация дополнительных мер по созданию и организации деятельности специального учреждения для содержания по решению суда иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации		Правительство Рязанской области			средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности														предотвращение правонарушений со стороны иностранных граждан
Задача 2. Профилактика правонарушений среди экстремистски настроенных лиц, склонных к подготовке и совершению террористических актов, предупреждение угрозы терроризма
2.1.	Проведение мероприятий по установке в детских дошкольных и образовательных учреждениях региона, расположенных в зоне обслуживания подразделений вневедомственной охраны, кнопок экстренного вызова милиции (субсидии бюджетам муниципальных районов Рязанской области)		Минобразование Рязанской области			средства областного бюджета		1450		1450										обеспечение антитеррористической безопасности учреждений
	Ермишинский муниципальный район							25		25
	Захаровский муниципальный район							50		50
	Кадомский муниципальный район							25		25
	Клепиковский муниципальный район							75		75
	Кораблинский муниципальный район							75		75
	Милославский муниципальный район							50		50
	Михайловский муниципальный район							75		75
	Новодеревенский муниципальный район							25		25
	Пителинский муниципальный район							25		25
	Пронский муниципальный район							50		50
	Путятинский муниципальный район							25		25
	Рыбновский муниципальный район							75		75
	Ряжский муниципальный район							75		75
	Рязанский муниципальный район							125		125
	Сапожковский муниципальный район							50		50
	Сараевский муниципальный район							50		50
	Сасовский муниципальный район							75		75
	Скопинский муниципальный район							100		100
	Спасский муниципальный район							75		75
	Старожиловский муниципальный район							50		50
	Ухоловский муниципальный район							25		25
	Чучковский муниципальный район							25		25
	Шацкий муниципальный район							75		75
	Шиловский муниципальный район							150		150
2.2.	Изучение состояния антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан на плановой основе совместно с правоохранительными и другими заинтересованными органами		МРБК Рязанской области			средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности														повышение антитеррористической защищенности объектов
2.3.	Обеспечение ежегодного проведения региональных научно-практических конференций по вопросам профилактики экстремизма при координирующей роли Национального антитеррористического комитета и антитеррористической комиссии Рязанской области		МРБК Рязанской области			средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности														выработка мер, направленных на совершенствование работы по вопросам профилактики экстремизма
2.4.	Осуществление мониторинга материалов региональных СМИ на предмет недопущения в них пропаганды и оправдания экстремизма, соблюдения ими законодательства Российской Федерации		Минпечати Рязанской области			средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности														недопущение появления в СМИ материалов экстремистского характера
2.5.	Разработка и реализация мер, направленных на профилактику экстремистской деятельности. Анализ эффективности проводимых мероприятий исполнительными органами государственной власти Рязанской области		Правительство Рязанской области			средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности														совершенствование методики противодействия экстремизму
2.6.	Проведение областных молодежных творческих акций "Молодежь против экстремизма"		КДМ Рязанской области			средства областного бюджета		250		50		200								профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде
			Минспорт Рязанской области					600						200		200		200
2.7.	Изготовление, приобретение, распространение информационно-пропагандистских материалов по вопросам противодействия террористическим и экстремистским проявлениям, проблемам подростковой преступности, наркомании среди молодежи, формирования норм толерантного поведения в электронных и печатных СМИ		Минпечати Рязанской области			средства областного бюджета		1100		50		250		300		250		250		повышение эффективности информационного противодействия экстремистским и террористическим проявлениям на территории Рязанской области
Задача 3. Противодействие алкоголизации населения, профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
3.1.	Организация и проведение оздоровительных и агитационно-пропагандистских мероприятий (дней здоровья, акций, форумов, семинаров, лекториев)				Минздрав Рязанской области	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности														формирование у населения, прежде всего у молодежи, стойких навыков здорового образа жизни
3.2.	Изготовление и прокат видеороликов для проведения социальных рекламных акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни и профилактику алкоголизма и наркомании				Минздрав Рязанской области	средства областного бюджета		284,5		56.9		56.9		56.9		56.9		56.9		формирование у населения навыков здорового образа жизни и негативного отношения к употреблению алкоголя и наркотиков
3.3.	Организация и проведение оперативно-профилактических мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и предупреждению алкоголизации и наркотизации детей и молодежи (в том числе в летних оздоровительных лагерях)				Минздрав Рязанской области	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности														формирование у населения негативного отношения к алкоголю и наркотикам
3.4.	Организация работы клубов, создаваемых на базе Рязанского областного клинического наркологического диспансера, для подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию				Минздрав Рязанской области	средства, предусмотренные на финансирование учреждений здравоохранения, подведомственных Минздраву Рязанской области														формирование у подростков "группы риска" мотивации на здоровый образ жизни
3.5.	Проведение акций волонтерских отрядов молодежи по пропаганде здорового образа жизни и противодействия алкоголизации населения				КДМ Рязанской области	средства областного бюджета		120		20		100								формирование у молодежи негативного отношения к алкоголю и наркотикам
					Минспорт Рязанской области			364						110		121		133
3.6.	Организация и проведение осмотра несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в ОВД на предмет потребления ими наркотических средств и психотропных веществ и оказание им в дальнейшем квалифицированной медицинской помощи				Минздрав Рязанской области	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности														совершенствование борьбы с наркотизацией и алкоголизацией молодежи
3.7.	Оказание наркологической помощи лицам, страдающим алкогольной и наркотической зависимостью (оснащение Рязанского областного клинического наркологического диспансера медикаментами, товарами медицинского назначения, реактивами для химикотоксиологической лаборатории), в том числе бесплатной анонимной помощи несовершеннолетним				Минздрав Рязанской области	средства областного бюджета		4 500		500		1 000		1 000		1 000		1 000		совершенствование борьбы с алкоголизацией и наркотизацией населения
Задача 4. Профилактика правонарушений среди лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества
4.1.	Ведение единого банка данных о лицах, отбывших наказание в виде лишения свободы, с определением мер для их ресоциализации		Минсоцзащиты Рязанской области			средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности														повышение уровня индивидуальной профилактической работы
4.2.	Совершенствование деятельности рабочих групп при межведомственных комиссиях по профилактике правонарушений муниципальных районов и городских округов по ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы		Минсоцзащиты Рязанской области			средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности														снижение уровня повторной преступности
4.3.	Оказание содействия в оформлении и получении необходимых документов лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы		Минсоцзащиты Рязанской области			средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности														создание условий для ресоциализации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы
4.4.	Издание методического пособия для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, с рекомендациями по вопросам получения социальных, медицинских и образовательных услуг, трудоустройства, жилищного и пенсионного обеспечения		Минпечати Рязанской области			средства областного бюджета		120				70				50				обеспечение информационными материалами процесса ресоциализации
4.5.	Проведение обучения специалистов УФСИН России по Рязанской области по вопросам профилактики социально опасных заболеваний, алкоголизма и наркомании у лиц, находящихся в местах лишения свободы, для их дальнейшей социальной адаптации после отбытия наказания в виде лишения свободы		Минздрав Рязанской области			средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности														повышение качества медицинского обслуживания больных социально опасными заболеваниями
4.6.	Содействие в организации информационной и профориентационной работы с лицами, готовящимися к освобождению (на постоянной и выездной основе, в том числе с использованием мобильных центров занятости населения) в исправительных учреждениях области		МТЗН Рязанской области			средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности														своевременное решение вопросов социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы
4.7.	Приобретение швейного и другого технологического оборудования для обеспечения дополнительной трудовой занятости осужденных, находящихся в местах лишения свободы		МРБК Рязанской области			средства областного бюджета		21186				5 500		4918		4868		5900		создание не менее 250 дополнительных рабочих мест для осужденных к лишению свободы
4.8.	Укрепление материально-технической базы профессиональных училищ исправительных учреждений, закупка оборудования, учебных пособий		МРБК Рязанской области			средства областного бюджета		1950				500		100		350		1 000		приобретение осужденными профессий, востребованных на рынке труда
Задача 5. Укрепление материально-технической базы правоохранительных органов. Информационно-методическое и пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений
5.1.	Реализация комплекса мероприятий по совершенствованию экспертно-криминалистического обеспечения борьбы с преступностью, переоснащению лабораторий ЭКЦ в ОВД по муниципальным образованиям, внедрению новейших методик проведения различных видов экспертиз, в т.ч. горюче-смазочных материалов, расширению практики использования в раскрытии и расследовании преступлений криминалистических экспертиз материалов, веществ, изделий, молекулярно-генетических исследований биологических следов, изымаемых с мест происшествия		МРБК Рязанской области			средства областного бюджета		500		500										расширение возможностей экспертных подразделений, сокращение сроков производства экспертиз и затрат на их проведение, повышение уровня раскрываемости преступлений
5.2.	Проведение конкурса социальной рекламы с учреждением номинаций антинаркотической, антитеррористической, антиалкогольной направленности		Минпечати Рязанской области			средства областного бюджета		650		50		200				200		200		повышение качества информационного воздействия на широкие слои населения
5.3.	Изготовление и размещение на наружных рекламных носителях социальной рекламы, пропагандирующей работу народных дружин		Минпечати Рязанской области			средства областного бюджета		740		50		150		240		150		150		повышение престижа и статуса народного дружинника
5.4.	Организация ежегодного выпуска статистического сборника о состоянии преступности, результатах деятельности правоохранительных органов, судебной практике за долгосрочный период (не менее пяти лет)		Правительство Рязанской области			средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности														изучение влияния правоохранительной системы на преступность, выработка предложений по совершенствованию ее деятельности
5.5.	Организация и проведение брифингов, "круглых столов", прямых телерадиоэфиров с разъяснениями населению области федерального и областного законодательства по вопросам, регулирующим деятельность правоохранительных структур, и иным отраслям права		Минпечати Рязанской области			средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности														освещение деятельности правоохранительных органов, повышение юридической грамотности населения
5.6.	Создание и выпуск в региональных СМИ информационно-пропагандистских материалов, посвященных проблемам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, в том числе предотвращению уклонений от службы в Вооруженных Силах Российской Федерации		Минпечати Рязанской области			средства областного бюджета		510		50		100		160		100		100		повышение активности СМИ в освещении вопросов профилактики правонарушений и борьбы с преступностью
5.7.	Доведение до населения в средствах массовой информации сведений о принимаемых органами власти мерах по противодействию распространения алкоголизма		Минпечати Рязанской области			средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности														формирование общественного мнения, направленного на противодействие алкоголизации населения
Итого								83 307		27 000		14 152		13 226		13 634		15 295

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 24 июля 2013 г. N 206 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Система управления реализацией Программы

6.1. В реализации Программы, наряду с центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, предусматривается участие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, организаций, учреждений и предприятий различных форм собственности.

6.2. Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

6.3. Главные распорядители бюджетных средств в рамках настоящей Программы несут ответственность за реализацию мероприятий, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств на выполнение Программы.

6.4. Центральные исполнительные органы государственной власти (Минобразование Рязанской области, Минсоцзащиты Рязанской области, Минздрав Рязанской области, министерство лесного хозяйства Рязанской области, министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области, Минспорт Рязанской области, Минпечати Рязанской области, Минкульттуризма Рязанской области, МРБК Рязанской области) в качестве государственного заказчика заключают государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных Программой.

В течение всего срока действия государственного контракта контролируют выполнение работ, осуществляют приемку выполненных работ.

Осуществляют иные функции в пределах своих полномочий.

6.5. МРБК Рязанской области осуществляет следующие функции:

1) формирует проект финансирования мероприятий Программы на очередной год;

2) заключает договоры (соглашения) с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления на выделение финансовых средств на реализацию мероприятий;

3) обеспечивает реализацию Программы;

4) подготавливает и представляет отчетность в порядке, предусмотренном в разделе 7 настоящей Программы;

5) иные функции по реализации Программы.

6.6. На выполнение мероприятий, предусмотренных пунктами 1.2.14, 1.3.1, 1.3.5, 2.1 системы программных мероприятий, бюджетам органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов предоставляются субсидии из областного Фонда софинансирования расходов.

Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области предоставляются при условии принятия соответствующих муниципальных целевых программ и выполнения ими обязательств по долевому финансированию мероприятий в указанных программах.

Финансирование с 2012 года мероприятий Программы, указанных в подпунктах 1.2.6,. 1.2.7, 1.2.8, 1.2.9, 1.2.16 таблицы 5 "Система программных мероприятий", осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных государственным бюджетным учреждениям Рязанской области в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Рязанской области от 07.03.2012 N 38 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иные цели

6.7. Главные распорядители по выполнению мероприятий, предусмотренных пунктами 1.2.14, 1.3.1, 1.3.5, 2.1 (Минобразование Рязанской области, Минспорт Рязанской области, МРБК Рязанской области) системы программных мероприятий, выполняют следующие функции:

1) заключают с муниципальными образованиями Рязанской области соглашения на выделение субсидий в соответствии с утвержденными муниципальными программами в пределах средств, предусмотренных в Программе;

2) на основании соглашений и заявок на предоставление субсидий формируют график финансирования и подают сводную заявку на финансирование муниципальных образований Рязанской области в министерство финансов Рязанской области.

6.8. Муниципальные образования Рязанской области для получения субсидий из областного бюджета после подписания соглашения:

1) проводят размещение муниципального заказа в форме конкурса, аукциона, без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

2) в качестве муниципального заказчика заключают муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных соглашением;

3) в течение всего срока действия муниципального контракта контролируют выполнение работ подрядными организациями, осуществляют приемку выполненных работ;

4) принимают в установленном порядке Положение о материальном стимулировании деятельности народных дружин;

5) своевременно представляют главному распорядителю по мероприятию отчеты об использовании средств областного бюджета, о выполнении обязательств по долевому финансированию;

6) для финансирования представляют главному распорядителю по мероприятию утвержденную в установленном порядке муниципальную целевую программу по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, заявку на финансирование.

Для получения субсидии муниципальные образования ежегодно до 10 января предоставляют главному распорядителю заявку на получение субсидии.

Заявки после истечения указанного срока не принимаются.

Заявка формируется с учетом условий и критериев, установленных разделами 6 "Система управления реализацией Программы" и 7 "Критерии отбора получателей и методика расчета объема субсидий" Программы.

Проведение отбора муниципальных образований для предоставления субсидий по пункту 1.2.14 раздела 5 "Система программных мероприятий" осуществляется в порядке, установленном Минспортом Рязанской области, пункту 1.3.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" - МРБК Рязанской области.

По итогам отбора муниципальных образований Рязанской области на предоставление субсидий готовится проект нормативного правового акта Правительства Рязанской области о внесении изменений в настоящую Программу с распределением субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области.

По мероприятию подпункта 1.2.1.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" размеры и порядок материального стимулирования (поощрения) граждан, оказывающих на добровольной основе содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка и борьбе с преступностью, устанавливаются Правительством Рязанской области.

6.9. Субсидии из областного бюджета направляются главному распорядителю с целью последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований Рязанской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах средств, предусмотренных на реализацию Программы законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий год.

6.10. Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Рязанской области, которому МРБК Рязанской области в установленном порядке направляет сведения о ее реализации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 24 июля 2013 г. N 206 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Критерии отбора получателей и методика расчета объема субсидий

7.1. Критериями отбора муниципальных образований для получения субсидий по пункту 1.2.14 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей Программы в 2011 году являются:

- уровень преступности на 10 тысяч населения за 2009 год выше 120,0 единиц;

- уровень обеспеченности стационарными спортивными сооружениями ниже среднеобластного или отсутствие в муниципальном образовании детско-юношеской спортивной школы.

В 2012 - 2015 годах критериями отбора муниципальных образований для получения субсидий являются:

- развитость системы стационарных спортивных сооружений ниже среднеобластного и низкая доступность их для детей из семей, находящихся в социально опасном положении;

- наличие в муниципальных районах и городских округах детей в возрасте 7 - 17 лет, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении.

Методика определения объема субсидий муниципальным районам, используемая Минспортом Рязанской области, заключается в пропорциональном распределении общего объема денежных средств, выделяемых на год из областного бюджета, в зависимости от количества детей в возрасте 7 - 17 лет, постоянно проживающих на территории муниципального района, и производится по следующей формуле:

,

где:

- объем выделяемых средств софинансирования мероприятий Программы для муниципального района за счет средств областного бюджета;

-общий объем денежных средств, выделяемых на год из областного бюджета по пункту 1.2.14 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей Программы;

- общее количество детей в возрасте 7 - 17 лет, постоянно проживающих на территории муниципальных районов Рязанской области (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области);

- количество детей в возрасте 7 - 17 лет, постоянно проживающих на территории муниципального района (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области).

Предложения Минспорта Рязанской области по распределению финансовых средств для муниципальных районов за счет средств областного бюджета ежегодно до 30 сентября рассматриваются рабочей группой межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Рязанской области.

7.2. Для финансирования по пункту 1.3.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей Программы в 2011 году определены четыре городских округа и два муниципальных района, где уровень преступности на улицах выше среднеобластного и в 2009 году проведено больше всего в Рязанской области человеко-дней дежурств народными дружинниками.

Критерием отбора получателей субсидий по пункту 1.3.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей Программы в 2012 - 2015 годах является количество отрядов народных дружин (в составе 4 - 6 человек) в муниципальном образовании не менее расчетного, предлагаемого УМВД России по Рязанской области (таблица).

Методика определения объема субсидий по пункту 1.3.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей Программы муниципальным образованиям заключается в пропорциональном распределении общего объема денежных средств, выделяемых на год из областного бюджета, в зависимости от расчетного количества отрядов народных дружин и производится по формуле:

,

где:

- объем выделяемых субсидий на мероприятия Программы для муниципального образования за счет средств областного бюджета;

- общий объем денежных средств, выделяемых на год из областного бюджета, по пункту 1.3.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей Программы;

- общее расчетное количество отрядов народных дружин для Рязанской области;

- расчетное количество отрядов народных дружин для муниципального образования.

Таблица

N п/п	Муниципальное образование		Дм
1	2		3
1	Городской округ - г. Рязань	2012 г.	127
		2015 г.	147
2	Городской округ - г. Касимов		15
3	Городской округ - г. Сасово		14
4	Городской округ - г. Скопин		14
5	Ермишинский муниципальный район		7
6	Захаровский муниципальный район		9
7	Кадомский муниципальный район		7
8	Касимовский муниципальный район		12
9	Клепиковский муниципальный район		14
10	Кораблинский муниципальный район		10
11	Милославский муниципальный район		8
12	Михайловский муниципальный район		16
13	Александро-Невский (Новодеревенский) муниципальный район		9
14	Пителинский муниципальный район		6
15	Пронский муниципальный район		15
16	Путятинский муниципальный район		7
17	Рыбновский муниципальный район		17
18	Ряжский муниципальный район		12
19	Рязанский муниципальный район		24
20	Сапожковский муниципальный район		8
21	Сараевский муниципальный район		11
22	Сасовский муниципальный район		11
23	Скопинский муниципальный район		12
24	Спасский муниципальный район		16
25	Старожиловский муниципальный район		10
26	Ухоловский муниципальный район		10
27	Чучковский муниципальный район		7
28	Шацкий муниципальный район		14
29	Шиловский муниципальный район		19
До: в 2012 году - 460, в 2015 году - 480

При определении субсидий по пункту 1.3.5 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей Программы в 2011 году учитываются состояние и укомплектованность оргтехникой опорных пунктов правопорядка.

Предложения по распределению финансовых средств определяется рабочей группой межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Рязанской области с учетом обращений муниципальных образований.

7.3. Отбор получателей субсидий по пункту 2.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей Программы и определение их объемов произведены Минобразованием Рязанской области на основе фактической потребности в оборудовании детских дошкольных и образовательных учреждений, расположенных в зоне обслуживания подразделений вневедомственной охраны, кнопками экстренного вызова милиции.

8. Состав и сроки представления отчетности

В соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области" заказчик Программы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономического развития и торговли Рязанской области информацию об итогах реализации Программы за отчетный период, главные распорядители и получатели бюджетных средств информацию о реализации мероприятий представляют в МРБК Рязанской области ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 5 февраля года, следующего за отчетным.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 24 июля 2013 г. N 206 в раздел 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Целевые индикаторы и показатели эффективности
исполнения Программы

Система целевых индикаторов и планируемых показателей эффективности реализации Программы включает:

- общее количество зарегистрированных преступлений;

- количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии;

- доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу;

- количество преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия;

- количество народных дружинников в муниципальных образованиях Рязанской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 24 июля 2013 г. N 206 в раздел 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

10. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы позволит:

- придать процессу декриминализации общества системный характер с учетом специфики ведомственных и межведомственных интересов административных, правоохранительных и силовых структур;

- повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, а также уровень позитивного правосознания населения, доверия граждан к сотрудникам правоохранительных структур;

- повысить уровень обеспечения безопасности личности и общества от противоправных посягательств на территории Рязанской области, уменьшить общее количество совершаемых преступлений, в том числе относящихся к категории тяжких и особо тяжких;

- снизить уровень рецидивной преступности, отличающейся наибольшей жестокостью и тяжестью последствий;

- улучшить профилактическую работу в среде несовершеннолетних и молодежи, сократить число преступлений, совершаемых несовершеннолетними;

- укрепить правопорядок и оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах;

- повысить надежность охраны всех форм собственности;

- улучшить информационное обеспечение деятельности правоохранительных органов по охране общественного порядка и борьбе с преступностью на территории области;

- сформировать условия для более широкого привлечения актива населения к участию в обеспечении правопорядка.

В результате успешной реализации программных мероприятий предполагается достичь следующих показателей:

N п/п	Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы	Базовый 2009 год	Снижение или рост от базового года
			2011	2012	2013	2014	2015
1	Общее количество зарегистрированных преступлений (единиц)	11076	-5,0%	-7,5%	-10,0%	-12,0%	-14,0%
2	Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии (единиц)	416	-9,0%	-15,0%	-19,0%	-22,0%	-24,0%
3	Количество преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия (единиц)	25			-8,0%	-16,0%	-24,0%
4	Количество народных дружинников в Рязанской области (человек)	1250	до 1350	до 1500	до 1800	до 2000	до 2200
5	Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу (в %)	33,2	% от общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров
			2011	2012	2013	2014	2015
			32,3	31,0	30,0	29,0	28,6