Постановление Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 2 апреля 2013 г. N 331 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2011 - 2015 годы" в новой редакции"

В целях совершенствования системы профилактики правонарушений, повышения уровня общественной безопасности и укрепления общественного порядка в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области, руководствуясь Уставом муниципального образования - Скопинский муниципальный район, постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район на 2011 - 2015 годы" в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 03 декабря 2010 года N 752 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2011 - 2015 годы".

3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципальных правовых актов Скопинской районной Думы и администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации по социальным вопросам и гарантиям У.А. Богачева.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава администрации

М.В. Пронин

Долгосрочная целевая программа
"Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы преступностью в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2011 - 2015 годы"
(в новой редакции)
(утв. постановлением администрации муниципального образования Скопинский муниципальный район Рязанской области от 2 апреля 2013 г. N 331)

Паспорт
долгосрочной целевой программы муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2011 - 2015 годы"

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования Рязанской области
Разработчики Программы	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, МОМВД России "Скопинский".
Основание для разработки Программы	Поручения Президента Российской Федерации N 1293-ГС от 13.07.2007, N 444 от 25.02.2009, Закон Рязанской области от 18.04.2008 N 48-ОЗ "О Правительстве Рязанской области", Устав муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Исполнители Программы	- Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области - Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений района (далее - МВКПП) - МОМВД России "Скопинский" - Скопинская межрайонная прокуратура - Скопинский территориальный отдел Министерства социальной защиты населения Рязанской области (далее ТО МСЗН) - Управление образования администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (далее УО) - ГУ РО "Центр занятости населения Скопинского района" (далее - Центр занятости) - ГБУ РО "Скопинская ЦРБ" - отдел культуры администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области - Подразделение УФСБ в Скопинском районе (далее УФСБ) - Подразделение УФСКН в Скопинском районе (далее УФСКН) - Подразделение ФКУ УИИ УФСИН в Скопинском районе (далее УИИ) - Общественные организации района
Цель и задачи Программы	Целью Программы является совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение уровня общественной безопасности, укрепление общественного порядка. Задачами Программы являются: - привлечение государственных институтов и общественных организаций к решению проблем борьбы с преступностью, формированию законопослушного поведения граждан и должностных лиц; - создание необходимых условий для снижения уровня преступности и уменьшения размеров ущерба и потерь от правонарушений; - повышение эффективности работы правоохранительных органов на основе содействия укреплению материально-технической базы, совершенствованию кадрового, научно-методического обеспечения правоохранительных органов района; - повышение доверия населения к правоохранительным органам и расширение гласности в их деятельности.
Целевые индикаторы и показатели	- Общее количество зарегистрированных преступлений; - количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии; - доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу.
Сроки реализации	2011 - 2015 годы
Перечень основных мероприятий	- Мероприятия по решению общих вопросов профилактики правонарушений, профилактике правонарушений в отдельных отраслях, сферах социального управления и жизнедеятельности, профилактике правонарушений несовершеннолетних и молодежи. - Совершенствование института социальной профилактики и вовлечение актива общественности в предупреждение правонарушений, профилактика правонарушений на административных участках, профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов, предупреждение угрозы терроризма. - Противодействие алкоголизации населения, профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. - Профилактика правонарушений среди лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы. - Информационно-методическое и пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений.
Объемы и источники финансирования	Финансирование осуществляется за счет муниципального бюджета, а также выделением субсидий из средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы, за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей. Финансирование за счет средств муниципального бюджета: 2011 год - 99 тыс. рублей; 2012 год - 92 тыс. рублей; 2013 год - 100 тыс. рублей; 2014 год - 102 тыс. рублей; 2015 год - 107 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- Процесс декриминализации общества приобретет системный характер с учетом специфики ведомственных и межведомственных интересов. - Повысится эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, а также уровень позитивного правосознания населения, доверия граждан к сотрудникам правоохранительных структур. - Повысится уровень обеспечения безопасности личности и общества от противоправных посягательств на территории Скопинского района Рязанской области. - Количество зарегистрированных преступлений снизится по сравнению с 2010 годом на 15% к 2015 году. - Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии снизится с 8 в 2009 году до 5 в 2015 году.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Решение проблем противодействия преступности программно-целевым методом дало в целом положительные результаты.

Предварительный анализ выполнения мероприятий целевой программы "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Скопинском районе на 2006 - 2010 годы", принятой 15 декабря 2005 года, свидетельствует, что по многим направлениям в сфере профилактики правонарушений достигнуты определенные результаты.

Однако сложившаяся в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области криминогенная ситуация остается сложной, что вызывает обоснованное беспокойство граждан за свою личную и имущественную безопасность, жизнь и здоровье близких.

За 10 месяцев 2010 года в Скопинском муниципальном районе зарегистрировано 141 преступление, из них:

- тяжких и особо тяжких - 45;

- совершенных ранее судимыми лицами - 25;

- совершенных несовершеннолетними - 3.

За 10 месяцев 2010 года УУМ, обслуживающими Скопинский муниципальный район было раскрыто 43 преступления, оформлено 733 протокола об административных правонарушениях.

Высокие потребительские стандарты, на которые уже ориентирована значительная часть жителей области, ввиду недостаточного уровня заработной платы (в среднем 11,3 тыс. рублей, ЦФО - 19,1 тыс. рублей), пока не досягаемы для основной массы населения. Кроме того, нерешенность многих социальных, коммунальных, транспортных проблем еще более усугубляет ситуацию. Как следствие этого, несмотря на относительное социально-экономическое благополучие, в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район, равно как и в целом по Рязанской области отмечается резкое расслоение населения по размерам имеющейся собственности и доходов.

Так, по данным Рязаньстата, в 2008 году на долю 20% наиболее обеспеченного населения региона приходилось 44,3% общего объема денежных доходов населения, в то время как 20% населения области с наименьшими доходами получили лишь 6,1% от общего объема доходов. Такое расслоение вызывает, с одной стороны, высокий уровень социального напряжения между разными слоями населения, с другой - отторжение той частью населения, которая считает себя обделенной в ходе приватизации, монетизации льгот, попыток государства закрепить сложившееся несправедливое, на их взгляд, положение.

Реакция населения на допущенную социальную несправедливость компенсируется высокой степенью готовности поправить свое материально-финансовое положение за счет мошенничества или иных форм правонарушений. Именно такая ситуация может стать социальной предпосылкой для роста хищений различных форм.

Реформирование системы ФСИН России увеличит количество лиц, освобожденных из мест лишения свободы, однако на фоне сокращения рынка труда и роста безработицы у них не будет достаточных возможностей трудоустроиться.

В недостаточном объеме обеспечивается "шаговая доступность" жителей к участковым пунктам милиции (опорным пунктам правопорядка). Сегодня необходимо продолжать работу по созданию нормальных условий для службы участковых уполномоченных милиции с гражданами на административных участках, совершенствование их деятельности в части материально-технического обеспечения.

Негативно влияет на оперативную работу участковых уполномоченных милиции по раскрытию преступлений "по горячим следам" недостаточное оснащение пунктов милиции автотранспортом.

Тем не менее, возможности для реализации системы мер по борьбе с преступностью и организации профилактической работы по ее предупреждению в Муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области имеются.

В последние годы, в результате четкого межведомственного взаимодействия, с помощью общественных комиссий по профилактике правонарушений городских и сельских поселений число выявленных правонарушений, предусмотренных ст. 5.35 КоАП РФ увеличилось. Привлечено к ответственности:

- в 2006 г. - 31 родитель;

- в 2007 г. - 39 родителей;

- в 2008 г. - 39 родителей;

- в 2009 г. - 41 родитель;

- за 9 мес. 2010 г. - 39 родителей.

Проводимая работа дала положительные результаты, и количество преступлений совершенных несовершеннолетними сократилось с 13 в 2008 году до 8 в 2009 году и до 3 по итогам за 9 месяцев 2010 г.

Несмотря на положительные сдвиги в борьбе с правонарушениями, проведенные мероприятия остаются еще недостаточно эффективными. Есть необходимость сконцентрировать усилия заинтересованных ведомств на комплексном решении задач по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории Скопинского муниципального района.

Для закрепления достигнутых результатов и повышения эффективности противодействия преступности требуется продолжение единого подхода и координации действий в этом направлении.

Решение данных задач правоохранительными органами невозможно без серьезной поддержки органов местного самоуправления, объединения усилий правоохранительных органов, различных ведомств и органов местного самоуправления.

Реализация программных мероприятий позволит воздействовать более чем на 90% лиц, находящихся в социально опасном положении, в целях предотвращения с их стороны противоправных деяний. Программными мероприятиями по ресоциализации будет охвачено практически 100% лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, что позволит добиться снижения уровня повторной преступности.

Программа позволит реализовать механизм материального стимулирования деятельности народных дружинников, что значительно повысит эффективность привлечения актива населения к участию в обеспечении правопорядка и приведет к снижению количества преступлений в общественных местах.

Как подчеркивалось Президентом России на заседании Государственного совета 29.06.2007 "О первоочередных мерах по реализации государственной системы профилактики правонарушений и обеспечению общественной безопасности", что именно на этапе профилактики можно эффективно противодействовать практически всем видам преступлений и, что особенно важно, оградить от втягивания в криминальное "болото" молодежь и людей, которые оказались в трудной жизненной ситуации.

Единая система профилактики правонарушений объединит усилия органов власти, бизнеса, структур гражданского общества в достижении общей цели - развертывании широкой превентивной борьбы с преступностью.

Элементы нестабильности обстановки в обществе, в случае отказа субъектами профилактики правонарушений от реализации программно-целевого метода в этой сфере могут привести к всплеску криминальной активности в Скопинском муниципальном районе и повышению уровня преступности более чем на 20%.

Снижение эффективности работы всей системы профилактики правонарушений будет носить долговременный характер и негативные последствия в сфере обеспечения безопасности населения будут сказываться в последующие годы.

Все это обуславливает необходимость дальнейшего применения программно-целевого подхода в решении проблем профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.

2. Цель и задачи реализации Программы

2.1. Целью Программы является повышение уровня общественной безопасности и укрепление общественного порядка на основе совершенствования системы профилактики правонарушений.

2.2. Задачами Программы являются:

- привлечение государственных институтов и общественных организаций к решению проблем борьбы с преступностью, формированию законопослушного поведения граждан и должностных лиц;

- создание необходимых условий для снижения уровня преступности и уменьшения размеров ущерба и потерь от правонарушений; с повышение эффективности работы правоохранительных органов на основе содействия укреплению материально-технической базы;

- повышение доверия населения к правоохранительным органам и расширение гласности в их деятельности.

3. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2011 - 2015 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

4.1. Финансирование осуществляется за счет муниципального бюджета, а также использованием субсидий из средств областного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Программы муниципальному образованию.

4.2. Объемы финансирования программных мероприятий носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии муниципального бюджета на очередной год.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

8. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы

Система целевых индикаторов и планируемых показателей эффективности реализации Программы в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области включает:

- количество зарегистрированных преступлений;

- количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии;

- доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу;

9. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы в Рязанской области позволит:

- придать процессу декриминализации общества системный характер с учетом специфики ведомственных и межведомственных интересов административных, правоохранительных и силовых структур;

- добиться повышения эффективности государственной системы социальной профилактики правонарушений, а также уровня позитивного правосознания населения, доверия граждан к сотрудникам милиции и других правоохранительных структур;

- повысить уровень обеспечения безопасности личности и общества от противоправных посягательств на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, уменьшить общее количество совершаемых преступлений, в том числе относящихся к категории тяжких и особо тяжких;

- снизить уровень рецидивной преступности, отличающейся наибольшей жестокостью и тяжестью последствий;

- улучшить профилактическую работу в среде несовершеннолетних и молодежи, сократить число преступлений совершаемых несовершеннолетними;

- укрепить правопорядок и оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах;

- повысить надежность охраны всех форм собственности;

- улучшить информационное обеспечение деятельности правоохранительных органов по охране общественного порядка и борьбе с преступностью на территории области;

- сформировать условия для более широкого привлечения актива населения к участию в обеспечении правопорядка.

В результате успешной реализации программных мероприятий предполагается:

1. Добиться снижения количества зарегистрированных преступлений по сравнению с 2010 годом на 15% к 2015 году.

2. Достичь снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии с 8 в 2009 году до 5 в 2015 году.

3. Стабилизировать и последовательно снизить долю лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу с 32,6% в 2010 году до 29,7% в 2015 году.

10. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия	Исполнители	Источник финансирования, всего (тыс. рублей)	Объемы финансирования (тыс. рублей)					Ожидаемый результат
				В том числе по годам
				2011	2012	2013	2014	2015
1.	Организационные мероприятия по выполнению Программы и нормативно-правовое обеспечение профилактики правонарушений.
1.1.	Организация информирования населения муниципального образования о целях, задачах и работе по профилактике правонарушений в том числе мероприятиях долгосрочной целевой программы "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2011 - 2015 годы".	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район, МОМВД России "Скопинский", МВКПП	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Повышение осведомленности жителей муниципального образования - Скопинский муниципальный район о принимаемых организационных методах в сфере противодействия преступности
1.2.	Организация и проведение семинаров, совещаний, инструктивных занятий по вопросам повышения эффективности профилактики правонарушений	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район, МОМВД России "Скопинский", МВКПП	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Повышение уровня организационно-практической работы по профилактике правонарушений
1.3.	Ежеквартальное проведение анализа и информирование органов местного самоуправления, а также организаций, предприятий, учреждений, расположенных на территории обслуживания, населения о состоянии правопорядка на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район, о преступлениях, причинах и условиях, способствовавших их совершению, с изложением конкретных предложений по их устранению или нейтрализации.	МОМВД России "Скопинский", МВКПП, Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						выработка и реализация мер по устранению причин и условий правонарушений. Повышение осведомленности жителей муниципального образования - Скопинский муниципальный район о мерах, принимаемых органами власти в сфере противодействия преступности
1.4.	Обучение руководителей общественных комиссий основам создаваемой системы профилактики правонарушений и ведению профилактической работы.	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район, МОМВД России "Скопинский", МВКПП	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Повышение правовой грамотности субъектов, участвующих в создании системы профилактики правонарушений
1.5.	Обеспечение координации деятельности комиссий профилактической направленности. Осуществление контроля за работой общественных объединений правоохранительной направленности.	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район, МОМВД России "Скопинский", МВКПП	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Повышение правовой грамотности субъектов, участвующих в создании системы профилактики правонарушений
1.6.	Издание нормативных правовых документов муниципального образования - Скопинский муниципальный район по вопросам совершенствования профилактики правонарушений, в том числе по материальному стимулированию деятельности народных дружинников.	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Снижение уровня криминогенности в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район
1.7.	Подготовка предложений по совершенствованию региональных нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений и иных преступлений.	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Повышение эффективности в организации работы по профилактике правонарушений
2.	Мероприятия по решению общих вопросов профилактики правонарушений, профилактике правонарушений в отдельных отраслях, сферах социального управления и жизнедеятельности, профилактике правонарушений несовершеннолетних и молодежи
2.1.	Разъяснение порядка освобождения граждан от ответственности в соответствии с действующим законодательством и мер материального стимулирования при добровольной сдаче огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.	МОМВД России "Скопинский", МВКПП	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Сокращение незаконного оборота оружия, преступлений, совершенных с его применением, предотвращение террористической угрозы
2.2.	Проведение разъяснительной работы среди населения о возможностях и порядке осуществления государственной защиты лиц, оказавших содействие в раскрытии и расследовании преступлений.	МОМВД России "Скопинский", МВКПП	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Повышение уровня раскрываемости преступлений, укрепление правопорядка за счет обеспечения неотвратимости наказания.
2.3.	Проведение мероприятий по контролю за обеспечением технической укрепленности и противопожарной безопасности объектов хранения финансовых, материальных ценностей, сохранности денежных средств при транспортировке.	МОМВД России "Скопинский", подразделения ГУМЧС, УФСБ, Скопинская межрайонная прокуратура, Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Предупреждение посягательств против собственности
2.4.	Реализация дополнительных мер по организации спортивной и досуговой работы по месту жительства и учебы, повышению уровня доступности досуговых учреждений для детей, подростков, молодежи, находящихся в социально опасном положении, обеспечение их спортивным инвентарем.	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район, Комитет по физической культуре и спорту Рязанской области (КФКС)	Средства областного бюджета:						Снижение уровня преступности несовершеннолетних
			208		52	52	52	52
2.5.	Проведение профилактической акции "Месячник безопасности детей", направленной на повышение у учащихся и педагогических коллективов теоретических знаний и практических навыков по действиям в нестандартной обстановке, чрезвычайных ситуациях, практическую проверку готовности учащихся действовать в экстремальных условиях.	Органы образования, Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район, МОМВД России "Скопинский",	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Отработка навыков по соблюдению правил поведения в общественных местах и при угрозе террористических актов
2.6.	Развитие института наставничества в деятельности общеобразовательных школ, межведомственных комиссий по профилактике правонарушений.	Органы образования, Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район, МВКПП	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Исправление поведения несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах всех уровней
2.7.	Вовлечение детей "группы риска" в деятельность спортивных объединений, групп ОФП общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования.	Органы образования, Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район, МОМВД России "Скопинский",	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Формирование культуры здорового образа жизни несовершеннолетних
2.8.	Реализация мероприятий по выявлению и предотвращению нарушений законодательства при проведении мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу.	Отдел военного комиссариата, МОМВД России "Скопинский", органы здравоохранения, Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Выполнение плана призыва граждан на военную службу
2.9.	Обеспечение занятости трудовой деятельностью подростков в период школьных каникул.	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район, органы труда и занятости населения, МВКПП	Средства бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области						Приобретение подростками профессиональных навыков, адаптация к трудовой деятельности
			345	65	65	70	70	75
2.10.	Осуществление мероприятий по выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере лекарственного обеспечения населения, контролю за качеством фармацевтической продукции в аптечных предприятиях муниципального образования - Скопинский муниципальный район. Обеспечение обмена информацией о фактах обнаружения контрафактных лекарственных препаратов между заинтересованными ведомствами.	Органы здравоохранения, подразделения УФСКН, УФСБ, Роспотребнадзора	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Сокращение объемов оборота некачественной фармацевтической продукции, защита здоровья и благополучия населения
2.11.	Проведение индивидуальных профилактических мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на профилактических учетах в ОВД, КДН и ЗП	МОМВД России "Скопинский", Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район, МВКПП	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Уменьшение уровня криминальной активности несовершеннолетних
2.12.	Организация деятельности органов общественного самоуправления в образовательных учреждениях муниципального образования - Скопинский муниципальный район с цель своевременного выявления и предотвращения правонарушений со стороны подростков.	Органы образования, Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Снижение уровня преступности несовершеннолетних
3.	Совершенствование института социальной профилактики и вовлечение актива общественности в предупреждение правонарушений, профилактика правонарушений на административных участках, профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах, профилактика противоправных посягательств против интересов личности и собственности.
3.1.	Реализация дополнительных мер по материальному стимулированию участия актива населения в деятельности народных дружин	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район, МОМВД России "Скопинский", МВКПП, ГУРБ	Средства областного бюджета:						Повышение заинтересованности граждан в деятельности по участию в обеспечении правопорядка
			530	50	120	120	120	120
			Средства бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
			75	8	16	17	17	17
3.2.	Проведение учебно-методических сборов с народными дружинниками из числа студенческой молодежи	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район, МОМВД России "Скопинский", МВКПП	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Повышение эффективности деятельности отрядов студенческих народных дружин
3.3.	Установление системы контроля, учета работы и методического обеспечения деятельности общественных комиссий по профилактике правонарушений при администрациях сельских и городских поселений.	МВКПП, Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район, МОМВД России "Скопинский",	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Реализация мер индивидуального подхода в профилактике правонарушений
3.4.	Оптимизация и ремонт опорных пунктов правопорядка (участковых пунктов милиции), оснащение их средствами связи, мебелью и оргтехникой.	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район, МВКПП, МОМВД России "Скопинский", ГУРБ	Средства областного бюджета						Повышение уровня информационного обеспечения и оперативности реагирования на происшествия
			50	50
			Средства бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
			5	5
3.5.	Продолжение работы по приему под охрану объектов собственности и хранилищ товарно-материальных ценностей силами вневедомственной охраны органов внутренних дел с применением современных технических средств.	МОМВД России "Скопинский", Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Обеспечение оперативного реагирования на преступления, розыск и задержание преступников по "горячим следам"
4.	Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов, предупреждение угрозы терроризма.
4.1.	Продолжить совершенствование механизма межведомственной координации, организации взаимодействия в целях незамедлительного реагирования на изменение оперативной обстановки, своевременного получения информации о лицах, причастных к экстремистской деятельности, в том числе в среде иностранных граждан, пребывающих на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район, а также формирование локальной базы для привлечения их к ответственности.	МОМВД России "Скопинский", подразделения УФСБ, УФМС, УФСКН	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Повышение эффективности выявления и пресечения намерений совершения террористических актов, улучшение межведомственного взаимодействия
4.2.	Выявление и постановка на профилактические учеты лиц, склонных к совершению преступлений, осуществление за ними контроля.	МОМВД России "Скопинский", МВКПП (по отдельному плану)	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Пресечение намерений совершения террористических актов
4.3.	На плановой основе осуществление проверок антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан.	МОМВД России "Скопинский", подразделения УФСБ, МЧС, Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Повышение антитеррористической защищенности объектов
4.4.	Проведение мероприятий по установке в детских дошкольных и образовательных учреждениях региона, расположенных в зоне обслуживания подразделений вневедомственной охраны, кнопок экстренного вызова милиции.	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район, МОМВД России "Скопинский", органы образования	Средства областного бюджета						Обеспечение антитеррористической безопасности учреждений
			100	100
			Средства бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
			10	10
4.5.	Обеспечение ежегодного проведения семинаров по вопросам профилактики экстремизма при координирующей роли антитеррористической комиссии муниципального образования.	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район, МОМВД России "Скопинский", подразделения УФСБ, органы отдела культуры	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Выработка мер, направленных на совершенствование работы по вопросам профилактики экстремизма
4.6.	На системной основе осуществление мониторинга материалов в СМИ, имеющихся в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район, на предмет недопущения в них пропаганды и оправдания экстремизма, соблюдения ими законодательства РФ.	МОМВД России "Скопинский", подразделения УФСБ, Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Недопущение появления в СМИ материалов экстремистского характера
4.7.	Проведение в установленном порядке (по согласованию) проверок деятельности организаций религиозного и националистического толка с целью выявления лиц, склонных к экстремистским проявлениям, принятие в отношении этих лиц мер профилактического характера.	МОМВД России "Скопинский", подразделения УФСБ, Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Недопущение националистического и религиозного экстремизма
4.8.	Проведение в целях профилактики правонарушений цикла мероприятий по правовому просвещению детей и подростков.	Органы образования, органы отдела культуры, МОМВД России "Скопинский",	Средства бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области	5	5	5	5	5	Повышение уровня правового просвещения детей и подростков
			25
4.9.	Проведение анализа эффективности мероприятий по профилактике экстремизма	МОМВД России "Скопинский", подразделения УФСБ, органы образования, органы отдела культуры	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Совершенствование методики противодействия экстремизму
4.10.	Информирование населения муниципального образования - Скопинский муниципальный район в СМИ о результатах деятельности правоохранительных структур в сфере противодействия терроризму и экстремизму	МОМВД России "Скопинский", подразделения УФСБ, Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Информационное противодействие экстремистским и террористическим проявлениям
4.11.	Организация проведения мероприятий по недопущению проникновения представителей криминала в органы власти и местного самоуправления в период проведения выборных кампаний	Подразделения УФСБ, МОМВД России "Скопинский", Скопинская межрайонная прокуратура, Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Усиление борьбы с коррупцией, защита интересов государственной власти и общества
5.	Противодействие алкоголизации населения, профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции
5.1.	Совершенствование деятельности рабочей группы администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район по противодействию алкоголизации населения.	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район, МОМВД России "Скопинский", территориальный отдел Роспотребнадзора	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Установление межведомственного взаимодействия по противодействию алкоголизации населения
5.2.	Реализация мер по повышению эффективности работы наркологической службы по раннему выявлению, алкогольной и наркотической зависимости граждан и оказанию им квалифицированной медицинской помощи.	Органы здравоохранения, подразделения УФСКН, ОВД, Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Организация эффективного лечения наркозависимости на ранней стадии, оказание анонимной квалифицированной медицинской и психологической помощи
5.3.	Организация и проведение оздоровительных и агитационно-пропагандистских мероприятий (дней здоровья, акций, форумов, семинаров, лекториев).	Органы здравоохранения, органы образования, Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	Средства бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области	3	3	4	5	5	Формирование у населения, прежде всего, у молодежи стойких навыков здорового образа жизни
			20
5.4.	Организация и проведение оперативно-профилактических мероприятий по соблюдению требований и ограничений, установленных законодательством в сфере нравственности и предупреждения алкоголизации детей и молодежи (в том числе в летних оздоровительных лагерях).	МОМВД России "Скопинский", органы образования, Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район, МВКПП	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Формирование у населения негативного отношения к алкоголю и наркотикам
5.5.	Проведение акций волонтерских отрядом молодежи по пропаганде здорового образа жизни.	Органы отдела культуры, здравоохранения, органы образования, администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Формирование у населения негативного отношения к алкоголю и наркотикам
5.6.	Проведение системных мониторингов наркоситуации в образовательных учреждениях.	Органы здравоохранения, органы образования, администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Определение и оперативное реагирование на наркотическую ситуацию
5.7.	Организация и проведение осмотра несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в ОВД, на предмет потребления ими наркотических и психотропных веществ и оказание им в дальнейшем квалифицированной медицинской помощи.	Органы здравоохранения, МОМВД России "Скопинский", подразделения УФСКН, администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Совершенствование борьбы с наркотизацией и алкоголизацией населения
5.8.	Обеспечение оказания амбулаторной и стационарной специализированной помощи лицам, страдающим алкоголизмом и наркоманией.	Органы здравоохранения, МОМВД России "Скопинский",администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Создание условий для ресоциализации лиц, страдающих наркоманией
5.9.	Осуществление мероприятий по контролю за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации.	Подразделение УФМС, МОМВД России "Скопинский", администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Снижение количества незаконных мигрантов
5.10.	Информирование населения о порядке исполнения возложенных на федеральную миграционную службу России государственных функций по оказанию государственных услуг, результатах проведения оперативно-профилактических и целевых мероприятий, направленных на противодействие незаконной миграции.	Подразделение УФМС, МВКПП	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Повышение правовой грамотности населения в сфере миграционного законодательства
6.	Профилактика правонарушений среди лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы.
6.1.	Ведение единого учета работы с лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы с определением эффективности мер по их ресоциализации.	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район, органы соцзащиты, УИИ, МОМВД России "Скопинский",	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Повышение уровня индивидуальной профилактической работы
6.2.	Осуществление контроля за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них в соответствии с законом ограничений.	МОМВД России "Скопинский", МВКПП (по отдельному плану)	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Снижение уровня повторной преступности
6.3.	Совершенствование деятельности рабочей группы при МВКПП по ресоциализации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район, органы соцзащиты, органы труда и занятости, подразделения ФСИН	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Снижение уровня повторной преступности
6.4.	Установление контроля за своевременной подготовкой документов и документирование лиц, освободившихся из мест лишения свободы.	Подразделения ФМС, ФСИН, МОМВД России "Скопинский", администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Создание условий ля ресоциализации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы
6.5.	Информирование специализированных служб здравоохранения по месту убытия лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, больных туберкулезом и ВИЧ-инфекцией. Создание условий для профилактики социально опасных заболеваний, алкоголизма и наркомании у лиц, освобождающихся из мест лишения свободы.	Подразделения ФСИН, органы здравоохранения, МОМВД России "Скопинский", администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Повышение качества медицинского обслуживания больных туберкулезом и иными социально опасными заболеваниями.
6.6.	Оказание содействия в трудоустройстве лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы.	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район, МОМВД России "Скопинский",	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Снижение уровня повторной преступности
7.	Информационно-методическое и пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений
7.1.	Организация подготовки и размещения в имеющихся в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район СМИ, сведений о раскрытии наиболее опасных преступлений совершенных участниками организованных преступных групп, и поучивших большой общественный резонанс.	Подразделения МОМВД России "Скопинский", УФСКН, ФСИН, УФСБ, Скопинская межрайонная прокуратура	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Формирование положительного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов
7.2.	Информирование населения через СМИ о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств.	МОМВД России "Скопинский", администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район, МВКПП (по отдельному плану)	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Повышение осведомленности граждан о правомерных способах и средствах защиты от преступных посягательств
7.3.	Организация проведения брифингов, "круглых столов", телеэфиров, публикации в печатных изданиях материалов с разъяснениями населению федерального и областного законодательства по вопросам, регулирующим деятельность правоохранительных структур, и иным отраслям права.	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район, Скопинская межрайонная прокуратура, МОМВД России "Скопинский",	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Освещение деятельности правоохранительных органов, повышение юридической грамотности населения
7.4.	Создание и выпуск в электронных и печатных местных СМИ информационно-пропагандистских материалов, посвященном проблемам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, в том числе по предотвращению уклонений от службы в армии.	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район, Скопинская межрайонная прокуратура, МОМВД России "Скопинский", отдел военного комиссариата	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей						Повышение правовой грамотности населения, привлечение актива населения к участию в профилактике правонарушений
7.5.	Размещение в местных СМИ материалов о деятельности народных дружинников и других материалов с передовым опытом работы субъектов профилактики правонарушений.	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район, МОМВД России "Скопинский",	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
7.6.	Проведение конкурсов на лучшие материалы по социальной рекламе.	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район, МОМВД России "Скопинский",	Средства бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области	3	3	4	5	5	Формирование здорового общественного мнения
			20