Приложение. Муниципальная программа "Культура города Касимов на 2014 год"

Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования -
городской округ город Касимов
от 1 ноября 2013 г. N 1766

Муниципальная программа
"Культура города Касимов на 2014 год"

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Культура города Касимов на 2014 год"
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения	2013 г.
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов
Заказчик-координатор Программы
Разработчик Программы	Управление по культуре и туризму администрации муниципального образования - городской округ город Касимов
Основания для разработки Программы	Постановление администрации муниципального образования - городской округ г. Касимов N 1322 от 16.08.2013
Цели и задачи Программы	Обеспечение конституционного права населения г. Касимова на доступ к ценностям культуры и свободу творчества в сфере культуры. 1. Сохранение, использование и популяризация культурного и исторического наследия. 2. Создание условий для улучшения доступа населения города Касимов к информации и знаниям. 3. Создание условий для внедрения инновационной и проектной деятельности в сфере культуры. 4. Сохранение и развитие творческого потенциала города Касимов. 5. Укрепление единого культурного пространства города Касимов. 6. Интеграция культуры города в областное, российское и мировое культурное пространство
Целевые индикаторы программы	1. Численность лиц, обучающихся в учреждениях дополнительного образования сферы культуры. 2. Численность одаренных детей, участвующих в региональных, всероссийских и международных конкурсах, выставках, фестивалях. 3. Численность специалистов, прошедших повышение квалификации и профессиональную подготовку. 4. Процент охвата населения библиотечным обслуживанием. 5. Книгообеспеченность пользователей библиотек. 6. Обновляемость фонда. 7. Среднее число посещений музеев на 1000 жителей (ед.). 8. Число экскурсий, организованных музеем. 9. Норматив обеспеченности населения УКДТ на 1000 жителей. 10. Количество мероприятий УКДТ на 1000 жителей. 11. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях
Сроки и этапы реализации Программы	2014 год
Перечень основных мероприятий	1. Мероприятия по сохранению, использованию, популяризации объектов культурного наследия. 2. Мероприятия по обеспечению безопасности и сохранности библиотечных и музейных фондов. 3. Мероприятия по формированию, сохранению и эффективному использованию музейных фондов. 4. Мероприятия по содействию развития библиотек города. 5. Мероприятия по разработке, внедрению и распространению новых информационных продуктов и технологий. 6. Мероприятия по повышению качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры города. 7. Мероприятия по созданию условий для инновационной деятельности. 8. Мероприятия по подготовке и переподготовке кадров. 9. Мероприятия по созданию условий для развития профессионального искусства и литературного творчества. 10. Мероприятия по поддержке художественного образования молодых дарований в сфере культуры и искусства. 11. Мероприятия по развитию традиционной народной культуры, самодеятельного творчества. 12. Мероприятия по обеспечению культурного обмена
Исполнители основных мероприятий	Управление по культуре и туризму администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, муниципальные бюджетные учреждения культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования Программы составляет в 2014 г. - 2485,7 тыс. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 489,0 тыс. руб.; областной бюджет - 1287,8 тыс. руб.; муниципальный бюджет - 400,9 тыс. руб.; внебюджетные средства - 308,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Расширение предложения населению города культурных благ и информации в сфере культуры, обеспечение выравнивания доступа к культурным ценностям жителей различных социальных групп. 2. Сохранение кадрового потенциала отрасли. 3. Улучшение материально-технической базы учреждений культуры
Показатели эффективности расходования бюджетных средств	1. Увеличение ежегодного роста количества посещений музеев до 850 к концу 2014 года. 2. Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда на 0,4%. 3. Развитие системы выявления, и поддержки одаренных детей с охватом к концу 2014 года до 27% детского населения школьного возраста города Касимов и увеличение к концу 2014 года на 0,4% количества одаренных детей, занявших призовые места на Всероссийских конкурсах, фестивалях, выставках, областных и городских мероприятиях в рамках Программы. 4. Увеличение удельного веса населения, участвующего в работе любительских объединений на 0,1%

Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Основной целью муниципальной политики в сфере культуры является обеспечение конституционного права населения г. Касимова на доступ к ценностям культуры и свободу творчества в сфере культуры, сохранение богатейшего культурного наследия города Касимов как единого культурного пространства Рязанской области. Касимов по-праву считается жемчужиной Мещерского края. У города богатое историческое прошлое: слияние на его территории двух культур, уникальные памятники архитектуры, сложившиеся многовековые культурные традиции дают основу развития культуры в современных условиях.

В Касимове шесть учреждений культуры, которые предоставляют населению широкий спектр культурных, образовательных и информационных услуг, доступных различным социальным группам.

Анализ действия муниципальной программы "Культура города Касимов на 2008 - 2010 гг." и "Культура города Касимов на 2011 - 2012 гг." (далее - Программа) показал, что за период, начиная с 2008 года, были достигнуты успехи в сфере культуры г. Касимов. В течение трех лет удалось сохранить положительные тенденции в области предоставления населению возможностей для реализации творческой активности. Стабильным остается показатель посещаемости учреждений культуры, сохраняется базовый уровень предоставляемых услуг. Благодаря участию в федеральной и областной целевых программах удалось реализовать ряд проектов.

Достигнутые результаты свидетельствуют о необходимости продолжать работу в этом направлении. Вместе с тем новая Программа требует корректировки приоритетов муниципальной культурной политики и формирование стратегических целей, направленных на сохранение завоеванных позиций и достижение новых высоких результатов. Таким образом, Программа будет направлена на решение существующих проблем и достижение приоритетов, стоящих в сфере культуры города Касимов на современном этапе. Намеченные цели будут достигнуты благодаря реализации комплексных проектов. Реализация мероприятий внепрограммными методами невозможна.

В процессе реализации Программы организационным обеспечением будут служить основные мероприятия, направленные на решение поставленных задач. Ожидаемые результаты будут представлены целевыми показателями, оценивающими эффективность муниципальной Программы "Культура города Касимов на 2014 г." (Приложение 1 к Программе).

Прекращение муниципальной Программы возможно при изменении социально-экономической обстановки в стране, выявлении новых предпочтений при решении основных задач Программы либо при невозможности достижения намеченных целей.

Сроки и этапы реализации Программы

Временной период реализации намеченных мероприятий Программы охватывает 2014 год. В течение срока действия Программы в конце года проводится анализ реализованных проектов.

Конечное достижение поставленных задач планируется к концу 2014 года.

Ресурсное обеспечение Программы

Учитывая комплексный характер Программы и общероссийский масштаб отдельных мероприятий, к софинансированию будут привлечены средства федерального, областного и муниципального бюджетов. Также к финансированию отдельных проектов будут привлечены средства предприятий, коммерческих организаций, спонсоров, меценатов и других инвесторов.

Частичная компенсация расходов на реализацию проектов будет осуществляться за счет средств, полученных от оказания учреждениями культуры платных услуг населению.

На реализацию целевой программы "Культура города Касимов на 2014 г." в соответствии с социально-экономическим положением города и региона прогнозируются средства в объеме - 2485,7 тыс. руб. Финансовые средства, необходимые для достижения поставленных целей и задач, представлены в таблице (Приложение 2 к Программе).

Объемы финансирования Программы на 2014 год за счет средств муниципального бюджета носят прогнозный характер и подлежат уточнению исходя из возможностей муниципального бюджета.

Система программных мероприятий

Достижение поставленных целей и задач Программы сводится к реализации системы взаимосвязанных мероприятий по сохранению, использованию, популяризации объектов культурного наследия; мероприятий по обеспечению безопасности и сохранности библиотечных и музейных фондов; мероприятий по формированию, сохранению и эффективному использованию музейных фондов; мероприятий по содействию развития библиотек города; мероприятий по разработке, внедрению и распространению новых информационных продуктов и технологий; мероприятий по повышению качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры города; мероприятий по созданию условий для инновационной деятельности; мероприятий по подготовке и переподготовке кадров; мероприятий по созданию условий для развития профессионального искусства и литературного творчества; мероприятий по поддержке художественного образования молодых дарований в сфере культуры и искусства; мероприятий по развитию традиционной народной культуры, самодеятельного художественного творчества; мероприятий по расширению культурного пространства творческих объединений города Касимова; мероприятий по обеспечению культурного обмена. Перечень мероприятий Программы с объемами финансирования приведен в Приложении 3 к Программе.

Описание системы управления реализацией Программы

Управление по культуре и туризму администрации муниципального образования - городской округ г. Касимов отвечает за реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств бюджетов всех уровней, способствует привлечению средств областного и федерального бюджетов, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из муниципального бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также подготавливает доклады о ходе реализации Программы за отчетный год.

Корректировка Программы, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению заказчика Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования - городской округ г. Касимов. Контроль включает периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделенных им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения договоров.

Исполнители программных мероприятий отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств в установленном порядке.

Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Исполнители Программы до 10 февраля года, следующего за отчетным периодом, предоставляют пакет документов в управление экономического развития МО по оценке результативности Программы:

- пояснительную записку;

- отчет (анализ) объемов финансирования мероприятий Программы (согласно форме);

- отчет (анализ) достижения показателей-индикаторов результативности и эффективности целевой Программы (согласно форме).

Показатели эффективности исполнения Программы

Критерием выполнения Программы является достижение показателей, характеризующих результаты работы учреждений культуры. (Показатели представлены в Приложении 1 к Программе).

За период действия Программы в сфере культуры муниципального образования - городской округ г. Касимов будет достигнуто качественное улучшение и количественное увеличение предоставляемых населению услуг в сфере культуры, увеличится охват населения культурными и информационными услугами, качественно обновиться материально-техническая база муниципальных учреждений культуры.

Достижение поставленных целей в рамках реализации Программы означает выравнивание возможностей доступа различных групп населения Касимова к ценностям культуры города.

Главным результатом реализации Программы станет предоставление населению муниципального образования - городской округ г. Касимов гарантированных Конституцией Российской Федерации услуг в сфере культуры.

Оценка социально-экономической эффективности Программы

Сегодня на федеральном и региональном уровнях поставлен ряд стратегических задач Всероссийского масштаба, частичная реализация которых обеспечивается при непосредственном участии сферы культуры:

- интенсивное внедрение новых информационных технологий в учреждениях культуры;

- сохранение и развитие традиционной народной культуры, накопленного культурного и духовного потенциала.

Муниципальная программа "Культура города Касимов на 2014 гг." направлена на решение важного блока задач, являющихся частью социально-экономического развития города. Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:

- сохранение и развитие культурного пространства;

- сохранение культурного наследия города;

- рост объема и ассортимента услуг населению, оказываемых в сфере культуры города;

- привлечение дополнительных источников финансирования за счет участия в федеральной, областной целевых программах, проектах внебюджетных фондов, частного капитала.

В результате реализации муниципальной программы "Культура города Касимов на 2014 гг." будет достигнуто выравнивание возможностей участия населения города в культурной жизни общества независимо от уровня доходов, социального статуса и места проживания. Также благодаря реализации Программы будут созданы предпосылки для преодоления скрытых противоречий и негативных тенденций, имеющих место в социально-культурной жизни, обеспечения сохранности и освоения накопленного в сфере культуры материально-технического и интеллектуального потенциала, повышения роли искусства в жизни населения города, привлечения в сферу культуры и искусства дополнительных финансовых средств.

Все это будет способствовать росту социальной востребованности учреждений культуры города.

Достоверность достижения показателей проверяется в ходе рассмотрения отчетов и докладов, организуемых управлением культуры муниципального образования - городской округ г. Касимов.

Реализация муниципальной программы "Культура города Касимов на 2014 гг." позволит создать условия для эффективного включения сферы культуры в процессы повышения уровня благосостояния населения города Касимов, сохранения социальной стабильности, общественного развития, повышения авторитета города. Программа станет шагом к решению стратегических целей и задач в сфере культурной политики на период до 2020 года.