Решение Рыбновской районной Думы Рязанской области от 11 сентября 2007 г. N 551 "О внесении изменений и дополнении в устав муниципального образования - Рыбновский муниципальный район"

Рассмотрев протокол публичных слушаний по обсуждению проекта решения Рыбновской районной Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Рыбновский муниципальный район", во исполнение Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, в целях приведения Устава в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" от 21.07.2005 г. N 97-ОЗ, ст. 42 Устава Рыбновского муниципального района, Рыбновская районная Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования - Рыбновский муниципальный район следующие изменения и дополнения:

- п. 1 ст. 11 дополнить п.п. 6.1 следующего содержания:

"6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района";

- в п.п. 15 п. 1 ст. 11 слова "правил землепользования и застройки межселенных территорий", и слова, "утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий" исключить;

- п.п. 19 п. 1 ст. 11 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";

- п. 1.1 ст. 11 признать утратившим силу;

- п. 2 ст. 11 изложить в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями

- в п. 15 ст. 11 слова "правил землепользования застройки межселенных территорий", и слова, "утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий" исключить;

- дополнить Устав Рыбновского муниципального района ст. 11.1 следующего содержания:

"Статья 11.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного само управления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).";

- п. 2 ст. 12 после слов "федеральными законами" дополнить словами "и законами субъектов Российской Федерации";

- п. 1 ст. 16 дополнить абзацами 2, 3 следующего содержания:

"Депутаты Рыбновской районной Думы избираются по смешанной избирательной системе, при которой одна часть депутатов (8 депутатов) избираются по пропорциональной избирательной системе (по партийным спискам), а другая часть (8 депутатов) - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства в соответствии с действующим законодательством".

"Глава Рыбновского муниципального района избирается по единому избирательному округу по избирательной системе относительного большинства голосов избирателей".;

- в п.п. 3 п. 8 ст. 18 слова "содержанию жилищного фонда" исключить;

- п. 2, 3 ст. 24 изложить в следующей редакции:

"2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

"3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации";

- ст. 34 дополнить п.п. 4.1 следующего содержания:

"4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей";

- п.п. 1 п. 1 ст. 36 изложить в следующей редакции:

"Устав муниципального образования - Рыбновский муниципальный район, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан)";

- п.п. 2 п. 1 ст. 36 признать утратившим силу;

- п. 2 ст. 36 изложить в следующей редакции:

"Устав муниципального образования - Рыбновский муниципальный район, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципально-правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования".

- абзац 1 п. 4 ст. 37 изложить в следующей редакции:

"Глава Рыбновского муниципального района избирается гражданами, проживающими на территории муниципального района по единому избирательному округу по избирательной системе относительного большинства голосов избирателей, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании".

- п. 2 ст. 41 изложить в следующей редакции:

"Рыбновская районная Дума избирается в количестве шестнадцати депутатов сроком на четыре года на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе, при которой одна часть депутатов (8 депутатов) избираются по пропорциональной избирательной системе (по партийным списка), а другая часть (8 депутатов) - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства".

- абзац 2 п. 5 ст. 41 изложить в следующей редакции:

"Заседание правомочно, если на нем присутствует пятьдесят и более процентов от числа избранных депутатов";

- п.1 ст. 56 дополнить п.п. 6.1 следующего содержания:

"Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

- п.п. 10 п. 1 ст. 56 признать утратившим силу;

- п.п. 12 п. 1 ст. 56 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами "стационарно-поликлинических";

- п.п. 15 п. 1 ст. 56 изложить в следующей редакции: "утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд";

- п.п. 19 п. 1 ст. 56 изложить в следующей редакции: "19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов";

- п.1 ст. 56 дополнить п.п. 19.1, 19.2, 24, 25 и 26 следующего содержания:

"19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью";

- нумерацию п.п. 24, 25, 26 считать соответственно 27, 28, 29;

- нумерацию п.п. 27, 28 считать соответственно 30, 31;

- п.п. 4 п. 2 ст. 63 признать утратившим силу;

- п. 11 ст. 63 изложить в следующей редакции:

"В муниципальной собственности Рыбновского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

- ст. 67 изложить в следующей редакции:

"Статья 67. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации";

- ст. 73 изложить в следующей редакции:

"Статья 73. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя)";

- ст. 74 изложить в следующей редакции:

"Статья 74. Должности муниципальной службы.

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации";

- ст. 75 изложить в следующей редакции:

"Статья 75. Муниципальный служащий.

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных, комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими";

- ст. 76 изложить в следующей редакции:

"Статья 76. Поступление на муниципальную службу.

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или кос венных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего";

- ст. 77 изложить в следующей редакции:

"Статья 77. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровья и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации";

Ст. 78 изложить в следующей редакции:

"Статья 78. Организация муниципальной службы.

Организация муниципальной службы на территории Рыбновского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в РФ" N 25-ФЗ от 02.03.2007 г., законодательством Рязанской области, настоящим Уставом, иными нормативно-правовыми актами о муниципальной службе";

- п. 2 ст. 84 дополнить абзацами следующего содержания:

"п.п. 13 п. 1 ст. 11 утрачивает силу с 1 января 2008 г.".

"п.п. 3 п.1 ст. 11.1 вступает в силу с 1 января 2008 г.".

2. Направить настоящее решение в Отдел Главного управления Министерства юстиции РФ по ЦФО в Рязанской области для государственной регистрации.

3. После государственной регистрации настоящее решение подлежит опубликованию в районной газете "Приокская новь".

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его государственной регистрации и опубликования.

Глава района

А.Хренов