Приложение 26. Методика расчета объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Рязанской области

Приложение 26
к Закону Рязанской области
"Об областном бюджете на 2014 год
и на плановый период 2015 и 2016 годов"

Методика
расчета объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Рязанской области

1. С целью оказания финансовой помощи муниципальным районам и городским округам Рязанской области в составе областного бюджета предусматриваются дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов).

2. Право на получение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов имеют муниципальные районы и городские округа Рязанской области в следующих случаях:

1) Прогноз расчетных расходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа), связанных с решением вопросов местного значения, превышает прогноз налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (включая городские округа), субвенций на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципального района, и возможности привлечения источников финансирования дефицита консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа).

2) Прогноз расчетных расходов бюджета муниципального района превышает прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности консолидированного бюджета муниципального района, субвенций на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципального района, иных межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями и возможности привлечения источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

3) При недостаточности доходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) и (или) бюджета муниципального района в текущем финансовом году (в том числе в связи со снижением поступлений собственных доходов по сравнению с прогнозом поступлений) для финансирования первоочередных, социально и (или) экономически значимых расходов по вопросам местного значения с учетом ожидаемого исполнения консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) и (или) бюджета муниципального района по доходам в текущем финансовом году и возможности привлечения источников финансирования дефицита консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) и (или) бюджета муниципального района Рязанской области.

3. Распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами и (или) городскими округами Рязанской области утверждается настоящим Законом.

4. Объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов), подлежащей распределению между муниципальными районами и (или) городскими округами Рязанской области при утверждении настоящего Закона в случаях, предусмотренных в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей методики, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов), распределяемой настоящим Законом в бюджет i-го муниципального района (бюджет i-го городского округа) Рязанской области;

- объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности консолидированного бюджета i-го муниципального района (бюджета i-го городского округа) Рязанской области;

- объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета i-го муниципального района Рязанской области.

1) Расчет объема дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности консолидированного бюджета i-го муниципального района (бюджета i-го городского округа) Рязанской области осуществляется по формуле:

,

где:

- расчетный объем расходов консолидированного бюджета i-го муниципального района (бюджета i-го городского округа) Рязанской области по вопросам местного значения;

- прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет i-го муниципального района (бюджет i-го городского округа) Рязанской области;

- общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений для городских округов, предусмотренных бюджету i-го муниципального района (бюджету i-го городского округа) Рязанской области;

- объем субвенции на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории i-го муниципального района Рязанской области, предусмотренной бюджету i-го муниципального района Рязанской области;

- объем источников финансирования дефицита консолидированного бюджета i-го муниципального района (бюджета i-го городского округа) Рязанской области, равный средней величине остатков собственных средств на счетах по учету средств бюджетов за три последних отчетных финансовых года.

2) Расчет объема дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета i-го муниципального района Рязанской области осуществляется по формуле:

,

где:

- расчетный объем расходов бюджета i-го муниципального района Рязанской области по вопросам местного значения, рассчитанный с использованием нормативного метода планирования, с учетом расходов за счет субвенций на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории i-го муниципального района Рязанской области, и расходов за счет иных межбюджетных трансфертов, поступающих в бюджет i-го муниципального района Рязанской области из бюджетов поселений на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями;

- прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет i-го муниципального района Рязанской области;

- общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), на поддержку мер по обеспечению сбалансированности консолидированного бюджета i-го муниципального района Рязанской области, субвенций на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории i-го муниципального района Рязанской области, предусмотренных бюджету i-го муниципального района Рязанской области;

- прогноз поступления иных межбюджетных трансфертов в бюджет i-го муниципального района Рязанской области из бюджетов поселений, входящих в состав территории i-го муниципального района Рязанской области, на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями;

- объем источников финансирования дефицита бюджета i-го муниципального района Рязанской области, равный средней величине остатков собственных средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального района за три последних отчетных финансовых года.

5. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов), не распределенные при утверждении настоящего Закона, в случае, предусмотренном в пункте 3 части 2 настоящей методики, распределяются между муниципальными районами и (или) городскими округами Рязанской области в течение текущего финансового года в ходе исполнения консолидированных бюджетов муниципальных районов (бюджетов городских округов) и (или) бюджетов муниципальных районов Рязанской области путем внесения соответствующих изменений в настоящий Закон.

Объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов), подлежащей распределению между муниципальными районами и (или) городскими округами Рязанской области в течение текущего финансового года, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов), подлежащей распределению между муниципальными районами и (или) городскими округами Рязанской области в течение текущего финансового года;

- объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности консолидированного бюджета i-го муниципального района (бюджета i-го городского округа) Рязанской области, подлежащей распределению в течение текущего финансового года;

- объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета i-го муниципального района Рязанской области, подлежащей распределению в течение текущего финансового года.

1) Расчет объема дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности консолидированного бюджета i-го муниципального района (бюджета i-го городского округа) Рязанской области, подлежащей распределению в течение текущего финансового года, осуществляется по формуле:

,

где:

- оценка первоочередных, социально и (или) экономически значимых расходов консолидированного бюджета i-го муниципального района (бюджета i-го городского округа) Рязанской области по вопросам местного значения в текущем финансовом году;

- оценка поступления объема налоговых доходов в консолидированный бюджет i-го муниципального района (бюджет i-го городского округа) Рязанской области в текущем финансовом году;

- оценка поступления объема неналоговых доходов в консолидированный бюджет i-го муниципального района (бюджет i-го городского округа) Рязанской области в текущем финансовом году;

- оценка поступления общего объема дотаций, в том числе дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов), предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей методики в консолидированный бюджет i-го муниципального района (бюджет i-го городского округа) Рязанской области из областного бюджета в текущем финансовом году;

- оценка поступления объема субвенций на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории i-го муниципального района Рязанской области, в бюджет i-го муниципального района Рязанской области из областного бюджета в текущем финансовом году;

- оценка источников финансирования дефицита консолидированного бюджета i-го муниципального района (бюджета i-го городского округа) Рязанской области, возможных к привлечению в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации в текущем финансовом году.

2) Расчет объема дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета i-го муниципального района Рязанской области, подлежащей распределению в течение текущего финансового года, осуществляется по формуле:

,

где:

- оценка первоочередных, социально и (или) экономически значимых расходов бюджета i-го муниципального района Рязанской области по вопросам местного значения в текущем финансовом году;

- оценка поступления объема налоговых доходов в бюджет i-го муниципального района Рязанской области в текущем финансовом году;

- оценка поступления объема неналоговых доходов в бюджет i-го муниципального района Рязанской области в текущем финансовом году;

- оценка поступления общего объема дотаций, в том числе дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов), предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей методики, в бюджет i-го муниципального района Рязанской области из областного бюджета в текущем финансовом году;

- оценка поступления объема субвенций на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории i-го муниципального района Рязанской области, в бюджет i-го муниципального района Рязанской области из областного бюджета в текущем финансовом году;

- оценка поступления иных межбюджетных трансфертов в бюджет i-го муниципального района Рязанской области из бюджетов поселений, входящих в состав территории i-го муниципального района Рязанской области, на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями в текущем финансовом году;

- оценка источников финансирования дефицита бюджета i-го муниципального района Рязанской области, возможных к привлечению в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации в текущем финансовом году.

6. Для настоящей методики в составе первоочередных, социально и (или) экономически значимых расходов в текущем финансовом году учитываются расходы консолидированного бюджета муниципального района или бюджета муниципального района (городского округа) Рязанской области на выплату заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда, оплату коммунальных услуг, расходы на социальное обеспечение, расходы на обслуживание муниципального долга, расходы на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и материальные затраты по первоочередным расходам (статьи (подстатьи) классификации операций сектора государственного управления 221, 222, 224, 225, 240, 251, 340).