Постановление Скопинской районной Думы Рязанской области от 25 декабря 2008 г. N 125 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года"

Рассмотрев муниципальную целевую программу "Социальное развитие села до 2012 года", представленную администрацией муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, руководствуясь статьями 39, 52 и 67 Устава муниципального образования - Скопинский муниципальный район, Скопинская районная Дума постановила:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Социальное развитие села до 2012 года" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Исполняющий обязанности главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район, первый заместитель главы администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район

А.В.Ерошин

Муниципальная целевая программа
"Социальное развитие села до 2012 года"
(утв. постановлением Скопинской районной Думы
N 125 от 25 декабря 2008 г.)

Паспорт муниципальной целевой программы

Наименование муниципальной целевой программы	Муниципальная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года" (далее - Программа)
Срок реализации муниципальной целевой программы	2008-2012 годы
Заказчик	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Основной разработчик муниципальной целевой программы	Управление сельского хозяйства и продовольствия муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, отдел жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, МУ "ОКС Скопинского района" муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Исполнители муниципальной целевой программы	Организации, определяемые на конкурсной основе
Цели и задачи муниципальной целевой программы	Цели Программы: - повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских территорий путем развития газификации и водоснабжения поселений, развития общеобразовательных учреждений, культурно-досуговой деятельности, электрических, телекоммуникационных сетей в поселениях, развитие сети автомобильных дорог в границах района; улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности; привлечение молодых семей и молодых специалистов для работы в секторах сельской экономики и социальной сфере путем предоставления жилья. Задачи Программы: - повышение уровня газификации поселений; повышение уровня обеспечения поселений качественной питьевой водой; повышения уровня и качества электроснабжения поселений; обеспечение поселений телефонной и телекоммуникационной связью; обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе, либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там; - развитие сети автомобильных дорог в границах района; - улучшение жилищных условий граждан, проживающих на селе и нуждающихся в улучшении жилищных условий;
Важнейшие целевые показатели	протяженность газопроводов среднего и низкого давления, уличных газовых сетей, проложенных с целью газификации жилых домов и квартир; газификация сельских жилых домов и квартир; протяженность реконструированных и введенных вновь систем водоснабжения; общая площадь построенного (приобретенного) жилья для: молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе, либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там; граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий; количество молодых семей и молодых специалистов, построивших или купивших жилье в сельской местности.
Сроки и этапы реализации муниципальной целевой программы	Срок реализации программы: 2008-2012 годы
Перечень подпрограмм (мероприятий)	1. Развитие газификации поселений. 2. Развитие водоснабжения, электрических сетей поселений. 3. Развитие телекоммуникационной сети в сельской местности. 4.Развитие сети автомобильных дорог в границах района 5. Развитие жилищного строительства в поселениях.
Объемы и источники финансирования муниципальной целевой программы, в том числе по годам	Всего: 263,5 млн. руб. в том числе: Федеральный бюджет - 85,4 млн.руб. Бюджет Рязанской области - 159,8 млн. руб., из них: 2008 год - 10,7 млн. руб.; 2009 год - 13,0 млн. руб.; 2010 год - 34,4 млн. руб.; 2011 год - 49,7 млн. руб.; 2012 год 52 млн. руб.; Бюджеты муниципального образования - 18,3млн. руб., из них: 2008 год - 0 млн. руб.; 2009 год - 0,9 млн. руб.; 2010 год - 6,0 млн. руб.; 2011 год - 10,7 млн. руб.; 2012 год - 0,7 млн. руб.; Внебюджетные источники - 0 млн. руб., из них: 2008 год - млн. руб.; 2009 год - млн. руб.; 2010 год - млн. руб.; 2011 год - млн. руб.;
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	В ходе реализации мероприятий Программы предусматривается: ввести в действие 1412 кв. м общей площади благоустроенного жилья; газифицировать 1646 домов или квартир в сельской местности, проложить 101,757 км газораспределительных сетей, довести уровень газификации жилых домов в поселениях до 74 процентов; проложить 40,529 км водопроводных линий в целях обеспечения сельского населения качественной питьевой водой. построить 5,2 км автодорог
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет: Скопинская районная Дума; Финансово-казначейское управление муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области; Контрольно - счетная комиссия муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.

В результате спада сельскохозяйственного производства, ухудшения финансового положения сельскохозяйственных организаций, изменений в организационно-экономическом механизме развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло значительное отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

Инженерная инфраструктура села из-за длительных сроков эксплуатации морально и физически устарела и практически не развивается.

Остается низким уровень газификации поселений. В настоящее время в сельской местности Скопинского района эксплуатируется 265,4 км газовых сетей. Природный газ подведен к более чем 38 населенным пунктам, что позволило газифицировать 7170 квартир. Несмотря на это, уровень газификации на селе остается неудовлетворительным и составляет 59,9 процента.

Основными источниками водоснабжения на селе являются подземные воды. Практически вода не соответствует требованиям санитарных норм. Отмечается превышение предельно-допустимых концентраций железа, стронция и других вредных веществ. Общая длина сетей водоснабжения составляет 186,4 км. Износ систем водоснабжения поселений по предварительным подсчетам составляет до 80 процентов.

В основной части сельского жилищного фонда отсутствуют элементарные коммунальные удобства.

Неблагоприятная демографическая ситуация, вследствие которой прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе и трудоспособного, усугубляет положение с трудовыми кадрами на селе.

Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" планируется принятие комплекса мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита квалифицированных специалистов и рабочих в сельском хозяйстве и социальной сфере, связанной с обслуживанием села.

Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена социально-политической остротой проблем села, необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.

Необходимо развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, создание общественно - нормальных условий жизнедеятельности сельского населения и расширение рынка труда. Это позволит обеспечить эффективность функционирования экономики Скопинского района, решить демографические проблемы, активизировать трудовые ресурсы, человеческий фактор.

Особенность размещения сельского населения, удаленность сельских населенных пунктов от центра района и центральных усадеб предопределяет автономное жизнеобеспечение этих поселений, необходимость интегрированного подхода к развитию села.

В сложившихся условиях сельские муниципальные образования не в состоянии эффективно участвовать в удовлетворении жизненных потребностей проживающего на их территории сельского населения без государственной поддержки.

2. Цели и задачи муниципальной целевой программы

Цели Программы:

повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских территорий путем развития газификации и водоснабжения поселений, электрических, телекоммуникационных сетей в сельской местности, развитие сети автомобильных дорог в границах района, общеобразовательных учреждений и культурно-досуговой деятельности;

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;

привлечение молодых семей и молодых специалистов для работы в секторах сельской экономики и социальной сфере, путем предоставления жилья;

Задачи Программы:

повышение уровня газификации поселений;

повышение уровня обеспечения поселений качественной питьевой водой;

повышения уровня и качества электроснабжения поселений;

обеспечение сельских поселений телефонной и телекоммуникационной связью;

развитие сети автомобильных дорог в границах района

обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там;

улучшение жилищных условий граждан, проживающих на селе и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

3. Перечень мероприятий по реализации районной целевой программы

(тыс. руб.)

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объем финансирования Всего:	В том числе за счет средств															Исполнители мероприятий	Непосредственные показатели (с указанием плановых значений по годам) км
			Федерального бюджета				Бюджета Рязанской области						Местных бюджетов
			2008 г	2009 г	2010 г	2011 г	2012 г	2008 г	2009 г	2010 г	2011 г	2012 г	2008 г	2009 г	2010 г	2011 г	2012 г
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
	1. Развитие газификации сельских населенных пунктов
Газоснабжение с. Кушуново, протяженность 4,413 км, газифицировать 50 ж.д.	2008	5000	1500	0	0	0	0	3500	0	0	0	0	0		0	0	0	Организации определяемые на конкурсной основе	4,413
Газоснабжение с. Павелец, протяженность 10,581 км, газифицировать 260 ж.д.	2008	3910	1173	0	0	0	0	2737	0										10,581
Газоснабжение с. Кремлево, протяженность 6,19 км, газифицировать 150 ж.д.	2008	3600	1080	0	0	0	0	2520	0	0	0	0	0	0	0	0	0		6,19
Газоснабжение с. Князево, ул. Нижняя, протяженность 1,268 км, газифицировать 30 ж.д.	2008	998	303	0	0	0	0	695	0	0	0	0	0	0	0	0	0		1,268
Газификация с. Князево ул. Дачная, Садовая,, Советская, Лесная, протяженность 6,242 км, газифицировать 76 ж.д.	2009	6709,2	0	3700	0	0	0	0	3009,2	0	0	0	0	0	0	0	0		6,242
Газификация с. Клекотки, протяженность 10 км, газифицировать 238 ж.д.	2009	13000		10000					3000					0					10
Газификация с. Горлово, ул. Заречная протяженность 1,317 км, газифицировать 30 ж.д.	2010	707,3	0	0	212,2	0	0	0	0	488,1	0	0	0	0	7	0	0		1,317
Газификация с. Делехово, протяженность 10,382 км, газифицировать 90 ж.д.	2010	3214,5	0		964,4	0	0	0		2218	0	0	0		32,1	0	0		10,382
Газификация с. Затворное протяженность 4,610 км, газифицировать 72 ж.д.	2010	1793,8	0		538,2			0		1237,7					17,9	0			4,61
Газификация п. Московский протяженность 1,954 км, газифицировать 60 ж.д.	2011	1331,9	0		399,6			0		919					13,3				1,954
Газификация с. Богослово протяженность 6,2 км, газифицировать90 ж.д.	2010	6570	0	0	1971	0	0	0	0	4533,3	0	0	0	0	65,7				6,2
Газификация с. Петрушино (Горл), протяженность 8,4 км, газифицировать 80 ж.д.	2010	8901	0	0	2670,3	0	0	0	0	6141,7	0	0	0	0	89	0	0		8,4
Газификация с. Рудинка, протяженность 6,3 км, газифицировать 110 ж.д.	2011	6675	0	0	0	2002,5	0	0	0	0	4605,8	0	0	0	0	66,7	0		6,3
Газификация с. Лазинка, протяженность 5,0 км, газифицировать 66 ж.д.	2011	5300	0	0	0	1590		0	0	0	3657		0	0	0	53			5
Газификация с. Катино, протяженность 18,9 км, газифицировать 200 ж.д.	2011	20028	0	0	0	6009		0	0	0	13819		0	0	0	200			18,9
Всего:		87738,7	4056	13700	6755,7	9601,5	0	9452	6009,2	15537,8	22081,8	0	0	0	225	319,7	0	0	101,757
	2. Развитие водоснабжения сельских населенных пунктов
Водоснабжение с. Гремячка 1,382 км.	2010	4600	0	0	2500			0	0	2000				0	100			Организация выбранная на конкурсной основе	1,382
Водоснабжение с. Корневое 1,3205 км.	2009	2932	0	2000				0	912					20				"	1,247
Разработка ПСД для водоснабжения с. Горлово	2011	680												0		680		"
Водоснабжение с. Горлово 6 км.	2011	9000			0	2700,0				0	6120				0	180		"	6
Разработка ПСД для водоснабжения с. Моховое	2010 г.	230													230			"
Водоснабжение с. Моховое 1км.	2011 г.	2000				600,0					1380					20		"	1
Разработка ПСД для водоснабжения с. Муравлянка	2010 г.	716													716			"
Водоснабжение с. Муравлянка 6,4 км.	2011 г.	5000				1500,0					3450					50		"	6,4
Разработка ПСД для водоснабжения с. Секирино	2011 г.	1310														1310		"
Водоснабжение с. Секирино 13км.	2012 г.	10000					3000					6900					100	"	13
Разработка ПСД для водоснабжения с. Успенское	2011 г.	185														185		"
Водоснабжение с. Успенское 0,5 км.	2012 г.	3415					1024,5					2356,35					34,15	"	0,5
Разработка ПСД для водоснабжения с. Шелемишево	2011 г.	1130														1130		"
Водоснабжение с. Шелемишево 11км.	2012 г.	10000					3000					6900					100	"	11
Водоснабжение п. ц. о. свх. Желтухинский 1,123 км.	2009	7341	0	2500					4746					95
Итого:		58539,1	0	4500	2500	4 800	7024,5	0	5658	2000	10 950	16156,4	0	115	1046	3555	234,2		40,529
Итого км:		40,529
	3. Развитие электрических сетей в сельской местности
Разработка ПСД ВЛ-0,4, с. Затворное	2010	230	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	230	0	0	Организации определяемые на конкурсной основе
Строительство ВЛ-0,4, с. Затворное	2010	1800	0	0	540	0	0	0	0	1242	0	0	0	0	18				3,5
Разработка ПСД ВЛ-0,4, КТП с. Клекотки	2010	600	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	600	0	0
Строительство ВЛ-0,4 , КТП с. Клекотки	2010	1800			540					1242					18				8,5
Разработка ПСД ВЛ-0,4, с. Новое	2010	430	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	430	0	0
Строительство ВЛ-0,4, с. Новое	2011	3900				1170					2691					39			6,5
Разработка ПСД ВЛ-0,4, п. Побединка	2010-2011	720	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	360	360	0
Строительство ВЛ-0,4, п. Побединка	2011	8110	0	0	0	2433	0	0	0	0	5595,9	0	0	0	0	81,1	0		11
Разработка ПСД ВЛ-0,4, с. Горлово	2010	260	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	260	0	0
Строительство ВЛ-0,4, с. Горлово	2011	2600	0	0	0	780	0	0	0	0	1794	0	0	0	0	26	0		4
Разработка ПСД ВЛ-0,4, р.п. Павелец	2010-2011	720	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	360	360	0
Строительство ВЛ-0,4, р.п. Павелец	2012	8900	0	0	0	0	2670	0	0	0	0	6141	0	0	0	0	89		12
Разработка ПСД ВЛ-0,4 с. Вязовенки	2011	390	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	390	0
Строительство ВЛ-0,4 с. Вязовенки	2012	4500	0	0	0	0	1350	0	0	0	0	3105	0	0	0	0	45		6
Разработка ПСД ВЛ-0,4 с. Кремлево	2010	300	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	300	0	0
Строительство ВЛ-0,4 с. Кремлево	2011	4500	0	0	0	1350	0	0	0	0	3105		0	0	0	45	0		6
Разработка ПСД ВЛ-0,4 с. Свинушки	2011	585	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	585	0
Строительство ВЛ-0,4 с. Свинушки	2012	6800	0	0	0	0	2040	0	0	0	0	4692	0	0	0	0	68		9
Разработка ПСД ВЛ-0,4 с. Шелемишево	2010-2011	1440	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	720	720	0
Строительство ВЛ-0,4 с. Шелемишево	2012	17500					5250					12075					175		24
Всего:		66085	0	0	1080	5733	11310	0	0	2484	13185,9	26013	0	0	3296	2606,1	377		90,5
	4. Развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности
Разработка ПСД для строительства мини АТС в с. Казинка	2010	200												0	200			Организация выбранная на конкурсной основе
Строительство мини АТС в с. Казинка	2010 г.	800			240					552					8
Разработка ПСД для строительства мини АТС в с. Ильинка	2010	200												0	200
Строительство мини АТС в с. Ильинка	2010 г.	800			240					552					8
Разработка ПСД для строительства мини АТС в п. ц. о. свх. Желтухинский	2010	200												0	200
Строительство мини АТС в п. ц. о. свх. Желтухинский	2010 г.	800			240					552					8			"
Разработка ПСД для строительства мини АТС в с. Катино	2010 г.	240													240			"
Строительство мини АТС в с. Катино	2011 г.	960				288					662,4					9,6		"
Разработка ПСД для строительства мини АТС в с. Березняги	2010 г.	240													240			"
Строительство мини АТС в с. Березняги	2011 г.	960				288					662,4					9,6		"
Разработка ПСД для строительства мини АТС в с. Павелец	2010 г.	240													240			"
Строительство мини АТС в с. Павелец	2011 г.	960				288					662,4					9,6		"
Разработка ПСД для строительства мини АТС в р.п. Павелец	2011 г.	280														280		"
Строительство мини АТС в р.п. Павелец-1	2012 г.	1120					336					772,8					11,2	"
Разработка ПСД для строительства мини АТС в с. Затворное	2011 г.	280														280		"
Строительство мини АТС в с. Затворное	2012 г.	1120					336					772,8					11,2	"
Разработка ПСД для строительства мини АТС в с. Муравлянка	2011 г.	280														280		"
Строительство мини АТС в с. Муравлянка	2012 г.	1120					336					772,8					11,2	"
Итого:		10800			720	864	1008			1656	1987,2	2318,4		0	1344	868,8	33,6
Итого объектов: 9
	6. Развитие сети автомобильных дорог в сельской местности
1. Приведение в нормативное техническое сосотояние автомо-бильных дорог, связывающих сельские населенные пункты (км)																		Организации отобранные на конкурсной основе
Стрительство дороги вд.Свинушки, ул.Нижняя	2010	17500			5250					11350				0	900			Организации отобранные на конкурсной основе
Разработка ПСД Горлово-Клекотки	2011 г.	3315														3315		Организации отобранные на конкурсной основе
Строительство Горлово-Клекотки 3км.	2012 г.	8820					2646					6085,8					88,2	Организации отобранные на конкурсной основе
Итого:		29635	0	0	5250	0	2646	0	0	11350	0	6085,8	0	0	900	3315	88,2
Итого км: 2,2 км
2.Введение в действие автомобильных дорог общего пользования, связывающие сельские населенные пункты (км)
Стрительство дороги вд. Свинушки ул.Нижняя	2010 г.				2,2 км.					2,2 км.					2,2км
Строительство Горлово-Клекотки	2012 г.						3 км.					3км.					3км.
	6. Развитие жилищного строительства в сельской местности
																		Организации отобранные на конкурсной основе	Жилые дома
																			Квартиры
																			(м2общ. пл.)
																			2008 г-
																			2009 г-
																			2010 г.-
																			2011 г.-
																			2012 г.
																			всего -
- жилищное строительство для граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий																		Организации отобранные на конкурсной основе	Жилые дома
	2008 г. 2009 г.	1366	460					906											Квартиры
	2009 г.	1464		487					977										(м2общ. пл.)
	2010 г.	1634			552					1082									2008 г- 180
	2011 г.	1666				594					1072								2009 г- 190
	2012 г.	1803					684					1119							2010 г.- 184
																			2011 г.- 186
																			2012 г.- 182
																			всего :922
- обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе, либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там																		Организации отобранные на конкурсной основе	Жилые дома
																			Квартиры
																			(м2общ. пл.)
	2008 г. 2009 г.	534	183					351											2008 г-100
	2010 г.	523			198					325									2010 г.-100
	2011 г.	609				235					374								2011 г.-100
	2012 г.	558					228					330							2012 г.-100
																			всего: 490
Итого по Программе		10703	643	685	750	829	912	1257	1325	1407	1446	1449

4.Описание используемых базовых показателей муниципальной целевой программы

N п/п	Наименование и единица измерения базового показателя		Источник информации	Метод сбора информации	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Периодичность формирования значения
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Протяженность газопроводов среднего и низкого давления, уличных газовых сетей, проложенных с целью газификации жилых домов и квартир	км	Отдел ЖКХ и инфраструктуры администрации МО - Скопинский муниципальный район Рязанской области, сельские поселения	Периодическая отчетность	Подрядные организации	Сплошное наблюдение	Годовая
2.	Газификация сельских жилых домов и квартир	ед.	Отдел ЖКХ и инфраструктуры администрации МО - Скопинский муниципальный район Рязанской области, сельские поселения	Периодическая отчетность	Подрядные организации	Сплошное наблюдение	Годовая
3.	Протяженность реконструированных и введенных вновь систем водоснабжения	км	Отдел ЖКХ и инфраструктуры администрации МО - Скопинский муниципальный район Рязанской области, сельские поселения	Периодическая отчетность	Подрядные организации	Сплошное наблюдение	Годовая
4.	Общая площадь построенного (приобретенного) жилья для граждан, проживающих и работающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий	кв. м	Отдел ЖКХ и инфраструктуры администрации МО - Скопинский муниципальный район Рязанской области, сельские поселения	Периодическая отчетность	Подрядные организации	Сплошное наблюдение	Месячная
5.	Общая площадь построенного (приобретенного) жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там	кв. м	Отдел ЖКХ и инфраструктуры администрации МО - Скопинский муниципальный район Рязанской области, сельские поселения	Периодическая отчетность	Подрядные организации	Сплошное наблюдение	Месячная
6.	Количество молодых семей и молодых специалистов, построивших или купивших жилье в сельской местности	человек	Отдел ЖКХ и инфраструктуры администрации МО - Скопинский муниципальный район Рязанской области, сельские поселения	Периодическая отчетность	Подрядные организации	Сплошное наблюдение	Месячная