В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и во исполнение Постановлений администрации города Рязани от 13.08.2013 N 3274 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в городе Рязани и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ в городе Рязани" и от 13.08.2013 N 3275 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Рязани", руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, администрация города Рязани постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергосбережение в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы.
2. Отделу по связям со средствами массовой информации аппарата администрации города Рязани (С.Б. Якунина) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации С.И. Сивоконя.
Глава администрации |
В.Е. Артемов |
Муниципальная программа
"Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергосбережение в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы
(утв. постановлением администрации города Рязани
от 30 сентября 2013 г. N 4047)
Паспорт
муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергосбережение в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани (далее - УЭ и ЖКХ) |
Соисполнители муниципальной программы |
|
Участники муниципальной программы |
Администрация города Рязани, управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани (далее - УЗРИО), управление капитального строительства администрации города Рязани (далее - УКС), управление градостроительства и архитектуры администрации города Рязани (далее - УГ и А), управление благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани (далее - УБГ и ДХ), управление образования и молодежной политики администрации города Рязани (далее - УО и МП), финансово-казначейское управление администрации города Рязани (далее - ФКУ), управление культуры администрации города Рязани (далее - УК), управление по физической культуре и массовому спорту администрации города Рязани (далее - УФК и МС), муниципальные бюджетные учреждения, управляющие организации (далее - УО), товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищные кооперативы (далее - ЖК), жилищно-строительные кооперативы (далее - ЖСК) и иные специализированные потребительские кооперативы, ресурсоснабжающие организации |
Цель муниципальной программы |
Повышение качества жизни населения, проживающего на территории города Рязани, путем развития жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и бытовых услуг |
Задачи муниципальной программы |
1. Создание условий для управления многоквартирными домами (далее - МКД) в городе Рязани 2. Повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры, улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг в городе Рязани 3. Энергосбережение и повышение энергоэффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в городе Рязани 4. Предоставление качественных банных услуг населению в городе Рязани |
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы |
1. Доля капитально отремонтированных домов от общего количества домов, требующих капитального ремонта 2. Удельный вес общей площади жилого фонда, обеспеченной основными видами коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение) 3. Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями 4. Количество посещений бань (общее отделение) |
Сроки и этапы реализации муниципальной программы |
Муниципальная программа реализуется с 2014 по 2020 годы в один этап |
Объемы финансирования муниципальной программы |
Общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета города Рязани составляет 1494973,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 185706,20 тыс. руб. 2015 год - 180424,6 тыс. руб. 2016 год - 175401,3 тыс. руб. 2017 год - 240707,8 тыс. руб. 2018 год - 229813,4 тыс. руб. 2019 год - 237809,4 тыс. руб. 2020 год - 245111,0 тыс. руб. |
Подпрограммы муниципальной программы |
1. Подпрограмма "Содержание и ремонт жилищного фонда в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы 2. Подпрограмма "Развитие систем коммунальной инфраструктуры в городе Рязани" на 2014 год 3. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы |
Основное мероприятие муниципальной программы |
Организация оказания банных услуг в городе Рязани |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
В результате реализации мероприятий муниципальной программы ожидается: - увеличение доли капитально отремонтированных домов от общего количества домов, требующих капитального ремонта, до 18,5% в 2020 году; - увеличение удельного веса общей площади жилого фонда, обеспеченного основными видами коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение), до 96,9% в 2014 году; - снижение удельной величины потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями, в том числе: электрическая энергия - до 21 кВтч на 1 кв. м муниципальной площади, тепловая энергия - до 0,2 Гкал на 1 кв. м муниципальной площади, горячая вода - до 0,35 куб. метров на 1 кв. м муниципальной площади, холодная вода - до 1,04 куб. метров на 1 кв. м муниципальной площади, природный газ - до 3,5 куб. метров на 1 кв. м муниципальной площади в 2020 году; - увеличение количества посещений бань (общее отделение) до 70970 человек в 2020 году |
I. Характеристика текущего состояния сферы жилищно-коммунального хозяйства и энергосбережения
Жилищно-коммунальное хозяйство города Рязани - многоотраслевой комплекс, обеспечивающий функционирование инженерной инфраструктуры, в том числе инженерной инфраструктуры зданий различного назначения, и создающий удобства и комфортность проживания граждан путем предоставления широкого спектра жилищно-коммунальных услуг: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, сбор, вывоз и утилизация отходов, текущий ремонт внутренних общедомовых инженерных коммуникаций и систем, текущая уборка мест общего пользования, содержание и благоустройство придомовых территорий, капитальный ремонт МКД.
Это та сфера, без которой невозможна жизнедеятельность человека и города в целом, а качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг напрямую определяет качество жизни.
Важными направлениями деятельности органов местного самоуправления города Рязани в сфере социально-экономического развития города являются повышение степени благоустройства жилищного фонда, развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергоэффективности в городе Рязани, позволяющие повысить качество жизни населения, проживающего на территории муниципального образования - городской округ город Рязань.
По мере развития экономики и роста благосостояния граждан растут и требования к качеству городской среды в целом и, в частности, к уровню благоустройства жилья.
Жилищный фонд
На 01.01.2013 жилищный фонд города Рязани составил 11111,8 тыс. кв. м общей площади. В настоящее время более 80% МКД требуют проведения выборочного капитального ремонта.
С 2008 года основным проводником реформ в жилищной сфере является специально созданная государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, который в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом установил правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта МКД и переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Для улучшения жилищных условий граждан в городе ежегодно проводится капитальный ремонт, благоустройство МКД и ремонт жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в том числе в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
За период действия Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" с 2008 по 2012 годы за счет средств финансовой поддержки Фонда проведен капитальный ремонт в 235 МКД, что позволило улучшить жилищные условия 54090 гражданам.
В 2013 году в рамках адресной программы по капитальному ремонту запланированы работы по ремонту 17 МКД, что позволит улучшить жилищные условия 3655 гражданам.
Ежегодно из средств бюджета города Рязани выделяются субсидии на возмещение затрат на проведение капитального ремонта общего имущества МКД.
В 2013 году объем выделенных субсидий составил 78343 тыс. руб., что позволит провести капитальный ремонт в 57 МКД.
Предоставление коммунальных услуг
В городе Рязани общая протяженность водопроводных сетей составляет 795,129 км, канализационных сетей - 629,08 км, тепловых сетей - 542,61 км, электрических сетей - 2293 км.
Коммунальная инфраструктура города Рязани характеризуется высокой степенью износа. Износ сетей водопровода - 67%, сетей канализации - 56%, тепловых сетей - 65%, котельных - 75%, водопроводных насосных станций - 50%, канализационных насосных станций - 74,5%, электрических сетей - 29,6%, трансформаторных подстанций - 59,8%. Оборудование объектов коммунальной инфраструктуры в основном выработало свой ресурс, морально устарело и не может соответствовать современным требованиям энергоэффективности.
Основной проблемой в отрасли является недофинансирование работ капитального характера и, как следствие, снижение качества предоставляемых коммунальных услуг.
Ежегодно организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, из средств бюджета города Рязани предоставляются субсидии на возмещение затрат по капитальному ремонту и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, на проведение мероприятий по энергосбережению на объектах инженерной инфраструктуры.
Энергосбережение
Развитие сферы энергосбережения определяется требованиями Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности реализуются программным способом в городе Рязани с 2012 года.
Одной из основных проблем в области энергосбережения в городе остается низкое оснащение приборами учета потребляемых энергетических ресурсов и воды в жилищном фонде.
С целью решения проблем энергосбережения и повышения энергоэффективности необходимо продолжить освещение в средствах массовой информации требований законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, обучение работников бюджетной сферы, оснащение приборами учета муниципального жилищного фонда, предусматривать в бюджете города Рязани субсидии на возмещение затрат на проведение мероприятий по энергосбережению.
Банно-прачечное хозяйство
В сфере предоставления населению услуг по помывке в бане (общее отделение) в городе Рязани действуют 7 бань, 5 из которых входят в состав:
- муниципального предприятия города Рязани "Комплекс" (бани N 4, 5, 7 и баня в п. Строитель);
- муниципального предприятия города Рязани "Жилищно-коммунальное управление N 22" (баня в п. Солотча).
Здания практически всех бань требуют капитального ремонта.
Ежегодно 104,9 тыс. чел. населения города Рязани пользуются услугами по помывке в бане (общее отделение), из которых 40,6 тыс. чел. пользуются данной услугой на льготных условиях.
Одним из мероприятий муниципальной программы является создание условий для обеспечения жителей города Рязани банными услугами.
Основными задачами банного хозяйства являются:
- обеспечение услугой по помывке в бане (общее отделение) жителей домов города, которые не имеют всех видов благоустройства (отсутствие ванн и душа), индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами;
- обеспечение ценовой доступности банных услуг, в первую очередь для социально незащищенных слоев населения (фиксированные тарифы жителям города с низким уровнем дохода);
- сохранение и развитие муниципального банного хозяйства как социально значимой сферы городского хозяйства города Рязани;
- организация работ по предоставлению качественных банных услуг населению в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергосбережения, описание целей и задач муниципальной программы
В соответствии с Планом стратегического развития города Рязани до 2020 года, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I, выделяется приоритетное направление муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального комплекса и энергосбережения, реализация которого будет способствовать повышению качества городской среды.
Основные приоритеты муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального комплекса и энергосбережения сформированы на основе Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и направлены на обеспечение качественного улучшения состояния МКД и качества коммунальных услуг путем эффективного управления МКД.
Данные приоритеты стали основой определения цели и задач муниципальной программы.
Целью настоящей муниципальной программы является повышение качества жизни населения, проживающего на территории города Рязани, путем развития жилищно-коммунального комплекса, энергосбережения и бытовых услуг.
Для достижения цели муниципальной программы решаются следующие задачи:
- создание условий для управления МКД в городе Рязани;
- повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры, улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг в городе Рязани;
- энергосбережение и повышение энергоэффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в городе Рязани;
- предоставление качественных банных услуг населению в городе Рязани.
Задача 1. Создание условий для управления МКД в городе Рязани.
Данная задача направлена на проведение мероприятий по капитальному ремонту МКД, содержанию и ремонту маневренного жилищного фонда, формированию земельных участков под МКД, выявлению и ликвидации дефектов строительных конструкций на технических этажах жилых крупнопанельных домов серии 111-83 в жилищном фонде, расположенном на территории города Рязани.
Реализация первой задачи осуществляется путем реализации подпрограммы "Содержание и ремонт жилищного фонда в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы.
Задача 2. Повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры, улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг в городе Рязани.
Данная задача направлена на разработку схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения с целью обеспечения энергетической безопасности, развития экономики города и надежности теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения потребителей.
Реализация второй задачи осуществляется путем реализации подпрограммы "Развитие систем коммунальной инфраструктуры в городе Рязани" на 2014 год.
Задача 3. Энергосбережение и повышение энергоэффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в городе Рязани.
Данная задача направлена на экономию энергетических ресурсов в учреждениях социальной сферы, на объектах инженерной инфраструктуры, в жилищном фонде города Рязани.
Реализация третьей задачи осуществляется путем реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы.
Задача 4. Предоставление качественных банных услуг населению в городе Рязани.
Данная задача направлена на обеспечение ценовой доступности банных услуг, в первую очередь для социально незащищенных слоев населения (фиксированные тарифы жителям города с низким уровнем доходов и организация работ по предоставлению качественных банных услуг по помывке в бане (общее отделение) населению).
Реализация четвертой задачи осуществляется путем реализации основного мероприятия муниципальной программы "Организация оказания банных услуг в городе Рязани".
III. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа реализуется с 2014 по 2020 годы в один этап.
IV. Прогноз ожидаемых результатов муниципальной программы, целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы
Реализация основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы позволит добиться следующих результатов в сфере жилищно-коммунального комплекса, энергосбережения и бытовых услуг города Рязани:
- увеличение доли капитально отремонтированных домов от общего количества домов, требующих капитального ремонта, до 18,5% в 2020 году;
- увеличение удельного веса общей площади жилого фонда, обеспеченной основными видами коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение), до 96,9% в 2014 году;
- снижение удельной величины потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями, в том числе: электрическая энергия - до 21 кВт*ч на 1 кв. м муниципальной площади, тепловая энергия - до 0,2 Гкал на 1 кв. м муниципальной площади, горячая вода - до 0,35 куб. метров на 1 кв. м муниципальной площади, холодная вода - до 1,04 куб. метров на 1 кв. м муниципальной площади, природный газ - до 3,5 куб. метров на 1 кв. м муниципальной площади в 2020 году;
- увеличение количества посещений бань (общее отделение) до 70970 человек в 2020 году.
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы имеют запланированные по годам количественные значения, измеряемые или рассчитываемые по утвержденным методикам на основе государственного статистического наблюдения.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) и их значениях приведены в таблице 1 (приложение N 4 к муниципальной программе).
Достижение цели муниципальной программы оценивается следующими целевыми показателями (индикаторами):
Задача 1. Создание условий для управления МКД в городе Рязани:
- доля капитально отремонтированных домов от общего количества домов, требующих капитального ремонта.
Целевой показатель (индикатор) характеризует обеспечение качественного улучшения состояния МКД.
Для расчета целевого показателя используется количество МКД, отремонтированных с использованием средств собственников, и средств финансовой поддержки городского, областного бюджетов, и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, и количество МКД, требующих капитального ремонта, определенное в размере 80% от общего количества МКД в городе Рязани.
Значение показателя определяется как отношение количества отремонтированных МКД к количеству МКД, требующих капитального ремонта.
При отражении достижения планируемого уровня показателя используются данные Федерального статистического наблюдения об общем количестве МКД.
Задача 2. Повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры, улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг:
- удельный вес общей площади жилого фонда, обеспеченной основными видами коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение).
Целевой показатель (индикатор) характеризует долю МКД, обеспеченных основными видами коммунальных услуг.
При отражении достижения планируемого уровня показателя используются данные Федерального статистического наблюдения.
Задача 3. Энергосбережение и повышение энергоэффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в городе Рязани:
- удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями.
Целевой показатель (индикатор) характеризует выполнение мероприятий по энергосбережению муниципальными бюджетными учреждениями в соответствии с результатами проведения энергетических обследований.
Значение показателя определяется как отношение количества потребленных энергоресурсов муниципальными бюджетными учреждениями к площади муниципальных бюджетных учреждений.
При отражении достижения планируемого уровня показателя используются данные муниципальных бюджетных учреждений.
Задача 4. Предоставление качественных банных услуг населению в городе Рязани:
- количество посещений бань (общее отделение).
Целевой показатель (индикатор) характеризует предоставление качественных банных услуг населению города Рязани.
При отражении достижения планируемого уровня показателя используются плановые показатели муниципальных предприятий ("Комплекс" и "Жилищно-коммунальное управление N 22"), оказывающих населению услугу по помывке в бане (общее отделение), на 2013 год.
Индикаторы, входящие в подпрограммы муниципальной программы и направленные на достижение индикаторов муниципальной программы, представлены в соответствующих подпрограммах.
V. Перечень и краткое описание подпрограмм, входящих в муниципальную программу
С учетом основных направлений, отнесенных к сфере реализации настоящей муниципальной программы, а также основных задач, обозначенных в рамках муниципальной программы, в ее составе выделяются три подпрограммы:
Подпрограмма 1 "Содержание и ремонт жилищного фонда в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы.
Целью подпрограммы является создание условий для управления МКД в городе Рязани.
Задачи подпрограммы:
- содержание жилищного фонда города Рязани;
- формирование земельных участков под МКД города Рязани;
- капитальный ремонт жилищного фонда города Рязани;
- обеспечение надежности эксплуатации газового оборудования в муниципальном жилищном фонде города Рязани.
Подпрограмма "Содержание и ремонт жилищного фонда в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы представлена в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
Подпрограмма 2 "Развитие систем коммунальной инфраструктуры в городе Рязани" на 2014 год.
Целью подпрограммы является повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры, улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг в городе Рязани.
Задача подпрограммы:
- выполнение требований федерального законодательства по разработке документации в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Подпрограмма "Развитие систем коммунальной инфраструктуры в городе Рязани" на 2014 год представлена в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.
Подпрограмма 3 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы.
Целью подпрограммы является энергосбережение и повышение энергоэффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в городе Рязани.
Задачи подпрограммы:
1. Энергосбережение в учреждениях социальной сферы.
2. Энергосбережение в структурных подразделениях администрации города Рязани.
3. Энергосбережение и повышение энергоэффективности при производстве, передаче и потреблении электрической энергии, тепловой энергии, горячей и холодной воды.
4. Энергосбережение в жилищном фонде города Рязани.
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы представлена в приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.
Цели и задачи вышеперечисленных подпрограмм полностью соответствуют задачам, поставленным для успешного обеспечения качественного улучшения состояния МКД и качества коммунальных услуг путем эффективного управления МКД.
VI. Основные мероприятия и ведомственные целевые программы муниципальной программы
Для решения задачи муниципальной программы "Предоставление качественных банных услуг населению в городе Рязани" предусмотрена реализация основного мероприятия "Организация оказания банных услуг в городе Рязани", в рамках которого выполняются следующие мероприятия:
- возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан по оплате за услуги по помывке в бане (общее отделение);
- возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям);
- возмещение затрат по капитальному ремонту бань.
Указанные мероприятия планируются к осуществлению в течение всего периода реализации муниципальной программы.
Реализация ведомственной целевой программы для решения данной задачи не предусмотрена.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм приведен в таблице 2 (приложение N 4 к муниципальной программе).
VII. Основные меры правового регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергосбережения, направленные на достижение цели и конечных результатов муниципальной программы
Основными мерами правового регулирования на государственном и муниципальном уровнях являются следующие нормативные правовые акты: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановление Правительства Рязанской области от 31.01.2011 N 11 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Рязанской области до 2014 года и на перспективу до 2020 года", решение Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I "Об утверждении Плана стратегического развития города Рязани до 2020 года", Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области.
В целях реализации программных мероприятий и в рамках компетенции отрасли жилищно-коммунального комплекса, энергосбережения и бытовых услуг перечень нормативных актов может обновляться и дополняться.
Перечень основных мер правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведен в таблице 3 (приложение N 4 к муниципальной программе).
VIII. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета города Рязани составляет 1494973,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 185706,20 тыс. руб.
2015 год - 180424,6 тыс. руб.
2016 год - 175401,3 тыс. руб.
2017 год - 240707,8 тыс. руб.
2018 год - 229813,4 тыс. руб.
2019 год - 237809,4 тыс. руб.
2020 год - 245111,0 тыс. руб.
Ассигнования бюджета города Рязани, направленные на достижение цели и решение задач муниципальной программы, по подпрограммам:
- "Содержание и ремонт жилищного фонда в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы - 1015446,1 тыс. руб.;
- "Развитие систем коммунальной инфраструктуры в городе Рязани" на 2014 год - 26200,0 тыс. руб.;
- "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы - 365173,2 тыс. руб.;
- по основному мероприятию муниципальной программы "Организация оказания банных услуг в городе Рязани" - 88154,4 тыс. руб.
Объемы финансирования муниципальной программы носят прогнозный характер и уточняются ежегодно при формировании бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
При принятии на федеральном и региональном уровнях нормативных правовых актов, предусматривающих предоставление бюджету города Рязани субсидий в форме межбюджетных трансфертов на выполнение мероприятий настоящей муниципальной программы, возможно увеличение объемов ее финансирования за счет средств вышестоящих бюджетов.
Информация о ресурсном обеспечении реализации муниципальной программы за счет средств бюджета города Рязани по годам реализации, по подпрограммам муниципальной программы, основным мероприятиям в разрезе главных распорядителей средств бюджета города Рязани представлена в таблице 4 (приложение N 4 к муниципальной программе).
Приложение N 1
к муниципальной программе
Подпрограмма
"Содержание и ремонт жилищного фонда в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы
Паспорт
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани |
Участники подпрограммы |
УЗРИО, УО, ТСЖ, ЖК, иные специализированные потребительские кооперативы |
Цель подпрограммы |
Создание условий для управления МКД в городе Рязани |
Задачи подпрограммы |
- Содержание жилищного фонда города Рязани; - формирование земельных участков под МКД в городе Рязани; - капитальный ремонт жилищного фонда города Рязани; - обеспечение надежности эксплуатации газового оборудования в муниципальном жилищном фонде города Рязани |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
- Уровень готовности жилищного фонда к отопительному периоду (количество паспортов готовности МКД); - доля МКД, в которых земельный участок оформлен в общедолевую собственность; - доля капитально отремонтированных домов от общего количества домов, требующих капитального ремонта; - доля МКД, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более, приведенных в надлежащее состояние, от общего количества МКД, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более; - доля замененного аварийного газового оборудования в общем количестве аварийного газового оборудования в муниципальном жилищном фонде |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2020 годы в один этап |
Объемы финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города Рязани составляет 1015446,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 136406,2 тыс. руб. 2015 год - 154924,6 тыс. руб. 2016 год - 158601,3 тыс. руб. 2017 год - 132183,5 тыс. руб. 2018 год - 138134,2 тыс. руб. 2019 год - 144350,3 тыс. руб. 2020 год - 150846,0 тыс. руб. |
Основные мероприятия подпрограммы |
- Содержание и ремонт маневренного жилищного фонда; - внесение разницы в плате между платежами населения за содержание и ремонт общего имущества МКД, установленными общими собраниями или по результатам открытых конкурсов по отбору управляющей организации, и платежами, установленными для нанимателей муниципальных помещений, а также платы за содержание и ремонт жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда; - формирование земельных участков под МКД; - капитальный ремонт общего имущества МКД в доле помещений муниципальной собственности (взнос на проведение капитального ремонта МКД); - капитальный ремонт МКД в городе Рязани (предоставление субсидий УО, ТСЖ, ЖК, иным специализированным потребительским кооперативам); - капитальный ремонт помещений, оборудования, инженерных коммуникаций в маневренном жилищном фонде; - выявление и ликвидация дефектов строительных конструкций на технических этажах жилых крупнопанельных домов серии 111-83 в жилищном фонде, расположенном на территории города Рязани (предоставление субсидий УО, ТСЖ, ЖК, иным специализированным потребительским кооперативам); - капитальный ремонт общего имущества МКД города Рязани, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более (предоставление субсидий УО, ТСЖ, ЖК, иным специализированным потребительским кооперативам); - замена аварийного газового оборудования в муниципальном жилищном фонде; - реализация положений Жилищного кодекса РФ |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
В результате реализации мероприятий муниципальной программы ожидается: - доведение уровня готовности жилищного фонда к отопительному периоду (количество паспортов готовности МКД) до 98%; - оформление земельных участков в общедолевую собственность МКД до 100% в 2016 году; - увеличение доли капитально отремонтированных домов от общего количества домов, требующих капитального ремонта, до 18,5% в 2020 году; - увеличение доли МКД, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более, приведенных в надлежащее состояние, от общего количества МКД, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более, до 64,2% в 2020 году; - увеличение доли замененного аварийного газового оборудования в общем количестве аварийного газового оборудования в муниципальном жилищном фонде, в том числе: газовая плита - до 1,54% в 2020 году; водонагреватель проточный - до 2,6% в 2020 году; АОГВ - до 1,02% в 2020 году |
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем
На 01.01.2013 жилищный фонд города Рязани составил 11111,8 тыс. кв. м общей площади.
Средний возраст МКД города Рязани составляет 30 - 40 лет. Более двух тысяч жилых домов требуют выборочного капитального ремонта. Около одной тысячи домов требуют полного комплексного капитального ремонта.
Основной проблемой в жилищном фонде является проведение мероприятий по капитальному ремонту МКД, в том числе замена лифтов, отработавших назначенный срок службы, которая позволит обеспечить бесперебойную работу лифтов в МКД и комфортное проживание граждан. В настоящее время в высотных МКД более тысячи пассажирских и грузопассажирских лифтов отработали назначенный срок службы и требуют замены.
С целью решения этой проблемы необходимо продолжить мероприятия по капитальному ремонту МКД, обеспечивая качественное улучшение состояния МКД.
Важными направлениями деятельности органов местного самоуправления города Рязани в сфере жилищного хозяйства являются:
- создание условий для управления, содержания и ремонта жилищного фонда на территории города Рязани;
- формирование земельных участков под МКД;
- капитальный ремонт жилищного фонда города Рязани;
- обеспечение надежности эксплуатации газового оборудования в муниципальном жилищном фонде города Рязани.
С введением в действие Жилищного кодекса РФ собственники помещений МКД ориентированы на выбор способа управления МКД. В результате чего решение по проведению капитального ремонта МКД принимается собственниками помещений самостоятельно, в том числе финансирование работ возлагается на самих собственников. Муниципалитет финансирует затраты по капитальному ремонту в доле муниципальной собственности. Невыполнение мероприятий по капитальному ремонту МКД и замене лифтов приведет к ухудшению технических характеристик и конструктивных элементов МКД.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы
В городе Рязани реализуется План стратегического развития города Рязани до 2020 года, утвержденный решением Рязанской городской Думы от 26 марта 2009 года N 169-I, одним из целевых ориентиров которого является обеспечение высоких стандартов качества городской среды, привлекательной для проживания и ведения экономической деятельности, создание сильной конкурентоспособной экономики, создание комфортных условий экономической деятельности.
Основные приоритеты муниципальной политики в сфере жилищного хозяйства сформированы на основе Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и направлены на обеспечение качественного улучшения состояния МКД и качества коммунальных услуг путем эффективного управления МКД.
Подпрограмма "Содержание и ремонт жилищного фонда в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы направлена на комплексное и планомерное повышение эффективности мер по развитию жилищно-коммунального комплекса в городе Рязани.
Целью подпрограммы является создание условий для управления МКД в городе Рязани.
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
- содержание жилищного фонда города Рязани;
- формирование земельных участков под МКД в городе Рязани;
- капитальный ремонт жилищного фонда города Рязани;
- обеспечение надежности эксплуатации газового оборудования в муниципальном жилищном фонде города Рязани.
Поставленные в подпрограмме цель и задачи соответствуют приоритетным направлениям социально-экономического развития города Рязани и созданию наилучших условий качества жизни горожан. Их решение позволит обеспечить новый уровень качества предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам.
III. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы
Достижение цели подпрограммы "Содержание и ремонт жилищного фонда в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы оценивается следующими целевыми показателями (индикаторами):
Задача 1 "Содержание жилищного фонда города Рязани":
- уровень готовности жилищного фонда к отопительному периоду (количество паспортов готовности МКД) ежегодно - 98%.
Целевой показатель (индикатор) характеризует обеспечение стабильного и надежного функционирования систем жизнеобеспечения населения.
При отражении достижения планируемого уровня показателя используется информация управляющих и обслуживающих организаций о количестве подписанных паспортов готовности МКД и общем количестве МКД, находящихся в управлении или на обслуживании данных организаций.
Значение показателя определяется как отношение количества паспортов готовности МКД по информации управляющих и обслуживающих организаций к общему количеству МКД, находящихся в управлении или на обслуживании данных организаций.
Задача 2 "Формирование земельных участков под МКД в городе Рязани":
- доля МКД, в которых земельный участок оформлен в общедолевую собственность, - 100%.
Целевой показатель (индикатор) характеризует обеспечение качественного улучшения состояния МКД и придомовой территории.
Для расчета целевого показателя используется количество МКД, где сформирован земельный участок, к общему количеству МКД в городе Рязани.
При отражении достижения планируемого уровня показателя используется ежемесячная информация по межеванию земельных участков под многоквартирными домами, подготовленная управлением земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани, в рамках Регламента обмена информацией по земельным участкам между структурными подразделениями администрации города Рязани, утвержденного распоряжением администрации города Рязани от 10.11.2010 N 2029-р, и данные Федерального статистического наблюдения об общем количестве.
Задача 3 "Капитальный ремонт жилищного фонда города Рязани":
- доля капитально отремонтированных домов от общего количества домов, требующих капитального ремонта, - 18,5%.
Целевой показатель (индикатор) характеризует обеспечение качественного улучшения состояния МКД.
Для расчета целевого показателя используется количество МКД, отремонтированных с использованием средств собственников, и средств финансовой поддержки городского, областного бюджетов, и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, и количество МКД, требующих капитального ремонта, определенное в размере 80% от общего количества МКД в городе Рязани.
Значение показателя определяется как отношение количества отремонтированных МКД к количеству МКД, требующих капитального ремонта;
- доля МКД, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более, приведенных в надлежащее состояние, от общего количества МКД, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более, - 64,2%.
Целевой показатель (индикатор) характеризует обеспечение качественного улучшения состояния МКД, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более.
Для расчета целевого показателя используется количество МКД, приведенных в надлежащее состояние, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более, и общее количество МКД, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более.
Значение показателя определяется как отношение количества МКД, приведенных в надлежащее состояние, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более, к общему количеству МКД, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более.
При отражении достижения планируемого уровня показателя используется информация УО.
Задача 4 "Обеспечение надежности эксплуатации газового оборудования в муниципальном жилищном фонде города Рязани":
- доля замененного аварийного газового оборудования в общем количестве аварийного газового оборудования в муниципальном жилищном фонде (газовая плита - 1,54%; водонагреватель проточный - 2,6%; АОГВ - 1,02%).
Целевой показатель (индикатор) характеризует обеспечение безопасности проживания населения города Рязани, предупреждение аварий и несчастных случаев, сохранность муниципального жилищного фонда.
Для расчета целевого показателя используется количество замененного аварийного газового оборудования в муниципальном жилищном фонде города Рязани и количество аварийного газового оборудования в муниципальном жилищном фонде города Рязани, определенного на основании актов технического обследования газового оборудования, установленного в муниципальных квартирах, проводимого ОАО "Рязаньгоргаз", на предмет пригодности или его замены.
Значение показателя определяется как отношение количества замененного газового оборудования к общему количеству аварийного газового оборудования в муниципальном жилищном фонде.
Данные индикаторы подпрограммы влияют на достижение значения индикатора муниципальной программы "Доля капитально отремонтированных домов от общего количества домов, требующих капитального ремонта" в части улучшения состояния МКД.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) приведены в таблице 1 (приложение N 4 к муниципальной программе).
IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2020 годы в один этап.
V. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач запланирована реализация ряда основных мероприятий:
1. Основное мероприятие "Содержание и ремонт маневренного жилищного фонда". Основное мероприятие предусматривает содержание и ремонт инженерных коммуникаций и конструктивных элементов, санитарную очистку домовладения, содержание домохозяйства.
2. Основное мероприятие "Внесение разницы в плате между платежами населения за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, установленными общими собраниями или по результатам открытых конкурсов по отбору управляющей организации, и платежами, установленными для нанимателей муниципальных помещений, а также платы за содержание и ремонт жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда".
3. Основное мероприятие "Реализация положений Жилищного кодекса Российской Федерации".
Основное мероприятие предусматривает проведение мероприятий по инвентаризации муниципального жилищного фонда, обучению лиц профессиональному управлению жилищным фондом, формированию благоприятных условий для создания ТСЖ (приобретение методической литературы), организации конкурсов "На лучший ТСЖ, ЖСК", "Самый пожаробезопасный дом", размещению информации по жилищному фонду на официальном сайте администрации города Рязани в сети Интернет.
4. Основное мероприятие "Формирование земельных участков под МКД".
Основное мероприятие предусматривает межевание и постановку на кадастровый учет земельных участков под МКД.
5. Основное мероприятие "Капитальный ремонт общего имущества МКД города Рязани, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более (предоставление субсидий УО, ТСЖ, ЖК, иным специализированным потребительским кооперативам)".
Основное мероприятие предусматривает проведение ремонта кровли, общедомовых инженерных систем, фасадов, общестроительных работ, в том числе ликвидации аварийного состояния конструктивных элементов жилых домов, ранее имевших статус общежитий.
6. Основное мероприятие "Капитальный ремонт общего имущества МКД в доле помещений муниципальной собственности (взнос на проведение капитального ремонта МКД)".
Основное мероприятие предусматривает проведение ремонта кровли, общедомовых инженерных систем, фасадов, общестроительных работ, в том числе ликвидации аварийного состояния конструктивных элементов жилых домов.
7. Основное мероприятие "Капитальный ремонт МКД в городе Рязани (предоставление субсидий УО, ТСЖ, ЖК, иным специализированным потребительским кооперативам)".
Основное мероприятие предусматривает проведение ремонта кровли, общедомовых инженерных систем, фасадов, общестроительных работ, в том числе ликвидации аварийного состояния конструктивных элементов жилых домов.
8. Основное мероприятие "Капитальный ремонт помещений, оборудования, инженерных коммуникаций в маневренном жилищном фонде".
Основное мероприятие предусматривает проведение ремонта фасада, замену окон и ремонт индивидуального теплового пункта в маневренном жилищном фонде.
9. Основное мероприятие "Выявление и ликвидация дефектов строительных конструкций на технических этажах жилых крупнопанельных домов серии 111-83 в жилищном фонде, расположенном на территории города Рязани (предоставление субсидий УО, ТСЖ, ЖК, иным специализированным потребительским кооперативам)".
Основное мероприятие предусматривает проведение мероприятий по укреплению строительных конструкций на технических этажах крупнопанельных домов серии 111-83, определенных на основании экспертного заключения в соответствии с разработанным проектом.
10. Основное мероприятие "Замена аварийного газового оборудования в муниципальном жилищном фонде".
Основное мероприятие предусматривает проведение мероприятий по замене аварийного газового оборудования (газовая плита, водонагреватель проточный, АОГВ).
В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется обеспечение жителей города Рязани предоставлением качественных жилищно-коммунальных услуг.
Реализация ведомственной целевой программы не предусмотрена.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в таблице 2 (приложение N 4 к муниципальной программе).
VI. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
Основными мерами правового регулирования на государственном и муниципальном уровнях являются следующие нормативные правовые акты: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I "Об утверждении Плана стратегического развития города Рязани до 2020 года", Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области.
В целях реализации программных мероприятий перечень нормативных правовых актов может обновляться и дополняться.
Перечень основных мер правового регулирования в ходе реализации подпрограммы приведен в таблице 3 (приложение N 4 к муниципальной программе).
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города Рязани составляет 1015446,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 136406,2 тыс. руб.
2015 год - 154924,6 тыс. руб.
2016 год - 158601,3 тыс. руб.
2017 год - 132183,5 тыс. руб.
2018 год - 138134,2 тыс. руб.
2019 год - 144350,3 тыс. руб.
2020 год - 150846,0 тыс. руб.
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств бюджета города Рязани в целом, в также по основным мероприятиям подпрограммы по годам реализации представлена в таблице 4 (приложение N 4 к муниципальной программе).
Приложение N 2
к муниципальной программе
Подпрограмма
"Развитие систем коммунальной инфраструктуры в городе Рязани" на 2014 год
Паспорт
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани |
Участники подпрограммы |
УКС, УГ и А, ресурсоснабжающие организации |
Цель подпрограммы |
Повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры, улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг в городе Рязани |
Задача подпрограммы |
Выполнение требований федерального законодательства по разработке документации в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
Количество документации, разработанной в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в 2014 году в один этап |
Объемы финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования составляет 26200,0 тыс. руб. за счет средств бюджета города Рязани, в том числе по годам реализации: 2014 - 26200,0 тыс. руб. |
Основные мероприятия подпрограммы |
Основные мероприятия подпрограммы: - разработка схемы теплоснабжения муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области; - разработка схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: - схема теплоснабжения - для обоснования необходимости и экономической целесообразности проектирования и строительства новых, расширения и реконструкции существующих энергетических источников и тепловых сетей; - схема водоснабжения и водоотведения - для обоснования необходимости и экономической целесообразности проектирования и строительства новых, расширения и реконструкции существующих источников водоснабжения, сетей водоснабжения и водоотведения, повысительных насосных станций, канализационных насосных станций, центральных тепловых пунктов |
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем
В городе Рязани общая протяженность водопроводных сетей составляет 795,129 км, канализационных сетей - 629,08 км, тепловых сетей - 542,61 км, электрических сетей - 2293 км.
Коммунальная инфраструктура города Рязани характеризуется высокой степенью износа. Износ сетей водопровода - 67%, сетей канализации - 56%, тепловых сетей - 65%, котельных - 75%, водопроводных насосных станций - 50%, канализационных насосных станций - 74,5%, электрических сетей - 29,6%, трансформаторных подстанций - 59,8%. Оборудование объектов коммунальной инфраструктуры в основном выработало свой ресурс, морально устарело и не может соответствовать современным требованиям энергоэффективности.
Основной проблемой в отрасли является недофинансирование работ капитального характера и, как следствие, снижение качества предоставляемых коммунальных услуг.
Ежегодно организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, из средств бюджета города Рязани предоставляются субсидии на возмещение затрат по капитальному ремонту и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, на проведение мероприятий по энергосбережению на объектах инженерной инфраструктуры.
Планируется выполнение мероприятия по исполнению требований федерального законодательства с целью обеспечения энергетической безопасности развития экономики города и надежности теплоснабжения потребителей, приведению объектов коммунальной инфраструктуры города в соответствие с современными требованиями энергоэффективности, которые позволят снизить эксплуатационные затраты, затраты на проведение работ капитального характера и обеспечат высокую степень надежности энерговодоснабжения населения.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы
Одним из целевых ориентиров Плана стратегического развития города Рязани до 2020 года, утвержденного решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I, является совершенствование системы развития коммунальной инфраструктуры города Рязани, обеспечение качества предоставления коммунальных услуг.
Основные приоритеты муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального комплекса и энергосбережения сформированы на основе Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и направлены на обеспечение качественного улучшения состояния МКД и качества коммунальных услуг путем эффективного управления МКД.
Подпрограмма "Развитие систем коммунальной инфраструктуры города Рязани" на 2014 год направлена на решение вопросов в развитии коммунальной инфраструктуры.
Целью подпрограммы является повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры, улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг.
Для достижения данной цели необходимо решение следующей задачи:
- выполнение требований федерального законодательства по разработке документации в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
III. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы
Достижение цели подпрограммы "Развитие систем коммунальной инфраструктуры города Рязани" на 2014 год оценивается следующим целевым показателем (индикатором):
Задача: Выполнение требований федерального законодательства по разработке документации в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения:
Показатель (индикатор) подпрограммы - количество документации, разработанной в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Целевой показатель (индикатор) характеризует необходимость и экономическую целесообразность проектирования и строительства новых, расширения и реконструкции существующих энергетических источников и тепловых сетей, источников водоснабжения сетей водоснабжения и водоотведения, повысительных насосных станций, канализационных насосных станций, центральных тепловых пунктов.
Выполнение задачи подпрограммы позволит обеспечить энергетическую безопасность развития экономики города и надежность теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения потребителей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- схема теплоснабжения - для обоснования необходимости и экономической целесообразности проектирования и строительства новых, расширения и реконструкции существующих энергетических источников и тепловых сетей;
- схема водоснабжения и водоотведения - для обоснования необходимости и экономической целесообразности проектирования и строительства новых, расширения и реконструкции существующих источников водоснабжения, сетей водоснабжения и водоотведения, повысительных насосных станций, канализационных насосных станций, центральных тепловых пунктов.
При выполнении задачи и достижении цели используются данные, предоставляемые теплосетевыми и теплоснабжающими предприятиями, водоснабжающими предприятиями, УКС и УГ и А.
Данный индикатор подпрограммы влияет на достижение значения индикатора муниципальной программы "Удельный вес общей площади жилого фонда, обеспеченной основными видами коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение)" в части строительства и реконструкции сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) приведены в таблице 1 (приложение N 4 к муниципальной программе).
IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2014 году в один этап.
V. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
В рамках данной подпрограммы определены 2 основных мероприятия:
- разработка схемы теплоснабжения муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области.
Основное мероприятие предусматривает проведение мероприятий по определению диаметра, длины тепловых сетей, месторасположения котельных, центральных тепловых пунктов, характеристик теплопотребляющих установок для моделирования режима работы оборудования;
- разработка схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области.
Основное мероприятие предусматривает проведение мероприятий по определению диаметра, длины сетей водоснабжения и водоотведения, месторасположения повысительных насосов на канализационных насосных станциях, основных водопотребителей для модернизации режима работы оборудования.
Реализация ведомственной целевой программы не предусмотрена.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в таблице 2 (приложение N 4 к муниципальной программе).
VI. Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
Основными мерами правового регулирования на государственном и муниципальном уровнях являются следующие нормативные правовые акты: Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", План стратегического развития города Рязани до 2020 года, утвержденный решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I, Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области.
В целях реализации программных мероприятий и в рамках компетенции отрасли перечень нормативных правовых актов может обновляться.
Перечень основных мер правового регулирования в ходе реализации подпрограммы по годам реализации приведен в таблице 3 (приложение N 4 к муниципальной программе).
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы "Развитие систем коммунальной инфраструктуры города Рязани" на 2014 год за счет средств бюджета города Рязани составляет 26200,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 26200,0 тыс. руб.
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств бюджета города Рязани в целом, а также по основным мероприятиям подпрограммы по годам реализации представлена в таблице 4 (приложение N 4 к муниципальной программе).
Приложение N 3
к муниципальной программе
Подпрограмма
"Энергосбережение и повышение энергоэффективности в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы
Паспорт
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем
Развитие сферы энергосбережения определяется требованиями Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности реализуются программным способом в городе Рязани с 2012 года. На предприятиях и в учреждениях, созданных с участием муниципального образования - город Рязань, разработаны программы энергосбережения, проведены энергетические обследования, составлены энергетические паспорта. Проводятся мероприятия по сокращению потребления тепловой энергии, электрической энергии, а также горячей и холодной воды.
Тем не менее потенциал энергосбережения остается достаточно высоким.
В муниципальных бюджетных учреждениях необходимо продолжить выполнение мероприятий по усилению теплозащиты ограждающих конструкций, модернизации систем теплоснабжения. Большой потенциал энергосбережения заложен в модернизации систем внутреннего и уличного освещения муниципальных бюджетных учреждений.
В системах водоснабжения и водоотведения необходимо завершить замену старого насосного оборудования на более эффективное, при необходимости - с одновременным внедрением частотно-регулируемых приводов, что позволит существенно сократить потребление электрической энергии. В системе теплоснабжения требуется продолжить выполнение мероприятий по теплоизоляции трубопроводов, при необходимости - с их заменой и других мероприятий, способствующих сокращению потерь тепловой энергии и уменьшению потребления электрической энергии.
Основной проблемой в области энергосбережения в жилищном фонде остается низкое оснащение приборами учета потребляемых энергетических ресурсов и воды. С целью решения этой проблемы необходимо продолжить оснащение приборами учета муниципального жилищного фонда, продолжить освещение в средствах массовой информации требований законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Решение этих проблем позволит снизить затраты бюджета города Рязани на содержание учреждений социальной сферы, улучшить финансовое состояние предприятий коммунальной сферы, расположенных на территории муниципального образования, а также благосостояние жителей за счет снижения затрат на оплату коммунальных услуг.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы
Основные приоритеты муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального комплекса и энергосбережения сформированы на основе Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и направлены на уменьшение потребления энергетических ресурсов.
В соответствии с основными приоритетами, определенными Планом стратегического развития города Рязани до 2020 года, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I, какими являются совершенствование системы коммунальной инфраструктуры города Рязани, обеспечение качества коммунальных услуг, была сформулирована цель настоящей подпрограммы:
- энергосбережение и повышение энергоэффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в городе Рязани.
Достижение цели подпрограммы требует решения следующих задач:
- энергосбережение в учреждениях социальной сферы;
- энергосбережение в структурных подразделениях администрации города Рязани;
- энергосбережение и повышение энергоэффективности при производстве, передаче и потреблении электрической энергии, тепловой энергии, горячей и холодной воды;
- энергосбережение в жилищном фонде города Рязани.
III. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы
Достижение цели и решение задач подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы отражаются следующими целевыми показателями (индикаторами):
1. Количество мероприятий по энергосбережению, проведенных в учреждениях, находящихся в ведении УК, УО и МП, УФК и МС.
Целевой показатель (индикатор) характеризует выполнение мероприятий по энергосбережению в соответствии с результатами проведения энергетических обследований.
Целевой показатель рассчитывается как сумма количества объектов, на которых проведены мероприятия по энергосбережению, за годы реализации подпрограммы.
2. Количество сотрудников социальной сферы, прошедших обучение по энергосбережению.
Целевой показатель (индикатор) характеризует количество обученных сотрудников социальной сферы (ответственных за энергосбережение).
Целевой показатель рассчитывается как сумма количества сотрудников, прошедших обучение, за годы реализации подпрограммы.
3. Количество структурных подразделений администрации города Рязани, в которых проведены энергетические обследования и реализованы энергосберегающие мероприятия.
Целевой показатель (индикатор) характеризует выполнение мероприятий по энергосбережению в соответствии с результатами проведения энергетических обследований.
Целевой показатель рассчитывается как сумма количества структурных подразделений, в которых проведены мероприятия по энергосбережению, за годы реализации подпрограммы.
4. Количество объектов теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и электроснабжения, на которых проведены мероприятия по внедрению энергосберегающего оборудования и энергоэффективных технологий.
Целевой показатель (индикатор) характеризует выполнение мероприятий по энергосбережению в соответствии с результатами проведения энергетических обследований.
Целевой показатель рассчитывается как сумма количества объектов теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и электроснабжения, на которых проведены мероприятия по внедрению энергосберегающего оборудования и энергоэффективных технологий, на которых проведены мероприятия по энергосбережению, за годы реализации подпрограммы.
5. Количество установленных приборов учета в муниципальном жилищном фонде города Рязани.
Целевой показатель характеризует оснащение индивидуальными приборами учета муниципального жилищного фонда.
Целевой показатель рассчитывается как сумма количества установленных индивидуальных приборов учета в муниципальном жилищном фонде за годы реализации подпрограммы.
За базовые значения целевых показателей взяты результаты реализации долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в городе Рязани на 2011 - 2014 годы". Для расчета целевых показателей подпрограммы используется информация, предоставленная участниками подпрограммы (УО и МП, УК, УФК и МС), рассчитанная путем деления объемов финансирования на ориентировочную стоимость реализации мероприятий.
Также для ориентировочного расчета используются материалы проектно-сметной документации ресурсоснабжающих организаций по мероприятиям, реализованным ранее.
В результате осуществления мероприятий муниципальной программы планируется:
- выполнение 379 мероприятий по энергосбережению на объектах социальной сферы;
- обучение в области энергосбережения не менее 150 сотрудников социальной сферы;
- выполнение мероприятий по энергосбережению в 19 структурных подразделениях города Рязани;
- проведение мероприятий по внедрению энергосберегающего оборудования и энергоэффективных технологий на 13 объектах теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и электроснабжения;
- установка (замена, поверка) не менее 4300 приборов учета энергоресурсов в муниципальном жилищном фонде.
Данные индикаторы подпрограммы влияют на достижение значения индикатора "Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями" муниципальной программы в части сокращения потребления энергоресурсов муниципальными бюджетными учреждениями.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) приведены в таблице 1 (Приложение N 4 к муниципальной программе).
IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2020 годы в один этап.
V. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
Для реализации поставленной цели и решения задач в рамках подпрограммы запланирована реализация следующих основных мероприятий:
1. Энергосбережение в учреждениях, находящихся в ведении УК, УО и МП, УФК и МС.
Основное мероприятие предусматривает проведение модернизации систем отопления и ГВС, электроустановок, усиление теплозащиты ограждающих конструкций, а также проведение повторных энергетических обследований в учреждениях, находящихся в ведении УК, УО и МП, УФК и МС.
2. Обучение сотрудников учреждений социальной сферы в области энергосбережения.
Основное мероприятие предусматривает организацию семинаров для сотрудников социальной сферы по обучению правовым основам энергосбережения и внедрению передового опыта в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
3. Проведение энергетических обследований и реализация энергосберегающих мероприятий в структурных подразделениях администрации города Рязани.
Основное мероприятие предусматривает проведение мероприятий по модернизации систем отопления и ГВС, электроустановок, мероприятий по усилению теплозащиты ограждающих конструкций, а также повторных энергетических обследований.
4. Проведение мероприятий по внедрению энергосберегающего оборудования и энергоэффективных технологий на объектах теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и электроснабжения.
Основное мероприятие предусматривает проведение мероприятий по замене насосного оборудования на более эффективное, внедрению частотно-регулируемых приводов, замене изоляции тепловых сетей (при необходимости с заменой трубопроводов), а также по установке приборов учета на объектах системы теплоснабжения, внедрению энергоэффективных технологий.
5. Установка приборов учета в муниципальном жилищном фонде.
Основное мероприятие предусматривает установку (замену, поверку) индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодной и горячей воды, газа в муниципальном жилищном фонде.
6. Подготовка и размещение информации по энергосбережению в средствах массовой информации.
Основное мероприятие предусматривает размещение в средствах массовой информации сведений о требованиях законодательства об оснащении МКД, квартир приборами учета энергетических ресурсов и воды, а также о передовом опыте в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Реализация ведомственной целевой программы не предусмотрена.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в таблице 2 (приложение N 4 к муниципальной программе).
VI. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
Основными мерами правового регулирования являются следующие нормативные правовые акты: Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановление Правительства Рязанской области от 31.01.2011 N 11 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Рязанской области до 2014 года и на перспективу до 2020 года", Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области.
Перечень основных мер правового регулирования в ходе реализации подпрограммы приведен в таблице 3 (приложение N 4 к муниципальной программе).
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города Рязани составляет 365173,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 11300,0 тыс. руб.
2016 год - 5000,0 тыс. руб.
2017 год - 96193,3 тыс. руб.
2018 год - 78793,30 тыс. руб.
2019 год - 79993,30 тыс. руб.
2020 год - 80193,30 тыс. руб.
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств бюджета города Рязани в целом, в также по основным мероприятиям подпрограммы по годам реализации представлена в таблице 4 (приложение N 4 к муниципальной программе).
Приложение N 4
к муниципальной программе
Таблица 1
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях
Таблица 2
Перечень
ведомственных целевых программ и основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы
N |
Наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Соисполнитель, участник |
Срок начала и окончания реализации |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы (подпрограммы) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Основное мероприятие. Организация оказания банных услуг в городе Рязани |
УЭ и ЖКХ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги бань (общее отделение) |
2014 - 2020 |
Предоставление качественных банных услуг. Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на организацию оказания банных услуг (общее отделение) населению |
Отсутствие необходимых финансовых средств приведет к непредоставлению качественных банных услуг (общее отделение) |
Количество посещений бань (общее отделение) |
|
Подпрограмма 1 "Содержание и ремонт жилищного фонда в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы |
|||||
|
Задача 1 "Содержание жилищного фонда города Рязани" |
|||||
2. |
Основное мероприятие 1.1. Содержание и ремонт маневренного жилищного фонда |
УЭ и ЖКХ, УО |
2014 - 2020 |
Обеспечение качественного улучшения состояния маневренного жилищного фонда |
Отсутствие возможности реализации данных мероприятий приведет к ухудшению состояния общего имущества маневренного жилищного фонда |
Уровень готовности жилищного фонда к отопительному периоду (количество паспортов готовности МКД) |
3. |
Основное мероприятие 1.2. Внесение разницы в плате между платежами населения за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, установленными общими собраниями или по результатам открытых конкурсов по отбору управляющей организации, и платежами, установленными для нанимателей муниципальных помещений, а также платы за содержание и ремонт жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда |
УЭ и ЖКХ, УО, ТСЖ, ЖК, иные специализированные потребительские кооперативы |
2014 - 2020 |
Обеспечение качественного улучшения состояния МКД |
Отсутствие возможности реализации данных мероприятий приведет к снижению уровня удовлетворенности граждан жилищно-коммунальными услугами |
|
4. |
Основное мероприятие 1.3. Реализация положений Жилищного кодекса РФ |
УЭ и ЖКХ, УО, ТСЖ, ЖК, иные специализированные потребительские кооперативы |
2014 - 2020 |
Информационная поддержка базы данных по МКД города Рязани, информирование населения о деятельности 608 ТСЖ и ЖСК |
Невыполнение данного мероприятия может привести к нереализации положений Жилищного кодекса РФ |
|
|
Задача 2 "Формирование земельных участков под МКД в городе Рязани" |
|||||
5. |
Основное мероприятие 1.4. Формирование земельных участков под МКД |
УЭ и ЖКХ, УЗРИО, УО, ТСЖ, ЖК, иные специализированные потребительские кооперативы |
2014 - 2016 |
Межевание, постановка на кадастровый учет земельных участков |
Отсутствие возможности реализации данных мероприятий приведет к снижению уровня благоустройства придомовой территории, а также неисполнению требований Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ |
Доля МКД, в которых земельный участок оформлен в общедолевую собственность |
|
Задача 3 "Капитальный ремонт жилищного фонда города Рязани" |
|||||
6. |
Основное мероприятие 1.5. Капитальный ремонт общего имущества МКД города Рязани, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более (предоставление субсидий УО, ТСЖ, ЖК, иным специализированным потребительским кооперативам) |
УЭ и ЖКХ, УО, ТСЖ, ЖК, иные специализированные потребительские кооперативы |
2014 - 2020 |
Обеспечение качественного улучшения состояния МКД, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более |
Невыполнение данного мероприятия приведет к ухудшению технических характеристик и конструктивных элементов МКД |
Доля МКД, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более, приведенных в надлежащее состояние, от общего количества МКД, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более |
7. |
Основное мероприятие 1.6. Капитальный ремонт общего имущества МКД в доле помещений муниципальной собственности (взнос на проведение капитального ремонта МКД) |
УЭ и ЖКХ |
2014 - 2020 |
Обеспечение качественного улучшения состояния МКД |
Невыполнение данного мероприятия приведет к ухудшению технических характеристик и конструктивных элементов МКД |
Доля капитально отремонтированных домов от общего количества домов, требующих капитального ремонта |
8. |
Основное мероприятие 1.7. Капитальный ремонт МКД в городе Рязани (предоставление субсидий УО, ТСЖ, ЖК, иным специализированным потребительским кооперативам) |
УЭ и ЖКХ, УО, ТСЖ, ЖК, иные специализированные потребительские кооперативы |
2014 - 2020 |
Обеспечение качественного улучшения состояния МКД |
Невыполнение данного мероприятия приведет к ухудшению технических характеристик и конструктивных элементов МКД |
|
9. |
Основное мероприятие 1.8. Капитальный ремонт помещений, оборудования, инженерных коммуникаций в маневренном жилищном фонде |
УЭ и ЖКХ |
2014 - 2020 |
Обеспечение качественного улучшения состояния помещений, оборудования, инженерных коммуникаций в маневренном жилищном фонде |
Невыполнение данного мероприятия приведет к ухудшению состояния помещений, оборудования, инженерных коммуникаций в маневренном жилищном фонде |
|
10. |
Основное мероприятие 1.9. Выявление и ликвидация дефектов строительных конструкций на технических этажах жилых крупнопанельных домов серии 111-83 в жилищном фонде, расположенном на территории города Рязани (предоставление субсидий УО, ТСЖ, ЖК, иным специализированным потребительским кооперативам) |
УЭ и ЖКХ, УО, ТСЖ, ЖК, иные специализированные потребительские кооперативы |
2014 - 2020 |
Обеспечение качественного улучшения состояния МКД |
Невыполнение данного мероприятия приведет к резкому ухудшению технических характеристик и конструктивных элементов МКД |
|
|
Задача 4 "Обеспечение надежности эксплуатации газового оборудования в муниципальном жилищном фонде города Рязани" |
|||||
11. |
Основное мероприятие 1.10. Замена аварийного газового оборудования в муниципальном жилищном фонде |
УЭ и ЖКХ |
2014 - 2020 |
Обеспечение безопасности проживания населения города Рязани, сохранность муниципального жилищного фонда |
Невыполнение данного мероприятия может привести к авариям и несчастным случаям в муниципальном жилищном фонде |
Доля замененного аварийного газового оборудования в общем количестве аварийного газового оборудования в муниципальном жилищном фонде |
|
Подпрограмма 2 "Развитие систем коммунальной инфраструктуры в городе Рязани" на 2014 год |
|||||
|
Задача 1 "Выполнение требований федерального законодательства по разработке документации в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения" |
|||||
12. |
Основное мероприятие 2.1. Разработка схемы теплоснабжения муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области |
УЭ и ЖКХ, УКС, УГ и А |
2014 |
Схема теплоснабжения - для обеспечения энергетической безопасности развития экономики города и надежности теплоснабжения потребителей |
Невыполнение требований федерального законодательства |
Количество документации, разработанной в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения |
13. |
Основное мероприятие 2.2. Разработка схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области |
УЭ и ЖКХ, УКС, УГ и А |
2014 |
Схема водоснабжения и водоотведения - для обеспечения энергетической безопасности развития экономики города и надежности водоснабжения и водоотведения потребителей |
Невыполнение требований федерального законодательства |
|
|
Подпрограмма 3 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы |
|||||
|
Задача 1 "Энергосбережение в учреждениях социальной сферы" |
|||||
14. |
Основное мероприятие 3.1. Энергосбережение в учреждениях, находящихся в ведении УК, УО и МП, УФК и МС |
УК, УО и МП, УФК и МС |
2017 - 2020 |
Выполнение 379 мероприятий по энергосбережению на объектах социальной сферы |
Рост бюджетных расходов на содержание муниципальных бюджетных учреждений |
Количество мероприятий по энергосбережению, проведенных в учреждениях, находящихся в ведении УК, УО и МП, УФК и МС |
15. |
Основное мероприятие 3.2. Обучение сотрудников социальной сферы в области энергосбережения |
УЭ и ЖКХ |
2016 - 2020 |
Обучение в области энергосбережения не менее 150 сотрудников социальной сферы |
Рост бюджетных расходов на содержание муниципальных бюджетных учреждений |
Количество сотрудников социальной сферы, прошедших обучение по энергосбережению |
|
Задача 2 "Энергосбережение в структурных подразделениях администрации города Рязани" |
|||||
16. |
Основное мероприятие 3.3. Проведение энергетических обследований и реализация энергосберегающих мероприятий в структурных подразделениях администрации города Рязани |
УЭ и ЖКХ |
2017 - 2018 |
Выполнение мероприятий по энергосбережению в 19 структурных подразделениях администрации города Рязани |
Рост бюджетных расходов на содержание муниципальных бюджетных учреждений |
Количество структурных подразделений администрации города Рязани, в которых проведены энергетические обследования и реализованы энергосберегающие мероприятия |
|
Задача 3 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении электрической энергии, тепловой энергии, горячей и холодной воды" |
|||||
17. |
Основное мероприятие 3.4. Проведение мероприятий по внедрению энергосберегающего оборудования и энергоэффективных технологий на объектах теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и электроснабжения |
УЭ и ЖКХ |
2014 - 2020 |
Проведение мероприятий по внедрению энергосберегающего оборудования и энергоэффективных технологий на 13 объектах теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и электроснабжения |
Увеличение тарифов на энергоресурсы и воду |
Количество объектов теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и электроснабжения, на которых проведены мероприятия по внедрению энергосберегающего оборудования и энергоэффективных технологий холодного водоснабжения, водоотведения и электроснабжения |
|
Задача 4 "Энергосбережение в жилищном фонде города Рязани" |
|||||
18. |
Основное мероприятие 3.5. Установка приборов учета в муниципальном жилищном фонде |
УЭ и ЖКХ |
2014 - 2020 |
Установка (замена, поверка) не менее 4300 приборов учета энергоресурсов в муниципальном жилищном фонде города Рязани |
Увеличение расходов на оплату коммунальных услуг |
Количество установленных приборов учета в муниципальном жилищном фонде города Рязани |
19. |
Основное мероприятие 3.6. Подготовка и размещение информации по энергосбережению в средствах массовой информации |
УЭ и ЖКХ |
2016 - 2020 |
|
|
Таблица 3
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы (планируемых к разработке)
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Постановление администрации города Рязани |
Об утверждении Порядка предоставления управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам субсидии на возмещение затрат по капитальному ремонту МКД |
УЭ и ЖКХ |
ежегодно |
2. |
Постановление администрации города Рязани |
Об утверждении Порядка предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидии на возмещение затрат на проведение мероприятий по энергосбережению на объектах инженерной инфраструктуры |
УЭ и ЖКХ |
ежегодно |
3. |
Постановление администрации города Рязани |
Об утверждении Порядка предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидии на возмещение затрат на проведение мероприятий по энергосбережению в муниципальном жилищном фонде |
УЭ и ЖКХ |
ежегодно |
4. |
Постановление администрации города Рязани |
Об утверждении Порядка предоставления юридическим лицам субсидии на возмещение затрат по капитальному ремонту и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры |
УЭ и ЖКХ |
ежегодно |
5. |
Постановление администрации города Рязани |
Об утверждении Порядка предоставления управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам субсидии на возмещение затрат по капитальному ремонту общего имущества МКД города Рязани, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более |
УЭ и ЖКХ |
ежегодно |
6. |
Постановление администрации города Рязани |
Об утверждении Порядка предоставления управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам субсидии на возмещение затрат на проведение мероприятий по укреплению строительных конструкций на технических этажах крупнопанельных жилых домов серии 111-83 |
УЭ и ЖКХ |
ежегодно |
7. |
Постановление администрации города Рязани |
Об утверждении Порядка предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидии на возмещение затрат на проведение мероприятий по капитальному ремонту бань |
УЭ и ЖКХ |
ежегодно |
8. |
Постановление администрации города Рязани |
Об утверждении Порядка предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, оказывающим населению услуги бань, по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек |
УЭ и ЖКХ |
ежегодно |
9. |
Постановление администрации города Рязани |
Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан по полному или частичному освобождению от платы за услуги по помывке в бане (общее отделение), оказываемые населению |
УЭ и ЖКХ |
ежегодно |
Таблица 4
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств бюджета города Рязани
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Расходы (тыс. руб.), годы |
|||||||||||
ГРБС |
Рз, Пр |
ЦСР |
ВР |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Итого |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
МП |
"Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергосбережение в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
185706,2 |
180424,6 |
175401,3 |
240707,8 |
229813,4 |
237809,4 |
245111,0 |
1494973,7 |
|
|
УЭ и ЖКХ |
|
|
|
|
185706,2 |
180424,6 |
175401,3 |
160464,5 |
166270,1 |
173766,1 |
181867,7 |
1223900,5 |
|
|
УК |
|
|
|
|
- |
- |
- |
4236,0 |
4436,0 |
4136,0 |
4136,0 |
16944,0 |
|
|
УО и МП |
|
|
|
|
- |
- |
- |
71500,0 |
55400,0 |
56200,0 |
55400,0 |
238500,0 |
|
|
УФК и МС |
|
|
|
|
- |
- |
- |
3707,3 |
3707,3 |
3707,3 |
3707,3 |
14829,2 |
|
|
УБГ и ДХ |
|
|
|
|
- |
- |
- |
100,0 |
- |
- |
- |
100,0 |
|
|
Администрация города Рязани |
|
|
|
|
- |
- |
- |
600,0 |
- |
- |
- |
600,0 |
|
|
ФКУ |
|
|
|
|
- |
- |
- |
100,0 |
- |
- |
- |
100,0 |
Основное мероприятие МП |
Организация оказания банных услуг в городе Рязани, в т.ч.: |
УЭ и ЖКХ |
|
|
|
|
11800,0 |
11800,0 |
11800,0 |
12331,0 |
12885,9 |
13465,8 |
14071,7 |
88154,4 |
Мероприятие |
- возмещение недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим населению услуги бань, по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) |
УЭ и ЖКХ |
|
|
|
|
8316,0 |
8316, 0 |
8316,0 |
8690,2 |
9081,3 |
9489,9 |
9917,0 |
62126,4 |
Мероприятие |
- возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением дополнительных мер и социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан по оплате за услуги по помывке в бане (общее отделение) |
УЭ и ЖКХ |
|
|
|
|
2484,0 |
2484,0 |
2484,0 |
2595,8 |
2712,6 |
2834,7 |
2962,2 |
18557,3 |
Мероприятие |
- возмещение затрат по капитальному ремонту бань (субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) |
УЭ и ЖКХ |
|
|
|
|
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1045,0 |
1092,0 |
1141,2 |
1192,5 |
7470,7 |
"Содержание и ремонт жилищного фонда в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы |
УЭ и ЖКХ |
|
|
|
|
136406,2 |
154924,6 |
158601,3 |
132183,5 |
138134,2 |
144350,3 |
150846,0 |
1015446,1 |
|
Основное мероприятие 1.1 подпрограммы |
Содержание и ремонт маневренного жилищного фонда |
УЭ и ЖКХ |
|
|
|
|
1115,8 |
1166,0 |
1218,5 |
1273,3 |
1330,7 |
1390,6 |
1453,2 |
8948,1 |
Основное мероприятие 1.2 подпрограммы |
Внесение разницы в плате между платежами населения за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, установленными общими собраниями или по результатам открытых конкурсов по отбору управляющей организации, и платежами, установленными для нанимателей муниципальных помещений, а также платы за содержание и ремонт жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда |
УЭ и ЖКХ |
|
|
|
|
4881,9 |
5101,6 |
5331,2 |
5571,1 |
5822,3 |
6084,3 |
6358,1 |
39150,5 |
Основное мероприятие 1.3 подпрограммы |
Реализация положений Жилищного кодекса РФ |
УЭ и ЖКХ |
|
|
|
|
770,0 |
770,0 |
770,0 |
804,7 |
840,9 |
878,7 |
918,2 |
5752,5 |
Основное мероприятие 1.4 подпрограммы |
Формирование земельных участков под многоквартирными домами |
УЭ и ЖКХ |
|
|
|
|
18110,0 |
32110,0 |
32110,0 |
- |
- |
- |
- |
82330,0 |
мероприятие 1.5 подпрограммы |
Капитальный ремонт общего имущества МКД города Рязани, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более (предоставление субсидий УО, ТСЖ, ЖК, иным специализированным потребительским кооперативам) |
УЭ и ЖКХ |
|
|
|
|
18240,0 |
18240,0 |
18240,0 |
19060,8 |
19920,4 |
20816,9 |
21753,6 |
136271,7 |
Основное мероприятие 1.6 подпрограммы |
Капитальный ремонт общего имущества МКД в доле помещений муниципальной собственности (взнос на проведение капитального ремонта МКД) |
УЭ и ЖКХ |
|
|
|
|
72188,5 |
75437,0 |
78831,6 |
82379,1 |
86086,1 |
89960,0 |
94008,2 |
578890,5 |
Основное мероприятие 1.7 подпрограммы |
Капитальный ремонт МКД в городе Рязани (предоставление субсидий УО, ТСЖ, ЖК, иным специализированным потребительским кооперативам) |
УЭ и ЖКХ |
|
|
|
|
8300,0 |
8300,0 |
8300,0 |
8673,5 |
9063,8 |
9471,7 |
9897,9 |
62006,9 |
Основное мероприятие 1.8 подпрограммы |
Капитальный ремонт помещений, оборудования, инженерных коммуникаций в маневренном жилищном фонде |
УЭ и ЖКХ |
|
|
|
|
800,0 |
800,0 |
800,0 |
836,0 |
873,6 |
912,9 |
954,0 |
5976,5 |
Основное мероприятие 1.9 подпрограммы |
Выявление и ликвидация дефектов строительных конструкций на технических этажах жилых крупнопанельных домов серии 111-83 в жилищном фонде, расположенном на территории города Рязани (предоставление субсидий УО, ТСЖ, ЖК, иным специализированным потребительским кооперативам) |
УЭ и ЖКХ |
|
|
|
|
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
10450,0 |
10920,3 |
11411,7 |
11925,2 |
74707,2 |
Основное мероприятие 1.10 подпрограммы |
Замена аварийного газового оборудования в муниципальном жилищном фонде |
УЭ и ЖКХ |
|
|
|
|
2000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3135,0 |
3276,1 |
3423,5 |
3577,6 |
21412,2 |
"Развитие систем коммунальной инфраструктуры в городе Рязани" на 2014 год |
УЭ и ЖКХ |
|
|
|
|
26200,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
26200,00 |
|
Основное мероприятие 2.1 подпрограммы |
Разработка схемы теплоснабжения муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области |
УЭ и ЖКХ |
|
|
|
|
17500,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
17500,00 |
Основное мероприятие 2.2 подпрограммы |
Разработка схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области |
УЭ и ЖКХ |
|
|
|
|
8700,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
8700,00 |
"Энергосбережение и повышение энергоэффективности в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
11300,00 |
13700,00 |
5000,00 |
96193,30 |
78793,30 |
79993,30 |
80193,30 |
365173,20 |
|
УЭ и ЖКХ |
|
|
|
|
11300,00 |
13700,00 |
5000,00 |
15950,00 |
15250,00 |
15950,00 |
16950,00 |
94100,00 |
||
УК |
|
|
|
|
- |
- |
- |
4236 |
4436 |
4136 |
4136 |
16944 |
||
УО и МП |
|
|
|
|
- |
- |
- |
71500 |
55400 |
56200 |
55400 |
238500 |
||
УФК и МС |
|
|
|
|
- |
- |
- |
3707,3 |
3707,3 |
3707,3 |
3707,3 |
14829,2 |
||
УБГ и ДХ |
|
|
|
|
- |
- |
- |
100 |
- |
- |
- |
100 |
||
Администрация города Рязани |
|
|
|
|
- |
- |
- |
600 |
- |
- |
- |
600 |
||
ФКУ |
|
|
|
|
- |
- |
- |
100 |
- |
- |
- |
100 |
||
Основное мероприятие 3.1 подпрограммы |
Энергосбережение в учреждениях, находящихся в ведении УК, УО и МП, УФК и МС |
УЭ и ЖКХ |
|
|
|
|
- |
- |
- |
79443,3 |
63543,30 |
64043,30 |
63243,30 |
270273,20 |
Основное мероприятие 3.2 подпрограммы |
Обучение сотрудников учреждений социальной сферы в области энергосбережения |
УЭ и ЖКХ |
|
|
|
|
- |
- |
100,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
300,0 |
Основное мероприятие 3.3 подпрограммы |
Проведение энергетических обследований и реализация энергосберегающих мероприятий в структурных подразделениях администрации города Рязани |
УЭ и ЖКХ |
|
|
|
|
- |
- |
- |
1100,00 |
300,00 |
- |
- |
1400,0 |
Основное мероприятие 3.4 подпрограммы |
Проведение мероприятий по внедрению энергосберегающего оборудования и энергоэффективных технологий на объектах теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и электроснабжения |
УЭ и ЖКХ |
|
|
|
|
10300,00 |
12700,00 |
3800,00 |
11750,00 |
11850,00 |
12850,00 |
13850,00 |
77100,00 |
Основное мероприятие 3.5 подпрограммы |
Установка приборов учета в муниципальном жилищном фонде |
УЭ и ЖКХ |
|
|
|
|
1000,00 |
1000,00 |
1000,00 |
3000,00 |
3000,00 |
3000,00 |
3000,00 |
15000,0 |
Основное мероприятие 3.6 подпрограммы |
Подготовка и размещение информации по энергосбережению в средствах массовой информации |
УЭ и ЖКХ |
|
|
|
|
- |
- |
100,00 |
50,00 |
50,00 |
50,00 |
50,00 |
300,0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации города Рязани от 30 сентября 2013 г. N 4047 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергосбережение в городе Рязани" на 2014 - 2020 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Рязанские ведомости" от 19 декабря 2013 г. N 238
Постановлением Администрации города Рязани от 29 сентября 2015 г. N 4544 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Рязани от 1 декабря 2015 г. N 5465
Постановление Администрации города Рязани от 24 августа 2015 г. N 3904
Постановление Администрации города Рязани от 16 июля 2015 г. N 3226
Постановление Администрации города Рязани от 26 февраля 2015 г. N 778
Постановление Администрации города Рязани от 26 января 2015 г. N 207
Постановление Администрации города Рязани от 12 декабря 2014 г. N 5899
Постановление Администрации города Рязани от 14 октября 2014 г. N 4586
Изменения вступают в силу с 14 октября 2014 г.
Изменения касающиеся 2015 - 2017 г.г., вступают в силу со дня вступления в силу решения Рязанской городской Думы "Об утверждении бюджета города Рязани на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", предусматривающего соответствующие источники финансирования
Постановление Администрации города Рязани от 30 сентября 2014 г. N 4324
Постановление Администрации города Рязани от 14 июля 2014 г. N 2971
Постановление Администрации города Рязани от 17 марта 2014 г. N 991
Постановление Администрации города Рязани от 7 февраля 2014 г. N 454