Приложение N 2. Подпрограмма 2 "Обеспечение жильем молодых семей"

Приложение N 2
к государственной программе
Рязанской области
"Молодежь" на 2014 - 2020 годы"

Подпрограмма 2
"Обеспечение жильем молодых семей"

1. Цель и задача реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в жилом помещении.

Задачей подпрограммы является предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальной выплаты, дополнительной социальной выплаты.

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Мероприятия подпрограммы будут реализованы в 2014 - 2020 годах, в один этап.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

3.1. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов в объеме 820103,801 тыс. руб. (266447,227 тыс. руб. - федеральный бюджет, 553656,575 тыс. руб. - областной бюджет), из них:

2014 год - 100725,0 тыс. руб. (32725,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 68000,0 тыс. руб. - областной бюджет);

2015 год - 105761,25 тыс. руб. (34361,25 тыс. руб. - федеральный бюджет, 71400,0 тыс. руб. - областной бюджет);

2016 год - 111049,313 тыс. руб. (36079,313 тыс. руб. - федеральный бюджет, 74970,0 тыс. руб. - областной бюджет);

2017 год - 116601,778 тыс. руб. (37883,278 тыс. руб. - федеральный бюджет, 78718,5 тыс. руб. - областной бюджет);

2018 год - 122431,867 тыс. руб. (39777,442 тыс. руб. - федеральный бюджет, 82654,425 тыс. руб. - областной бюджет);

2019 год - 128553,46 тыс. руб. (41766,314 тыс. руб. - федеральный бюджет, 86787,146 тыс. руб. - областной бюджет);

2020 год - 134981,134 тыс. руб. (43854,630 тыс. руб. - федеральный бюджет, 91126,504 тыс. руб. - областной бюджет).

3.2. Объем финансирования подпрограммы носит прогнозный характер.

4. Механизм реализации подпрограммы

4.1. Главный распорядитель бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, указан в разделе 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы.

4.2. Главный распорядитель:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении.

4.3. Порядок предоставления социальной выплаты, порядок предоставления дополнительной социальной выплаты устанавливаются постановлением Правительства Рязанской области.

4.4. В реализации подпрограммы участвуют органы местного самоуправления.

На выполнение мероприятий подпрограммы бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области выделяются субсидии на следующих условиях:

наличие аналогичной муниципальной программы, реализуемой за счет средств местного бюджета, предусматривающей предоставление молодым семьям социальной выплаты, дополнительной социальной выплаты;

объем финансирования муниципальной программы за счет средств местного бюджета в соответствующем году должен составлять не менее 20% от размера социальной выплаты на каждую молодую семью, включенную в список молодых семей - участников подпрограммы по муниципальному образованию, которой планируется предоставить социальную выплату в соответствующем году с учетом средств местного бюджета, и предусматривать средства местного бюджета на софинансирование предоставления дополнительной социальной выплаты.

4.5. Для выделения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области с целью предоставления молодым семьям социальной выплаты Минспорт Рязанской области проводит отбор муниципальных образований (далее - Отбор), в порядке, установленном Минспортом Рязанской области.

Критерием Отбора является наличие сформированного органами местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

4.6. Финансовые средства федерального и областного бюджета распределяются между муниципальными образованиями Рязанской области по Методике расчета субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области для предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка.

Методика
расчета субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области для предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка (далее - Методика)

1) главный распорядитель осуществляет расчет субсидий, выделяемых за счет средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области, в соответствии с Методикой после утверждения акта о распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" в соответствующем году;

2) распределение субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области для предоставления молодым семьям социальной выплаты, дополнительной социальной выплаты в рамках Подпрограммы на соответствующий год, утверждается постановлением Правительства Рязанской области после проведенного Минспортом Рязанской области Отбора;

3) распределение субсидий, указанных в пункте 2 настоящей Методики, на соответствующий год, осуществляется с учетом объема субсидии, предоставляемой из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете и местных бюджетах;

4) расчет размера субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области для предоставления молодым семьям социальной выплаты, осуществляется в следующей последовательности:

4.1) определяется расчетный размер финансовых средств для выделения субсидии бюджету муниципального района или городского округа Рязанской области на предоставление молодым семьям социальной выплаты, по формуле:

,

где:

- расчетный размер финансовых средств для выделения субсидии бюджету -го муниципального района или городского округа Рязанской области на предоставление молодым семьям социальной выплаты (далее - расчетный размер субсидии) (тыс. руб.);

- объем финансирования подпрограммы из федерального и областного бюджетов в соответствующем году (тыс. руб.);

- общая сумма социальной выплаты, необходимая для предоставления молодым семьям по спискам молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году (тыс. руб.);

- объем субсидии, необходимый для предоставления молодым семьям социальной выплаты по списку молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году от -го муниципального образования Рязанской области (тыс. руб.);

4.2) осуществляется сравнение расчетного размера субсидии с объемом социальной выплаты, необходимым для предоставления молодым семьям социальной выплаты по списку молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году от -го муниципального образования Рязанской области, в результате чего выявляется количество молодых семей i-го муниципального образования Рязанской области, которым социальная выплата будет предоставлена в полном размере;

4.3) после определения количества молодых семей -го муниципального образования Рязанской области, которым социальная выплата будет предоставлена в полном размере, часть расчетного размера субсидии, превышающая размер суммы субсидии для предоставления социальной выплаты в полном размере, в разрезе муниципальных образований Рязанской области суммируется.

Из полученной суммы финансовые средства добавляются к расчетному размеру субсидии, недостаточному для предоставления социальной выплаты в полном размере первой (согласно установленному порядку очередности) семье (далее - первой семье) в списке молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году от -го муниципального образования Рязанской области (далее - список). Размер добавляемых средств исчисляется как разница между суммой социальной выплаты в полном размере, определенной для предоставления первой семье в списке, и расчетным размером субсидии;

4.4) в случае недостаточности суммы финансовых средств, определенной в соответствии с подпунктом 4.3 настоящей Методики, для обеспечения предоставления социальной выплаты в полном размере первой семье в списке во всех муниципальных образованиях, у которых расчетный размер субсидии недостаточен для предоставления социальной выплаты в полном размере первой семье в списке, финансовые средства добавляются из наибольшего расчетного размера субсидии;

4.5) размер субсидий, исчисленный в соответствии с подпунктами 4.3 - 4.4 настоящей Методики, в разрезе муниципальных образований уменьшается на сумму, равную объему финансовых средств местных бюджетов, предусмотренных на предоставление молодым семьям социальной выплаты в соответствующем году (далее - уменьшенная сумма).

Уменьшенная сумма добавляется к наибольшему расчетному размеру субсидии, из которого перераспределялись финансовые средства для предоставления социальной выплаты в полном размере первой семье в списке в соответствии с подпунктом 4.4 настоящей Методики.

4.6) субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов для предоставления молодым семьям социальной выплаты выделяются в размере, рассчитанном в соответствии с подпунктом 4.5 настоящей Методики;

5) главный распорядитель заключает соглашение о предоставлении субсидий, указанных в пункте 2 настоящей Методики, с муниципальным образованием Рязанской области по форме, установленной главным распорядителем;

6) субсидии, указанные в пункте 2 настоящей Методики, перечисляются в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов и городских округов Рязанской области на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных районов и городских округов Рязанской области;

7) не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области для предоставления молодым семьям социальной выплаты, потребность в которых отсутствует, подлежат возврату муниципальными образованиями Рязанской области в областной бюджет не позднее 10 рабочих дней с момента возникновения обстоятельства, свидетельствующего о прекращении потребности в остатке субсидии.

Указанные средства перераспределяются главным распорядителем между бюджетами других муниципальных районов или городских округов Рязанской области в соответствии с критериями, указанными в пункте 8 настоящей Методики;

8) критерии для определения муниципальных районов и городских округов Рязанской области, бюджетам которых будут направлены финансовые средства, возвращенные в областной бюджет в соответствии с пунктами 7, 11 настоящей Методики:

в первую очередь, бюджету муниципального района или городского округа Рязанской области, у которого субсидия, рассчитанная в соответствии с абзацем вторым подпункта 4.5 настоящей Методики, недостаточна для предоставления социальной выплаты очередной в установленном порядке молодой семье в полном размере;

во вторую очередь, бюджету муниципального района или городского округа Рязанской области, у которого размер финансовых средств, высвободившихся в результате внесения изменения в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году, недостаточен для предоставления социальной выплаты очередной в установленном порядке молодой семье в полном размере;

9) изменения, связанные с перераспределением субсидий, указанных в пункте 2 настоящей Методики, (далее - изменения) подлежат внесению не позднее 30 рабочих дней с даты поступления финансовых средств, возвращенных в областной бюджет в соответствии с пунктами 7, 11 настоящей Методики, в соответствующее постановление Правительства Рязанской области, устанавливающее распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области;

10) по результатам внесения изменений главный распорядитель перечисляет финансовые средства в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов и городских округов Рязанской области не позднее 10 рабочих дней с даты внесения изменений, указанных в пункте 9 настоящей Методики;

11) средства областного бюджета, предусмотренные для предоставления дополнительной социальной выплаты и неиспользованные в соответствующем году или остатки неиспользованных средств после предоставления молодым семьям дополнительной социальной выплаты, возвращенные муниципальными образованиями Рязанской области в областной бюджет, перераспределяются главным распорядителем в соответствии с критериями, указанными в пункте 8 настоящей Методики, на предоставление социальной выплаты.

4.7. С целью координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами исполнителями подпрограммы осуществляется заказчиком Программы и распорядителем бюджетных средств, контрольными и финансовыми органами Рязанской области.

Текущее управление за реализацией подпрограммы осуществляет заказчик Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

5. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.								Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Задача 1. Предоставление молодым семьям, участникам подпрограммы, социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома			федеральный бюджет	266447,227	32725,000	34361,250	36079,313	37883,278	39777,442	41766,314	43854,630	обеспечить жильем 980 молодых семей
				областной бюджет	553656,575	68000,000	71400,000	74970,000	78718,500	82654,425	86787,146	91126,504
	в том числе:
1.1.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области на предоставление социальной выплаты молодым семьям	Минспорт Рязанской области	Минспорт Рязанской области	Федеральный бюджет	266447,227	32725,000	34361,250	36079,313	37883,278	39777,442	41766,314	43854,630
				областной бюджет	551556,575	67700,000	71100,000	74670,000	78418,500	82354,425	86487,146	90826,504
1.2.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области на предоставление дополнительной социальной выплаты молодым семьям	Минспорт Рязанской области	Минспорт Рязанской области	областной бюджет	2100,000	300,000	300,000	300,000	300,000	300,000	300,000	300,000
	Итого				820103,802	100725,000	105761,250	111049,313	116601,778	122431,867	128553,460	134981,134

6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Базовый 2012 г.	Плановый период
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов	семья	80	не менее 140	не менее 140	не менее 140	не менее 140	не менее 140	не менее 140	не менее 140