Решение Рязанской городской Думы от 25 сентября 2008 г. N 657-I "Об утверждении Правил депутатской этики Рязанской городской Думы"

В соответствии с пунктом 5 плана нормотворческой работы Рязанской городской Думы на II полугодие 2008 года, утвержденного решением Рязанской городской Думы от 26 июня 2008 г. N 339-I, руководствуясь Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемые Правила депутатской этики Рязанской городской Думы.

2. Признать утратившими силу следующие решения Рязанского городского Совета:

- от 18 апреля 2002 г. N 169 "Об утверждении Правил депутатской этики Рязанского городского Совета";

- от 31 января 2006 г. N 50-III "О внесении изменений в Правила депутатской этики Рязанского городского Совета".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по регламенту и депутатской этике (Холопов В. А.).

И.о. главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы

В.П.Скрипченко

Правила
депутатской этики Рязанской городской думы
(утв. решением Рязанской городской Думы
от 25 сентября 2008 г. N 657-I)

Депутат Рязанской городской Думы (далее - депутат) обязан соблюдать правила депутатской этики. Правила депутатской этики в Рязанской городской Думе (далее - Правила) определяют нормы этики депутатов, требования к их поведению внутри и вне Рязанской городской Думы (далее - городской Думы), порядок рассмотрения и принятия решений городской Думой, связанных с депутатской этикой.

1. Общие положения:

1.1. Моральными и нравственными критериями поведения депутата должны служить идеалы добра, справедливости, гуманизма, милосердия, честности и порядочности.

1.2. В своей деятельности депутат должен соблюдать законодательство Российской Федерации, Рязанской области, Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Регламент представительного органа города Рязани, настоящие Правила.

1.3. Взаимоотношения между депутатами строятся на основе равноправия, терпимости и уважения. Депутат не может проявлять безапелляционность, навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов, оскорблений.

Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей, городскую Думу.

1.4. В случае нарушения депутатом настоящих Правил к нему могут приниматься соответствующие меры воздействия, предусмотренные разделом 4 настоящих Правил.

1.5. Депутат не должен использовать в своих личных целях муниципальное имущество, в том числе транспортные средства, средства связи, оргтехнику, а также другое имущество, предоставленное ему для выполнения депутатской деятельности.

2. Правила депутатской этики,
относящиеся к деятельности депутата
в городской Думе и ее рабочих органах

2.1. Депутаты обязаны присутствовать на всех заседаниях городской Думы, комитетов, комиссий и иных рабочих органов, создаваемых городской Думой, членами которых они являются. Отсутствие депутата на заседаниях допускается только по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск и другие подобные обстоятельства). О невозможности присутствовать по уважительной причине на заседании городской Думы или ее рабочих органов депутат заблаговременно информирует главу муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы (далее - глава муниципального образования) или заместителя главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы по организации деятельности городской Думы, если иное не установлено решением Рязанской городской Думы.

2.2. Депутаты должны подчиняться порядку работы, установленному Регламентом представительного органа города Рязани, в том числе: не опаздывать без уважительных причин на заседания городской Думы, публичные и депутатские слушания, заседания комитетов, комиссий, иные мероприятия, проводимые городской Думой.

2.3. В случае систематического уклонения от участия в работе городской Думы, комитета, комиссии, невыполнения, недобросовестного выполнения или отказа без уважительных причин от выполнения их поручений соответствующая информация доводится главой муниципального образования до сведения всех депутатов.

2.4. На заседаниях городской Думы, комитетов, комиссий депутаты должны обращаться официально друг к другу, а также ко всем лицам, участвующим в работе заседаний. Участвуя в заседаниях городской Думы, депутатских слушаниях, в работе комитетов, комиссий, депутат должен проявлять вежливость, тактичность и уважение к лицам, присутствующим на заседании городской Думы, комитета, комиссии.

Выступления на заседании городской Думы, комитета, комиссии допускаются только с разрешения председательствующего. Не допускаются выступления без предоставления слова, выступления не по повестке заседания и не по существу вопроса повестки заседания, выкрики, прерывания выступающих.

2.5. Депутат, выступающий на заседании городской Думы, комитета, комиссии не должен допускать грубые и некорректные выражения и действия, призывать к незаконным и насильственным действиям. При нарушении этих требований председательствующий делает предупреждение о недопустимости подобных высказываний, призывов и действий.

После повторного нарушения председательствующий вправе лишить выступающего слова по данному вопросу. Указанным лицам для повторного выступления по обсуждаемому вопросу слово не предоставляется.

Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе призвать его придерживаться темы обсуждаемого вопроса.

3. Правила депутатской этики,
относящиеся к взаимоотношениям депутата
с государственными органами, органами
местного самоуправления, должностными лицами,
организациями и гражданами

3.1. Депутат не вправе использовать в личных целях преимущества своего депутатского статуса во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями и гражданами.

Депутат не вправе использовать свое положение для рекламы деятельности каких-либо организаций и предпринимателей.

Депутат не имеет права использовать предоставленную ему органами местного самоуправления, органами государственной власти, должностными лицами официальную служебную информацию в целях извлечения личной выгоды.

3.2. Депутат не вправе требовать от сотрудников аппарата городской Думы исполнения функций, не предусмотренных их должностными обязанностями.

3.3. Депутат обязан использовать депутатские бланки только для официальных запросов, писем и документов, подписанных собственноручно.

3.4. Депутат, выступая в средствах массовой информации, на собраниях и митингах, делая различного рода публичные заявления, комментируя деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, обязан использовать только достоверные факты. Выступления депутата должны быть корректными, не затрагивающими честь и достоинство граждан, должностных лиц, не наносящими ущерб деловой репутации юридических лиц.

3.5. Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны благодаря осуществлению депутатских полномочий, если эти сведения:

а) составляют государственную, коммерческую или служебную тайну;

б) касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях городской Думы, ее комитетов и комиссий;

в) относятся к области охраняемой законом тайны личной жизни граждан.

3.6. Депутат может выступать от имени городской Думы, комитета, комиссии лишь в случае, если он уполномочен выражать мнение этого комитета, комиссии.

Депутат вправе публично выступать вне городской Думы со своим личным мнением, специально оговорив при этом, что это его личное мнение.

Депутат, высказавший свое личное мнение, не может подвергаться за это какому-либо преследованию.

4. Рассмотрение вопросов,
связанных с нарушением норм депутатской этики
в городской Думе

4.1. Рассмотрение вопросов, связанных с нарушением норм депутатской этики, возлагается на постоянную комиссию по регламенту и депутатской этике городской Думы (далее - комиссия).

4.2. В случае обвинения депутата в совершении неэтичных действий депутат имеет право требовать от комиссии оценки предъявленных ему обвинений, а комиссия обязана дать такую оценку.

Депутат, считающий себя оскорбленным в результате слов или действий другого депутата, вправе требовать публичного извинения со стороны оскорбителя. В случае отказа в этом депутат имеет право передать дело в комиссию, а комиссия обязана принять дело к рассмотрению.

4.3. Депутаты, являющиеся инициаторами рассмотрения вопросов в комиссии или обвиняющиеся в нарушении правил депутатской этики, вправе обжаловать решение комиссии в городскую Думу.

4.4. Депутат, являющийся членом комиссии, не участвует в проверках и в голосовании на заседании комиссии по заявлению о нарушении им правил депутатской этики. Жалоба на решение комиссии рассматривается на заседании городской Думы. По результатам рассмотрения жалобы городская Дума может принять одно из следующих решений:

а) отменить решение комиссии;

б) признать решение комиссии обоснованным.

4.5. Городская Дума принимает к своему рассмотрению вопросы, связанные с нарушением депутатской этики, как правило, после их рассмотрения комиссией и при наличии ее заключения. Городская Дума может по своей инициативе незамедлительно рассматривать вопросы нарушения настоящих Правил, возникающие в ходе заседаний и связанные с установленным порядком работы городской Думы, если эти вопросы не требуют специальной проверки.

4.6. Городская Дума может принять к депутату одну из следующих мер воздействия:

а) обязать депутата принести публичные извинения;

б) лишить депутата возможности выступать в ходе текущего заседания городской Думы;

в) передать информацию о фактах нарушения настоящих Правил в средства массовой информации;

г) сообщить о фактах нарушения настоящих Правил трудовым коллективам организаций, расположенных на территории избирательного округа депутата.