Постановление Главы администрации города Рязани от 2 июня 2009 г. N 3801 "Об утверждении Положения о мониторинге финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Рязани"

В целях формирования полной и достоверной информации о финансово-хозяйственой деятельности муниципальных унитарных предприятий города Рязани, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 N 923-I "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городской округ город Рязань", решением коллегии при главе администрации города Рязани от 11.02.2009 N 6 "О муниципальном имуществе", руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о мониторинге финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Рязани.

2. Отраслевым структурным подразделениям администрации города Рязани довести настоящее постановление до курируемых муниципальных предприятий.

3. Пресс-службе (отделу) администрации города Рязани (Е.А.Даньшова) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации С.В.Горячкину.

Глава администрации

О.В.Шишов.

Положение
о мониторинге финансово-хозяйственной деятельности
муниципальных унитарных предприятий города Рязани
(утв. постановлением главы администрации города Рязани
от 2 июня 2009 г. N 3801)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о мониторинге финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Рязани (далее - Положение) устанавливает порядок проведения мониторинга финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Рязани (далее - МП).

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с: Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.3. Мониторинг финансово-хозяйственной деятельности МП (далее - мониторинг) представляет собой периодический сбор и анализ информации о состоянии финансово-хозяйственной деятельности МП.

1.4. Проведение мониторинга осуществляет управление экономического развития администрации города Рязани.

2. Цель и задачи мониторинга

2.1. Цель мониторинга - создание информационно-аналитической базы, необходимой для подготовки и принятия оптимальных управленческих решений, направленных на повышение эффективности деятельности МП, исходя из интересов, целей и приоритетов социально-экономической политики.

2.2. Задачи мониторинга:

формирование полной и достоверной информации о финансово-хозяйственной деятельности МП, соответствии использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов утвержденным нормативам, сметам, плановым показателям;

оценка эффективности использования муниципального имущества;

своевременное выявление изменений в финансово-хозяйственной деятельности МП, их оценка, предупреждение и устранение последствий негативных процессов.

3. Планирование финансово-хозяйственной деятельности МП

3.1. Планирование финансово-хозяйственной деятельности МП осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации города Рязани от 07.03.2008 N 1410 "Об утверждении Положений о порядке разработки и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и порядке формирования и использования резервного фонда, фондов производственного и социального развития муниципальными предприятиями".

3.2. Планы финансово-хозяйственной деятельности МП на очередной финансовый год, включающие в себя показатели финансово-хозяйственной деятельности, планы производственного и социального развития, сметы расходования средств фонда производственного и социального развития, утверждаются распоряжением главы администрации города Рязани.

3.3. В течение года, по результатам мониторинга, планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций могут быть изменены.

4. Порядок проведения мониторинга

4.1. Мониторинг проводится на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, и на первое число года, следующего за отчетным годом, или чаще, если предусмотрены ежемесячные промежуточные показатели финансово-хозяйственной деятельности.

4.2. Для осуществления мониторинга МП в срок до 1 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, а по результатам за год - до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, представляют в курирующие структурные подразделения администрации города Рязани:

бухгалтерский баланс (форма N 1 по ОКУД);

отчет о прибылях и убытках (форма N 2 по ОКУД);

пояснительную записку к формам N 1, 2 по ОКУД;

показатели финансово-хозяйственной деятельности и индикаторы эффективности по форме согласно приложению N 1 к Положению;

сведения об использовании прибыли по форме согласно приложению N 2 к Положению;

отчет о платежах по налогам и сборам по форме согласно приложению N 3 к Положению;

сведения о целевом финансировании и поступлениях из бюджета города Рязани по форме согласно приложению N 4 к Положению;

отчет о выполнении плана производственного развития по форме согласно приложению N 5 к Положению;

отчет о выполнении плана социального развития по форме согласно приложению N 6 к Положению;

информацию обо всех обстоятельствах, которые нарушают обычный режим функционирования МП и угрожают его финансовому положению, предложения по улучшению финансово-хозяйственной деятельности.

4.3. Курирующие структурные подразделения администрации города Рязани рассматривают представленные материалы на предмет достоверности, проводят анализ финансово-хозяйственной деятельности МП, определяют мероприятия по повышению эффективности их деятельности и в срок до 15 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, а по результатам за год - до 15 апреля года, следующего за отчетным годом, направляют пакет документов, указанных в п. 5.2 настоящего Положения, свои выводы и предложения в управление экономического развития администрации города Рязани.

4.4. Управление муниципальным имуществом администрации города Рязани представляет в управление экономического развития администрации города Рязани перечень МП в соответствии с Реестром муниципальной собственности города Рязани на первое число года до 15 числа месяца, следующего за отчетным годом.

4.5. Управление экономического развития администрации города Рязани на основе полученной информации, используя метод сравнения с плановыми и аналогичными показателями за соответствующий период прошлого года:

формирует единую базу информационно-аналитических данных, при необходимости уточняет перечень показателей;

по итогам полугодия и года информирует заместителя главы администрации, курирующего экономические вопросы, о состоянии и итогах финансово-хозяйственной деятельности МП в виде аналитической записки и сопроводительных таблиц и дает рекомендации по повышению эффективности их деятельности.

4.6. Администрация города Рязани по итогам полугодия и года направляет в Рязанскую городскую Думу аналитическую записку о состоянии и итогах финансово-хозяйственной деятельности МП, включая предложения по повышению эффективности их деятельности, и необходимые сопроводительные таблицы.

4.7. Курирующие структурные подразделения администрации города Рязани осуществляют контроль за выполнением мероприятий по повышению эффективности деятельности курируемых МП в соответствии с рекомендациями по итогам мониторинга.

5. Заключительные положения

5.1. Результаты мониторинга учитываются при принятии управленческих решений по обеспечению устойчивого развития муниципального сектора экономики, предоставлению МП различных видов поддержки, исключению из Реестра муниципальной собственности города Рязани в случае решения о реорганизации МП в другую форму собственности или ликвидации.

5.2. Используемая для проведения мониторинга информация, а также аналитическая записка и сопроводительные таблицы носят конфиденциальный характер.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1

к Положению

о мониторинге

финансово-хозяйственной деятельности

муниципальных унитарных предприятий

города Рязани

                           Показатели финансово-хозяйственной

                        деятельности и индикаторы эффективности

                               за _____________ 200__ г.

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Соответствующий период прошлого года	С начала года
				план		факт	отклонение (+, -)	%
I. Показатели производственной деятельности
1.	Объем производства основных видов товаров и услуг в натуральном выражении - всего, в том числе:
	для населения
	то же в %	%
2.	Объемы производства основных видов товаров и услуг в стоимостном выражении - всего, в том числе:	тыс. руб.
	для населения
3.	Основные средства (Ф. N 1 стр. 120)	тыс. руб.
4.	Степень износа основных средств	%
II. Показатели финансово-экономической деятельности
1.	Доходы - всего:	тыс. руб.
1.1.	Выручка от реализации продукции (работ и услуг) (Ф. N 2 стр. 010) - всего, в том числе:	тыс. руб.
	от населения
	- по прочей деятельности
1.2.	Прочие доходы (расшифровать)	тыс. руб.
2.	Расходы - всего:	тыс. руб.
2.1.	Себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг (Ф. N 2 стр. 020) - всего, в том числе:	тыс. руб.
	- по основной деятельности, в том числе:
	материальные затраты, из них:
	на текущий ремонт
	на капитальный ремонт
	затраты на оплату труда (без ЕСН)
	ЕСН
	амортизация
	налоги (расшифровать)
	другие затраты (расшифровать)
	- по прочей деятельности, в том числе:
	затраты на оплату труда (без ЕСН)
	ЕСН
2.2.	Коммерческие расходы (Ф. N 2 стр. 030), в том числе:	тыс. руб.
	затраты на оплату труда (без ЕСН)
	ЕСН
2.3.	Управленческие расходы (Ф. N 2 стр. 040), в том числе:	тыс. руб.
	затраты на оплату труда (без ЕСН)
	ЕСН
2.4.	Прочие расходы (расшифровать)	тыс. руб.
3.	Прибыль (убыток) до налогообложения (Ф. N 2 стр. 140)	тыс. руб.
4.	Отложенные налоговые активы и обязательства (Ф. N 2 стр. 141, стр. 142)	тыс. руб.
5.	Текущий налог на прибыль (или единый налог на вмененный доход) (Ф. N 2 стр. 150)	тыс. руб.
6.	Прочее	тыс. руб.
7.	Чистая прибыль (убыток) отчетного периода (Ф. N 2стр. 190)	тыс. руб.
8.	Рентабельность продаж по чистой прибыли (Ф. N 2 стр. 190/Ф. N 2стр.010)	%
9.	Отчисления в бюджет города Рязани части прибыли от использования муниципального имущества, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей	тыс. руб.
10.	Кредиторская задолженность - всего (Ф. N 1 стр. 610 + 620), в том числе:	тыс. руб.
	по кредитам (займам)
	в бюджет
	во внебюджетные фонды
	по заработной плате
	за энергоресурсы
	прочим кредиторам
11.	Дебиторская задолженность (Ф. N 1 стр. 230 + 240), в том числе:	тыс. руб.
	населения
	по льготам
	субсидиям
12.	Дебиторская задолженность, не отраженная в Ф. N 1 (расшифровать)	тыс. руб.
13.	Списанная в убыток задолженность неплатежеспособных дебиторов (Ф. N 1 стр. 940)	тыс. руб.
14.	Привлечено кредитов банков	тыс. руб.
15.	Погашено кредитов банков	тыс. руб.
III. Сведения о численности и заработной плате
1.	Среднесписочная численность работников - всего, в том числе:	чел.
	рабочих
	руководителей, специалистов и служащих
2.	Среднемесячный доход работника - всего, в том числе:	руб.
	заработная плата
	выплаты, производимые за счет прибыли
3.	Коэффициент текучести кадров	%
IV. Показатели инвестиционной деятельности
1.	Капитальные вложения - всего, в том числе:	тыс. руб.
	за счет чистой прибыли
	амортизации
	бюджета
	займов (кредитов)
	прочих источников

V. Индикаторы эффективности *

N п/п	Наименование показателя	На начало отчетного периода	На конец отчетного периода	Изменение (+, -)
1.	Коэффициент финансовой независимости (автономии) (Ф. N 1 стр. 490/Ф. N 1 стр. 700). Минимальное допустимое значение - 0,5
2.	Коэффициент текущей ликвидности (Ф. N 1 стр. 290/Ф. N 1 стр. 690). Минимальное допустимое значение - 1
3.	Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами (Ф. N 1 стр. 490 - Ф. N 1 стр. 190) /Ф. N 1 стр. 290. Минимальное допустимое значение - 0,1
4.	Чистые активы (Ф. N 1 стр. 300 - Ф. N 1 стр. (590 + 690 - 640)
* Экономическая характеристика индикаторов эффективности: 1. Коэффициент финансовой независимости (автономии) определяет удельный вес собственных средств в общей сумме источников финансирования. Минимальное допустимое значение - 0,5. Чем ближе значение коэффициента к 1, тем более устойчивое финансовое положение организации, тем меньше организация зависит от внешних кредиторов. 2. Коэффициент текущей ликвидности характеризует обеспеченность организации оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения краткосрочных обязательств. Минимальное допустимое значение - 1. При значении коэффициента ниже 1 есть риск не расплатиться по своим обязательствам. 3. Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами характеризует наличие собственных оборотных средств, необходимых для обеспечения финансовой устойчивости организации, а также определяет, какая часть оборотных средств сформирована за счет собственного капитала. Минимальное допустимое значение коэффициента - 0,1. Чем выше значение коэффициента, тем в большей мере оборотные средства покрываются собственными источниками и не нуждаются в привлечении заемных средств. 4. Чистые активы определяют стоимость имущества организации, свободного от долговых обязательств.

Директор организации ___________       ___________________

                       (подпись)       (фамилия, инициалы)

Главный бухгалтер ______________       ___________________

                       (подпись)       (фамилия, инициалы)

Согласовано

Руководитель курирующего подразделения

администрации города Рязани ________   ___________________

                           (подпись)   (фамилия, инициалы)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2

к Положению

о мониторинге

финансово-хозяйственной деятельности

муниципальных унитарных предприятий

города Рязани

                           Сведения об использовании прибыли

N п/п	Наименование показателей	Сумма, тыс. руб.
1.	Остаток чистой прибыли на начало периода - всего, в том числе направлено:
1.1.	Резервный фонд
1.2.	Фонд производственного и социального развития
1.3.	Отчисления в бюджет города за использование муниципального имущества
2.	Чистая прибыль отчетного периода (ф. N 2 стр. 190)
3.	Использовано чистой прибыли - всего, в том числе:
3.1.	Использовано чистой прибыли прошлого года - всего, в том числе:
3.1.1.	Резервный фонд
3.1.2.	Фонд производственного и социального развития - всего, в том числе:
	- на производственное развитие
	- на социальное развитие
3.1.3.	Перечислено в бюджет города Рязани от использования муниципального имущества
3.1.4.	Прочие цели (расшифровать)
3.2.	Использовано чистой прибыли отчетного периода - всего, в том числе:
	- на производственное развитие
	- на социальное развитие
	- перечислено в бюджет города Рязани от использования муниципального имущества
	- прочие цели (расшифровать)
4.	Остаток чистой прибыли на конец отчетного периода - всего, том числе:
4.1.	Резервный фонд
4.2.	Фонд производственного и социального развития
4.3.	Отчисления в бюджет города Рязани от использования муниципального имущества
4.4.	Чистая прибыль отчетного периода
	Справочно:
	Расходы, произведенные в счет прибыли отчетного периода (прочие расходы), - всего, в том числе:
	- поощрение
	- прочие цели (расшифровать)

Директор организации ___________       ___________________

                       (подпись)       (фамилия, инициалы)

Главный бухгалтер ______________       ___________________

                       (подпись)       (фамилия, инициалы)

Согласовано

Руководитель курирующего подразделения

администрации города Рязани ________   ___________________

                           (подпись)   (фамилия, инициалы)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3

к Положению

о мониторинге

финансово-хозяйственной деятельности

муниципальных унитарных предприятий

города Рязани

                              Отчет о платежах по налогам и сборам,

                                           (тыс. руб.)

Вид налога	Кредиторская задолженность на 01.01.200		Платежи на __________ (нарастающим итогом)				Кредиторская задолженность на __________
	недоимка	пени и штрафы	начислено		уплачено
			налоги и сборы	пени и штрафы	налоги и сборы	пени и штрафы	недоимка	пени и штрафы
1. Налоги и платежи - всего, в том числе:
- НДС
- налог на прибыль
- транспортный налог
- земельный налог
- налог на имущество
- налог на доходы физических лиц
- платежи за пользование природными ресурсами
- единый налог на вмененный доход
- налог на рекламу
2. Единый социальный налог - всего, в том числе:
- в пенсионный фонд
- на социальное страхование
- на медицинское страхование
3. Арендная плата - всего, в том числе:
- за пользование имуществом
-заземлю
4. Прочие налоги и сборы (расшифровать)
Итого

Директор организации ___________       ___________________

                       (подпись)       (фамилия, инициалы)

Главный бухгалтер ______________       ___________________

                       (подпись)       (фамилия, инициалы)

Согласовано

Руководитель курирующего подразделения

администрации города Рязани ________   ___________________

                           (подпись)   (фамилия, инициалы)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 4

к Положению

о мониторинге

финансово-хозяйственной деятельности

муниципальных унитарных предприятий

города Рязани

                            Сведения о целевом финансировании

                         и поступлениях из бюджета города Рязани

                                                                     тыс. руб.

Наименование	Дебиторская задолженность на 01.01.200__	Поступления из бюджета на _______ (нарастающим итогом)		Дебиторская задолженность на ______
		к получению	получено
1. Средства на покрытие убытков от предоставления ЖКУ
2. Средства на исполнение федеральных законов, правовых актов Рязанской области, решений Рязанской городской Думы по предоставлению льгот - всего, в том числе:
- из федерального бюджета
- из областного бюджета
- из бюджета города Рязани
3. Средства на целевые программы (расшифровать)
4. Средства на капитальный ремонт
5. Средства на приобретение основных фондов
6. Средства на благоустройство
7. Средства на другие цели (расшифровать)
Итого

Директор организации ___________       ___________________

                       (подпись)       (фамилия, инициалы)

Главный бухгалтер ______________       ___________________

                       (подпись)       (фамилия, инициалы)

Согласовано

Руководитель курирующего подразделения

администрации города Рязани ________   ___________________

                           (подпись)   (фамилия, инициалы)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 5

к Положению

о мониторинге

финансово-хозяйственной деятельности

муниципальных унитарных предприятий

города Рязани

                                Отчет о выполнении плана

                               производственного развития

                            за ___________________________

                                  (отчетный период)

                     __________________________________________

                     (наименование муниципального предприятия)

                                                                                               тыс. руб.

N п/п

Раздел плана, наименование мероприятий

Срок исполнения

Источник финансирования

Стоимость работ, всего

Экономический эффект

Ответственный исполнитель

Амортизация

Прибыль

Прочие источники

Условно годовой

До конца года

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

Директор организации ___________       ___________________

                       (подпись)       (фамилия, инициалы)

Главный бухгалтер ______________       ___________________

                       (подпись)       (фамилия, инициалы)

Согласовано

Руководитель курирующего подразделения

администрации города Рязани ________   ___________________

                           (подпись)   (фамилия, инициалы)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 6

к Положению

о мониторинге

финансово-хозяйственной деятельности

муниципальных унитарных предприятий

города Рязани

                                     Отчет о выполнении плана

                                       социального развития

                               за _______________________________

                                       (отчетный период)

                          ___________________________________________

                           (наименование муниципального предприятия)

                                                                         тыс. руб.

N п/п	Раздел плана, наименование мероприятий	Срок исполнения		Источник финансирования						Стоимость работ, всего
				Амортизация		Прибыль		Прочие источники
		план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт

Директор организации ___________       ___________________

                       (подпись)       (фамилия, инициалы)

Главный бухгалтер ______________       ___________________

                       (подпись)       (фамилия, инициалы)

Согласовано

Руководитель курирующего подразделения

администрации города Рязани ________   ___________________

                           (подпись)   (фамилия, инициалы)