Постановление Скопинской районной Думы Рязанской области от 30 октября 2008 г. N 86 "Об утверждении муниципальной целевой программы муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области "Профилактика наркомании и алкоголизма детей и молодежи на 2009 - 2012 годы"

Рассмотрев муниципальную целевую программу муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области "Профилактика наркомании и алкоголизма детей и молодежи на 2009 - 2012 годы", представленную администрацией муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, руководствуясь статьями 39, 52 и 67 Устава муниципального образования - Скопинский муниципальный район, Скопинская районная Дума постановила:

1. Утвердить муниципальную целевую программу муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области "Профилактика наркомании и алкоголизма детей и молодежи на 2009 - 2012 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Глава муниципального образования - Скопинский муниципальный район

М.В.Горло

Муниципальная целевая программа
муниципального образования -
Скопинский муниципальный район Рязанской области
"Профилактика наркомании и алкоголизма детей и молодежи
на 2009 - 2012 годы"
(утв. постановлением Скопинской районной Думы
N 86 от 30 октября.2008 г.)

Паспорт
Муниципальная целевая программа муниципального образования -
Скопинский муниципальный район Рязанской области
"Профилактика наркомании и алкоголизма детей и молодежи
на 2009 - 2012 годы"

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области "Профилактика наркомании и алкоголизма детей и молодежи на 2009 - 2012 годы", (далее Программа).
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 N 1015 "О Федеральной целевой программе "Молодежь России" (2001 - 2005 годы)"; Закон Рязанской области "Об организации профилактики наркомании, токсикомании в Рязанской области" N 62-ОЗ от 15.09.2003 года (с изменениями от 20.10.2006 г., 12.09. 2007 г., 09.04.2008 г.).
Заказчик Программы	Управление образования и молодежной политики муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (далее УО и МП).
Основной разработчик Программы	Управление образования и молодежной политики муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
Исполнители Программы	Управление образования и молодежной политики муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, управление культуры муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, комитет по физической культуре, спорту и туризму муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, военный комиссариат; представители местных средств массовой информации, образовательные учреждения (ОУ).
Сроки реализации Программы	2009 - 2012годы
Цель и задачи Программы	Цель: совершенствование системы работы по профилактике наркомании и алкоголизма детей и молодежи Скопинского района Рязанской области. Задачи: - создание условий для стабилизации наркоситуации в Скопинском муниципальном районе Рязанской области; - создание положительной информационной и культурной тенденции по формированию антинаркотического мировоззрения, здорового образа жизни и духовно-нравственной культуры у различных групп населения; - привлечение внимания несовершеннолетних к проблеме наркомании и алкоголизма; - занятость детей "группы риска" в системе дополнительного образования; - координация взаимодействия государственных, муниципальных органов власти и общественных организаций по вопросам совершенствования форм и методов противодействия наркомании и ее профилактики.
Ожидаемые конечные результаты	- информированность детей и молодежи о вреде наркомании алкоголизма; - укрепление здоровья подрастающего поколения; - уменьшение неблагоприятной динамики заболевания наркоманией и алкоголизмом детей и молодежи; - снижение асоциального поведения; - вовлечение молодежи в занятия спортом, - привлечение молодежи к художественному творчеству; - выявление одаренных детей; - повышение гражданско-патриотического сознания молодежи.
Объемы и источники финансирования Программы	Средства районного бюджета 76000 ежегодно (без учета инфляции); Внебюджетные средства.
Система организации контроля исполнения Программы	Общее руководство Программой по ее исполнению осуществляет управление образования и молодежной политики муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.

1. Содержание и актуальность проблемы

На территории Скопинского муниципального района Рязанской области проживает 28 915 человек из них 4 987 несовершеннолетних, 4 200 молодежи в возрасте от 18 до 30 лет. На территории района проживают 41 неблагополучная семья. В них - 76 детей. Наркомания и алкоголизм - это страшное бедствие, уносящее жизни наших сограждан, обрекающее на несчастье семьи, приводящее к ущербному потомству. В неблагополучных семьях асоциальный, аморальный образ жизни старших усваивается детьми, как естественный, нормальный.

На учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области состоит 31 подросток.

На диспансерном учете в специализированном медицинском учреждении с наркологическими расстройствами, в т.ч. с диагнозом "наркомания" в городе Скопине и Скопинском районе Рязанской области зарегистрировано 45 человек. Однако статистика показывает, что на одного зарегистрированного наркомана приходится более 10 незарегистрированных.

Ухудшается здоровье молодежи. По данным военного комиссариата снижается показатель годности при призыве на военную службу.

Современное телевидение способствует переориентации истинных ценностей, возводя в рамки героя отрицательных персонажей фильмов. Экраны пестрят насилием, жестокостью, что мешает формированию нравственных качеств личности молодежи.

Удаленность населенных пунктов района друг от друга, недостаточное транспортное сообщение, отсутствие в некоторых селах домов культуры, финансовые проблемы, способствуют культурной изоляции, снижению информированности, асоциальному поведению в обществе.

2. Цель и задачи Программы

Основными целями и задачами Программы являются:

- совершенствование системы работы по профилактике наркомании и алкоголизма детей и молодежи Скопинского муниципального района Рязанской области;

- создание условий для стабилизации наркоситуации в Скопинском муниципальном районе Рязанской области;

- создание положительной информационной и культурной тенденции по формированию антинаркотического мировоззрения, здорового образа жизни и духовно-нравственной культуры у различных групп сельского населения;

- привлечение внимания несовершеннолетних к проблеме наркомании и алкоголизма;

- занятость детей "группы риска" в системе дополнительного образования;

- координация взаимодействия государственных, муниципальных органов власти и общественных организаций по вопросам совершенствования форм и методов противодействия наркомании и ее профилактики.

3. Базовые идеи Программы

Базовыми идеями Программы являются:

- снижение активности факторов риска и повышения действенности защитных личных, семейных и социальных факторов в условиях высокого уровня дезорганизованности общества,

- качественное уменьшение массового употребления наркотиков в молодежной среде;

- защита прав несовершеннолетних, профилактика детской безнадзорности и беспризорности.

4. Основные направления реализации Программы

Программа включает следующие основные мероприятия по приоритетным направлениям в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и психотропными веществами и их незаконному обороту:

- Организационные и правовые меры профилактики и противодействия употреблению наркотиков и их незаконному обороту;

- совершенствование нормативно-правовой базы;

- создание системы мониторинга распространения наркомании;

- организация и проведение конкурсов проектов и программ в сфере профилактики наркомании и алкоголизма с целью апробации инновационных программ;

- распространение информационного пакета по проблемам профилактики злоупотребления психоактивными веществами для родителей, педагогов, детей;

- направление детей в областные лагеря различных типов, в том числе и для детей, склонных к совершению правонарушений;

- пропаганда здорового образа жизни;

- создание системы просвещения и совершенствования антинаркотической пропаганды;

5. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета муниципального образования.

Объем финансирования и основные мероприятия Программы представлены в Приложении к настоящей Программе.

6. Механизм реализации, организация управления
и контроль за ходом исполнения Программы

Организацию контроля за исполнением Программы обеспечивает администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, управление образования и молодежной политики муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.

7. Оценка эффективности Программы

Эффективность реализации программы будет оцениваться по следующим показателям:

- организационные и правовые меры профилактики и противодействия злоупотреблению наркотиков и их незаконному обороту;

- создание системы раннего выявления и контроля лиц, приобщенных к употреблению наркотиков и наркозависимых на уровне школы, семьи;

- анализ факторов риска и факторов защиты (личные, семейные, среда сверстников, школьные, социальные), имеющихся ресурсов (кадровых, материально-технических, методических);

- формирование банка данных по детям, не посещающим или систематически пропускающим занятия в образовательных учреждениях по неуважительным причинам;

- проведение мониторинга социального неблагополучия и прогнозирования социальных рисков;

- модификация образовательных программ, ориентированных на формирование ценностей здорового образа жизни;

- организация переподготовки директоров школ, зам. директоров по воспитательной работе, социальных педагогов, классных воспитателей, психологов по проблемам профилактики наркомании;

- создание системы просвещения и совершенствования антинаркотической пропаганды среди учащихся и родителей.

Приложение

к муниципальной целевой программе

муниципального образования -

Скопинский муниципальный район Рязанской области

"Профилактика наркомании и алкоголизма детей и молодежи

на 2009 - 2012 годы"

Перечень
основных мероприятий и объем финансирования
муниципальной целевой программы муниципального образования -
Скопинский муниципальный район Рязанской области
"Профилактика наркомании и алкоголизма детей и молодежи
на 2009 - 2012 годы"

N п\п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения		Исполнители	Объемы финансирования (тыс. рублей)
Методическое обеспечение программы					2009	2010	2011	2012
1	Проведение социологических исследований по проблеме наркомании и алкоголизма детей и молодежи.	В течение всего периода		УО и МП, КДН и ЗП, ОВД, райздравотдел, управление культуры	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования
2	Создание и пополнение нормативно-правовой базы в целях защиты прав несовершеннолетних и молодежи.	В течение всего периода		УО и МП	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования
3	Создание на базе УО и МП банка данных передового педагогического опыта по вопросам организации работы, направленной на профилактику наркомании и алкоголизма детей и молодежи.	В течение всего периода		УО и МП, ОУ	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования
4	Обновление банка данных не благополучных семей и детей, систематически пропускающих занятия по неуважительным причинам.	Еже годно - октябрь		УО и МП, ОУ.	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования
5	Обеспечение ОУ методически ми рекомендациями, наглядными пособиями, видеофильмами по вопросам профилактики.	В течение всего периода		УО и МП	3,0	3,0	3,0	3,0
Организационно-информационные мероприятия
6	Организация и проведение конкурсов, проектов и программ в сфере профилактики наркомании и алкоголизма с целью апробации инновационных программ		Ежегодно октябрь	УО и МП, ЦРБ, ЦВР.	3,0	3,0	3,0	3,0
7	Организация и проведение совещаний, семинаров руководителей ОУ, общественных инспекторов по охране прав детства, классных руководителей по вопросам защиты прав и интересов детей и молодежи, профилактики наркомании и алкоголизма.		В течение всего периода	УО и МП, КДН и ЗП, ОВД, УСЗН.	1,0	1,0	1,0	1,0
8	Выпуск сборников авторского творчества учащихся.		Ежегодно март	УО и МП, ОУ, ЦВР.	3,0	3,0	3,0	3,0
9	Распространение информационного пакета по проблемам профилактики злоупотребления психоактивными веществами для родителей, педагогов, детей.		В течение всего периода.	УО и МП, ОВД, ЦРБ	3,0	3,0	3,0	3,0
10	Направление детей в областные лагеря различных типов, в том числе и для детей, склонных к совершению правонарушений		В течение всего периода	УО и МП, КДН и ЗП.	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования
11	Участие в профилактической межведомственной операции "Подросток".		Ежегодно май октябрь	КДН и ЗП, УО и МП, ОВД,	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования
12	Организация работы выездного лектория по вопросам профилактики наркомании и алкоголизма.		В течение всего периода	УО и МП, ОВД, КДН и ЗП, ЦРБ	3,0	3,0	3,0	3,0
13	Организация систематической работы по пропаганде среди несовершеннолетних здорового и культурного образа жизни в средствах массовой информации.		В течение всего периода	УО и МП, ОУ, местные СМИ, КДН и ЗП, райспорткомитет	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования
14	Проведение проверок организации работы ОУ по охране прав детства, деятельности Совета профилактики правонарушений.		В течение всего периода	КДН и ЗП, УО и МП	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования
15	Привлечение к занятиям в объединениях, спортивных секциях, работе в детской общественной организации детей из неблагополучных семей, детей-сирот, несовершеннолетних, склонных к бродяжничеству и совершению правонарушений.		В течение всего периода	УО и МП, ОУ	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования
16	Проведение молодежных ярмарок рабочих мест, встречи выпускников учреждений профессионального образования с представителями работодателей на базе учебных заведений, в центрах занятости населения.		Ежегодно май	УО и МП, межрайонный отдел занятости	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования
Мероприятия антинаркотической и антиалкогольной направленности.
17	Единый урок "Мир без наркотиков"		Ежегодно сентябрь	УО и МП, ОУ, специалисты ЦРБ	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования
18	Смотр-конкурс на организацию работы ОУ по профилактике ВИЧ-заболеваний/СПИД, алкоголизма.		Ежегодно октябрь	УО и МП, ЦРБ	5,0	5,0	5,0	5,0
19	Конкурс художественного творчества " Здоровый образ жизни"		Ежегодно ноябрь	УО и МП, ЦВР, Детская худ. школа	5,0	5,0	5,0	5,0
20	Проведение в ОУ обще районной акции "Мы вместе", посв Международному Дню борьбы со Спидом		Ежегодно декабрь	УО и МП, ОУ, ЦРБ.	7,0	7,0	7,0	7,0
21	Конкурс авторского творчества "Что ты думаешь о наркотиках?".		Ежегодно январь	УО и МП, ЦВР,	3,0	3,0	3,0	3,0
22	Организация на базе лагерей с дневным пребыванием конкурса-фестиваля, посвященного Международному Дню борьбы с наркотиками.		Ежегодно июнь	УО и МП, ОУ, ЦРБ, МУДО	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования
Развитие художественного творчества детей и молодежи
23	Районная краеведческая конференция учащихся "Рязанская земля. История. Памятники. Люди"		Ежегодно октябрь	УО и МП, ЦВР	5,0	5,0	5,0	5,0
24	Детско-юношеский конкурс-фестиваль литературно-художественного творчества "Слово доброе посеять"		Ежегодно ноябрь	УО и МП, ЦВР	5,0	5,0	5,0	5,0
25	Конкурс молодежных агитбригад		Ежегодно ноябрь	УО и МП, управление культуры, ЦВР	5,0	5,0	5,0	5,0
26	Районный конкурс плакатов военной тематики		Ежегодно ноябрь	УО и МП, ЦВР	5,0	5,0	5,0	5,0
27	Фестиваль художественного творчества сельской молодежи "Россыпи России"		Ежегодно март	УО и МП, управление культуры, ЦВР	5,0	5,0	5,0	5,0
28	Акция, посвященная Международному Дню семьи		Ежегодно май	УО и МП, управление культуры	5,0	5,0	5,0	5,0
29	Праздник "День молодежи"		Ежегодно июнь	УО и МП, управление культуры	10,0	10,0	10,0	10,0
	Итого				76,0	76,0	76,0	76,0