Приложение. План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Рязанской области по 2016 год

Приложение
к распоряжению
Правительства
Рязанской области
от 14 ноября 2013 г. N 524-р

План
мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Рязанской области по 2016 год

N п/п	Наименование задачи, мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
	Задача 1. Обеспечение роста доходов областного бюджета
1.1	Осуществлять сбор, анализ, систематизацию и обобщение полученной информации, необходимой для оценки эффективности налоговых льгот	ежегодно, не позднее 1 июля в течение 2014 - 2016 годов	министерство экономического развития и торговли Рязанской области, министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (в части транспортного налога)
1.2	Представлять необходимую информацию для проведения оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и пониженных ставок по транспортному налогу в министерство экономического развития и торговли Рязанской области	ежегодно, не позднее 15 июля в течение 2014 - 2016 годов	министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области
1.3	Проводить оценку эффективности налоговых льгот согласно Положению о порядке оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и пониженных ставок налогов в соответствии с Законом Рязанской области "О налоговых льготах", утвержденному постановлением Правительства Рязанской области от 02.11.2011 N 365	ежегодно, не позднее 10 августа в течение 2014 - 2016 годов	министерство экономического развития и торговли Рязанской области
1.4	Представлять результаты проведенной оценки и предложения по оптимизации льгот в Правительство Рязанской области	ежегодно, не позднее 15 августа в течение 2014 - 2016 годов	министерство экономического развития и торговли Рязанской области
1.5	Внести изменение в пункт 9 Положения о порядке оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и пониженных ставок налогов в соответствии с Законом Рязанской области "О налоговых льготах", утвержденного постановлением Правительства Рязанской области от 02.11.2011 N 365, в целях приведения его в соответствие с перечнем льготных категорий налогоплательщиков, установленным Законом Рязанской области "О налоговых льготах" от 29.04.1998	не позднее 1 июня 2014 года	министерство экономического развития и торговли Рязанской области
1.6	Направлять в министерство экономического развития и торговли Рязанской области списки налогоплательщиков, имеющих просроченную задолженность по налогам, в соответствии с регламентом совместных действий центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области и УФНС России по Рязанской области в работе с "проблемными" налогоплательщиками	не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области (по согласованию)
1.7	Направлять в центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области (далее - ЦИОГВ РО) списки налогоплательщиков, имеющих просроченную задолженность по налогам, по соответствующим видам экономической деятельности	в течение 5 дней после получения от Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области	министерство экономического развития и торговли Рязанской области
1.8	Проводить мероприятия по рассмотрению "проблемных" налогоплательщиков на заседаниях комиссий и рабочих групп	согласно планам работы	ЦИОГВ РО
1.9	Направлять в министерство экономического развития и торговли Рязанской области отчеты о работе с "проблемными" налогоплательщиками	не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	ЦИОГВ РО
1.10	Проводить анализ и обобщение полученной информации от ЦИОГВ РО, направлять отчет о проделанной работе и предложения в Правительство Рязанской области	не позднее 1 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом	министерство экономического развития и торговли Рязанской области
1.11	Представлять в налоговые органы сведения о земельных участках, признаваемых объектами налогообложения, в соответствии с пунктом 9.2 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации	ежегодно не позднее 1 февраля	главы администраций муниципальных образований Рязанской области (по согласованию)
1.12	Проводить заседания рабочей группы по координации мероприятий, направленных на повышение роли имущественных налогов в формировании регионального и местных бюджетов	по мере необходимости в течение 2013 - 2014 годов	министерство экономического развития и торговли Рязанской области
1.13	Обеспечить информирование граждан о необходимости своевременной оплаты административных штрафов, а также правильного указания реквизитов для зачисления административных штрафов, в том числе при оплате с помощью платежных терминалов	в течение 2014 - 2016 годов	Управление ГИБДД УМВД России по Рязанской области (по согласованию)
1.14	Продолжить взаимодействие с государственным бюджетным учреждением Рязанской области "Рязанская областная противопожарно-спасательная служба" в части обеспечения бесперебойной работы аппаратно-программного комплекса фото-, видеофиксации правонарушений в области дорожного движения	в течение 2014 - 2016 годов	Управление ГИБДД УМВД России по Рязанской области (по согласованию)
1.15	Провести анализ использования по назначению имущества, закрепленного за подведомственными учреждениями и унитарными предприятиями; направить в министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области перечни неиспользуемого имущества, закрепленного за подведомственными учреждениями и унитарными предприятиями	не позднее 1 февраля 2014 года	ЦИОГВ РО
1.16	Провести работу по анализу перечней неиспользуемого в деятельности подведомственными ЦИОГВ РО учреждений и унитарных предприятий государственного имущества на предмет возможности в установленном порядке его приватизации, перепрофилирования, сдачи в аренду, списания либо передачи на иной уровень собственности, обеспечить принятие соответствующих решений о распоряжении этим имуществом	не позднее 31 декабря 2014 года	министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области
1.17	Разработать правовой акт об утверждении "дорожной карты" (плана мероприятий) внедрения Стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе	не позднее 31 декабря 2013 года	министерство экономического развития и торговли Рязанской области
1.18	Продолжить работу по созданию института уполномоченного по защите прав предпринимателей в Рязанской области и осуществление деятельности по защите законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства	в течение ноября-декабря 2013 года, 2014 - 2016 годов	министерство экономического развития и торговли Рязанской области
1.19	Организовать предоставление государственных и муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах (далее - МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг. Создание:		министерство экономического развития и торговли Рязанской области
	- 6 МФЦ;	не позднее 31 декабря 2013 года;
	- 9 МФЦ;	не позднее 31 декабря 2014 года;
	- 12 МФЦ	не позднее 31 декабря 2016 года
1.20	Подготовить и представить в Правительство Рязанской области проект правового акта, обязывающий ЦИОГВ РО, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли, при формировании позиции акционера - Рязанской области в акционерных обществах по вопросу выплаты дивидендов исходить из необходимости направления на выплату дивидендов не менее 25% чистой прибыли, а начиная с 2016 года - не менее 35%	не позднее 1 марта 2014 года	министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области
	Задача 2. Оптимизация расходов областного бюджета
2.1	Предусматривать при планировании расходов капитального характера в первоочередном порядке средства на завершение строительства (реконструкции) объектов капитального строительства и обеспечение софинансирования средств федерального бюджета	в течение ноября-декабря 2013 года, 2014 - 2016 годов	министерство строительного комплекса Рязанской области
2.2	Оформлять заявки на получение средств федерального бюджета, требующих софинансирования за счет средств областного бюджета, в пределах утвержденных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период	в течение ноября-декабря 2013 года, 2014 - 2016 годов	ЦИОГВ РО
2.3	Провести инвентаризацию социальных выплат и льгот, установленных нормативными правовыми актами Рязанской области, с учетом использования принципов адресности и нуждаемости при их выделении и направить результаты указанной инвентаризации в Правительство Рязанской области	не позднее 1 марта 2014 года	министерство социальной защиты населения Рязанской области
2.4	Провести мониторинг выполняемых функций и предоставляемых государственных услуг исполнительными органами государственной власти Рязанской области с целью исключения их дублирования	не позднее 1 марта 2014 года	министерство экономического развития и торговли Рязанской области
2.5	Провести мероприятия по оптимизации численности работников органов государственной власти Рязанской области с учетом ее сокращения в размере не менее 10%	не позднее 1 апреля 2013 года	ЦИОГВ РО
2.6	Провести инвентаризацию подведомственной бюджетной сети, в том числе в части соответствия их деятельности функциям и полномочиям учредителя, и представить результаты указанной инвентаризации в Правительство Рязанской области	не позднее 1 мая 2014 года	ЦИОГВ РО, имеющие подведомственные учреждения
2.7	Обеспечить разработку и внедрение механизма нормативно-подушевого финансирования оказания государственных услуг	не позднее 31 декабря 2014 года	ЦИОГВ РО
2.8	Провести мониторинг и представить в Правительство Рязанской области предложения о вовлечении организаций, не являющихся государственными учреждениями, в процесс оказания государственных услуг при формировании бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов	не позднее 1 июня 2014 года	ЦИОГВ РО
2.9	Разработать и утвердить перечни показателей эффективности деятельности подведомственных ЦИОГВ РО учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников	не позднее 31 декабря 2013 года	ЦИОГВ РО, имеющие подведомственные учреждения
2.10	Провести мониторинг реализации в подведомственных ЦИОГВ РО учреждениях распоряжения Правительства Рязанской области от 30.08.2013 N 428-р в части соотношения гарантированной части заработной платы и стимулирующих надбавок и направить его результаты в министерство труда и занятости населения Рязанской области	не позднее 31 декабря 2013 года	ЦИОГВ РО, имеющие подведомственные учреждения
2.11	Представить в Правительство Рязанской области результаты мониторинга соотношения гарантированной части заработной платы и стимулирующих надбавок в государственных учреждениях Рязанской области	не позднее 15 февраля 2014 года	министерство труда и занятости населения Рязанской области
2.12	Утвердить примерный перечень должностей, отнесенных к категории административно-управленческого персонала и установить предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда подведомственных ЦИОГВ РО учреждений. Копии правовых актов направить в министерство труда и занятости населения Рязанской области	не позднее 20 января 2014 года	ЦИОГВ РО, имеющие подведомственные учреждения
2.13	Подготовить и внести в Правительство Рязанской области предложения по прекращению с очередного финансового года финансирования за счет средств областного бюджета полномочий, не отнесенных в соответствии с федеральным законодательством к полномочиям субъектов Российской Федерации, а также дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, предоставление льгот которым предусмотрено федеральным законодательством	не позднее 1 июля 2014 года	ЦИОГВ РО
2.14	Провести мониторинг субсидий, предоставляемых юридическим лицам за счет средств областного бюджета, с целью определения социально-экономического эффекта указанных расходов и представить его в Правительство Рязанской области	не позднее 1 марта 2014 года	ЦИОГВ РО
2.15	Провести анализ хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Рязанской области и представить его результаты в Правительство Рязанской области	не позднее 1 июня 2014 года	министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области
2.16	Не принимать новые расходные обязательства областного бюджета, а в случае необходимости принимать их только при условии сокращения ранее принятых расходных обязательств (без учета расходных обязательств на осуществление переданных с другого уровня полномочий в соответствии с действующим законодательством)	в течение ноября-декабря 2013 года, 2014 - 2016 годов	ЦИОГВ РО
2.17	Осуществлять мониторинг мероприятий государственных и ведомственных целевых программ Рязанской области с целью оптимизации бюджетных ассигнований	ежегодно, не позднее 1 июля в течение 2014 - 2016 годов	министерство экономического развития и торговли Рязанской области совместно с другими ЦИОГВ РО
	Задача 3. Совершенствование долговой политики
3.1	Использовать государственные ценные бумаги Рязанской области как источник финансирования дефицита областного бюджета в случае наличия преимущества перед заемными средствами в виде кредитов кредитных организаций по размерам выплат, срокам погашения, срокам уплаты процентов за пользование заемными средствами	в течение ноября-декабря 2013 года, 2014 - 2016 годов	министерство финансов Рязанской области
3.2	Осуществлять рефинансирование действующих обязательств Рязанской области по кредитам кредитных организаций с целью обеспечения равномерного распределения долговой нагрузки областного бюджета по годам и минимизации стоимости обслуживания долговых обязательств Рязанской области	в течение ноября-декабря 2013 года, 2014 - 2016 годов	министерство финансов Рязанской области
3.3	Проводить анализ финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии Рязанской области	ежеквартально, не позднее 15 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение 2013 - 2016 годов	министерство финансов Рязанской области
3.4	Обеспечивать своевременное погашение и обслуживание долговых обязательств Рязанской области, в том числе реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам и уплаты процентов за рассрочку	ежегодно в соответствии со сроками заключенных государственных контрактов, договоров и соглашений в течение 2013 - 2016 годов	министерство финансов Рязанской области
3.5	Осуществлять мониторинг текущей ситуации по исполнению областного бюджета в целях определения возможности досрочного погашения долговых обязательств Рязанской области и включение указанных расходов в кассовый план областного бюджета	ежемесячно, не позднее последнего рабочего дня месяца, предшествующего планируемому периоду, в течение 2013 - 2016 годов	министерство финансов Рязанской области