Приложение N 1. Положение о предоставлении социальных выплат на оплату части стоимости жилья гражданам, привлекающим ипотечные кредиты (займы) на строительство или приобретение жилья

Приложение N 1
к государственной программе
Рязанской области
"Долгосрочное ипотечное кредитование строительства
и приобретения жилья на 2014 - 2020 годы"

Положение
о предоставлении социальных выплат на оплату части стоимости жилья гражданам, привлекающим ипотечные кредиты (займы) на строительство или приобретение жилья

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат на оплату части стоимости жилья гражданам, привлекающим ипотечные кредиты (займы) на строительство или приобретение жилья на территории Рязанской области (далее - социальная выплата), в рамках государственной программы Рязанской области "Долгосрочное ипотечное кредитование строительства и приобретения жилья на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа).

1.2. В рамках настоящего Положения социальные выплаты предоставляются следующим категориям граждан:

1) гражданам - членам молодой семьи, в которой возраст каждого из супругов не превышает 35 лет включительно (в случае неполной семьи - возраст отца или матери не превышает 35 лет включительно) на дату подачи заявления на предоставление социальной выплаты в Корпорацию, соответствующим следующим критериям:

- наличие регистрации по месту жительства на территории Рязанской области не менее 1 года со дня заключения брака (для лиц, состоящих в браке);

- наличие регистрации по месту жительства у всех граждан по последнему месту регистрации супругов (в случае неполной семьи - отца или матери) не менее 1 года на дату подачи документов в Корпорацию (данное требование не распространяется на несовершеннолетних детей);

- уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения по месту регистрации обоих супругов (в случае неполной семьи - отца или матери) не должен превышать учетную норму площади жилого помещения, установленную органом местного самоуправления муниципального образования Рязанской области, в котором данные лица зарегистрированы по месту жительства (данное требование не распространяется на лиц, зарегистрированных по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания, и (или) утративших единственное пригодное для постоянного проживания жилье в результате стихийного бедствия);

2) гражданам - работникам бюджетной сферы, работающим не менее 1 года по основному месту работы в организациях образования, культуры, спорта, здравоохранения, ветеринарии, туризма, социальной защиты, финансируемых за счет средств областного или местного бюджетов (далее - организации), соответствующим следующим критериям:

- наличие регистрации по месту жительства на территории Рязанской области не менее 1 года;

- наличие регистрации по месту жительства у всех граждан по последнему месту регистрации работника бюджетной сферы, семьи работника бюджетной сферы (супругов, отца или матери - в случае неполной семьи) не менее 1 года на дату подачи документов в Корпорацию (данное требование не распространяется на несовершеннолетних детей);

- уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения по месту регистрации работника бюджетной сферы, семьи работника бюджетной сферы не должен превышать учетную норму площади жилого помещения, установленную органом местного самоуправления муниципального образования Рязанской области, в котором данные лица зарегистрированы по месту жительства (данное требование не распространяется на лиц, зарегистрированных по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания, и (или) утративших единственное пригодное для постоянного проживания жилье в результате стихийного бедствия).

1.3. Ипотечный кредит (заем) на строительство или приобретение жилья выдается в соответствии со Стандартами процедур выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов (займов), введенными в действие приказом генерального директора ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" от 18.04.2008 N 41-од.

1.4. Решение о предоставлении социальной выплаты принимается комиссией по утверждению итогов рассмотрения заявлений граждан на предоставление социальной выплаты за счет средств областного бюджета (далее - Комиссия), состав которой утверждается распоряжением Правительства Рязанской области.

1.5. Сроки приема заявлений и документов от граждан, претендующих на получение социальной выплаты (далее - приказ о проведении конкурса на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья), дата, место и время проведения заседаний Комиссии устанавливаются Минстроем.

1.6. Минстрой в течение одного рабочего дня с даты издания приказа о проведении конкурса на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья направляет его копию в Корпорацию и размещает информацию о проведении конкурса на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в сети Интернет на официальном сайте Минстроя.

1.7. Корпорация в течение 3 рабочих дней с момента получения копии указанного приказа размещает информацию о проведении конкурса на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в средствах массовой информации и в сети Интернет на официальном сайте Корпорации.

2. Порядок формирования сводных списков граждан, претендующих на право получения социальной выплаты

2.1. Прием заявлений и документов для участия в Программе от работников бюджетной сферы осуществляется после формирования и представления в Корпорацию сводных списков граждан, претендующих на получение социальной выплаты (далее - сводные списки).

Формирование сводных списков осуществляется следующим образом:

2.1.1. С 1 января текущего года организации на основании заявлений своих сотрудников формируют списки работников бюджетной сферы с указанием фамилии, имени, отчества, должности работника, стажа работы в данной организации, количества квадратных метров общей площади жилья, приходящихся на одного гражданина, зарегистрированного по месту жительства работника бюджетной сферы, наличия детей, желающих принять участие в Программе (далее - списки). Минстрой приказом устанавливает сроки направления списков по подведомственности организаций в центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области: министерство образования Рязанской области, министерство здравоохранения Рязанской области, министерство социальной защиты населения Рязанской области, министерство культуры и туризма Рязанской области, министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области, государственную инспекцию по ветеринарии Рязанской области (далее - исполнительные органы). Минстрой в течение 2 рабочих дней с даты издания данного приказа направляет его копии в исполнительные органы. Исполнительные органы в течение 3 рабочих дней с момента получения копии приказа направляют его копии во все подведомственные им организации, а также направляют в Корпорацию сведения о численности работающих в подведомственных им отраслях бюджетной сферы.

2.1.2. Исполнительные органы в течение 5 рабочих дней с момента получения списков, указанных в подпункте 2.1.1 настоящего Положения, формируют сводные списки с указанием фамилии, имени, отчества, должности работника, стажа работы в организации, количества квадратных метров общей площади жилья, приходящихся на одного гражданина, зарегистрированного по месту жительства работника бюджетной сферы, наличия детей, мер социальной поддержки, оказываемых (если оказываются) работнику, с приоритетным включением:

- многодетных семей;

- семей, член(ы) которых имеет (имеют) инвалидность;

- семей, член(ы) которых имел(и) (имеет/имеют) статус "дети-сироты или дети, оставшиеся без попечения родителей";

- семей опекунов и попечителей;

- работников бюджетной сферы, утративших единственное пригодное для постоянного проживания жилье в результате стихийного бедствия;

- работников бюджетной сферы, зарегистрированных по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания;

- граждан, имеющих меньшую обеспеченность общей площадью жилья из расчета на одного человека, зарегистрированного по месту постоянной регистрации семьи гражданина(нки) (супругов, в случае неполной семьи - отца или матери). При регистрации супругов в разных местах принимается во внимание наибольшая из величин.

При равных условиях соответствия приоритетам, установленным настоящим подпунктом, предпочтение отдается семьям, имеющим большее количество детей.

2.1.3. В течение 3 рабочих дней после получения от исполнительных органов сведений о численности работающих в отдельных отраслях бюджетной сферы сотрудники Корпорации определяют количественные квоты на предоставление социальной выплаты работнику бюджетной сферы по отраслям бюджетной сферы (далее - количественные квоты).

Расчет количественных квот производится следующим образом:

- расчетное количество работников бюджетной сферы, претендующих на получение социальной выплаты, рассчитывается делением половины размера финансовых средств, выделенных из областного бюджета на реализацию Программы в текущем году, на средний размер социальной выплаты, предоставленной работнику бюджетной сферы, определенный по итогам предыдущего года;

- предельное количество работников бюджетной сферы, имеющих право на получение социальной выплаты, определяется путем увеличения расчетного количества в два раза;

- далее определяется количественная квота для каждого из исполнительных органов, определяемая как произведение доли среднесписочной численности работающих в ведомственных организациях отрасли от общего числа работников бюджетной сферы к предельному количеству работников бюджетной сферы, имеющих право на получение социальной выплаты, на последнюю отчетную дату.

При определении количественных квот принимаются в расчет только целые числа. Округление производится в сторону увеличения, если десятые доли больше или равны 0,5, и в сторону уменьшения, если меньше 0,5. В случае, если величина количественной квоты для исполнительного органа составляет менее 0,5, устанавливается квота для данного исполнительного органа, равная единице.

2.1.4. Количественные квоты и сроки подачи сводных списков в Корпорацию утверждаются протоколом Комиссии, заседание которой проходит после расчета Корпорацией количественных квот.

2.1.5. Сводные списки в пределах утвержденных количественных квот представляются исполнительными органами в Корпорацию в сроки, установленные Комиссией.

2.2. Члены молодой семьи для участия в Программе подают заявление и представляют документы в Корпорацию в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения.

3. Расчет размера социальной выплаты

3.1. Социальная выплата предоставляется гражданам на строительство или приобретение жилья с привлечением ипотечных кредитов на территории Рязанской области в размере до 30% от стоимости жилья.

3.2. При расчете размера социальной выплаты берется меньшая стоимость из фактической стоимости приобретаемого жилья и стоимости, рассчитанной с учетом следующих норм:

- 18 кв. метров общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;

- 42 кв. метра общей площади жилья для семьи, состоящей из двух человек;

- 33 кв. метра общей площади жилья для одиноких людей;

- стоимость 1 кв. метра общей площади жилья, равная средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в Рязанской области, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, на дату расчета размера социальной выплаты.

В рамках настоящего Положения в состав семьи включаются: супруги (в случае неполной семьи - отец или мать), их дети (в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы), не имеющие собственных семей и зарегистрированные по месту жительства по одному адресу с отцом или матерью (за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих вахтовым методом, а также студентов в период обучения, зарегистрированных по другому адресу).

В рамках настоящего Положения к категории "дети" относятся лица в возрасте до 18 лет включительно, а также лица, обучающиеся по очной форме обучения в учебных заведениях любых организационно-правовых форм в возрасте до 23 лет включительно.

В случае, если гражданин(нка) и/или члены его(ее) семьи имеют в собственности жилые помещения, расчет максимального размера социальной выплаты осуществляется в части площади жилья, не достающей до установленного в соответствии с настоящим пунктом размера площади жилья на данную семью (одинокого человека).

3.3. Размер социальной выплаты рассчитывается работниками Корпорации на основании представленных гражданином(нкой) документов.

3.4. Расчет размера социальной выплаты производится на дату утверждения основных и резервных списков работников бюджетной сферы и молодых семей на предоставление социальной выплаты и не подлежит пересчету.

3.5. Социальные выплаты предоставляются в пределах размера финансовых средств, выделенных из областного бюджета в текущем году на реализацию Программы.

3.6. От лица семьи подается одно заявление на предоставление социальной выплаты (далее - заявление). Гражданам, получившим социальную выплату или субсидию за счет средств областного бюджета на строительство или приобретение жилья в рамках жилищных программ, повторно не предоставляется безвозмездная государственная поддержка на строительство или приобретение жилья, финансируемая за счет средств областного бюджета.

4. Порядок предоставления социальной выплаты

4.1. Прием заявлений осуществляется сотрудниками Корпорации от граждан - работников бюджетной сферы на основании сводных списков, направленных в сроки, установленные в соответствии с подпунктом 2.1.5 настоящего Положения, исполнительными органами в Корпорацию, и граждан - членов молодых семей по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Вместе с заявлением гражданин(нка) представляет в Корпорацию следующие документы:

- паспорт каждого члена семьи, в том числе ребенка (детей), достигшего(их) 14-летнего возраста;

- свидетельство о заключении брака/расторжении брака;

- свидетельство(а) о рождении ребенка (детей) либо документ(ы), подтверждающий(е) усыновление (удочерение) ребенка (детей);

- справку, подтверждающую факт обучения ребенка (детей) на очной форме обучения в учебном(ых) заведении(ях) любых организационно-правовых форм (для лиц старше 18 лет);

- справку о составе зарегистрированных и количестве квадратных метров общей площади жилья по месту регистрации обоих супругов (в случае неполной семьи - по месту регистрации отца или матери);

- справки из уполномоченных органов (Рязанского филиала (отделения Рязанского филиала) федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное бюро технической инвентаризации" по месту регистрации и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области) о наличии или отсутствии в собственности граждан (каждого члена семьи), претендующих на получение социальной выплаты, жилого помещения;

- справку из уполномоченного органа Рязанского филиала (отделения Рязанского филиала) федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное бюро технической инвентаризации" по месту регистрации о занимаемой жилой площади для граждан, имеющих долю в праве собственности на жилое помещение;

- справку о доходах за последние 6 месяцев (по форме 2-НДФЛ) или налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за последние 2 года (по форме 3-НДФЛ);

- справку(и) об инвалидности;

- документ(ы), подтверждающий(ие) статус "дети-сироты или дети, оставшиеся без попечения родителей";

- документы, подтверждающие статус опекуна или попечителя;

- заключение о признании жилого помещения, в котором зарегистрированы по месту жительства все члены семьи, непригодным для постоянного проживания, выданное на основании акта обследования помещения;

- документ(ы), подтверждающий(ие) утрату в результате стихийного бедствия единственного пригодного для постоянного проживания жилья.

Копии представляемых документов, не заверенные нотариусом или органом, выдавшим документ, представляются с предъявлением оригинала.

4.2. Корпорация осуществляет прием заявлений и документов на предоставление социальной выплаты от граждан и в день их подачи вносит запись в журналы регистрации заявлений молодых семей и работников бюджетной сферы (по формам, утверждаемым Корпорацией) с присвоением заявлению порядкового номера и фиксированием даты регистрации заявления.

Журналы регистрации заявлений должны быть пронумерованы, прошиты и заверены печатью Корпорации.

4.3. Внесение изменений в ранее представленные документы возможно до последнего дня приема заявлений и документов включительно.

4.4. В течение 10 рабочих дней после дня окончания приема заявлений и документов Корпорация по формам, утвержденным Корпорацией, формирует списки (основные и резервные) молодых семей и работников бюджетной сферы, претендующих на получение социальной выплаты, с приоритетным включением:

- многодетных семей;

- семей, член(ы) которых имеет (имеют) инвалидность;

- семей, член(ы) которых имел(и) (имеет/имеют) статус "дети-сироты или дети, оставшиеся без попечения родителей";

- семей опекунов и попечителей;

- семей, утративших единственное пригодное для постоянного проживания жилье в результате стихийного бедствия;

- семей, все члены которых зарегистрированы по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания;

- граждан, имеющих меньшую обеспеченность общей площадью жилья из расчета на одного человека, зарегистрированного по месту постоянной регистрации семьи гражданина(нки) (супругов, в случае неполной семьи - отца или матери). При регистрации супругов в разных местах принимается во внимание наибольшая из величин.

При равных условиях соответствия приоритетам, установленным настоящим пунктом, предпочтение отдается семьям, имеющим большее количество детей.

Списки (основные и резервные) молодых семей и работников бюджетной сферы в течение 3 рабочих дней после их формирования представляются Корпорацией в Комиссию для рассмотрения.

4.5. Протоколом заседания Комиссии утверждаются:

- основной список молодых семей на предоставление социальной выплаты и резервный список молодых семей на предоставление социальной выплаты по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

- основной список работников бюджетной сферы на предоставление социальной выплаты и резервный список работников бюджетной сферы на предоставление социальной выплаты по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Основной список работников бюджетной сферы и основной список молодых семей формируются по результатам суммирования нарастающим итогом социальных выплат, рассчитанных согласно пункту 3.3 настоящего Положения, не превышающих половины лимита денежных средств, выделенных из областного бюджета в текущем году на реализацию Программы.

В резервный список работников бюджетной сферы и резервный список молодых семей включаются граждане, не вошедшие в соответствующие основные списки.

Списки считаются утвержденными, если за них проголосовали более половины от установленного числа членов Комиссии.

4.6. Уведомления о включении граждан в основные списки работников бюджетной сферы и молодых семей на предоставление социальной выплаты направляются Корпорацией указанным гражданам в течение 5 рабочих дней с даты протокола заседания Комиссии об утверждении списков граждан на предоставление социальной выплаты.

4.7. Корпорация в течение 10 рабочих дней с даты протокола заседания Комиссии об утверждении списков граждан на предоставление социальной выплаты выдает гражданам, вошедшим в основной список работников бюджетной сферы и основной список молодых семей, свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья с привлечением ипотечного кредита (займа) на территории Рязанской области (далее - свидетельство) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

4.8. Свидетельство является именным и не подлежит передаче другому лицу.

4.9. Свидетельство действует в течение 45 календарных дней со дня выдачи. В случае, если гражданин(нка), вошедший(ая) в основной список, не реализовал(а) право на получение социальной выплаты в течение срока действия свидетельства или по каким-либо причинам отказался(лась) от получения социальной выплаты, свидетельство аннулируется и право получения социальной выплаты переходит к следующему гражданину(нке) из резервного списка в порядке очередности. Свидетельство выдается по 12 ноября текущего финансового года включительно. Аннулирование свидетельства не лишает гражданина(нки) права на повторную подачу документов для получения социальной выплаты.

Под реализацией права гражданина на получение социальной выплаты понимается перечисление в течение срока действия свидетельства социальной выплаты на счет ее получателя, открытый в банке.

4.10. Социальная выплата предоставляется один раз.

4.11. Ежемесячно с момента выдачи свидетельств гражданам, вошедшим в основной список работников бюджетной сферы и основной список молодых семей, не позднее 10 дней до начала очередного месяца, Минстрой направляет в министерство финансов Рязанской области (далее - Минфин) заявку на финансирование мероприятий Программы.

4.12. Корпорация в течение 2 рабочих дней после представления ей кредитного договора (договора займа), заключенного между получателем социальной выплаты и первичным кредитором, направляет в Минстрой копии паспорта получателя социальной выплаты, кредитного договора, свидетельства на право получения социальной выплаты, реквизиты для безналичного перечисления получателю социальной выплаты денежных средств.

4.13. Минстрой в течение 3 рабочих дней с момента получения от Корпорации документов, указанных в пункте 4.12 настоящего Положения, направляет в Минфин заявку на осуществление кассового расхода на предоставление получателю социальной выплаты.

4.14. Социальная выплата перечисляется на счет получателя социальной выплаты, открытый в банке, в течение 5 рабочих дней с момента направления Минстроем в Минфин заявки на осуществление кассового расхода на предоставление получателю социальной выплаты.

Перечисленная социальная выплата используется только на оплату части стоимости конкретного жилого помещения, указанного в кредитном договоре (договоре займа), послужившем основанием для перечисления социальной выплаты на счет ее получателя.

4.15. После предоставления в банк договора, подтверждающего приобретение жилого помещения, с отметкой о государственной регистрации договора купли-продажи (долевого участия в строительстве) социальная выплата в течение одного банковского дня перечисляется банком со счета получателя социальной выплаты на счет продавца жилья (застройщика/заказчика). Получатель социальной выплаты сдает свидетельство в банк. Банк делает отметку о произведенных платежах на оборотной стороне свидетельства.

4.16. В случае непредставления в банк договора, подтверждающего приобретение жилого помещения, с отметкой о государственной регистрации договора купли-продажи (долевого участия в строительстве) в течение 30 календарных дней с момента перечисления социальной выплаты на счет ее получателя, открытый в банке, социальная выплата в течение 3 рабочих дней возвращается банком в областной бюджет.

4.17. В течение 3 рабочих дней с момента перечисления социальной выплаты на счет продавца жилья (застройщика/заказчика) банк возвращает Корпорации свидетельство с отметкой о произведенном платеже.

4.18. Средства областного бюджета, перечисленные на счет получателя социальной выплаты, используются на оплату жилья, которое приобретается или строится с привлечением ипотечного кредита (займа), оформленного на выдачу Корпорацией.

4.19. Реестр свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья с привлечением ипотечного кредита (займа) на территории Рязанской области (далее - реестр) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным, представляется Корпорацией в Минстрой. К реестру прилагаются копии свидетельств, заверенные подписью ответственного лица и печатью Корпорации.