Приложение. Государственная программа Рязанской области "Развитие образования на 2014 - 2018 годы"

Приложение
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 30 октября 2013 г. N 344

Государственная программа
Рязанской области "Развитие образования на 2014 - 2018 годы"

Паспорт
государственной программы Рязанской области

Наименование Программы	Государственная программа Рязанской области "Развитие образования на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Министерство образования Рязанской области (далее - Минобразование Рязанской области)
Разработчик Программы	Минобразование Рязанской области
Основание для разработки Программы	Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 792-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 N 1916-р "Об утверждении плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р "Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года"; постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2013 N 189 "О государственных программах Рязанской области"; распоряжение Правительства Рязанской области от 08.10.2012 N 469-р
Исполнители Программы	Минобразование Рязанской области, государственные образовательные организации Рязанской области (далее - государственные образовательные организации)
Цели и задачи	Цели: создание в системе общего образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей; создание адаптивной к внешним требованиям системы подготовки востребованных высококвалифицированных кадров для отраслей экономики, обеспечивающих модернизацию и технологическое развитие экономики Рязанской области; создание условий для модернизации и устойчивого развития сферы дополнительного образования детей; обеспечение государственной поддержки и создание благоприятных условий для успешной социализации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе с ограниченными возможностями здоровья; обеспечение благоприятных условий для создания на областном уровне единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности; создание условий для укрепления здоровья школьников; развитие педагогического потенциала системы образования Рязанской области; создание необходимых условий для решения жилищной проблемы молодых учителей общеобразовательных организаций Рязанской области; повышение уровня безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций; обеспечение организационных, информационных и научно-методических условий для функционирования и развития системы образования Рязанской области. Задачи: формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам общего образования; модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике; формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов сети профессиональных образовательных организаций, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда и всех категорий граждан; повышение привлекательности программ начального и среднего профессионального образования по подготовке высококвалифицированных кадров, востребованных на региональном рынке труда; укрепление материально-технической базы государственных профессиональных образовательных организаций, их благоустройство; организационное и информационно-методическое обеспечение дополнительного образования детей; создание условий для развития и вовлечения детей в социальную практику; обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей; развитие инфраструктуры дополнительного образования; реализация моделей получения качественного образования детьми-сиротами, детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья; укрепление материально-технической базы государственных образовательных организаций; развитие форм выявления и поддержки одаренных детей; укрепление здоровья школьников, развитие физической культуры и спорта в образовательных организациях; обновление компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию; реализация комплекса мер по поддержке, привлечению и закреплению педагогов в общеобразовательных организациях. оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий молодым, в возрасте до 35 лет, учителям общеобразовательных организаций Рязанской области. оснащение образовательных организаций современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения безопасности; создание безопасных условий для проведения учебно-воспитательного процесса в образовательных организациях; научное, учебно-методическое, организационное и техническое сопровождение функционирования и развития системы образования; проведение мероприятий по привлечению общественности, представителей бизнес-сообщества к деятельности по развитию образования
Целевые индикаторы	Целевые индикаторы: доля детей дошкольного возраста (1,5 - 7 лет), охваченных всеми формами дошкольного образования; количество семей, имеющих детей в возрасте 0 - 7 лет, не посещающих дошкольные образовательные организации, пользующихся информационно-консультационными услугами сектора сопровождения развития детей и поддержки семейного воспитания; охват дополнительными мерами государственной поддержки общеобразовательных организаций, устойчиво демонстрирующих низкие учебные результаты на всех ступенях обучения и работающих со сложным контингентом обучающихся, и малокомплектных школ, работающих в сложном социальном контексте; доля общеобразовательных организаций, отвечающих современным требованиям; доля общеобразовательных организаций, осуществляющих углубленное изучение математики; доля обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы в государственных образовательных организациях; доля общеобразовательных организаций, включенных в единое информационное образовательное пространство; доля обучающихся, успешно освоивших образовательные программы среднего профессионального образования в государственных профессиональных образовательных организациях; доля разработанных, апробированных и прошедших экспертизу с привлечением работодателей образовательных программ, направленных на освоение и (или) совершенствование профессиональной квалификации, включая оценочные, методические и учебные материалы; доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации и (или) стажировки на высокотехнологичных предприятиях отраслей, обеспечивающих модернизацию и техническое развитие страны и региона; доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку; доля государственных профессиональных образовательных организаций, участвующих в автоматизированном мониторинге деятельности организаций среднего профессионального образования; доля выпускников государственных профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся не позднее 1 года после обучения; доля государственных профессиональных образовательных организаций, оснащенных современным автотранспортом, сельхозтехникой, высокотехнологичным и высокопроизводительным оборудованием; удельный вес организаций дополнительного образования, в которых созданы условия для реализации современных программ исследовательской, научно-технической, проектно-конструкторской деятельности обучающихся; доля обучающихся, успешно освоивших дополнительные образовательные программы в государственных образовательных организациях; охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования; удельный вес численности педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку; удельный вес организаций дополнительного образования, в которых созданы специальные условия, обеспечивающие доступность программ дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья; доля государственных образовательных организаций, в которых обучаются и воспитываются дети-сироты и дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, и дети с ограниченными возможностями здоровья, оснащенных современным оборудованием; доля государственных образовательных организаций, в которых обучаются и воспитываются дети-сироты и дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, и дети с ограниченными возможностями здоровья, активно использующих информационно-коммуникационные технологии; доля обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы в государственных образовательных организациях; доля государственных образовательных организаций, в которых обучаются и воспитываются дети-сироты и дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, и дети с ограниченными возможностями здоровья, требующих проведения капитального ремонта; удельный вес численности обучающихся по программам начального и основного общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня; количество одаренных детей, получивших поощрительные стипендии Губернатора Рязанской области; количество педагогов, подготовивших одаренных детей, которые получили поощрительные стипендии Губернатора Рязанской области; количество школьников - участников регионального и заключительного этапов Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания" и Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры"; доля школьных столовых, оснащенных современным технологическим оборудованием; доля школьников, охваченных горячим питанием; доля спортивных залов общеобразовательных учреждений, имеющих современное спортивное оборудование; доля медицинских кабинетов, оснащенных современным медицинским оборудованием; доля обучающихся, успешно освоивших дополнительные профессиональные образовательные программы на базе ОГБОУ ДПО "Рязанский институт развития образования" (далее - ОГБОУ ДПО "РИРО"); удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций Рязанской области; количество педагогов, охваченных отдыхом и оздоровлением; количество молодых, в возрасте до 35 лет, учителей общеобразовательных организаций Рязанской области, улучшивших жилищные условия; удельный вес объектов образования, оснащенных современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения безопасности; доля образовательных организаций, обеспечивших комплексную безопасность в соответствии с действующими нормативными документами; доля образовательных организаций, обеспечивших комплексную защиту от терроризма; количество образовательных организаций, имеющих статус областной экспериментальной или инновационной площадки; доля выпускников 9, 11 (12) классов общеобразовательных организаций с ограниченными возможностями здоровья и выпускников общеобразовательных организаций, подведомственных Федеральной службе исполнения наказания, обеспеченных необходимыми экзаменационными материалами в соответствии с заявками; доля обучающихся общеобразовательных организаций, обеспеченных аттестационно-бланочной документацией и ученическими медалями в соответствии с ежегодной потребностью; количество представителей общественности, являющихся участниками конкурсов, способствующих развитию образования
Сроки и этапы реализации	2014 - 2018 годы. Программа реализуется в один этап
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1 "Развитие общего образования"; подпрограмма 2 "Развитие профессионального образования"; подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования детей"; подпрограмма 4 "Реализация современных моделей успешной социализации детей"; подпрограмма 5 "Одаренные дети"; подпрограмма 6 "Укрепление здоровья школьников"; подпрограмма 7 "Развитие кадрового потенциала системы образования Рязанской области"; подпрограмма 8 "Обеспечение жильем молодых, в возрасте до 35 лет, учителей с привлечением ипотечного кредитования"; подпрограмма 9 "Комплексная безопасность образовательной организации"; подпрограмма 10 "Организационно-методическое и техническое обеспечение функционирования и развития образования"
Объемы и источники финансирования	Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем финансирования Программы составляет 63394950,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 9703024,9 тыс. рублей; 2015 год - 10526670,8 тыс. рублей; 2016 год - 11488865 тыс. рублей; 2017 год - 14076925,7 тыс. рублей; 2018 год - 17599463,8 тыс. рублей; в том числе: по подпрограмме 1 "Развитие общего образования" - 48569703,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 7315092,5 тыс. рублей; 2015 год - 7945043,9 тыс. рублей; 2016 год - 8730161,4 тыс. рублей; 2017 год - 10856984,5 тыс. рублей; 2018 год - 13722420,8 тыс. рублей. по подпрограмме 2 "Развитие профессионального образования" - 7417561,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1132865 тыс. рублей; 2015 год - 1243622 тыс. рублей; 2016 год - 1348274,7 тыс. рублей; 2017 год - 1633674,7 тыс. рублей; 2018 год - 2059124,7 тыс. рублей; по подпрограмме 3 "Развитие дополнительного образования детей" - 898638,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 144734,1 тыс. рублей; 2015 год - 159263,5 тыс. рублей; 2016 год - 175213,5 тыс. рублей; 2017 год - 197213,5 тыс. рублей; 2018 год - 222213,5 тыс. рублей; по подпрограмме 4 "Реализация современных моделей успешной социализации детей" - 5871149,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 990014,7 тыс. рублей; 2015 год - 1055657,9 тыс. рублей; 2016 год - 1110118,6 тыс. рублей; 2017 год - 1257805,4 тыс. рублей; 2018 год - 1457552,9 тыс. рублей; по подпрограмме 5 "Одаренные дети" - 23830 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 4766 тыс. рублей; 2015 год - 4766 тыс. рублей; 2016 год - 4766 тыс. рублей; 2017 год - 4766 тыс. рублей; 2018 год - 4766 тыс. рублей; по подпрограмме 6 "Укрепление здоровья школьников" - 55590 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 11118 тыс. рублей; 2015 год - 11118 тыс. рублей; 2016 год - 11118 тыс. рублей; 2017 год - 11118 тыс. рублей; 2018 год - 11118 тыс. рублей; по подпрограмме 7 "Развитие кадрового потенциала системы образования Рязанской области" - 327432,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 58225,5 тыс. рублей; 2015 год - 60990,4 тыс. рублей; 2016 год - 63003,7 тыс. рублей; 2017 год - 69154,5 тыс. рублей; 2018 год - 76058,8 тыс. рублей; по подпрограмме 8 "Обеспечение жильем молодых, в возрасте до 35 лет, учителей с привлечением ипотечного кредитования" - 21725,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 4345,1 тыс. рублей; 2015 год - 4345,1 тыс. рублей; 2016 год - 4345,1 тыс. рублей; 2017 год - 4345,1 тыс. рублей; 2018 год - 4345,1 тыс. рублей; по подпрограмме 9 "Комплексная безопасность образовательной организации" - 192550 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 38510 тыс. рублей; 2015 год - 38510 тыс. рублей; 2016 год - 38510 тыс. рублей; 2017 год - 38510 тыс. рублей; 2018 год - 38510 тыс. рублей; по подпрограмме 10 "Организационно-методическое и техническое обеспечение функционирования и развития образования" - 16770 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3354 тыс. рублей; 2015 год - 3354 тыс. рублей; 2016 год - 3354 тыс. рублей; 2017 год - 3354 тыс. рублей; 2018 год - 3354 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы позволит к концу 2018 года достичь следующих результатов по сравнению с базовым 2012 годом: увеличение доли детей дошкольного возраста (1,5 - 7 лет), охваченных всеми формами дошкольного образования, до 79,6%; увеличение количества семей, имеющих детей в возрасте 0 - 7 лет, не посещающих дошкольные образовательные организации, пользующихся информационно-консультационными услугами сектора сопровождения развития детей и поддержки семейного воспитания, до 2 000; увеличение охвата дополнительными мерами государственной поддержки общеобразовательных организаций, устойчиво демонстрирующих низкие учебные результаты на всех ступенях обучения и работающих со сложным контингентом обучающихся, и малокомплектных школ, работающих в сложном социальном контексте, до 75%; увеличение доли общеобразовательных организаций, отвечающих современным требованиям, до 100%; увеличение доли общеобразовательных организаций, осуществляющих углубленное изучение математики, до 4%; сохранение доли обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы в государственных образовательных организациях, на уровне 100%; увеличение доли общеобразовательных организаций, включенных в единое информационное образовательное пространство, до 100%; сохранение доли обучающихся, успешно освоивших образовательные программы среднего профессионального образования в государственных профессиональных образовательных организациях, на уровне 90%; увеличение доли разработанных, апробированных и прошедших экспертизу с привлечением работодателей образовательных программ, направленных на освоение и (или) совершенствование профессиональной квалификации, включая оценочные, методические и учебные материалы, до 40%; увеличение доли педагогических работников, прошедших повышение квалификации и (или) стажировки на высокотехнологичных предприятиях отраслей, обеспечивающих модернизацию и техническое развитие страны и региона, до 40%; увеличение доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, до 7%; увеличение доли государственных профессиональных образовательных организаций, участвующих в автоматизированном мониторинге деятельности организаций среднего профессионального образования, до 100%; увеличение доли выпускников государственных профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся не позднее 1 года после обучения, до 84%; увеличение доли государственных профессиональных образовательных организаций, оснащенных современным автотранспортом, сельхозтехникой, высокотехнологичным и высокопроизводительным оборудованием, до 56%; сохранение удельного веса организаций дополнительного образования, в которых созданы условия для реализации современных программ исследовательской, научно-технической, проектно-конструкторской деятельности обучающихся, на уровне 45%; сохранение доли обучающихся, успешно освоивших дополнительные образовательные программы в организациях дополнительного образования, на уровне 98,7%; увеличение охвата детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования до 73%; увеличение удельного веса численности педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, до 50%; увеличение удельного веса организаций дополнительного образования, в которых созданы специальные условия, обеспечивающие доступность программ дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, до 25%; увеличение доли государственных образовательных организаций, в которых обучаются и воспитываются дети-сироты и дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, и дети с ограниченными возможностями здоровья, оснащенных современным оборудованием, до 90%; увеличение доли государственных образовательных организаций, в которых обучаются и воспитываются дети-сироты и дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, и дети с ограниченными возможностями здоровья, активно использующих информационно-коммуникационные технологии, до 100%; сохранение доли обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы в государственных образовательных организациях, на уровне 100%; уменьшение доли государственных образовательных организаций, в которых обучаются и воспитываются дети-сироты и дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, и дети с ограниченными возможностями здоровья, требующих проведения капитального ремонта, до 0; увеличение удельного веса численности обучающихся по программам начального и основного общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, до 45%; сохранение количества одаренных детей, получивших поощрительные стипендии Губернатора Рязанской области, на уровне не менее 25 человек ежегодно; сохранение количества педагогов, подготовивших одаренных детей, которые получили поощрительные стипендии Губернатора Рязанской области, на уровне не менее 25 человек ежегодно; сохранение количества школьников - участников регионального и заключительного этапов Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания" и Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры" на уровне 1058 человек ежегодно; увеличение доли школьных столовых, оснащенных современным технологическим оборудованием, до 94%; увеличение доли школьников, охваченных горячим питанием, до 88%; увеличение доли спортивных залов общеобразовательных организаций, имеющих современное спортивное оборудование, до 55,4%; увеличение доли медицинских кабинетов, оснащенных современным медицинским оборудованием, до 96,8%; сохранение доли обучающихся, успешно освоивших дополнительные профессиональные образовательные программы на базе ОГБОУ ДПО "РИРО", на уровне 99,9%; увеличение удельного веса численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций Рязанской области до 16%; сохранение количества педагогов, охваченных отдыхом и оздоровлением, на уровне 712 человек ежегодно; сохранение количества молодых, в возрасте до 35 лет, учителей общеобразовательных организаций Рязанской области, улучшивших жилищные условия, на уровне 14 человек ежегодно; увеличение удельного веса объектов образования, оснащенных современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения безопасности и защиты от терроризма, до 89,9%; увеличение доли образовательных организаций, обеспечивших комплексную безопасность в соответствии с действующими нормативными документами, до 98,4%; увеличение количества образовательных организаций, имеющих статус областной экспериментальной или инновационной площадки, до 12; сохранение доли выпускников 9, 11 (12) классов общеобразовательных организаций с ограниченными возможностями здоровья и выпускников учреждений Федеральной службы исполнения наказания, обеспеченных необходимыми экзаменационными материалами в соответствии с заявками, на уровне 100%; сохранение доли обучающихся общеобразовательных организаций, обеспеченных аттестационно-бланочной документацией и ученическими медалями в соответствии с ежегодной потребностью, на уровне 100%; увеличение количества представителей общественности, являющихся участниками конкурсов, способствующих развитию образования, до 35 ежегодно. Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации Программы к 2018 году найдет отражение в: создании условий для функционирования и развития региональной системы образования, повышения эффективности деятельности образовательных организаций Рязанской области; усилении ориентации системы среднего профессионального образования на потребности перспективных региональных рынков труда и всех категорий граждан; совершенствовании методической работы в системе образования Рязанской области, внедрении инновационных походов и распространении передовых практик в образовании; создании развитой инфраструктуры в системе образования Рязанской области, обеспечении комфортных и безопасных условий в зданиях образовательных организаций; улучшении качества школьного питания, физического воспитания и медицинского обслуживания обучающихся; повышении эффективности образовательной и профессиональной подготовки детей-сирот, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; обеспечении высококачественного содержания образовательных программ, нацеленных на выявление, развитие и поддержку одаренных детей и молодежи; росте профессионального мастерства педагогических работников Рязанской области, повышении их мотивации к дальнейшей профессиональной деятельности; создании эффективных механизмов поддержки, привлечения и закрепления специалистов в общеобразовательных организациях Рязанской области; увеличении доли общественного участия в развитии образования

1. Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации Программы

Одним из условий успешности социально-экономического развития Рязанской области и повышения благосостояния населения является модернизация образования и реализация его современной модели, обеспечивающей повышение доступности качественного образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина.

В системе образования Рязанской области функционирует более 800 образовательных организаций. Несмотря на целый ряд положительных тенденций, сформировавшихся в системе регионального образования за последние годы, существует ряд проблем, сдерживающих ее дальнейшее развитие. К ним относятся:

1. Дефицит мест в дошкольных образовательных организациях региона несмотря на тенденцию его снижения с 2010 года по настоящее время (с 6095 до 4743 мест), а также недостаточный объем предложения образовательных услуг для детей по сопровождению их раннего развития.

2. Формирование в общем числе общеобразовательных организаций сегмента школ (как сельских, так и городских), устойчиво демонстрирующих низкие учебные результаты на всех ступенях обучения.

3. Низкий уровень развития математического образования, что подтверждается отсутствием за последние годы победителей и призеров всероссийской олимпиады школьников по математике.

4. Неполное соответствие структуры профессионального образования современным требованиям и инновационной экономике региона. Наиболее востребованные направления подготовки - приборостроение, электронная техника, радиотехника и связь. Выпускники данного профиля трудоустраиваются до 84%.В то же время в зоне риска находятся выпускники по специальностям в области экономики и управления, гуманитарных наук, образования и педагогики. Процент их трудоустройства составляет от 42 до 51.

5. Охват услугами дополнительного образования только 50% школьников региона, причем только _ часть из них занимается на бесплатной основе.

6. Необходимость обновления пищеблоков, спортивного и медицинского оборудования в общеобразовательных организациях региона в соответствии с современными требованиями ("Примерный перечень и характеристики современного спортивного оборудования и инвентаря для оснащения спортивных залов и сооружений государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений", рекомендованный экспертным советом Министерства образования и науки Российской Федерации; СанПиН). В 2012 году оснащенность общеобразовательных организаций современным оборудованием для пищеблоков составила 89%, спортивным оборудованием - 16,5%; медицинских кабинетов - 96,6%.

7. Большое количество детей, нуждающихся в государственной поддержке и социальной защите. В настоящее время в Рязанской области насчитывается 3,5 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

8. Недостаточное развитие на областном уровне единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности. В 2012 году охват организаций дополнительного образования всех уровней едиными системами выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей составил 6,7%.

9. Старение педагогических кадров (за последние три года доля педагогов пенсионного возраста увеличилась с 21,7% до 24,8%); низкая доля молодых специалистов в системе образования (10,1% в городской местности, 5,3% в сельской местности); необходимость улучшения жилищных условий молодых педагогов (ежегодно в улучшении нуждаются не менее 14 человек); эмоциональное выгорание педагогов.

10. Недостаточная оснащенность образовательных организаций современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения комплексной безопасности (в 2012 году - 89,9% образовательных организаций).

На решение обозначенных проблем была направлена долгосрочная целевая программа "Развитие образования Рязанской области на 2010 - 2014 годы", которая эффективно реализовывалась в регионе. Однако в настоящее время требуется изменение ее структуры и содержания в связи с новыми приоритетами социально-экономического развития страны.

Помимо этого существует необходимость финансирования ряда мероприятий, обеспечивающих функционирование системы образования. Все они создают основу для организационного, технического и методического сопровождения функционирования и развития образования в Рязанской области и наиболее эффективной реализации Программы.

Комплексный подход к развитию образования в рамках единой государственной программы и реализация мероприятий с использованием программно-целевого метода позволит увеличить охват программными мероприятиями проблемного направления и повысит эффективность использования бюджетных средств.

2. Цели и задачи реализации Программы

Цели:

создание в системе общего образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей;

создание адаптивной к внешним требованиям системы подготовки востребованных высококвалифицированных кадров для отраслей экономики, обеспечивающих модернизацию и технологическое развитие экономики Рязанской области;

создание условий для модернизации и устойчивого развития сферы дополнительного образования детей;

обеспечение государственной поддержки и создание благоприятных условий для успешной социализации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе с ограниченными возможностями здоровья;

обеспечение благоприятных условий для создания на областном уровне единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности;

создание условий для укрепления здоровья школьников;

развитие педагогического потенциала системы образования Рязанской области;

создание необходимых условий для решения жилищной проблемы молодых учителей общеобразовательных организаций Рязанской области;

повышение уровня безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций;

обеспечение организационных, информационных и научно-методических условий для функционирования и развития системы образования Рязанской области.

Задачи:

формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам общего образования;

модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;

формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов сети профессиональных образовательных организаций, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда и всех категорий граждан;

повышение привлекательности программ начального и среднего профессионального образования по подготовке высококвалифицированных кадров, востребованных на региональном рынке труда;

укрепление материально-технической базы государственных профессиональных образовательных организаций, их благоустройство;

организационное и информационно-методическое обеспечение дополнительного образования детей;

создание условий для развития и вовлечения детей в социальную практику;

обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей;

развитие инфраструктуры дополнительного образования;

реализация моделей получения качественного образования детьми-сиротами, детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья;

укрепление материально-технической базы государственных образовательных организаций;

развитие форм выявления и поддержки одаренных детей;

укрепление здоровья школьников, развитие физической культуры и спорта в образовательных организациях;

обновление компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;

реализация комплекса мер по поддержке, привлечению и закреплению педагогов в общеобразовательных организациях.

оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий молодым, в возрасте до 35 лет, учителям общеобразовательных организаций Рязанской области.

оснащение образовательных организаций современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения безопасности;

создание безопасных условий для проведения учебно-воспитательного процесса в образовательных организациях;

научное, учебно-методическое, организационное и техническое сопровождение функционирования и развития системы образования;

проведение мероприятий по привлечению общественности, представителей бизнес-сообщества к деятельности по развитию образования.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2014 - 2018 годы. Программа реализуется в один этап.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем финансирования Программы составляет 63394950,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 9703024,9 тыс. рублей;

2015 год - 10526670,8 тыс. рублей;

2016 год - 11488865 тыс. рублей;

2017 год - 14076925,7 тыс. рублей;

2018 год - 17599463,8 тыс. рублей;

в том числе:

по подпрограмме 1 "Развитие общего образования" (приложение N 1 к Программе) - 48569703,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 7315092,5 тыс. рублей;

2015 год - 7945043,9 тыс. рублей;

2016 год - 8730161,4 тыс. рублей;

2017 год - 10856984,5 тыс. рублей;

2018 год - 13722420,8 тыс. рублей.

по подпрограмме 2 "Развитие профессионального образования" (приложение N 2 к Программе) -7417561,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1132865 тыс. рублей;

2015 год - 1243622 тыс. рублей;

2016 год - 1348274,7 тыс. рублей;

2017 год - 1633674,7 тыс. рублей;

2018 год - 2059124,7 тыс. рублей;

по подпрограмме 3 "Развитие дополнительного образования детей" (приложение N 3 к Программе) - 898638,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 144734,1 тыс. рублей;

2015 год - 159263,5 тыс. рублей;

2016 год - 175213,5 тыс. рублей;

2017 год - 197213,5 тыс. рублей;

2018 год - 222213,5 тыс. рублей;

по подпрограмме 4 "Реализация современных моделей успешной социализации детей" (приложение N 4 к Программе) - 5871149,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 990014,7 тыс. рублей;

2015 год - 1055657,9 тыс. рублей;

2016 год - 1110118,6 тыс. рублей;

2017 год - 1257805,4 тыс. рублей;

2018 год - 1457552,9 тыс. рублей;

по подпрограмме 5 "Одаренные дети" (приложение N 5 к Программе) - 23830 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 4766 тыс. рублей;

2015 год - 4766 тыс. рублей;

2016 год - 4766 тыс. рублей;

2017 год - 4766 тыс. рублей;

2018 год - 4766 тыс. рублей;

по подпрограмме 6 "Укрепление здоровья школьников" (приложение N 6 к Программе) - 55590 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 11118 тыс. рублей;

2015 год - 11118 тыс. рублей;

2016 год - 11118 тыс. рублей;

2017 год - 11118 тыс. рублей;

2018 год - 11118 тыс. рублей;

по подпрограмме 7 "Развитие кадрового потенциала системы образования Рязанской области" (приложение N 7 к Программе) - 327432,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 58225,5 тыс. рублей;

2015 год - 60990,4 тыс. рублей;

2016 год - 63003,7 тыс. рублей;

2017 год - 69154,5 тыс. рублей;

2018 год - 76058,8 тыс. рублей;

по подпрограмме 8 "Обеспечение жильем молодых, в возрасте до 35 лет, учителей с привлечением ипотечного кредитования" (приложение N 8 к Программе) - 21725,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 4345,1 тыс. рублей;

2015 год - 4345,1 тыс. рублей;

2016 год - 4345,1 тыс. рублей;

2017 год - 4345,1 тыс. рублей;

2018 год - 4345,1 тыс. рублей;

по подпрограмме 9 "Комплексная безопасность образовательной организации" (приложение N 9 к Программе) - 192550 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 38510 тыс. рублей;

2015 год - 38510 тыс. рублей;

2016 год - 38510 тыс. рублей;

2017 год - 38510 тыс. рублей;

2018 год - 38510 тыс. рублей;

по подпрограмме 10 "Организационно-методическое и техническое обеспечение функционирования и развития образования" (приложение N 10 к Программе) - 16770 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 3354 тыс. рублей;

2015 год - 3354 тыс. рублей;

2016 год - 3354 тыс. рублей;

2017 год - 3354 тыс. рублей;

2018 год - 3354 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.

5. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Исполнители Программы представляют заказчику Программы ежеквартально в срок до 5 апреля, 5 июля, 1 октября, 5 февраля информацию об исполнении государственной программы за отчетный период по форме согласно приложению к постановлению Правительства Рязанской области от 01.09.2006 N 220 "О предоставлении квартальной и годовой информации об исполнении областных, долгосрочных и ведомственных целевых программ".

Заказчик Программы направляет в министерство экономического развития и торговли Рязанской области информацию об итогах и эффективности реализации Программы в соответствии с пунктами 5.2 и 5.4 Положения о государственных программах Рязанской области, утвержденного постановлением Правительства Рязанской области от 10.07.2013 N 189.

6. Ожидаемый конечный результат реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит к концу 2018 года достичь следующих результатов по сравнению с базовым 2012 годом:

увеличение доли детей дошкольного возраста (1,5 - 7 лет), охваченных всеми формами дошкольного образования, до 79,6%;

увеличение количества семей, имеющих детей в возрасте 0 - 7 лет, не посещающих дошкольные образовательные организации, пользующихся информационно-консультационными услугами сектора сопровождения развития детей и поддержки семейного воспитания, до 2 000;

увеличение охвата дополнительными мерами государственной поддержки общеобразовательных организаций, устойчиво демонстрирующих низкие учебные результаты на всех ступенях обучения и работающих со сложным контингентом обучающихся, и малокомплектных школ, работающих в сложном социальном контексте, до 75%;

увеличение доли общеобразовательных организаций, отвечающих современным требованиям, до 100%;

увеличение доли общеобразовательных организаций, осуществляющих углубленное изучение математики, до 4%;

сохранение доли обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы в государственных образовательных организациях, на уровне 100%;

увеличение доли общеобразовательных организаций, включенных в единое информационное образовательное пространство, до 100%;

сохранение доли обучающихся, успешно освоивших образовательные программы среднего профессионального образования в государственных профессиональных образовательных организациях, на уровне 90%;

увеличение доли разработанных, апробированных и прошедших экспертизу с привлечением работодателей образовательных программ, направленных на освоение и (или) совершенствование профессиональной квалификации, включая оценочные, методические и учебные материалы, до 40%;

увеличение доли педагогических работников, прошедших повышение квалификации и (или) стажировки на высокотехнологичных предприятиях отраслей, обеспечивающих модернизацию и техническое развитие страны и региона, до 40%;

увеличение доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, до 7%;

увеличение доли государственных профессиональных образовательных организаций, участвующих в автоматизированном мониторинге деятельности организаций среднего профессионального образования, до 100%;

увеличение доли выпускников государственных профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся не позднее 1 года после обучения, до 84%;

увеличение доли государственных профессиональных образовательных организаций, оснащенных современным автотранспортом, сельхозтехникой, высокотехнологичным и высокопроизводительным оборудованием, до 56%;

сохранение удельного веса организаций дополнительного образования, в которых созданы условия для реализации современных программ исследовательской, научно-технической, проектно-конструкторской деятельности обучающихся, на уровне 45%;

сохранение доли обучающихся, успешно освоивших дополнительные образовательные программы в организациях дополнительного образования, на уровне 98,7%;

увеличение охвата детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования до 73%;

увеличение удельного веса численности педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, до 50%;

увеличение удельного веса организаций дополнительного образования, в которых созданы специальные условия, обеспечивающие доступность программ дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, до 25%;

увеличение доли государственных образовательных организаций, в которых обучаются и воспитываются дети-сироты и дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, и дети с ограниченными возможностями здоровья, оснащенных современным оборудованием, до 90%;

увеличение доли государственных образовательных организаций, в которых обучаются и воспитываются дети-сироты и дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, и дети с ограниченными возможностями здоровья, активно использующих информационно-коммуникационные технологии, до 100%;

сохранение доли обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы в государственных образовательных организациях, на уровне 100%;

уменьшение доли государственных образовательных организаций, в которых обучаются и воспитываются дети-сироты и дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, и дети с ограниченными возможностями здоровья, требующих проведения капитального ремонта, до 0;

увеличение удельного веса численности обучающихся по программам начального и основного общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, до 45%;

сохранение количества одаренных детей, получивших поощрительные стипендии Губернатора Рязанской области, на уровне не менее 25 человек ежегодно;

сохранение количества педагогов, подготовивших одаренных детей, которые получили поощрительные стипендии Губернатора Рязанской области, на уровне не менее 25 человек ежегодно;

сохранение количества школьников - участников регионального и заключительного этапов Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания" и Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры" на уровне 1058 человек ежегодно;

увеличение доли школьных столовых, оснащенных современным технологическим оборудованием, до 94%;

увеличение доли школьников, охваченных горячим питанием, до 88%;

увеличение доли спортивных залов общеобразовательных организаций, имеющих современное спортивное оборудование, до 55,4%;

увеличение доли медицинских кабинетов, оснащенных современным медицинским оборудованием, до 96,8%;

сохранение доли обучающихся, успешно освоивших дополнительные профессиональные образовательные программы на базе ОГБОУ ДПО "РИРО", на уровне 99,9%;

увеличение удельного веса численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций Рязанской области до 16%;

сохранение количества педагогов, охваченных отдыхом и оздоровлением, на уровне 712 человек ежегодно;

сохранение количества молодых, в возрасте до 35 лет, учителей общеобразовательных организаций Рязанской области, улучшивших жилищные условия, на уровне 14 человек ежегодно;

увеличение удельного веса объектов образования, оснащенных современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения безопасности и защиты от терроризма, до 89,9%;

увеличение доли образовательных организаций, обеспечивших комплексную безопасность в соответствии с действующими нормативными документами, до 98,4%;

увеличение количества образовательных организаций, имеющих статус областной экспериментальной или инновационной площадки, до 12;

сохранение доли выпускников 9, 11 (12) классов общеобразовательных организаций с ограниченными возможностями здоровья и выпускников учреждений Федеральной службы исполнения наказания, обеспеченных необходимыми экзаменационными материалами в соответствии с заявками, на уровне 100%;

сохранение доли обучающихся общеобразовательных организаций, обеспеченных аттестационно-бланочной документацией и ученическими медалями в соответствии с ежегодной потребностью, на уровне 100%;

увеличение количества представителей общественности, являющихся участниками конкурсов, способствующих развитию образования, до 35 ежегодно.

Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации Программы к 2018 году найдет отражение в:

создании условий для функционирования и развития региональной системы образования, повышения эффективности деятельности образовательных организаций Рязанской области;

усилении ориентации системы среднего профессионального образования на потребности перспективных региональных рынков труда и всех категорий граждан;

совершенствовании методической работы в системе образования Рязанской области, внедрении инновационных походов и распространении передовых практик в образовании;

создании развитой инфраструктуры в системе образования Рязанской области, обеспечении комфортных и безопасных условий в зданиях образовательных организаций;

улучшении качества школьного питания, физического воспитания и медицинского обслуживания обучающихся;

повышении эффективности образовательной и профессиональной подготовки детей-сирот, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

обеспечении высококачественного содержания образовательных программ, нацеленных на выявление, развитие и поддержку одаренных детей и молодежи;

росте профессионального мастерства педагогических работников Рязанской области, повышении их мотивации к дальнейшей профессиональной деятельности;

создании эффективных механизмов поддержки, привлечения и закрепления специалистов в общеобразовательных организациях Рязанской области;

увеличении доли общественного участия в развитии образования.