Приложение N 1. Порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 5 сентября 2013 г. N 250

Порядок
оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Рязанской области от 19.03.2013 N 8-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи" (далее - Закон Рязанской области) и определяет механизм оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом и Законом Рязанской области (далее - граждане, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи), и компенсации расходов адвокатов на оказание такой помощи на территории Рязанской области.

2. Оплата труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам, и компенсация их расходов на оказание такой помощи (далее - оплата труда адвокатов и компенсация расходов) осуществляются министерством социальной защиты населения Рязанской области (далее - Министерство) в целях возмещения затрат или недополученных доходов адвокатов в связи с оказанием гражданам бесплатной юридической помощи.

3. Оплата труда адвоката и компенсация расходов осуществляются путем предоставления субсидии адвокату на основании Договора о предоставлении субсидии за счет средств областного бюджета адвокату в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с оказанием бесплатной юридической помощи на территории Рязанской области, заключаемого между адвокатом и Министерством (далее - договор о предоставлении субсидии) по форме, утвержденной Министерством.

Договором о предоставлении субсидии предусматриваются:

права и обязанности сторон;

размер субсидии;

случаи возврата в текущем финансовом году в областной бюджет получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

положения, предусмотренные частью 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

- заключение между Адвокатской палатой Рязанской области и Министерством Соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи по форме, утвержденной приказом Минюста России от 12.11.2012 N 206 "Об утверждении форм и сроков представления документов, связанных с участием адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

- включение адвоката в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, направляемый Адвокатской палатой Рязанской области в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона;

- оказание адвокатом в соответствии с Законом Рязанской области бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи;

- заключение адвокатом с Министерством договора о предоставлении субсидий;

- согласие адвокатов на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

5. Адвокаты с целью получения субсидии представляют в Министерство ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала, отчеты об оплате труда адвокатов и компенсации их расходов по оказанию бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи по форме, утвержденной Министерством (далее - Отчет), прилагая следующие документы:

1) заявление адвоката об оплате труда и компенсации расходов на оказание бесплатной юридической помощи по форме, утвержденной Министерством;

2) копию соглашения об оказании юридической помощи, заключенного в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", в котором указываются категория, к которой относится гражданин, а также случай (случаи), в соответствии с которым (которыми) гражданину оказывается бесплатная юридическая помощь;

3) заверенные адвокатом копии документов, подтверждающих принадлежность гражданина, обратившегося за получением бесплатной юридической помощи, к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи;

4) копии документов, подтверждающих полномочия законного представителя и представителя, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи;

5) заверенные копии документов, являющихся результатом оказания бесплатной юридической помощи и подтверждающих предоставление бесплатной юридической помощи (составленные разъяснения, заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, акты государственных, муниципальных и судебных органов, организаций), либо расписку гражданина, которому оказана бесплатная юридическая помощь, содержащую сведения о случае (случаях), в соответствии с которым (которыми) гражданину оказана бесплатная юридическая помощь (в случае оказания бесплатной юридической помощи в виде устного консультирования) по форме, утвержденной Министерством;

6) командировочное удостоверение (при оказании бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на получение бесплатной юридической помощи, вне места жительства (пребывания) гражданина);

7) документы, подтверждающие транспортные и командировочные расходы адвоката (при оказании бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на получение бесплатной юридической помощи, вне места жительства (пребывания) гражданина).

6. Министерство рассматривает (проверяет полноту, обоснованность и соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации и Рязанской области) Отчеты в течение 10 рабочих дней со дня их поступления и принимает решение о предоставлении субсидии либо о возврате Отчета с указанием оснований возврата.

Решение о возврате Отчета принимается по следующим основаниям:

- Отчет представлен адвокатом с нарушением порядка его представления, установленного пунктом 5 настоящего Порядка;

- выявление содержащихся в Отчете недостоверных сведений, в том числе ошибок в расчетах.

При наличии оснований для возврата и для их устранения Министерство возвращает Отчет адвокату в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока его рассмотрения. Доработанный Отчет направляется в Министерство в течение 3 рабочих дней со дня их поступления адвокату.

Доработанный Отчет рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня его поступления в Министерство и по результатам рассмотрения Министерство принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

7. Размер субсидии определяется исходя из размеров оплаты труда и размеров компенсации расходов, установленных Законом Рязанской области, проверенных сводных отчетов и рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии;

- общая сумма, подлежащая выплате адвокату, исходя из объема оказанной бесплатной юридической помощи;

- общая сумма расходов адвокату на оплату проезда, понесенных им в связи с оказанием бесплатной юридической помощи;

- общая сумма расходов адвоката по найму жилого помещения, понесенных им в связи с оказанием бесплатной юридической помощи;

- общая сумма расходов на выплату суточных адвокату в связи с оказанием им бесплатной юридической помощи.

8. Министерство принимает решение об отказе в оплате труда адвоката и компенсации его расходов в следующих случаях:

1) бесплатная юридическая помощь оказана гражданину, не относящемуся к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи;

2) оказанная бесплатная юридическая помощь не соответствует случаям, установленным Федеральным законом и Законом Рязанской области;

3) совершенные адвокатом действия по оказанию бесплатной юридической помощи не соответствуют предмету поручения, указанному в соглашении об оказании юридической помощи, заключенном в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";

4) не представлены или представлены в неполном объеме документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;

5) бесплатная юридическая помощь оказана адвокатом, не включенным в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи.

Отказ в оплате труда адвоката и компенсации его расходов оформляется в письменной форме и направляется адвокату в течение 3 рабочих дней со дня принятия Министерством решения об отказе.

Отказ Министерства в оплате труда адвоката и компенсации его расходов может быть обжалован адвокатом в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

9. Министерство осуществляет перечисление субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на счет, указанный адвокатом.

10. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, подлежат возврату в областной бюджет до 30 декабря текущего года получателем субсидии путем перечисления их на счет, указанный в договоре о предоставлении субсидии.

11. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направляемых на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов, осуществляет Министерство.

12. При выявлении нарушений условий, установленных для предоставления субсидии, факта представления недостоверных сведений для получения субсидии Министерство в течение 15 рабочих дней, следующих за днем получения сведений о таких нарушениях и фактах, направляет адвокату требование о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии.

Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 дней с момента получения соответствующего требования.

При невозврате указанных средств в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

13. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.