Приложение. Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств областного бюджета

Приложение
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 8 мая 2013 г. N 119

Порядок
предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств областного бюджета

1. Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств областного бюджета (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Рязанской области от 09.11.2012 N 86-ОЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Рязанской области", законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Субсидии предоставляются в целях финансовой поддержки, в том числе возмещения затрат, социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - некоммерческие организации), осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность на территории Рязанской области, предусмотренную статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

3. Субсидия некоммерческой организации предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) некоммерческая организация является социально ориентированной;

2) отсутствие у некоммерческой организации просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

3) отсутствие в отношении некоммерческой организации процедуры ликвидации, банкротства или приостановления деятельности;

4) софинансирование некоммерческой организацией мероприятий (мероприятия) за счет собственных средств в размере не менее 10 процентов от общей суммы расходов;

5) отсутствие в реестре социально ориентированных некоммерческих организаций, являющихся получателями субсидий из областного бюджета, сведений о нецелевом использовании некоммерческой организацией средств субсидии;

6) регистрация некоммерческой организации в качестве юридического лица более одного года до даты объявления о начале приема документов на предоставление субсидии из областного бюджета;

7) соответствие заявки, представленной некоммерческой организацией, форме, установленной приложением к настоящему Порядку;

8) представление некоммерческой организацией документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, в полном объеме и в установленный настоящим Порядком срок (в том числе по почте).

4. Для получения субсидии некоммерческая организация представляет в министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области (далее - Министерство) следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии из областного бюджета;

2) справку налогового органа об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по налоговым платежам, выданную не ранее чем за один месяц до дня подачи документов для предоставления субсидии;

3) справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем за один месяц до дня подачи документов для предоставления субсидии;

4) справку территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по обязательным платежам, выданную не ранее чем за один месяц до дня подачи документов для предоставления субсидии;

5) копии учредительных документов юридического лица, прошитые и заверенные руководителем некоммерческой организации;

6) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи документов для предоставления субсидии;

7) копию отчетности за предыдущий финансовый год, представленной заявителем в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области;

8) копию договора с банком об открытии операционно-кассового обслуживания, заверенную руководителем некоммерческой организации;

9) расчет затрат на реализацию мероприятий (мероприятия) с указанием размера софинансирования.

Документы представляются в Министерство в запечатанном конверте с вложенной описью непосредственно или направляется по почте. Документы должны быть прошиты и пронумерованы.

5. Министерство принимает и регистрирует в журнале входящей корреспонденции документы в день их поступления.

Прием документов осуществляется в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления о начале их приема на официальном сайте Министерства в сети Интернет: minterobr.ryazangov.ru (далее - сайт Министерства).

Документы могут быть отозваны до окончания срока их приема путем направления в Министерство соответствующего обращения.

6. Министерство в течение 10 календарных дней после окончания срока приема документов рассматривает их на соответствие условиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка.

Результаты рассмотрения оформляются заключением, форма которого утверждается Министерством.

7. Документы, соответствующие условиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, передаются в комиссию по рассмотрению документов для предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств областного бюджета (далее - Комиссия), образованную при Министерстве, в течение 3 календарных дней после окончания срока рассмотрения документов Министерством.

8. Состав и порядок организации работы Комиссии устанавливаются Министерством. Комиссия формируется из представителей исполнительных органов государственной власти Рязанской области, Общественной палаты Рязанской области, некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Рязанской области, если такие организации не планируют подавать заявку на предоставление субсидии из областного бюджета.

Количество представителей органов государственной власти Рязанской области не должно быть более половины от общего количества членов Комиссии.

9. Рассмотрение Комиссией документов осуществляется в течение 10 календарных дней со дня их поступления в Комиссию. Рассмотрение документов Комиссией заключается в оценке мероприятия путем проставления баллов по 10-бальной шкале каждым членом Комиссии последующим критериям:

1) осуществление некоммерческой организацией мероприятий (мероприятия), по следующим приоритетным направлениям:

- повышение качества жизни людей пожилого возраста;

- социальная адаптация инвалидов и их семей;

- профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

- профилактика социально опасных форм поведения граждан;

- деятельность в области просвещения граждан;

- развитие межнационального сотрудничества;

2) участие в реализации мероприятий (мероприятия) волонтеров и (или) добровольцев;

3) уникальность мероприятий (мероприятия);

4) наличие материально-технической базы и помещения, необходимых для реализации мероприятий (мероприятия);

5) наличие показателей достижения целей и задач мероприятий (мероприятия);

6) доля софинансирования мероприятий (мероприятия) за счет собственных средств некоммерческой организации;

7) количество лиц, охватываемых при реализации мероприятий (мероприятия). Результаты оценки оформляются протоколом, в котором указывается рейтинг мероприятий.

Рейтинг мероприятий рассчитывается Комиссией путем сложения баллов по каждому критерию, указанному в настоящем Порядке. Мероприятия (мероприятие), набравшие большее количество баллов, получают более высокий рейтинг.

Протокол заседания Комиссии с указанием рейтинга мероприятий передается в Министерство в течение 3 календарных дней с момента его оформления.

10. После получения протокола Комиссии Министерство в течение 7 календарных дней на основании рейтинга формирует список некоммерческих организаций - получателей субсидий с указанием размеров предоставляемых субсидий.

11. Размер субсидии определяется Министерством с учетом обоснованности расходов и обеспечения планируемой стоимости либо затраченных денежных средств на выполнение работ, услуг, необходимых для реализации мероприятий (мероприятия), в пределах средств, предусмотренных на эти цели Министерству законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Субсидия предоставляется Министерством из расчета:

- средства областного бюджета в размере не более 90% от общей стоимости мероприятий (мероприятия);

- средства некоммерческой организации - получателя субсидии в размере не менее 10% от общей стоимости мероприятий (мероприятия).

12. Список некоммерческих организаций с указанием размеров предоставляемых субсидий размещается на сайте Министерства в течение 3 календарных дней со дня его утверждения Министерством.

13. Министерство не уведомляет некоммерческие организации о результатах рассмотрения поданных ими заявок.

14. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии за счет средств областного бюджета социально ориентированной некоммерческой организации (далее - соглашение), заключаемого между некоммерческой организацией - получателем субсидии (далее - получатели субсидии) и Министерством. Форма соглашения утверждается Министерством.

Соглашение заключается в течение 10 календарных дней после размещения на сайте Министерства списка некоммерческих организаций. В соглашении указываются следующие обязательные условия: -объем предоставляемой субсидии;

- цели использования субсидии;

- порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии.

15. Субсидия перечисляется на счет получателя субсидии в течение 30 календарных дней с момента заключения соглашения.

16. Предоставленные субсидии могут быть использованы только на осуществление расходов, связанных с реализацией мероприятий (мероприятия), в том числе на:

- оплату труда;

- оплату товаров, работ, услуг;

- арендную плату;

- уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации;

- прочие расходы, непосредственно связанные с осуществлением мероприятий (мероприятия).

На оплату труда, связанную с реализацией мероприятий (мероприятия), допускается использовать не более 30 процентов предоставленной субсидии.

17. Получатель субсидии представляет в Министерство отчет об использовании субсидии по форме, установленной Министерством.

18. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения условий ее предоставления соответствующие финансовые средства подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Рязанской области. Требование о возврате субсидии должно быть исполнено получателем субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.

В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Контрольно-счетной палатой Рязанской области, уполномоченными органами, а за выполнением условий заключенных соглашений - Министерством.