Решение Скопинской районной Думы Рязанской области от 2 сентября 2010 г. N 409 "Об утверждении Правил депутатской этики Скопинской районной Думы"

В соответствии с пунктом 7 плана нормотворческой работы Скопинской районной Думы на 2 полугодие 2010 года, утвержденного решением Скопинской районной Думы N 387 от 24 июня 2010 г., руководствуясь Уставом муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, Скопинская районная Дума решила:

1. Утвердить прилагаемые Правила депутатской этики Скопинской районной Думы.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Скопинской районной Думы

С.В.Панов

Правила депутатской этики Скопинской районной Думы
(утв. решением Скопинской районной Думы N 409 от 02 сентября 2010 г.)

Депутат Скопинской районной Думы (далее - депутат) обязан соблюдать правила депутатской этики. Правила депутатской этики в Скопинской районной Думе (далее - Правила) определяют нормы этики депутатов, требования к их поведению внутри и вне Скопинской районной Думы (далее - районной Думы), порядок рассмотрения и принятия решений районной Думой, связанных с депутатской этикой.

1. Общие положения

1.1. Моральными и нравственными критериями поведения депутата должны служить идеалы добра, справедливости, гуманизма, милосердия, честности и порядочности.

1.2. В своей деятельности депутат должен соблюдать законодательство Российской Федерации, Рязанской области, Устав муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, Регламент Скопинской районной Думы, настоящие Правила.

1.3. Взаимоотношения между депутатами строятся на основе равноправия, терпимости и уважения. Депутат не может проявлять безапелляционность, навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов, оскорблений.

Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей, районную Думу.

1.4. В случае нарушения депутатом настоящих Правил к нему могут приниматься соответствующие меры воздействия, предусмотренные разделом 4 настоящих Правил.

1.5. Депутат не должен использовать в своих личных целях муниципальное имущество, в том числе транспортные средства, средства связи, оргтехнику, а также другое имущество, предоставленное ему для выполнения депутатской деятельности.

2. Правила депутатской этики,
относящиеся к деятельности депутата в районной Думе
и ее рабочих органах

2.1. Депутаты обязаны присутствовать на всех заседаниях районной Думы, комитетов, комиссий и иных рабочих органов, создаваемых районной Думой, членами которых они являются. Отсутствие депутата на заседаниях допускается только по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск и другие подобные обстоятельства). О невозможности присутствовать по уважительной причине на заседании районной Думы или ее рабочих органов депутат заблаговременно информирует председателя Скопинской районной Думы или заместителя председателя Скопинской районной Думы, если иное не установлено решением Скопинской районной Думы.

2.2. Депутаты должны подчиняться порядку работы, установленному Регламентом Скопинской районной Думы, в том числе: не опаздывать без уважительных причин на заседания районной Думы, публичные и депутатские слушания, заседания комитетов, комиссий, иные мероприятия, проводимые районной Думой.

2.3. В случае систематического уклонения от участия в работе районной Думы, комитета, комиссии, невыполнения, недобросовестного выполнения или отказа без уважительных причин от выполнения их поручений соответствующая информация доводится председателем Скопинской районной Думы до сведения всех депутатов.

2.4. На заседаниях районной Думы, комитетов, комиссий депутаты должны обращаться официально друг к другу, а также ко всем лицам, участвующим в работе заседаний. Участвуя в заседаниях районной Думы, депутатских слушаниях, в работе комитетов, комиссий, депутат должен проявлять вежливость, тактичность и уважение к лицам, присутствующим на заседании районной Думы, комитета, комиссии.

Выступления на заседании районной Думы, комитета, комиссии допускаются только с разрешения председательствующего. Не допускаются выступления без предоставления слова, выступления не по повестке заседания и не по существу вопроса повестки заседания, выкрики, прерывания выступающих.

2.5. Депутат, выступающий на заседании районной Думы, комитета, комиссии не должен допускать грубые и некорректные выражения и действия, призывать к незаконным и насильственным действиям, при нарушении этих требований председательствующий делает предупреждение о недопустимости подобных высказываний, призывов и действий. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе призвать его придерживаться темы обсуждаемого вопроса.

После повторного нарушения председательствующий вправе лишить выступающего слова по данному вопросу. Указанным лицам для повторного выступления по обсуждаемому вопросу слово не предоставляется.

3. Правила депутатской этики, относящиеся
к взаимоотношениям депутата с государственными органами,
органами местного самоуправления, должностными лицами,
организациями и гражданами

3.1. Депутат не вправе использовать в личных целях преимущества своего депутатского статуса во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями и гражданами.

Депутат не вправе использовать свое положение для рекламы деятельности каких-либо организаций и предпринимателей.

Депутат не имеет права использовать предоставленную ему органами местного самоуправления, органами государственной власти, должностными лицами официальную служебную информацию в целях извлечения личной выгоды.

3.2. Депутат не вправе требовать от сотрудников аппарата районной Думы исполнения функций, не предусмотренных их должностными обязанностями.

3.3. Депутат обязан использовать депутатские бланки только для официальных запросов, писем и документов, подписанных собственноручно.

3.4. Депутат, выступая в средствах массовой информации, на собраниях и митингах, делая различного рода публичные заявления, комментируя деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, обязан использовать только достоверные факты. Выступления депутата должны быть корректными, не затрагивающими честь и достоинство граждан, должностных лиц, не наносящими ущерб деловой репутации юридических лиц.

3.5. Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны благодаря осуществлению депутатских полномочий, если эти сведения:

а) составляют государственную, коммерческую или служебную тайну;

б) касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях районной Думы, ее комитетов и комиссий;

в) относятся к области охраняемой законом тайны личной жизни граждан.

3.6. Депутат может выступать от имени районной Думы, комитета, комиссии лишь в случае, если он уполномочен выражать мнение районной Думы, комитета, комиссии.

Депутат вправе публично выступать вне районной Думы со своим личным мнением, специально оговорив при этом, что это его личное мнение.

Депутат, высказавший свое личное мнение, не может подвергаться за это какому-либо преследованию.

4. Рассмотрение вопросов, связанных с нарушением
норм депутатской этики в районной Думе

4.1. Рассмотрение вопросов, связанных с нарушением норм депутатской этики, возлагается на постоянный комитет Скопинской районной Думы по вопросам местного самоуправления и общественным связям (далее - комитет).

4.2. В случае обвинения депутата в совершении неэтичных действий депутат имеет право требовать от комитета оценки предъявленных ему обвинений, а комитет обязан дать такую оценку.

Депутат, считающий себя оскорбленным в результате слов или действий другого депутата, вправе требовать публичного извинения со стороны оскорбителя. В случае отказа в этом депутат имеет право передать дело в комитет, а комитет обязан принять дело к рассмотрению.

4.3. Депутаты, являющиеся инициаторами рассмотрения вопросов в комитете или обвиняющиеся в нарушении правил депутатской этики, вправе обжаловать решение комитета в районную Думу.

4.4. Депутат, являющийся членом комитета, не участвует в проверках и в голосовании на заседании комитета по заявлению о нарушении им правил депутатской этики. Жалоба на решение комитета рассматривается на заседании районной Думы. По результатам рассмотрения жалобы районная Дума может принять одно из следующих решений:

а) отменить решение комитета;

б) признать решение комитета обоснованным.

4.5. Районная Дума принимает к своему рассмотрению вопросы, связанные с нарушением депутатской этики, как правило, после их рассмотрения комитетом и при наличии его заключения. Районная Дума может по своей инициативе незамедлительно рассматривать вопросы нарушения настоящих Правил, возникающие в ходе заседаний и связанные с установленным порядком работы районной Думы, если эти вопросы не требуют специальной проверки.

4.6. Районная Дума может принять к депутату одну из следующих мер воздействия:

а) обязать депутата принести публичные извинения;

б) лишить депутата возможности выступать в ходе текущего заседания районной Думы;