Приложение. Административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты семье и родителям погибшего военнослужащего и сотрудника органов внутренних дел"

Приложение

к постановлению

министерства социальной защиты

населения Рязанской области

от 26 декабря 2011 г. N 94

Административный регламент
предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты семье и родителям погибшего военнослужащего и сотрудника органов внутренних дел"

С изменениями и дополнениями от:

29 января 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты семье и родителям погибшего военнослужащего и сотрудника органов внутренних дел" (далее - государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства социальной защиты населения Рязанской области (далее - Министерство), порядок взаимодействия его структурных подразделений, должностных лиц, а также взаимодействие Министерства с физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти, а также учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги (далее - Регламент).

1.2. Круг заявителей

В процессе предоставления государственной услуги граждане, претендующие на предоставление государственной услуги, именуются заявителями (далее - Заявители), граждане, которым предоставляется государственная услуга, именуются получателями (далее - Получатели).

На предоставление государственной услуги имеют право граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории Рязанской области, являющиеся членами семей и родителями военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы, службы в органах внутренних дел в районах боевых действий; умерших во время прохождения военной службы, службы в органах внутренних дел либо позднее, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, службы в органах внутренних дел в районах боевых действий; признанных в установленном порядке пропавшими без вести, погибших в плену в районах боевых действий в государствах (на территориях), указанных в разделе 3 приложения к Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - члены семей и родители погибших военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел):

1) родители;

2) вдова (вдовец), не вступившая (не вступивший) в новый брак;

3) дети, не достигшие 18 лет, или дети старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими 18 лет;

4) дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Назначение ежемесячной денежной выплаты производится по заявлению лица, имеющего право на ее получение, или его законного представителя (далее - Представитель заявителя) территориальным отделом (сектором) Министерства по месту жительства.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства, его территориальных отделов (секторов), государственного казенного учреждения Рязанской области "Центр социальных выплат Рязанской области" (далее - Центр)

Местонахождение Министерства: 390030 г. Рязань, ул. Ленинского комсомола, д. 7.

Режим работы Министерства:

Понедельник	09.00 - 18.00	перерыв с 13.00 до 13.45
Вторник	09.00 - 18.00	перерыв с 13.00 до 13.45
Среда	09.00 - 18.00	перерыв с 13.00 до 13.45
Четверг	09.00 - 18.00	перерыв с 13.00 до 13.45
Пятница	09.00 - 16-45	перерыв с 13.00 до 13.45
Суббота: выходной день.
Воскресенье: выходной день

Местонахождение Центра: 390030 г. Рязань, ул. Ленинского комсомола, д. 7.

Режим работы Центра:

Понедельник	09.00 - 18.00	перерыв с 13.00 до 13.45
Вторник	09.00 - 18.00	перерыв с 13.00 до 13.45
Среда	09.00 - 18.00	перерыв с 13.00 до 13.45
Четверг	09.00 - 18.00	перерыв с 13.00 до 13.45
Пятница	09.00 - 16-45	перерыв с 13.00 до 13.45
Суббота: выходной день.
Воскресенье: выходной день

Сведения о местах нахождения и графике работы территориальных отделов (секторов) Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, приводятся в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

1.3.2. Способы получения информации о местах нахождения и графиках работы Министерства, его территориальных отделов (секторов), Центра

Сведения о местах нахождения и режиме работы Министерства, его территориальных отделов (секторов), Центра, участвующих в предоставлении государственной услуги, сообщаются заинтересованным лицам по телефонам для справок и консультаций, указанным в пункте 1.3.3 настоящего Регламента, размещаются на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

1.3.3. Справочные телефоны Министерства, его территориальных отделов (секторов), Центра

Информация о справочных телефонах Министерства и Центра приводится в приложении N 2 к настоящему Регламенту.

Сведения о справочных телефонах территориальных отделов (секторов) Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, приводятся в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

1.3.4. Адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, адреса электронной почты Министерства, его территориальных отделов (секторов), Центра

Информация о предоставлении государственной услуги размещается в сети Интернет:

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" www.gosuslugi.ru;

- информационной системе "Портал Государственных услуг Рязанской области": http://gosuslugi.ryazanreg.ru;

- официальном сайте Министерства: minsoc.ryazangov.ru.

Адрес электронной почты Министерства: mainpbx@ryazanszn.ru.

Адрес электронной почты Центра: viplcentr@ryazanszn.ru

Адреса электронной почты территориальных отделов (секторов) Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, приводятся в приложении N 2 к настоящему Регламенту.

Услуги государственных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

1.3.5. Порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала

1.3.5.1 Информирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги организуется следующим образом:

- публичное информирование проводится посредством привлечения средств массовой информации, печатных изданий, радио, телевидения, (далее - СМИ), а также посредством размещения в сети Интернет в соответствии с пунктом 1.3.4 настоящего Регламента, используется федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных услуг" www.gosuslugi.ru, на информационных стендах в Министерстве, его территориальных отделов (секторов), Центра, участвующих в предоставлении государственной услуги;

- индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте или электронной почте).

1.3.5.2. При личном обращении Заявителя в Министерство, его территориальный отдел (сектор), Центр Заявителю предоставляется следующая информация о:

- порядке предоставления государственной услуги;

- сроках предоставления государственной услуги;

- порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник Министерства, его территориального отдела (сектора), Центра, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает другое удобное для Заявителя время для устного информирования.

На индивидуальное устное информирование каждого гражданина сотрудник Министерства, его территориального отдела (сектора), Центра, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.

1.3.5.3. Информирование граждан по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы специалистов, осуществляющих индивидуальное устное информирование.

При ответах на телефонные звонки специалисты Министерства, его территориальных отделов (секторов), Центра, участвующие в предоставлении государственной услуги, информируют обратившихся о:

- месте нахождения и режиме работы Министерства, его территориальных отделов (секторов), Центра;

- сроках предоставления государственной услуги;

- порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования (с учетом графика работы Министерства, его территориальных отделов (секторов), Центра, участвующих в предоставлении государственной услуги).

1.3.5.4. Информация о предоставлении государственной услуги в письменной форме предоставляется специалистами Министерства, его территориальных отделов (секторов), Центра, участвующих в предоставлении государственной услуги, на основании письменного обращения Заявителя в течение 15 дней после получения письменного обращения, если предоставление информации по данному вопросу не требует дополнительных разъяснений других органов и организаций, а в случаях, требующих дополнительной проработки, в срок, установленный законодательством.

1.3.5.5. При получении запроса по электронной почте специалистом Министерства, его территориальных отделов (секторов), Центра, участвующих в предоставлении государственной услуги, готовится подробный письменный ответ, который направляется гражданину по почте в течение 15 дней после получения запроса. В случае направления гражданином запроса по электронной почте из пунктов общественного доступа к сети "Интернет", ответ направляется в письменной форме в течение 15 дней по адресу, указанному гражданином. В случаях, если ответ на запрос требует дополнительной проработки или проведения консультаций, ответ направляется в срок, установленный законодательством.

1.3.6. Порядок, форма и место размещения сведений, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также на официальном сайте Министерства, и на Едином портале

1.3.6.1. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- форма заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты и образец его заполнения;

- основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

1.3.6.2. На официальном сайте Министерства в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:

- о месте нахождения и графике работы Министерства, его территориальных отделов, Центра;

- номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Министерства;

- извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;

- порядок предоставления государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- образец заявления для предоставления государственной услуги;

- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

- наиболее типичные и распространенные вопросы Заявителей и ответы на них без указания персональных данных Заявителя.

1.3.6.3. В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системе "Портал Государственных услуг Рязанской области", официальном сайте Министерства размещается следующая обязательная информация:

- порядок предоставления государственной услуги;

- основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

1.3.6.4. Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты) находятся в помещениях, предназначенных для приема граждан, местах ожидания, местах заполнения документов, а также местах получения информации о предоставлении государственной услуги в территориальных отделах (секторах) Министерства.

В раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах) должна быть размещена следующая информация:

- о месте нахождения и графике работы Министерства, его территориальных отделов (секторов), Центра;

- номера телефонов для справок, адреса электронной почты Министерства, его территориальных отделов (секторов), Центра;

- адрес официального сайта Министерства;

- извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

"Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты семье и родителям погибшего военнослужащего и сотрудника органов внутренних дел" (далее - ЕДВ).

2.2. Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу

Государственная услуга предоставляется Министерством, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление дополнительных мер социальной поддержки в форме ежемесячной денежной выплаты.

Министерство организует выполнение на территории Рязанской области законодательства по предоставлению государственной услуги, осуществляет методическое обеспечение деятельности территориальных отделов (секторов) Министерства и Центра при предоставлении государственной услуги;

территориальные отделы (секторы) Министерства консультируют граждан по вопросам предоставления государственной услуги; принимают документы от Заявителя (Представителя заявителя), дают оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных Заявителем (Представителем заявителя) для подтверждения права на предоставление государственной услуги, а также оценку правильности оформления этих документов; проверяют в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимают решение о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги); производят назначение ЕДВ, подготавливают и направляют в Центр электронный носитель с информацией о Получателях государственной услуги (электронные личные выплатные дела Получателей);

Центр осуществляет ведение и актуализацию базы данных Получателей государственной услуги; осуществляет подготовку выплатной документации для направления на имеющиеся банковские счета или организации Управления Федеральной почтовой связи по Рязанской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России").

В целях предоставления государственной услуги Центр взаимодействует с ФГУП "Почта России", банками, которые осуществляют доставку ЕДВ Получателям.

Необходимость обращения в иные федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также организации для предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрена.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатами предоставления государственной услуги являются:

1) назначение ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном законодательством Рязанской области;

2) прекращение ежемесячной денежной выплаты, в случаях, указанных в пункте 2.9.3 настоящего Регламента;

3) возобновление ежемесячной денежной выплаты в случаях, указанных в пункте 2.9.3 настоящего Регламента;

4) отказ в предоставлении государственной услуги.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимается начальником территориального отдела (сектора) Министерства в течение 10 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

2.4.2. Ежемесячная денежная выплата назначается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, предусмотренными п. 2.6 настоящего Регламента.

2.4.3. Выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 2.9.2 настоящего Регламента.

2.4.4. Выплата возобновляется в случае отмены решения о признании гражданина умершим или решения о признании гражданина безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение суда.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);

- Законом Рязанской области от 28.12.2009 N 184-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей и родителей погибших военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших (умерших), пропавших без вести в районах боевых действий" ("Рязанские ведомости", N 264-265, 30.12.2009).

2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем

2.6.1. Перечень документов, подлежащих представлению Заявителем

Для предоставления государственной услуги Заявитель (Представитель заявителя) представляет следующие документы:

1) заявление по форме согласно Приложениям N 3.1, 3.2 к настоящему Регламенту;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, гражданство, место жительства;

3) справку о составе семьи;

4) документы, подтверждающие принадлежность Заявителя к категориям граждан, указанных в п. 1.2. настоящего Регламента:

а) свидетельство о рождении погибшего военнослужащего, сотрудника органов внутренних дел (для родителей);

б) свидетельство о браке (для вдовы/вдовца погибшего военнослужащего и сотрудника органов внутренних дел);

в) свидетельство о рождении (для детей погибшего военнослужащего и сотрудника органов внутренних дел);

г) справку федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности до достижения 18-летнего возраста (для детей погибшего военнослужащего и сотрудника органов внутренних дел);

д) справку образовательного учреждения об обучении по очной форме (для детей погибшего военнослужащего и сотрудника органов внутренних дел);

5) документы, подтверждающие факт гибели военнослужащего, сотрудника органов внутренних дел в районах боевых действий (в плену в районах боевых действий) или факт смерти военнослужащего, сотрудника органов внутренних дел, наступившей вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, службы в органах внутренних дел в районах боевых действий; факт признания гражданина безвестно отсутствующим в связи с военными действиями:

а) факт гибели военнослужащего в районах боевых действий (в плену в районах боевых действий) подтверждается одним из следующих документов:

- выписка из приказа командира воинской части об исключении из списка личного состава в связи со смертью в ходе боевых действий (в плену в районах боевых действий);

- извещение о гибели в ходе боевых действий (в плену в районах боевых действий), выдаваемое Министерством обороны Российской Федерации;

- справку Министерства обороны Российской Федерации о факте гибели в районах боевых действий (в плену в районах боевых действий);

б) факт гибели сотрудника органов внутренних дел в районах боевых действий (в плену в районах боевых действий) подтверждается справкой управления внутренних дел по Рязанской области, выданной членам семьи сотрудника органов внутренних дел, погибшего в Северо-Кавказском регионе при исполнении служебного долга;

в) факт смерти военнослужащего, сотрудника органа внутренних дел в районах боевых действий (в плену в районах боевых действий) во время прохождения военной службы, службы в органах внутренних дел либо позднее, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, службы в органах внутренних дел в районах боевых действий, подтверждается одним из следующих документов:

- справку федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы об установлении причины инвалидности с формулировкой "военная травма" или причины инвалидности с формулировкой "заболевание получено в период военной службы";

- свидетельство о смерти с указанием, что смерть наступила в районах боевых действий;

- решение суда о признании гражданина умершим;

г) факт признания военнослужащего, сотрудника органов внутренних дел безвестно отсутствующим подтверждается соответствующим решением суда.

При представлении копий документов необходимо представить и их оригиналы за исключением случаев, когда предоставляются копии, заверенные в установленном действующим законодательством порядке.

2.6.2. Способ получения документов, подаваемых Заявителем, в том числе в электронной форме

Унифицированный бланк заявления предоставляется Заявителю (Представителю заявителя) при личном обращении в территориальный отдел (сектор) Министерства.

Заявителю (Представителю заявителя) предоставляется возможность распечатки бланка заявления, размещенного в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системе "Портал Государственных услуг Рязанской области", на официальном сайте Министерства в соответствии с пунктом 1.3.4 настоящего Регламента.

2.6.3. Порядок предоставления документов Заявителем

2.6.3.1. Граждане, указанные в пункте 1.2 настоящего Регламента, обращаются за предоставлением государственной услуги непосредственно либо через законного представителя после возникновения права на ее получение в территориальный отдел (сектор) Министерства по месту жительства (пребывания).

2.6.3.2. Граждане, указанные в пункте 1.2 настоящего Регламента, вправе обратиться за предоставлением государственной услуги лично, посредством почтовой связи, в данном случае копии предоставляемых документов должны быть заверены в порядке, установленном действующим законодательством.

2.6.3.3. Граждане, указанные в пункте 1.2 настоящего Регламента, вправе обратиться за предоставлением государственной услуги посредством электронной почты, в данном случае копии необходимых документов должны быть заверены в порядке, установленном действующим законодательством, и представлены при личном обращении либо посредством почтовой связи.

2.7. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, и которые Заявитель вправе представить

Необходимость предоставления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, и которые Заявитель вправе представить для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрена.

В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210- ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", при предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от Заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области.

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

- документы не скреплены печатями;

- не имеют надлежащих подписей должностных лиц;

- тексты документов написаны неразборчиво;

- наименования юридических лиц указаны с сокращениями, без указания их мест нахождения;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства не указаны полностью;

- в документах имеются подчистки, приписки, зачеркивания и иные не оговоренные исправления;

- документы исполнены карандашом;

- документы имеют повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- документы не соответствуют требованиям, указанным в п. 2.6 настоящего Регламента;

- документы не подтверждают полномочия Представителя заявителя на обращение.

2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, возобновления, прекращения предоставления государственной услуги

2.9.1. В назначении ежемесячной денежной выплаты заявителю отказывается в случае предоставления им неполных сведений, а также, если представленные им документы не подтверждают право на ежемесячную денежную выплату.

2.9.2. Предоставление государственной услуги прекращается в случаях:

- отмены решения суда по заявлению о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (для граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями);

- снятия с регистрационного учета по месту жительства на территории Рязанской области;

- смерти получателя, а также признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим;

- вступления в новый брак вдовы (вдовца) погибшего военнослужащего или сотрудника органов внутренних дел;

- достижения получателем совершеннолетия (для детей погибшего военнослужащего и сотрудника органов внутренних дел);

- достижение получателем возраста 23 лет (для детей погибшего военнослужащего и сотрудника органов внутренних дел, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения).

2.9.3. Возобновление предоставления государственной услуги осуществляется в случае отмены решения о признании гражданина умершим или решения о признании гражданина безвестно отсутствующим - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение суда (для получателя, признанного в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим).

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги не связано с получением услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе с предоставлением документов, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

2.11. Порядок, размер, основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Государственная услуга и информация о ней предоставляются бесплатно.

2.12. Порядок, размер, основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

Предоставление государственной услуги не связано с получением услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе с предоставлением документов, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должно превышать 20 минут.

Предоставление услуги не связано с выдачей документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

Заявление регистрируется в специальном журнале должностным лицом территориального отдела (сектора) Министерства, ответственным за предоставление услуги, не позднее дня, следующего за днем обращения.

Заявление, направленное по почте, должностным лицом территориального отдела (сектора), ответственным за ведение делопроизводства, регистрируется не позднее дня, следующего за днем, когда оно поступило. Заявление передается должностному лицу территориального отдела (сектора) Министерства, ответственному за предоставление услуги, не позднее дня, следующего за днем его регистрации.

Заявление, направленное по электронной почте, получает и распечатывает должностное лицо территориального отдела (сектора), ответственное за ведение делопроизводства. Заявление регистрируется не позднее дня, следующего за днем, когда оно было получено, и передается должностному лицу территориального отдела (сектора) Министерства, ответственному за предоставление услуги, не позднее дня, следующего за днем регистрации.

Регистрация в специальном журнале осуществляется после предоставления Заявителем полного комплекта документов, перечень которых указан в п. 2.6.1 настоящего Регламента.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, местам ожидания и приема Заявителя, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении государственной услуги

2.15.1. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги

Здание (строение), в котором осуществляется предоставление государственной услуги, располагается с учетом пешеходной доступности для Заявителей от остановок общественного транспорта.

Прием Заявителей (Представителей заявителя) осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, размещаемых по возможности на нижних этажах зданий, и включающих места для ожидания, информирования и приема граждан.

Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны обеспечить комфортное расположение граждан и должностных лиц. Помещения обеспечиваются необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами.

На территории, прилегающей к зданию (строению), в котором осуществляется предоставление государственной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

Вход и передвижение по помещениям не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

Центральный вход в здание Министерства, его территориальных отделов (секторов), Центра должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

- наименование;

- место нахождения;

- режим работы.

2.15.2. Требования к местам для ожидания

Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей.

Места для ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием.

Места для ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении. Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма размещаются газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.

2.15.3. Требования к местам для приема Заявителей

Места предоставления государственной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Кабинеты для приема Заявителей (Представителей заявителей) оборудуются вывесками с указанием:

- номера кабинета;

- наименования структурного подразделения Министерства, его территориального отдела (сектора).

Места для приема Заявителей (Представителей заявителей) оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.

Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

2.15.4. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении государственной услуги

Места для информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей (Представителей заявителей) с информационными материалами, оборудуются визуальной, текстовой и мультимедийной информацией, размещаемой на информационных стендах, демонстрационных системах, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги, и изменения справочных сведений.

Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним граждан, в том числе лиц, имеющих ограничения к передвижению.

Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, в том числе бланками заявлений и письменными принадлежностями.

Информационные тексты печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются. Шрифт должен быть четкий, цвет - яркий, контрастный к основному фону.

При недостаточном естественном освещении информационные стенды должны быть дополнительно освещены. Одна треть стенда должна располагаться выше уровня глаз среднего человека.

2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги

Показатели	Единица измерения	Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги,	Чел.	1
Продолжительность взаимодействия	Мин.	20
Наличие возможности получения информации о государственной услуге с использованием информационно- коммуникационных технологий	да/нет	да
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги	%	100
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги	%	0

2.17. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

В многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг государственная услуга не предоставляется.

2.18. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

Информация о государственной услуге размещена в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" www.gosuslugi.ru; информационной системе "Портал Государственных услуг Рязанской области": http://gosuslugi.ryazanreg.ru; официальном сайте Министерства: minsoc.ryazangov.ru. в соответствии с пунктом 1.3.4 настоящего Регламента.

Обеспечен доступ для копирования и заполнения в электронном виде формы заявления, необходимого для получения государственной услуги, в соответствии с пунктом 2.6.2 настоящего Регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием документов для предоставления государственной услуги;

2) определение права Заявителя на предоставление государственной услуги;

3) принятие решения о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги);

4) формирование документов для предоставления государственной услуги;

5) организация выплаты ЕДВ.

Состав документов, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, а также организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и которые должны быть представлены в иные органы и организации

Предоставление государственной услуги не связано с выдачей документов, которые находятся в распоряжении Министерства, Центра, которые должны быть представлены в иные органы и организации.

Состав документов, которые необходимы органу, предоставляющему государственную услугу, но находятся в иных органах и организациях

Предоставление государственной услуги не связано с предоставлением Заявителем (Представителем заявителя) документов, которые находятся в иных органах и организациях.

Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системы "Портал Государственных услуг Рязанской области", официального сайта Министерства отдельных административных процедур

C использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системы "Портал Государственных услуг Рязанской области", официального сайта Министерства гражданам предоставляется доступ к сведениям о государственной услуге:

- ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- ознакомление с настоящим Регламентом;

- ознакомления с ответами на наиболее типичные вопросы граждан, связанные с предоставлением государственной услуги.

Гражданам предоставляется возможность:

- получения формы заявления из Интернет-ресурса, самостоятельного заполнения или составления с применением средств автоматизации.

- обмена мнениями по вопросам предоставления государственной услуги;

- направления обращения по вопросам предоставления государственной услуги и получения ответа в электронном виде.

Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 4 к Регламенту.

3.1. Административная процедура "прием документов для предоставления государственной услуги"

Основанием для начала административной процедуры является:

- личное обращение гражданина (Представителя заявителя) в территориальный отдел (сектор) Министерства по месту жительства (пребывания) с комплектом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;

- поступление заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, в территориальный отдел (сектор) Министерства через организации ФГУП "Почта России";

- поступление заявления по каналам электронной связи, комплекта документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, через организации почтовой связи или представленного Заявителем (Представителем заявителя) лично;

При личном обращении Заявителя (Представителя заявителя) должностное лицо территориального отдела (сектора) Министерства, ответственное за прием документов, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия обратившегося гражданина, в том числе полномочия Представителя заявителя.

Должностное лицо территориального отдела (сектора) Министерства, ответственное за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, их надлежащее оформление в соответствии с требованиями пунктов 2.6, 2.8 настоящего Регламента.

Должностное лицо территориального отдела (сектора) Министерства, ответственное за прием документов, заверяет копии документов после сверки их с соответствующим подлинником (кроме заверенных в установленном порядке) штампом "копия верна", наименованием должности лица, заверившего копию, личной подписью, ее расшифровкой и датой заверения.

Должностное лицо территориального отдела (сектора) Министерства, ответственное за прием документов, регистрирует факт обращения в специальном журнале, указывая: дату заявления; персональные данные Заявителя (Ф.И.О., дата рождения, адрес регистрации по месту жительства, категорию, дающую право на получение государственной услуги). Оформляет расписку-уведомление в соответствии с приложением N 3 к настоящему Регламенту и выдает Заявителю (Представителю заявителя).

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пунктах 2.6, 2.8 настоящего Регламента, должностное лицо территориального отдела (сектора) Министерства, ответственное за прием документов, уведомляет Заявителя (Представителя заявителя) о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, разъясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

Срок выполнения административной процедуры 1 рабочий день после даты поступления заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, в территориальный отдел (сектор) Министерства.

Результаты административной процедуры:

- прием документов для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов для предоставления государственной услуги.

3.2. Административная процедура "определение права Заявителя на предоставление государственной услуги"

Основанием для начала административной процедуры является прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Должностное лицо территориального отдела (сектора) Министерства, ответственное за определение права Заявителя на предоставление государственной услуги, производит правовую оценку сведений, содержащихся в представленных документах, делает заключение о наличии или отсутствии оснований для предоставления государственной услуги.

Должностное лицо территориального отдела (сектора) Министерства, ответственное за определение права Заявителя на предоставление государственной услуги, готовит проект решения о предоставлении государственной услуги.

В случае отсутствия права на предоставление государственной услуги должностное лицо территориального отдела (сектора) Министерства готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги и проект уведомления Заявителю с указанием причины отказа в предоставлении государственной услуги.

Срок выполнения административной процедуры 1 рабочий день после даты приема заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Критериями для заключения о наличии или об отсутствии оснований для предоставления государственной услуги являются:

- полнота представленных документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;

- соответствие или несоответствие категории Заявителя требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящего Регламента.

Результатом административной процедуры является направление руководителю территориального отдела (сектора) Министерства (далее - Руководитель) комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, проекта решения о предоставлении государственной услуги, проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги, проекта уведомления Заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа в предоставлении государственной услуги.

3.3. Административная процедура "принятие решения о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги)"

Основанием для начала административной процедуры является поступление Руководителю комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, проекта решения о предоставлении государственной услуги, проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги, проекта уведомления Заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа в предоставлении государственной услуги.

Руководитель осуществляет контроль за соответствием документов, представленных Заявителем (Представителем заявителя), требованиям, предъявляемым к ним, за правильностью оформления решения о предоставлении государственной услуги (решения об отказе в предоставлении государственной услуги, уведомления Заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа в предоставлении государственной услуги).

В случае принятия решения о предоставлении государственной услуги Руководитель подписывает решение о назначении ЕДВ и возвращает документы должностному лицу территориального отдела (сектора) Министерства, ответственному за определение права Заявителя на предоставление государственной услуги.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги подписывает решение об отказе в предоставлении государственной услуги, подписывает уведомление Заявителю с указанием причины отказа в предоставлении государственной услуги, возвращает документы должностному лицу территориального отдела (сектора) Министерства, ответственному за определение права Заявителя на предоставление государственной услуги.

Решение о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги принимается Руководителем в 10-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Результатом административной процедуры является передача подписанных документов должностному лицу территориального отдела (сектора) Министерства, ответственному за определение права Заявителя на предоставление государственной услуги.

3.4. Административная процедура "формирование документов для предоставления государственной услуги"

Основанием для начала административной процедуры является поступление должностному лицу территориального отдела (сектора) Министерства, ответственному за формирование документов для предоставления государственной услуги, документов Заявителя, необходимых для предоставления государственной услуги, подписанных Руководителем решения о предоставлении государственной услуги для формирования на бумажном и электронном носителе выплатной документации для предоставления государственной услуги.

Должностное лицо территориального отдела (сектора) Министерства, ответственное за формирование документов для предоставления государственной услуги, регистрирует в специальном журнале факт предоставления государственной услуги (отказа в предоставлении государственной услуги), указывая следующие реквизиты:

- категорию Получателя (Заявителя);

- дату назначения ЕДВ (дату принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги);

- номер личного выплатного дела (исходящий номер направления уведомления Заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги).

3.4.1. Формирование личного дела Получателя на бумажном носителе

В день принятия решения о предоставлении государственной услуги должностное лицо территориального отдела (сектора) Министерства, ответственное за формирование документов для предоставления государственной услуги, осуществляет формирование личного выплатного дела Получателя государственной услуги на бумажном носителе.

На лицевой стороне личного выплатного дела указывается:

- наименование территориального отдела (сектора) Министерства:

- фамилия, имя, отчество Получателя;

- адрес регистрации по месту жительства;

- категория, дающая право на получение государственной услуги;

- вид государственной услуги;

- номер личного выплатного дела.

Должностное лицо территориального отдела (сектора) Министерства, ответственное за формирование документов для предоставления государственной услуги, помещает в личное выплатное дело заявление и документы (оригиналы и копии), выписки из документов, решение о предоставлении государственной услуги.

Сформированное личное дело подлежит архивному хранению в территориальном отделе (секторе) Министерства в соответствии с действующим законодательством.

3.4.2. Формирование личного дела Получателя в электронном виде

В случае наличия права на предоставление государственной услуги должностное лицо территориального отдела (сектора) Министерства, ответственное за формирование документов для предоставления государственной услуги, вносит в электронную базу данных следующие сведения о Получателе:

- Ф.И.О., дата рождения, паспортные данные, адрес регистрации по месту жительства, категория, дающая право на получение государственной услуги;

- способ выплаты и соответствующие реквизиты для доставки ЕДВ Получателю.

При повторных обращениях используются сведения, ранее внесенные в базу данных Получателей государственной услуги.

3.4.3. Информирование Заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги

В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги должностное лицо территориального отдела (сектора) Министерства, ответственное за формирование документов для предоставления государственной услуги, направляет Заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению N 5. Документы, которые были приложены к заявлению, по желанию Заявителя выдаются ему (Представителю заявителя) при личном обращении или направляются почтой.

К экземпляру решения об отказе в предоставлении государственной услуги, который хранится в территориальном отделе (секторе) Министерства, приобщаются заявление и копии представленных к нему документов.

3.4.4. Формирование выплатной документации в территориальных отделах (секторах) Министерства

В сроки, установленные ежеквартальным графиком, утвержденным директором Центра, должностное лицо территориального отдела (сектора) Министерства, ответственное за формирование документов для предоставления государственной услуги, производит подготовку базы данных Получателей к выплате с использованием программно-технического комплекса и записывает электронные личные выплатные дела Получателей ЕДВ на электронный носитель для последующей передачи в Центр.

Актуализация базы данных Получателей ЕДВ осуществляется на основании сведений, представленных Получателями. При выявлении фактов, влияющих на право получения ЕДВ, должностное лицо территориального отдела (сектора) Министерства, ответственное за формирование документов для предоставления государственной услуги, принимает меры по приостановлению, прекращению, возобновлению предоставления государственной услуги.

Результат административной процедуры:

1) направление базы данных электронных выплатных дел Получателей государственной услуги в структурное подразделение Центра, ответственное за ведение делопроизводства;

2) направление Заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.

3.5. Административная процедура "организация выплаты ЕДВ"

Административная процедура не требует присутствия Заявителя.

Началом административной процедуры является поступление в структурное подразделение Центра, ответственное за ведение делопроизводства, электронных носителей с электронными личными выплатными делами Получателей государственной услуги, подготовленных территориальными отделами (секторами) Министерства.

Специалист Центра, ответственный за ведение делопроизводства, регистрирует поступившие документы в специальном журнале, в день их получения. Не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов, передает их в структурное подразделение Центра, ответственное за осуществление социальных выплат.

Специалист структурного подразделения Центра, ответственного за осуществление социальных выплат, формирует распределения денежных средств с указанием сумм ЕДВ, подлежащих выплате в банках и в учреждениях ФГУП "Почта России".

В день формирования распределений денежных средств документы для выплаты ЕДВ подписываются уполномоченными должностными лицами Центра и скрепляются печатью Центра.

В банки предоставляются электронные списки Получателей ЕДВ; в учреждения ФГУП "Почта России" - списки Получателей ЕДВ на бумажном носителе.

Результат административной процедуры - перечисление назначенной Получателю государственной услуги суммы ЕДВ по указанному им способу доставки: в банк либо на предприятие ФГУП "Почта России" по месту жительства для последующей выдачи в установленном порядке.

3.5.1. Прекращение предоставления государственной услуги

Основанием для прекращения предоставления государственной услуги является поступление информации о наступлении обстоятельств, указанных в пункте 2.9.3 настоящего Регламента, или письменного заявления Получателя ЕДВ об отказе в ее получении.

Предоставление государственной услуги прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение предоставления государственной услуги.

В случае наступления обстоятельства, являющегося основанием для прекращения предоставления государственной услуги, должностное лицо территориального отдела (сектора) Министерства, ответственное за формирование документов для предоставления государственной услуги, готовит проект решения о прекращении предоставления государственной услуги и передает его в течение 1 рабочего дня Руководителю для осуществления контроля и подписания.

Решение о прекращении предоставления государственной услуги принимается Руководителем в 3-дневный срок с момента установления основания для прекращения предоставления государственной услуги.

Документ о прекращении предоставления государственной услуги возвращается должностному лицу территориального отдела (сектора) Министерства, ответственному за формирование выплатной документации, и помещается в личное выплатное дело Получателя государственной услуги для архивного хранения.

3.5.2. Возобновление предоставления государственной услуги

Выплата возобновляется в случае отмены решения суда о признании гражданина умершим или решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение суда.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами территориального отдела (сектора) Министерства осуществляется начальником территориального отдела (сектора) Министерства.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами территориального отдела (сектора) Министерства положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется начальником территориального отдела (сектора) Министерства.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами Центра осуществляется должностными лицами Центра, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Центра положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется заместителем руководителя Центра, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.

Порядок и форма контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги определяются заместителем руководителя Центра, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, систематических проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Рязанской области.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, а также установление их периодичности осуществляются на основании приказов Министерства, Центра.

Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок по выявлению и устранению нарушений, допущенных в ходе предоставления государственной услуги.

Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не чаще одного раза в квартал, внеплановые проверки - по мере необходимости в связи с обращениями Заявителей.

По результатам контрольных мероприятий в случае выявления нарушений, допущенных должностными лицами территориального отдела (сектора) Министерства, Центра при предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

4.3. Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

Специалисты Министерства, его территориальных отделов (секторов), Центра, участвующие в процессе предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.

Ответственность специалистов Министерства, его территориальных отделов (секторов), Центра, закрепляется в их должностных регламентах и должностных инструкциях.

За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, специалисты и государственные гражданские служащие несут установленную законодательством ответственность.

4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Порядок контроля предоставления государственной услуги со стороны граждан, объединений граждан и общественных организаций устанавливается законодательством Российской Федерации.

В случае поступления обращений граждан, их объединений и организаций, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц территориального отдела (сектора) Министерства, по решению министра социальной защиты населения Рязанской области (далее - Министр) проводится проверка с целью контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав Получателей должностным лицом территориального отдела (сектора) Министерства.

В случае поступления обращений граждан, их объединений и организаций, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Центра, по решению директора Центра (лица, уполномоченного директором Центра), проводится проверка с целью контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав Получателей должностным лицом Центра.

В случае поступления обращений граждан, их объединений и организаций, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) директора Центра, по решению Министра проводится проверка решений, действия (бездействия) директора Центра с целью выявления и устранения нарушений прав Получателей.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Получателей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством, и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Если граждане не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в Министерстве, они вправе обратиться письменно в Правительство Рязанской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства социальной защиты населения Рязанской области от 29 января 2013 г. N 1 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение или действие (бездействие) государственного органа и (или) его должностных лиц, государственных служащих Рязанской области при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

Обжалование решений (актов ненормативного характера) Министерства, действий (бездействия) должностных лиц Министерства, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, рассмотрение соответствующих жалоб и принятие решений по ним осуществляются по основаниям и в порядке, установленным статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ, постановлением Правительства Рязанской области от 17 октября 2012 N 294 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Рязанской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Рязанской области".

5.2. Предмет и содержание жалобы.

5.2.1. Предметом жалобы являются решения Министерства, действия (бездействие) его должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой на такие действия (бездействие) или решения, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области;

- отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока для таких исправлений.

5.2.2. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о местожительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.

Заявитель имеет право направлять жалобу в Министерство на имя министра (первого заместителя министра).

В случае, если в компетенцию Министерства не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.4. Порядок подачи, порядок и сроки рассмотрения жалобы.

5.4.1. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на по лучение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в Министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Министерством, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве.

5.4.2. Жалоба рассматривается Министерством.

Жалоба на решения министра подается в Правительство Рязанской области.

В органах, предоставляющих государственные услуги, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Министерство обеспечивает:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (без действия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)";

в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;

д) формирование и представление ежеквартально в Правительство Рязанской области отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, и его должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Ведение журнала учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, и его должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства осуществляется по форме и в порядке, установленными правовым актом Министерства.

5.4.3. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства или должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.6. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

Указанное решение принимается в форме приказа министра.

При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Подача жалобы не приостанавливает исполнения обжалуемого решения или действия.

Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.7. Порядок информирования Заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Министерства и (или) Министерства, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.8. Порядок обжалования решения по жалобе.

Решения Министерства, принятые (осуществляемые) в ходе рассмотрения жалобы, подлежат обжалованию в судебном порядке.

5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Министр (первый заместитель Министра) незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.10. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц либо государственных служащих осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на его официальном сайте, на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)".

Министерством осуществляется консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.