Постановление Главы администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 1 декабря 2010 г. N 834 "Об утверждении административного регламента"

1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" (далее по тексту - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении доступа заинтересованным в данной информации лицам к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных на территории Кораблинского района.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией РФ;

- Законом РФ от 09.10.1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом Российской Федерации от 27. 07. 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";

- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

- Федеральным законом Рязанской области от 03.03.1999 г. N 41-ОЗ "О библиотечном деле";

1.3. Непосредственное оказание муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Отдела культуры - лицами, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями, осуществляющими деятельность по оказанию муниципальной услуги, а равно муниципальным учреждением культуры "центральная библиотека Кораблинского района" (далее по тексту - МУК ЦБ). Муниципальная услуга предоставляется всеми структурными подразделениями МУК ЦБ в соответствии с перечнем библиотек, входящих в МУК ЦБ (Приложение 1).

2.1. Информирование и консультирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями к предоставлению муниципальных услуг в районе, по адресам и телефонам, указанным в приложении 1 к настоящему регламенту.

2.2. Пользователем библиотеки может стать любой гражданин независимо от пола и возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии. Заявители, не достигшие возраста 14 лет, регистрируются на основании документов, предоставленных их родителями или иными их законными представителями.

2.3. Для предоставления муниципальной услуги впервые обратившимся заявителем предоставляется удостоверение личности (паспорт, военный билет или иной официальный документ, содержащий: фотографию; сведения о фамилии, имени, отчестве и месте регистрации).

На основе предоставленных документов работник МУК ЦБ заполняет читательский формуляр (Приложение 2). Предоставление муниципальной услуги пользователям в дальнейшем осуществляется при наличии читательского формуляра.

2.4. Предоставление муниципальной услуги, а также информирование и консультирование по предоставлению муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.5. Основанием для приостановления (прекращения) предоставления муниципальной услуги являются:

- отсутствие запрашиваемой литературы или базы данных;

- случаи, когда представлен неполный комплект требуемых настоящим административным регламентом документов;

- если пользователь нарушил Правила пользования общедоступной муниципальной библиотекой Кораблинского района.

2.6. Информирование о предоставлении муниципальной услуги

- помещения Отдела культуры и МУК ЦБ должны быть оборудованы информационными стендами. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

Информационные стенды должны содержать:

- законодательные акты в сфере культуры;

- почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты учреждения;

- адрес сайта администрации района;

- контактные телефоны сотрудников, оказывающих муниципальную услугу;

2.7. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача документа или его копии и получение пользователем информации (библиографических ресурсов библиотек), содержащейся в справочно-поисковом аппарате МУК ЦБ, базах данных.

3.1. МУК ЦБ при предоставлении муниципальной услуги осуществляет следующие виды деятельности:

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- обращение заявителя с запросом, проверка документов;

- ознакомление заявителя с Правилами пользования общедоступной муниципальной библиотекой Кораблинского района, заполнение читательского формуляра;

- анализ тематики запроса, выдача результата предоставления муниципальной услуги или отказ в выдаче.

3.3. Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя для получения информации (библиографических ресурсов библиотек), содержащихся в справочно-поисковом аппарате МУК ЦБ, базах данных. Работник МУК ЦБ проверяет соответствие предоставленных заявителем документов требованиям настоящего административного регламента.

3.4. Ознакомление заявителя с Правилами пользования общедоступной муниципальной библиотекой Кораблинского района, заполнение читательского формуляра.

После ознакомления с Правилами пользования общедоступной муниципальной библиотекой Кораблинского района, работник МУК ЦБ производит запись пользователя в библиотеку, оформляет читательский формуляр в соответствии с документами, указанными в п. 2.2., 2.3 настоящего административного регламента.

3.5. Анализ тематики запроса, выдача результата предоставления муниципальной услуги или отказ в выдаче.

3.6. Во временное пользование сроком до 30 дней пользователям бесплатно предоставляются на дом любые документы из фонда библиотеки по месту жительства. Физическим лицам, временно находящимся на территории Кораблинского района, бесплатно предоставляются документы из библиотечного фонда только в читальном зале, а при его отсутствии - в помещении библиотеки.

3.7. Пользователь муниципальной услуги имеет право самостоятельно осуществить поиск и выбор книг, документов и полную информацию о составе библиотечного фонда и базах данных МУК ЦБ через систему каталогов и картотек и другие виды библиотечного информирования.

3.8. Результат выполнения непосредственных действий по предоставлению муниципальной услуги фиксируется работником МУК ЦБ в читательском формуляре.

3.9. Муниципальная услуга предоставляется постоянно в соответствии с режимом работы МУК ЦБ, указанном в п. 1.3.1.

4.1. Работники МУК ЦБ несут ответственность за нарушение требований административного регламента при выполнении административных процедур и (или) административных действий.

4.2. Административная процедура контроля за оказанием муниципальной услуги предусматривает осуществление текущего контроля и контроль с проведением проверок.

4.3. Текущий контроль за соблюдением административного регламента и за принятием решений работниками МУК ЦБ при предоставлении муниципальной услуги осуществляется директором МУК ЦБ.

4.4. Директор МК ЦБ проводит текущий контроль еженедельно.

4.5 Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников МУК ЦБ.

4.6. В случае выявления в результате осуществления контроля за предоставлением муниципальной услуги нарушений прав заявителя, привлечение виновных лиц осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность работников закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.7. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании приказов директора МУК ЦБ.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.8. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги директором МУК ЦБ формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) работника МУК ЦБ, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги:

- в несудебном порядке путем обращения в порядке подчиненности к начальнику отдела культуры администрации района, заместителю главы администрации, курирующему вопросы социальной сферы, главе района;

- в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество заявителя;

- почтовый адрес места жительства, по которому должен быть направлен ответ;

- наименование органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, и (или) фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется

- существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.

5.3. Дополнительно могут быть указаны:

- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением;

- обстоятельства, на основании которых пользователь муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения:

- иные сведения, которые an юр обращения считает необходимым сообщить;

- копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.

5.4. Жалоба подписывается подавшим ее заявителем и ставится дата.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

5.5. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, пользователь муниципальной услуги в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи), о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы и представлены.

5.6. Поступившая к должностному лицу администрации района жалоба регистрируется в установленном порядке.

5.7. Должностные лица администрации района:

- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы, документы и материалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.8. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по ней осуществляется в соответствии с установленными в администрации района правилами документооборота.

5.9. Письменная жалоба, поступившая к должностному лицу администрации района, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

5.10. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.11. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо администрации района вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляется получатель муниципальной услуги, направивший жалобу.

5.12. Ответ на жалобу подписывается главой района или заместителем главы администрации, курирующим вопросы социальной сферы.

5.13. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимаемся решение о привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу.

5.14. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.