14 сентября 2011 г.
С целью улучшения благоустройства и санитарного состояния территории города Рязани, в соответствии с постановлением главы администрации города Рязани от 28.06.2007 N 2018 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, корректировки предоставляемых ведомствам бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов", руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, распоряжением администрации города Рязани от 24.03.2011 N 59к, администрация города Рязани постановляет:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу развития "Закупка дорожной и коммунальной техники в городе Рязани на 2011 год" (далее - Программа).
2. Финансирование Программы осуществлять после внесения соответствующих изменений в бюджет города Рязани на 2011 год, утвержденный решением Рязанской городской Думы от 09.12.2010 N 706-I "Об утверждении бюджета города Рязани на 2011 год".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Отделу по связям со средствами массовой информации аппарата администрации города Рязани (С.Б.Якунина) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации А.В.Савичева.
Заместитель главы администрации |
С.В.Горячкина |
Ведомственная целевая Программа развития
"Закупка дорожной и коммунальной техники в городе Рязани на 2011 год"
(утв. постановлением администрации города Рязани от 25 марта 2011 г. N 1351)
14 сентября 2011 г.
Постановлением Администрации города Рязани от 14 сентября 2011 г. N 4009 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
1. Паспорт Программы
2. Содержание проблемы (задачи), анализ причин
ее возникновения и обоснование необходимости ее решения
программными методами на уровне ведомства
В настоящее время со всей очевидностью встал вопрос об укреплении материально-технической базы предприятий дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, что в первую очередь касается приобретения необходимой в соответствии с действующими нормативами специализированной техники и оборудования.
Зачастую своевременная и качественная санитарная уборка города и проведение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия невозможны из-за высокого уровня износа находящейся в эксплуатации специализированной техники или ее отсутствия. Все это отрицательно сказывается на уровне благоустройства города, что приводит к появлению социальной напряженности и многочисленным обоснованным жалобам.
Для своевременной и качественной санитарной очистки и механизированной уборки территорий города Рязани автотранспортный парк муниципального предприятия "Специализированная автобаза по уборке города Рязани" должен составлять 531 единицу техники. В настоящее время на предприятии задействовано 116 единиц специализированного транспорта, из которых 68 единиц подлежат списанию.
Основное количество единиц специализированной техники и оборудования, находящихся в эксплуатации на предприятиях дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, выработало свой ресурс, а нередко срок службы составляет 20 - 30 лет. Такое положение дел приводит к тому, что коэффициент ее использования во много раз меньше нормативного, большую часть времени она находится в ремонте. Из имеющейся техники более 62% подлежит списанию.
Обеспеченность эксплуатирующих организаций специализированной техникой по информации руководителей муниципальных предприятий является одной из важнейших проблем в отрасли. Самостоятельно за счет собственных средств предприятий эту проблему решить они не в состоянии.
Все это свидетельствует о необходимости привлечения дополнительных средств, в том числе областного бюджета, для укрепления материально-технической базы предприятий дорожного и жилищно-коммунального хозяйства города Рязани.
Из анализа вышесказанного следует вывод о необходимости применения комплекса согласованных действий по преодолению сложившейся ситуации. Использование программного метода в данном случае позволит обеспечить решение проблемы путем координации действий органов власти, организаций и предприятий дорожного и жилищно-коммунального хозяйства города Рязани, направленных на решение конкретных задач путем эффективного и целевого использования финансовых, материальных, кадровых и иных ресурсов.
При разработке Программы были учтены следующие тенденции'.
- в течение длительного периода времени не проводились мероприятия по закупке необходимой техники;
- в течение длительного времени имело место невыполнение работ по санитарной уборке территорий города Рязани на всей площади.
3. Определение целей и задач Программы
и обоснование их выбора
Целью Программы является:
- улучшение благоустройства и санитарного состояния территорий города Рязани. Задача:
- укрепление материально-технической базы муниципальных предприятий дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение их необходимым количеством специализированной техники и оборудования.
Данная Программа разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- постановление главы администрации города Рязани от 28.06.2007 N 2018 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, корректировки предоставляемых ведомствам бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов";
- Закон Рязанской области от 15.12.2006 N 165-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007 - 2015 годы", Подпрограмма "Развитие материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики Рязанской области на 2008 - 2011 годы".
4. Целевые индикаторы Программы
Целевой индикатор Программы |
Описание показателя (индикатора) |
Единица измерения индикатора |
Значение показателя (индикатора) |
|
2010 год |
2011 год |
|||
Доля имеющейся специализированной техники в автотранспортном парке, необходимом в требований |
Отражает процент имеющейся техники от необходимого количества для производства санитарной уборки уличной территории города и внутриквартальных проездов в полном объеме |
% |
9 |
11,5 |
5. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2011 год. Программа реализуется в 1 этап.
6. Система программных мероприятий
Цель, задача, мероприятия |
Описание программных мероприятий |
Сроки реализации |
Ответственные исполнители |
Цель: улучшение благоустройства и санитарного состояния территорий города Рязани | |||
Задача: укрепление материально-технической базы муниципальных предприятий дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение их необходимым количеством специализированной техники и оборудования | |||
Мероприятие: приобретение специализированной техники и оборудования для муниципальных предприятий дорожного и жилищно-коммунального хозяйства |
Размещение заявок в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" |
2011 год |
Управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани |
Постановлением Администрации города Рязани от 14 сентября 2011 г. N 4009 раздел 7 настоящей Программы изложен в новой редакции
7. Ресурсное обеспечение Программы:
кадровое, техническое, организационное и финансовое
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета города Рязани и областного бюджета.
Общий объем средств, планируемый на реализацию Программы, составляет 21400,0 тыс. руб. из них по источникам:
средства бюджета города Рязани 8400,0 тыс. руб.,
средства областного бюджета - 13000,0 тыс. руб.
Кадровое, техническое и организационное обеспечение Программы осуществляется за счет ресурсов управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани.
Финансовое обеспечение:
Цель, задача, мероприятия |
Объемы финансирования в 2011 г. (тыс. руб.) |
Ожидаемый результат |
||||
Средства бюджета города Рязани |
Средства областного бюджета |
Всего |
||||
Цель: улучшение благоустройства и санитарного состояния территорий города Рязани | ||||||
Задача: укрепление материально-технической базы муниципальных предприятий дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение их необходимым количеством специализированной техники и оборудования | ||||||
Мероприятие: приобретение специализированной техники и оборудования для муниципальных предприятии дорожного и жилищно-коммунального хозяйства |
8400 |
13000 |
21400 |
Увеличение доли имеющейся специализированной техники в автотранспортном парке от нормативных требований до 11,5% |
||
Итого по Программе |
8400 |
13000 |
21400 |
|
Распределение объемов финансирования по видам техники, планируемой к приобретению в 2011 году, представлено в приложении к Программе.
8. Оценка рисков реализации Программы
и мероприятия по их снижению
Финансовый риск реализации Программы представляет собой замедление запланированных темпов роста показателей Программы вследствие снижения финансирования. Способом ограничения финансового риска является ежеквартальная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Административный риск связан с неэффективным управлением Программой, которое может привести к невыполнению целей и задач Программы, обусловленному:
- срывом мероприятий и не достижением целевых показателей;
- неэффективным использованием ресурсов.
Способами ограничения административного риска являются:
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;
- своевременная корректировка мероприятий Программы.
9. Организационная схема управления
и контроля за реализацией Программы
Руководители муниципальных предприятий выполняют обследование технического состояния и инвентаризацию производственно-технических баз, специализированной техники и оборудования, находящихся на балансе предприятий дорожного и жилищно-коммунального хозяйства. По итогам проведенных обследований составляются акты, на основании которых определяются номенклатура и количество необходимых для закупки единиц специализированной техники и оборудования.
Реализация программных мероприятий осуществляется на основе контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы, является управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани.
Управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, целевое использование средств, выделяемых на выполнение Программы, готовит предложение по объемам и условиям предоставления средств из бюджетов других уровней для реализации Программы, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из бюджета города Рязани на текущий финансовый год, готовит в установленном порядке предложения по внесению изменений в Программу.
Исполнителем Программы является управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани. Исполнитель Программы несет ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, целевое и рациональное использование финансовых средств.
Управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани ежеквартально осуществляет ведение мониторинга показателей результативности реализации Программы в течение всего периода реализации Программы. По итогам года проводится анализ эффективности выполнения мероприятий Программы, расходования финансовых средств. Отчет о реализации Программы представляется в управление экономики и финансово-казначейское управление администрации города Рязани в срок до 15 января года, следующего за отчетным.
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация города Рязани в лице заместителя главы администрации А.В.Савичева, управление экономики администрации города Рязани.
10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация данной Программы позволит:
- укрепить материально-техническую базу муниципальных предприятий дорожного и коммунального хозяйства, обеспечить их необходимым количеством коммунальной и дорожной техники и оборудованием;
- обновить парк специальных машин по уборке и благоустройству территорий города Рязани.
11. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы производится на основе использования системы целевых индикаторов, обеспечивающих мониторинг динамики изменений показателей за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий программы.
Оценка эффективности реализации Программы будет производиться путем сравнения базового значения целевого индикатора в 2010 году с установленным значением на 2011 год.
Постановлением Администрации города Рязани от 14 сентября 2011 г. N 4009 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
Перечень техники
14 сентября 2011 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.