Приложение. Адресная программа Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 28 апреля 2014 г. N 112 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 6 мая 2013 г. N 115

Адресная программа
Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

11 декабря 2013 г., 28 апреля 2014 г.

Паспорт
адресной программы Рязанской области

Наименование Программы	Адресная программа Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы (далее - Программа)
Заказчик Программы	Правительство Рязанской области
Разработчик Программы	Министерство строительного комплекса Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон)
Исполнители Программы	Министерство строительного комплекса Рязанской области; муниципальные образования Рязанской области (по соглашению)
Цель и задачи	Цель Программы - переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года. Задачи Программы: создание безопасных условий проживания граждан; приобретение у застройщиков жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Рязанской области; предоставление жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; стимулирование жилищного строительства; освобождение земельных участков под новую жилую застройку
Срок реализации	2013 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования на реализацию Программы - 813 090 465,00 рублей, в том числе: 405 281 687,62 рублей - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд); 367 154 254,13 рублей - средства областного бюджета; 40 654 523,25 рублей - средства местных бюджетов
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Сокращение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года; переселение граждан в благоустроенное жилье; освобождение земельных участков под новую жилую застройку; строительство на месте старых зданий высококачественного жилищного фонда с необходимой инженерной и социальной инфраструктурой

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

В Рязанской области проблема ликвидации аварийного жилищного фонда, непригодного для проживания, с обеспечением переселения граждан в благоустроенное жилье является одной из острых социальных проблем и ее решение требует программного подхода и значительных финансовых затрат.

Программа разработана в соответствии с Законом в целях решения проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда

2. Цель и задачи реализации Программы

2.1. Целью Программы является переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года..

2.2. Для реализации цели Программы предусматривается решение следующих задач:

- создание безопасных условий проживания граждан;

- приобретение у застройщиков жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Рязанской области;

- предоставление жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- стимулирование жилищного строительства;

- освобождение земельных участков под новую жилую застройку.

3. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - до 1 сентября 2017 года.

Этапы реализации Программы:

- 1этап (2013 - 2014 годы):

финансирование мероприятий по приобретению у застройщиков жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Рязанской области;

предоставление жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- 2 этап (2014 - 2015 годы):

финансирование мероприятий по приобретению у застройщиков жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Рязанской области;

предоставление жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- 3 этап (2015 - 2016 годы):

финансирование мероприятий по приобретению у застройщиков жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Рязанской области;

предоставление жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- 4 этап (2016 - 2017 годы):

финансирование мероприятий по приобретению у застройщиков жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Рязанской области;

предоставление жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- 5 этап (2017 год):

финансирование мероприятий по приобретению у застройщиков жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Рязанской области;

предоставление жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

4. Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования на реализацию Программы, исходя из перечня аварийных многоквартирных домов и площади жилых помещений в них, составляет 813 090 465,00 рублей, в том числе:

405 281 687,62 рублей - средства Фонда;

367 154 254,13 рублей - средства областного бюджета;

40 654 523,25 рублей - средства местных бюджетов.

Предоставление и расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляются в соответствии с порядком, установленным Законом.

Объемы и источники финансирования по этапам Программы представлены в разделе 8 "Распределение средств финансовой поддержки между муниципальными образованиями - участниками Программы"

5. Перечень муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки

Финансовая поддержка предоставляется муниципальным образованиям Рязанской области, выполнившим условия предоставления финансовой поддержки, предусмотренные Законом, а также имеющим на своей территории аварийные многоквартирные дома, признанные таковыми в установленном порядке до 1 января 2012 года.

В Программу включены муниципальные образования Рязанской области, подавшие сведения, которые представлены в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с частью 6 статьи 17 Закона.

Программа сформирована на основании заявок муниципальных образований Рязанской области, представивших свои заявки в министерство строительного комплекса Рязанской области.

6. Перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению в соответствии с Программой

6.1. В Программу включены многоквартирные дома, признанные до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

6.2. Перечень аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми в установленном порядке в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации до 1 января 2012 года и подлежащих сносу или реконструкции, в отношении которых планируется переселение граждан за счет средств финансовой поддержки в рамках Программы, приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

7. Обоснование объема средств, необходимых для реализации Программы

7.1. Объем средств, необходимых для реализации Программы, обосновывается исходя из расселяемой площади жилых помещений, указанных в перечне аварийных многоквартирных домов, и стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, приобретаемых в рамках Программы.

7.2. Мероприятия, предусмотренные Программой, финансируются за счет средств:

- Фонда, выделяемых Рязанской области на безвозвратной и безвозмездной основе для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, при условии софинансирования из областного бюджета и (или) бюджетов муниципальных образований;

- областного бюджета, направленных на софинансирование;

- бюджетов муниципальных образований Рязанской области, направленных на софинансирование в размере не менее 5% от общей стоимости программных мероприятий.

Обоснование объема средств на реализацию Программы с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда представлено в виде реестра аварийных многоквартирных домов по способам переселения в приложении N 2 к настоящей Программе.

7.3. Объем средств для реализации Программы определяется муниципальным образованиям при наличии актов о признании многоквартирных жилых домов аварийными до 1 января 2012 года, муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, стоимости приобретения жилых помещений у застройщиков.

Стоимость приобретения жилых помещений у застройщиков уточняется по результатам аукционов, проводимых в соответствии с действующим законодательством в сфере регулирования отношений по обеспечению государственных и муниципальных нужд посредством приобретения товаров, работ, услуг.

7.4. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется муниципальным образованием в соответствии с жилищным законодательством.

8. Распределение средств финансовой поддержки между муниципальными образованиями - участниками Программы

8.1. Объем долевого финансирования за счет средств Фонда, областного бюджета и средств местных бюджетов мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, рассчитанный в порядке установленном Законом, на весь период действия Программы и в разбивке по этапам представлен в пункте 8.3.

8.2. Размеры долевого финансирования за счет средств Фонда, областного и местных бюджетов определены по этапам Программы следующим образом:

Этап Программы	Доля
	средств Фонда, выделяемых Рязанской области на безвозвратной и безвозмездной основе для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, при условии софинансирования из областного бюджета и (или) бюджетов муниципальных образований, %	средств областного бюджета, направляемых на софинансирование, %	средств бюджетов муниципальных образований, направляемых на софинансирование, %
1 этап	63,98749	31,01251	5
2 этап	39,3998	55,6002	5
3 этап	42,9874	52,0126	5
4 этап	43,1726	51,8274	5
5 этап	65,43921	29,56079	5

8.3. Объем финансовых средств для реализации мероприятий Программы по всем источникам в разрезе муниципальных образований Рязанской области, являющихся участниками Программы:

Наименование муниципального образования	Общая площадь жилищного фонда, подлежащая расселению, кв. м	Объем финансирования, рублей
		всего	в том числе:
			средства Фонда	средства областного бюджета	средства местных бюджетов
1	2	3	4	5	6
Всего по Программе 2013 - 2017 гг.	25 935,90	813 090 465,00	405 281 687,62	367 154 254,13	40 654 523,25
в том числе:
городской округ - город Рязань	25 935,90	813 090 465,00	405 281 687,62	367 154 254,13	40 654 523,25
Всего по 2013 году	3 625,90	113 671 965,00	72 735 837,79	35 252 528,96	5 683 598,25
в том числе:
городской округ - город Рязань	3 625,90	113 671 965,00	72 735 837,79	35 252 528,96	5 683 598,25
Всего по 2014 году	5 105,30	160 051 155,00	63 059 893,23	88 988 704,02	8 002 557,75
в том числе:
городской округ - город Рязань	5 105,30	160 051 155,00	63 059 893,23	88 988 704,02	8 002 557,75
Всего по 2015 году	3 041,10	95 338 485,00	40 983 522,45	49 588 038,30	4 766 924,25
в том числе:
городской округ - город Рязань	3 041,10	95 338 485,00	40 983 522,45	49 588 038,30	4 766 924,25
Всего по 2016 году	8 891,30	278 742 255,00	120 340 183,31	144 464 958,94	13 937 112,75
в том числе:
городской округ - город Рязань	8 891,30	278 742 255,00	120 340 183,31	144 464 958,94	13 937 112,75
Всего по 2017 году	5 272,30	165 286 605,00	108 162 250,84	48 860 023,91	8 264 330,25
в том числе:
городской округ - город Рязань	5 272,30	165 286 605,00	108 162 250,84	48 860 023,91	8 264 330,25

8.4. Средства, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда, средства областного бюджета, выделяются муниципальным образованиям - участникам Программы в виде субсидий, имеют целевое назначение и не могут быть использованы на иные цели.

Субсидии направляются на софинансирование приобретения муниципальными образованиями у застройщиков жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Жилые помещения, приобретаемые в рамках Программы, имеют адресный характер и целевое назначение.

9. Механизм реализации мероприятий, предусмотренных Программой

9.1. Муниципальное образование Рязанской области - городской округ город Рязань заключает муниципальные контракты в соответствии с действующим законодательством в сфере регулирования отношений по обеспечению государственных и муниципальных нужд посредством приобретения товаров, работ, услуг.

9.2. Снос или реконструкция аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению, осуществляется органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов, не являющихся средствами, предусмотренными для софинансирования мероприятий, определенных Программой.

9.3. Жилые помещения, созданные (приобретенные) за счет средств, предусмотренных настоящей Программой, оформляются муниципальными образованиями в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма или в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

9.4. Министерство строительного комплекса Рязанской области осуществляет в пределах своей компетенции:

- руководство и управление мероприятиями Программы;

- координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления, связанные с реализацией мероприятий Программы.

Уполномоченный орган местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда, средств областного бюджета на долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда, представляет в порядке и в сроки, которые устанавливаются министерством строительного комплекса Рязанской области, отчеты, указанные в части 4 статьи 22 Закона.

Информация об освоении средств Фонда, ходе реализации Программы в установленном Законом порядке и по формам, определенным Фондом, направляется в Фонд.

Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета осуществляется в виде субсидий бюджетам муниципальных образований министерством строительного комплекса Рязанской области на основании сводной бюджетной росписи.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между министерством строительного комплекса Рязанской области и главами муниципальных образований Рязанской области.

10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

10.1. В рамках реализации мероприятий Программы с 2013 по 2017 год планируется:

- переселение 1 858 граждан;

- расселение 26 472,10 кв. м аварийного жилищного фонда;

- снос (реконструкция) 80 аварийных многоквартирных домов.

Планируемые показатели выполнения Программы представлены в приложении N 3 к настоящей Программе.

10.2. Реализация Программы позволит:

- сократить аварийный жилищный фонд, переселить граждан в благоустроенное жилье;

- стимулировать развитие жилищного строительства;

- освободить земельные участки под новую жилую застройку;

- построить на месте старых зданий высококачественный жилищный фонд с необходимой инженерной и социальной инфраструктурой.

11. Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Рязанской области.

Контроль за целевым использованием средств областного бюджета в установленном порядке осуществляют Рязанская областная Дума, Контрольно-счетная палата Рязанской области, министерство финансов Рязанской области, министерство строительного комплекса Рязанской области.