Приложение. Муниципальная программа Шиловского муниципального района Рязанской области "Развитие внутреннего и въездного туризма в Шиловском муниципальном районе Рязанской области на 2014 - 2016 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Шиловский муниципальный район
Рязанской области
от 11 октября 2013 г. N 914

Муниципальная программа
Шиловского муниципального района Рязанской области "Развитие внутреннего и въездного туризма в Шиловском муниципальном районе Рязанской области на 2014 - 2016 годы"

Паспорт
муниципальной программы Шиловского муниципального района Рязанской области

Наименование Программы	Муниципальная программа Шиловского муниципального района Рязанской области "Развитие внутреннего и въездного туризма в Шиловском муниципальном районе Рязанской области на 2014 - 2016 годы".
Заказчик Программы	Отдел культуры администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области (далее Отдел культуры).
Разработчик Программы	Отдел культуры
Основание для разработки Программы	ст. 3 ФЗ от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" Закон Рязанской области о туристской деятельности на территории Рязанской области; Постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.2007 N 452 "Об утверждении правил оказания услуг по реализации туристского продукта"; постановление администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 12.08.2013 г. N 636 "О муниципальных программах Шиловского муниципального района"
Исполнители Программы	Отдел культуры
Цели и задачи	Цель Программ - создание условий для развития внутреннего и въездного туризма в районе. Задачи Программы: - развитие и совершенствование информационного и методического обеспечения туристской отрасли; - создание условий для повышения квалификации кадров в сфере туризма; - содействие в развитии туристской инфраструктуры; - создание условий для развития в районе туристско-рекреационной деятельности; - повышение конкурентоспособности местного туристского продукта; - поддержка и развитие социального туризма
Целевые индикаторы и показатели	- посетители фестивалей, мероприятий событийного характера; - количество экскурсионных туров, въезжающих на территорию района; - количество экскурсионных туров, выезжающих из района; - площадь номерного фонда коллективных средств размещения; - инвестиции в туристические мероприятия; - количество лиц, работающих в туристских фирмах; - объем платных услуг.
Сроки и этапы реализации	2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования: бюджет муниципального образования - Шиловский муниципальный район - 290 тыс. руб., из них: 2014 год - 40 тыс. руб.; 2015 год - 120 тыс. руб.; 2016 год - 130 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально- экономической эффективности	Подготовка кадров, повышение качества обслуживания туристов, поддержка развития туризма (не менее 4 мероприятий в год). Увеличение числа посетителей (туристов и экскурсантов) в Шиловском районе со среднегодовым темпом роста не менее 5%. Продвижение туризма на региональный, Всероссийский уровень (участие не менее чем в 3 мероприятиях в год). Создание условий для развития сферы услуг в районе, расширения ассортимента видов туристских услуг, повышения качества обслуживания туристов. Повышение коэффициента доступности туристских услуг для населения района. Сохранение и развитие природного и социально-культурного наследия района как важнейших туристских ресурсов. Повышение эффективности культурно-духовного воспитания населения и гостей на основе развития различных видов туризма.

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

В соответствии со статьей 3 ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ) туристская деятельность является одной из приоритетных отраслей экономики России. Туризм является существенным источником доходов, занятости населения, способствует диверсификации экономики, создавая отрасли, обслуживающие эту сферу.

Анализ современного состояния развития туризма в Шиловском муниципальном районе позволяет оценить конкурентные преимущества и недостатки района как туристского направления среди основных принимающих рынков.

К конкурентным преимуществам следует отнести: богатое природное и культурно-историческое наследие района, выгодное расположение, которое

помогает использовать туристский поток, идущий с юга на север России по трассе М5. Большой потенциал роста имеет развитие культурно-познавательного, паломнического, событийного, экологического, сельского, этнографического туризма. В районе достаточное количество людей увлекается самодеятельным туризмом. Развитие данного вида туризма эффективно способствует оздоровлению и воспитанию подрастающего поколения.

В ближайшие годы от индустрии туризма и путешествий ожидается полновесный вклад в создание рабочих мест и производство материальных

ценностей.

Процесс развития туризма на территории Шиловского района показал необходимость применения программного метода.

2. Цели и задачи реализации Программы

Цель Программы - создание условий для развития внутреннего и въездного туризма в районе.

Задачи Программы:

- совершенствование нормативного, информационного и методического обеспечения туристской отрасли;

- содействие в развитии туристской инфраструктуры;

- создание условий для развития в районе туристско-рекреационной деятельности и создания туристских центров;

- повышение конкурентоспособности местного туристского продукта;

- поддержка и развитие социального туризма.

3. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2014 - 2016 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования:

бюджет муниципального образования - Шиловский муниципальный район - 290 тыс. рублей в том числе:

- 2014 год - 40 тыс. рублей;

- 2015 год - 120 тыс. рублей;

- 2016 год - 130 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при принятии бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район на очередной финансовый год.

5. Система управления реализацией Программы

Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами исполнителями Программы осуществляется главным распорядителем и распорядителем бюджетных средств, ревизионной комиссией Шиловского муниципального района, Финансово-казначейским управлением.

Текущее управление за реализацией Программы осуществляется Отделом культуры.

Отдел культуры несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

Отдел культуры несет ответственность за реализацию, достижение конечных результатов Программы и эффективное использование финансовых средств выделяемых на выполнение Программы.

6. Сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Отдел культуры направляет в Управление экономического развития администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район информацию по реализации Программы в бумажном и электронном виде по форме и в сроки, установленные Положением о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации в муниципальном образовании - Шиловский муниципальный район:

ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (до 10 апреля, 10 июля, 10 октября, 10 февраля);

ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным периодом, Отдел культуры направляет в Управление экономического развития администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году. К годовому отчету прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:

1) сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

2) данные о целевом использовании средств бюджета Шиловского муниципального района и объемах привлеченных средств (областной бюджет);

3) сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

4) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;

5) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

6) при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

7) оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики Шиловского муниципального района.

7. Целевые индикаторы и показатели эффективности Программы

N	Целевой индикатор	Единица измерения	Базовый год (2012)	2014	2015	2016
1	Подготовка кадров, повышение качества обслуживания туристов, поддержка развития туризма	ед	0	-	4	4
2	Увеличение числа посетителей (туристов и экскурсантов) в Шиловском районе	%	6000	5%;	5%;	5%;
3	Продвижение туризма на региональный, Всероссийский уровень	ед.	0	3	3	3

8. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация программных мероприятий позволит создать экономические и организационные условия для развития туризма в районе, сформировать дополнительные источники бюджета района, удовлетворить потребности населения муниципального района в туристско-рекреационных услугах.

Главный социальный эффект Программы состоит в создании предпосылок для удовлетворения потребностей населения в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям.

Развитие Программы также будет стимулировать развитие таких отраслей экономики, как сфера услуг, сельское хозяйство, транспорт, связь, торговля и общественное питание, строительство и реконструкция автодорог, производство сувенирной продукции, подготовка и переподготовка кадров.

Выполнение Программы будет способствовать экономическому развитию Шиловского муниципального района, формированию его социально-культурного облика.

Основные результаты:

- Создание условий для развития сферы услуг в области расширения ассортимента видов туристических услуг, повышения качества обслуживания туристов;

- подготовка кадров, повышение качества обслуживания туристов, поддержка развития туризма (не менее 4 мероприятий в год);

- увеличение числа посетителей (туристов и экскурсантов) в Шиловском районе со среднегодовым темпом роста не менее 5%;

- продвижение туризма на региональный, Всероссийский уровень (участие не менее чем в 3 мероприятиях в год)