Приложение N 18. Порядок субсидирования производства и реализации молока

Приложение N 18
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 13 февраля 2013 г. N 28

Порядок
субсидирования производства и реализации молока

С изменениями и дополнениями от:

18 сентября 2013 г., 19 февраля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 19 февраля 2014 г. N 45 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1370 "Об утверждении Правил предоставления и распределения и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока" и в целях реализации мероприятий государственной программы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 357.

2. Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидий за счет средств областного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока (далее - субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов), а также субсидий за счет средств областного бюджета на производство и реализацию молока (далее - субсидии за счет средств областного бюджета) и устанавливает условия предоставления указанных субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 19 февраля 2014 г. N 45 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Министерство) предоставляет субсидии в пределах лимита средств, предусмотренных областным бюджетом на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, и средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока.

4. Субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям области, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляющим реализацию и (или) собственную переработку товарного молока, на возмещение части затрат на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока высшего сорта, первого сорта (в течение 2013 - 2014 годов).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 19 февраля 2014 г. N 45 пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, при соблюдении следующих условий:

- соответствие товарного молока по содержанию в нем жира и белка следующим показателям идентификации:

не менее 3,4% жира;

не менее 3,0% белка;

- недопущение снижения объема производства товарного молока по отношению к соответствующему периоду предыдущего года;

- недопущение снижения в текущем году молочной продуктивности коров по отношению к соответствующему периоду предшествующего года. У сельскохозяйственных товаропроизводителей со средней продуктивностью коров 7000 кг молока в год и выше допускается снижение молочной продуктивности коров в текущем году не более чем на 5% по отношению к соответствующему периоду предшествующего года;

- обеспечение выхода не менее 70 голов телят в расчете на 100 голов в год, предшествующий текущему году;

- наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей поголовья коров на 1-е число месяца их обращения в Министерство о предоставлении субсидии;

- согласие сельскохозяйственных товаропроизводителей на осуществление Министерством и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (за исключением лиц, определенных частью 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

6. Ставка субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов определяется Министерством с учетом уровня софинансирования расходного обязательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 19 февраля 2014 г. N 45 пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Для получения субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов сельскохозяйственные товаропроизводители, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, представляют в течение текущего финансового года в Министерство заявление о предоставлении субсидий по форме, утвержденной Министерством (в двух экземплярах), с приложением к нему следующих документов:

информации о производстве молока, молочной продуктивности коров и выходе телят на 100 коров по форме согласно приложению N 4 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 января 2014 г. N 26 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1370" (годовая форма представляется в течение 2 рабочих дней с даты окончания отчетного финансового года);

сведений о качестве реализованной и (или) отгруженной на собственную переработку сельскохозяйственным товаропроизводителем животноводческой продукции за предыдущий год по форме согласно приложению N 5 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 января 2014 г. N 26 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1370" (годовая форма представляется в течение 2 рабочих дней с даты окончания отчетного финансового года);

реестра документов, подтверждающих факт реализации и (или) отгрузки на собственную переработку товарного молока, по форме согласно приложению N 6 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 января 2014 г. N 26 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1370" (годовая форма представляется в течение 2 рабочих дней с даты окончания отчетного финансового года); справок-расчетов по формам согласно приложениям N 4, 5 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 19 февраля 2014 г. N 45 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям области, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и население Рязанской области, при соблюдении следующих условий:

- реализация произведенного молока перерабатывающим предприятиям молочной промышленности (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим основные виды экономической деятельности, входящие в состав подкласса 15.5 "Производство молочных продуктов" раздела D "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001), учреждениям социальной сферы, сельскохозяйственным потребительским кооперативам или переработка произведенного молока на собственном оборудовании для его переработки;

- отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам (за исключением населения Рязанской области);

- сохранение маточного поголовья коров (за исключением населения и крестьянских (фермерских) хозяйств) на конец отчетного периода в размере не менее 80% от поголовья, учтенного органами государственной статистики на 1 января отчетного финансового года. Сельскохозяйственные товаропроизводители, (за исключением населения и крестьянских (фермерских) хозяйств), не имеющие поголовья коров на 1 января отчетного финансового года, ведут учет сохранения поголовья с даты первого учтенного органами государственной статистики отчета по форме федерального государственного статистического наблюдения N П-1 (СХ) "Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции";

- проведение мероприятий в рамках плана проведения диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Рязанской области;

- наличие рациона кормления коров в зимне-стойловый период, подтверждение соблюдения требований качества и безопасности грубых и сочных кормов, входящих в состав указанного рациона;

- согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя на осуществление Министерством и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (за исключением лиц, определенных частью 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

- производство молока за отчетный период текущего финансового года в объеме не менее 70% к объему молока собственного производства за соответствующий период отчетного финансового года;

- недопущение снижения в текущем году молочной продуктивности коров по отношению к соответствующему периоду предшествующего года. У сельскохозяйственных товаропроизводителей со средней продуктивностью коров 6 000 кг молока в год и выше допускается снижение молочной продуктивности коров в текущем году не более чем на 10% по отношению к соответствующему периоду предшествующего года;

- взятие обязательства по выполнению плановых значений показателей хозяйственной деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 19 февраля 2014 г. N 45 пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Итоговая ставка (за исключением населения и крестьянских (фермерских) хозяйств) для расчета размера субсидий за счет средств областного бюджета определяется как произведение базовой ставки субсидий на:

коэффициент объемов отгруженного молока собственного производства;

коэффициент сохранности маточного поголовья коров;

коэффициент хозяйственной деятельности (понижающий коэффициент хозяйственной деятельности).

Базовая ставка субсидий составляет 500 (пятьсот) рублей за 1 тонну молока базисной жирности.

Коэффициент объемов отгруженного молока собственного производства определяется как отношение объема отгруженного молока собственного производства за отчетный период текущего финансового года к объему отгруженного молока собственного производства за соответствующий отчетный период отчетного финансового года (в процентах).

Для расчета размера субсидий за счет средств областного бюджета применяются следующие значения коэффициентов объемов отгруженного молока собственного производства:

- до 100% - 0,8;

- от 100% до 110% (включительно) - 1,0;

- свыше 110% до 120% (включительно) - 1,1;

- свыше 120% - 1,2.

Коэффициент сохранности маточного поголовья коров определяется как отношение поголовья коров на конец отчетного периода текущего финансового года к поголовью коров на конец соответствующего отчетного периода отчетного финансового года (в процентах).

Для расчета размера субсидий за счет средств областного бюджета применяются следующие значения коэффициента сохранности маточного поголовья коров:

от 80% до 90% (включительно) - 0,8;

свыше 90% до 100% (включительно) - 0,9;

свыше 100% до 105% (включительно) - 1,0;

свыше 105% до 120% (включительно) - 1,1;

свыше 120% - 1,2.

Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, не имеющих поголовья коров на 1 января отчетного финансового года, применяется коэффициент сохранности маточного поголовья коров равный 1,0.

Коэффициент хозяйственной деятельности признается равным 1,0 в случае выполнения сельскохозяйственным товаропроизводителем плановых значений следующих показателей хозяйственной деятельности:

посевная площадь яровых и озимых культур в отчетном квартале текущего финансового года;

поголовье скота и птицы (по видам сельскохозяйственных животных) в отчетном квартале текущего финансового года;

произведено сельскохозяйственной продукции по каждому виду в отчетном квартале текущего финансового года;

темп роста производства сельскохозяйственной продукции по каждому виду, плановые значения которого определяются как отношение планового объема производства каждого вида сельскохозяйственной продукции в отчетном квартале текущего финансового года к объему производства каждого вида сельскохозяйственной продукции за соответствующий квартал отчетного финансового года, учтенному органами государственной статистики (форма N П-1 (СХ) "Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции") (в процентах);

темп роста среднемесячной заработной платы на одного работника сельскохозяйственного товаропроизводителя, плановые значения которого определяются как отношение планируемого размера среднемесячной заработной платы на одного работника в соответствующем квартале текущего финансового года к размеру среднемесячной заработной платы за соответствующий квартал отчетного финансового года (в процентах). Среднемесячная заработная плата за соответствующий квартал отчетного финансового года рассчитывается как отношение фонда начисленной заработной платы работников за отчетный период, учтенного органами государственной статистики, к средней численности работников за отчетный период, учтенной органами государственной статистики, деленное на соответствующее количество месяцев (форма N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников").

В случае невыполнения сельскохозяйственным товаропроизводителем в отчетном квартале текущего финансового года плановых значений одного или нескольких показателей хозяйственной деятельности, предусмотренных соглашением, указанным в пункте 12 настоящего Порядка, применяется понижающий коэффициент хозяйственной деятельности равный 0,85.

В случае невыполнения сельскохозяйственным товаропроизводителем в отчетном и предшествующем отчетному кварталах текущего финансового года плановых значений одного или нескольких показателей хозяйственной деятельности, предусмотренных соглашением, указанным в пункте 12 настоящего Порядка, применяется понижающий коэффициент хозяйственной деятельности равный 0,65.

Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, начавших осуществлять хозяйственную деятельность после 1 января текущего финансового года, коэффициент хозяйственной деятельности принимается равным 1,0.

В случае невыполнения сельскохозяйственным товаропроизводителем в течение трех отчетных кварталов текущего финансового года плановых значений одного или нескольких показателей хозяйственной деятельности, предусмотренных соглашением, указанным в пункте 12 настоящего Порядка, применяется понижающий коэффициент хозяйственной деятельности равный 0,50.

Понижающие коэффициенты хозяйственной деятельности не применяются, если плановые значения показателей хозяйственной деятельности не достигнуты сельскохозяйственным товаропроизводителем вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения указанного соглашения.

За молоко, закупленное у населения Рязанской области, крестьянских (фермерских) хозяйств перерабатывающими предприятиями молочной промышленности, субсидии выплачиваются за 1 тонну реализованного молока базисной жирности по ставке 500 (пятьсот) рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 19 февраля 2014 г. N 45 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Для получения субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственные товаропроизводители области, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, (за исключением населения) представляют в министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Министерство) следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидий по форме, утвержденной Министерством (в двух экземплярах);

- рацион кормления коров в зимне-стойловый период, утвержденный руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя, с приложением документа, подтверждающего соблюдение требований к качеству и безопасности грубых и сочных кормов, указанных в рационе (представляется на 1 декабря текущего финансового года);

- справку-расчет по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- копии форм федерального государственного статистического наблюдения N П-1 (СХ) "Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции" за соответствующие отчетные периоды отчетного финансового года и текущего финансового года (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств);

- заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем копии приемных документов на закупку молока, счетов-фактур (в случае реализации молока перерабатывающим предприятиям молочной промышленности);

- реестр накладных на молоко, принятое на переработку, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем копии ведомости движения молока за отчетный месяц, журнала учета расхода сырья и выработки готовой продукции (в случае использования сельскохозяйственным товаропроизводителем молока для переработки на собственном оборудовании);

- заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем копии товарных накладных, копии договоров поставки (в случае реализации молока учреждениям социальной сферы);

- копии форм федерального государственного статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников" за соответствующие отчетные периоды отчетного финансового года и текущего финансового года (за исключением субъектов малого предпринимательства);

- письмо о согласовании плановых значений показателей хозяйственной деятельности, указанных в абзацах двадцать первом - двадцать третьем пункта 9 настоящего Порядка, определенных сельскохозяйственным товаропроизводителем не ниже значений, достигнутых им в соответствующем квартале отчетного финансового года и учтенных органами государственной статистики, плановых значений показателей хозяйственной деятельности, указанных в абзацах двадцать четвертом и двадцать пятом пункта 9 настоящего Порядка, не ниже 100%, и взятии обязательств по их выполнению (представляется с первым заявлением о предоставлении субсидий в текущем финансовом году, за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, субъектов малого предпринимательства).

Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии у него просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам. В случае, если сельскохозяйственный товаропроизводитель не представил указанный документ по собственной инициативе, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (отсутствии) у сельскохозяйственного товаропроизводителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Основанием для выплаты субсидий за молоко, реализованное населением, являются представленные в Министерство следующие документы:

- составленная перерабатывающей организацией ведомость учета причитающихся субсидий за реализованное молоко населением на перерабатывающие предприятия молочной промышленности, заверенная главой администрации сельского поселения, (в части подтверждения численности поголовья коров у населения) согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, копии приемных документов на закупку молока;

- составленная сельскохозяйственным потребительским кооперативом и заверенная перерабатывающим предприятием молочной промышленности ведомость учета причитающихся субсидий за реализованное молоко населением в сельскохозяйственный потребительский кооператив с дальнейшей его реализацией перерабатывающим предприятиям молочной промышленности, заверенная главой администрации сельского поселения (в части подтверждения численности поголовья коров у населения), согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, копии приемных документов на закупку молока.

Указанные в данном пункте документы сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в течение текущего финансового года (в декабре текущего финансового года - не позднее 15 декабря), если иные сроки не предусмотрены настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 19 февраля 2014 г. N 45 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Заявления о предоставлении субсидий регистрируются в порядке и в день их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства. Один экземпляр заявления о предоставлении субсидий с отметкой о дате и времени поступления указанного заявления, его регистрационного (входящего) номера, фамилии, имени, отчества специалиста Министерства, осуществившего регистрацию, в день приема вручается (направляется) сельскохозяйственному товаропроизводителю.

Министерство рассматривает представленные в соответствии с пунктами 7, 10 настоящего Порядка документы и в течение 15 рабочих дней с даты регистрации указанного заявления (в декабре текущего финансового года - не позднее 25 числа) направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю уведомление о принятии положительного решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии по форме, утверждаемой Министерством, с указанием причины отказа:

- несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя категориям, предусмотренным пунктами 4 или 8 настоящего Порядка;

- несоблюдение сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, предусмотренных пунктами 5 или 8 настоящего Порядка;

- документы, предусмотренные пунктами 7, 10 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме;

- документы, предусмотренные абзацем пятым пункта 7 настоящего Порядка, абзацем четвертым пункта 10 настоящего Порядка, содержат технические ошибки. Техническими ошибками для целей настоящего Порядка признаются описка, опечатка, арифметическая ошибка либо подобная ошибка, допущенные Получателем в процессе оформления документа, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документ, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения;

- определение плановых значений показателей хозяйственной деятельности, указанных в абзацах двадцать первом - двадцать третьем пункта 9 настоящего Порядка, ниже значений, достигнутых сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствующем квартале отчетного финансового года, учтенных органами государственной статистики, плановых значений показателей хозяйственной деятельности, указанных в абзацах двадцать четвертом и двадцать пятом пункта 9 настоящего Порядка, ниже 100%.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе повторно подать документы в соответствии с пунктами 7, 10 настоящего Порядка, после устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления об отказе в предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 19 февраля 2014 г. N 45 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого между Министерством и Получателем по форме, утверждаемой Министерством.

В Соглашении указываются следующие обязательные условия:

наименование мероприятия;

случаи возврата в областной бюджет в текущем финансовом году Получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, лицевой счет для их перечисления;

положения, предусмотренные частью 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

плановые значения показателей хозяйственной деятельности, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, в случае предоставления субсидий за счет средств областного бюджета;

порядок предоставления отчетов о достижении плановых значений показателей хозяйственной деятельности, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, в случае предоставления субсидий за счет средств областного бюджета.

13. Субсидии выделяются Министерству для последующего перечисления средств на счета сельскохозяйственных товаропроизводителей при условии представления Министерством в министерство финансов Рязанской области платежных документов на перечисление средств сельскохозяйственным товаропроизводителям с приложением справок-расчетов по формам согласно приложениям N 1, 4, 5 к настоящему Порядку, ведомостей учета по формам согласно приложениям N 2, 3 к настоящему Порядку.

14. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их Получателями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 19 февраля 2014 г. N 45 в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Министерство перечисляет субсидии на счета сельскохозяйственных товаропроизводителей в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года.

Перечисление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляется в порядке очередности регистрации заявлений о предоставлении субсидий в специальном журнале.

16. Министерство в первоочередном порядке в срок до 30 июня текущего финансового года производит выплату субсидий из областного бюджета по принятым и не исполненным в отчетном финансовом году обязательствам по предоставлению субсидий сельхозтоваропроизводителям.

17. Сельскохозяйственные товаропроизводители несут ответственность за достоверность представляемой в Министерство документации.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня получения информации об установлении факта нарушения условий предоставления субсидий направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю письменное уведомление о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии в течение 30 дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет. Министерство в течение трех месяцев со дня истечения установленного для возврата срока принимает меры к взысканию неправомерно полученной и невозвращенной субсидии в судебном порядке.

18. Остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, возвращаются Получателем в областной бюджет не позднее 30 января текущего финансового года на лицевой счет, указанный в Соглашении.