Приложение. Муниципальная программа Клепиковского района "Повышение безопасности дорожного движения на 2014 - 2016 годы"

Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования
от 5 февраля 2014 г. N 87

Муниципальная программа
Клепиковского района "Повышение безопасности дорожного движения на 2014 - 2016 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа Клепиковского района "Повышение безопасности дорожного движения на 2014 - 2016 годы" (далее Программа).
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
Разработчик Программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; Постановление Правительства Рязанской области от 30.10.2013 г. N 341 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Повышение безопасности дорожного движения на 2014 - 2020 годы"
Исполнители программы	- комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район; - отдел жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации муниципального образования.
Цели и задачи Программы	Целями Программы являются: - повышение безопасности дорожного движения на территории Клепиковского района; - обустройство уличных переходов современными средствами организации движения; - создание безопасных условий для пешеходов, в том числе для лиц с ограниченными физическими возможностями; - обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их нахождения на улице; - создание системы безопасных маршрутов вблизи образовательных учреждений; - оборудование подъездных путей к образовательным учреждениям; - сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий. Задачи, решаемые в рамках Программы: - формирование безопасного поведения участников дорожного движения и предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, в том числе мероприятия методическое обеспечение образовательного процесса образовательных учреждений учебно-методическими комплектами. Проведение целевых профилактических операций и акций "Внимание, дети!", "Школьный автобус", "Мотоцикл" и др. Проведение районного и участие в областном конкурсе юных инспекторов движения "Безопасное колесо" и др.
Целевые индикаторы	Целевыми индикаторами Программы являются: - улучшить условия безопасности дорожного движения; - сократить количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей на 11,5 - 13,5%.
Сроки и этапы реализации	2014 - 2016 годы, в один этап
Объемы и источники финансирования	Общий объем средств на реализацию мероприятий Программы на 2014 - 2016 годы из районного бюджета: Всего: 75,0 тыс. руб. 2014 год - 20,0 тыс. руб., 2015 год - 25,0 тыс. руб., 2016 год - 30,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Ожидаются повышение уровня защищенности участников дорожного движения, снижение на 11,5% аварийности на дорогах и сокращение в связи с этим на 13,5% числа пострадавших, а также существенное уменьшение ежегодного социального и экономического ущерба от аварийности на автомобильных дорогах Клепиковского района.

1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программными мероприятиями

Безопасность дорожного движения является одной из важнейших социально-экономических и демографических задач в Клепиковском районе.

За десять месяцев 2013 года в авариях на дорогах Клепиковского района пострадали 83 человека, из них 16 человек погибли. За этот период произошло 11 ДТП с участием детей, в которых 1 ребенок погиб, 9 получили ранения различной степени тяжести, из них по вине детей - 2 ДТП.

Одним из основных факторов, влияющих на состояние безопасности дорожного движения, является несовершенство организации движения, недостатки в содержании проезжей части, дорог, светофорных объектов, дорожных знаков и дорожной разметки, недостаточное знание правил дорожного движения пешеходами и водителями.

Анализ ДТП показывает, что одной из причин аварийности среди начинающих водителей является низкий уровень их подготовки, который связан с несоответствием материально-технической базы и учебно-методического комплекса образовательных учреждений предъявляемым требованиям, неэффективным ее использованием.

Система безопасности на дорогах составляет совокупность методов и технических средств, реализующих мероприятия, направленные на объект угрозы на дороге с целью ее снижения, на объект защиты с целью повышения его безопасности на дороге, на среду между объектом угрозы и объектом защиты с целью задержания, замедления продвижения, ослабления последствий реализации угрозы.

Безопасность дорожного движения для участников образовательного процесса - это условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей от возможных несчастных случаев на дороге.

Безопасность дорожного движения включает все виды безопасности, содержащиеся в Федеральном законе от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", и в первую очередь безопасное поведение на дороге в школу и из школы, при прогулках после уроков, в выходные дни и каникулы для участников образовательного процесса.

В настоящее время практически отсутствует материально-техническое обеспечение по проведению практических занятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, состояние учебно-методического комплекса образовательных учреждений характеризуется в основном несколькими брошюрами в методической копилке учителя и информационным стендом в фойе учреждения, недостаточно финансирование мероприятий, направленных на повышение дорожной безопасности образовательного процесса образовательных учреждений.

Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением практических занятий, требующих оформления уличных площадок - перекрестков, наличия каких-либо транспортных средств, а значит, вложения финансовых средств.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности на дорогах у участников образовательного процесса являются:

- слабые знания и навыки поведения обучающихся и родителей, сотрудников в чрезвычайных и аварийных ситуациях на дорогах;

- отсутствие глубоких знаний правил дорожного движения;

- неудовлетворительное состояние подъездных путей к образовательным учреждениям (отсутствуют искусственные неровности, необходимые дорожные знаки и горизонтальная разметка, искусственное освещение);

- ямочность дорожного полотна школьных маршрутов;

- эксплуатация транспортных средств (велосипеда, мопеда, мотоцикла, скутера и др.) с нарушением норм;

- невыполнение правил дорожного движения пешеходами;

- в системе образования слабо функционируют обучение и тренинг персонала образовательных учреждений, обучающегося по безопасности дорожного движения, не организованы подготовка и переподготовка специалистов, обучение руководящих кадров и преподавателей по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. Этот процесс не обеспечен необходимыми научно-методическими разработками и материалами.

Приоритетность обеспечения безопасности дорожного движения участников образовательного процесса образовательных учреждений очевидна, она является одной из важнейших составляющих государственной политики в области образования и должна подкрепляться надежной финансовой, методической и материально-технической базой.

Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена также следующими причинами:

- социально-экономическая острота проблемы;

- межотраслевой и межведомственный характер проблемы;

- необходимость привлечения к решению органов местного самоуправления и общественных институтов.

2. Цели и задачи реализации Программы

Целями Программы являются:

- повышение безопасности дорожного движения на территории Клепиковского района;

- обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их нахождения на улице;

- обустройство уличных переходов современными средствами организации движения;

- создание безопасных условий для пешеходов, в том числе для лиц с ограниченными физическими возможностями;

- создание системы безопасных маршрутов вблизи образовательных учреждений;

- оборудование подъездных путей к образовательным учреждениям;

- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий.

Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:

- формирование безопасного поведения участников дорожного движения и предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, в том числе мероприятия методическое обеспечение образовательного процесса образовательных учреждений учебно-методическими комплектами. Проведение целевых профилактических операций, акций "Внимание, дети!", "Школьный автобус", "Мотоцикл" и др. Проведение районного и участие в областном конкурсе юных инспекторов движения "Безопасное колесо" и др.

3. Механизм реализации Программы

Реализацию Программы осуществляет комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

Основные исполнители Программы осуществляют организацию и обеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий.

Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Координацию Программы осуществляет администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

4. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2014 - 2016 годы, в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств районного бюджета.

6. Состав и сроки предоставления отчетности

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы.

Заказчик Программы предоставляет отчетность об исполнении муниципальной Программы по ст. 5.2; 5.4 постановления администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 18.09.2013 г. N 984 "О муниципальных программах Клепиковского муниципального района".

7. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

Реализация Программы позволит:

- улучшить условия безопасности дорожного движения;

- сократить количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей на 11,5 - 13,5%.

8. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

В результате координации деятельности предприятий, организаций различных форм собственности и общественных организаций в части повышения безопасности дорожного движения ожидаются повышение уровня защищенности участников дорожного движения, снижение на 11,5% аварийности на дорогах и сокращение в связи с этим на 13,5% числа пострадавших, а также существенное уменьшение ежегодного социального и экономического ущерба от аварийности на автомобильных дорогах Клепиковского района.

9. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий.

N	Программные мероприятия	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования, тыс. руб.	Объемы финансирования, тыс. руб.
					в том числе
					2014	2015	2016
1	Формирование безопасного поведения участников дорожного движения и предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, в том числе мероприятия методическое обеспечение образовательного процесса образовательных учреждений учебно-методическими комплектами. Проведение целевых профилактических операций "Внимание, дети!", "Школьный автобус", "Мотоцикл" и др. Проведение районного и участие в областном конкурсе юных инспекторов движения "Безопасное колесо" и др.	Администрация МО - Клепиковский муниципальный район	Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, отдел ЖКХ и КС администрации муниципального образования	Бюджет Клепиковского района	20,0	25,0	30,0
2					Всего: 75,0