Постановление Администрации города Рязани
от 19 июля 2011 г. N 3140
"Об утверждении ведомственной целевой программы развития "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рязани на 2011 - 2012 годы"
Постановлением Администрации города Рязани от 20 сентября 2011 г. N 4059 настоящее постановление признано утратившим силу
В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства города Рязани, в соответствии с Положением о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, корректировки предоставляемых ведомствам бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов, утвержденным постановлением главы администрации города Рязани от 28.06.2007 N 2018, руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, администрация города Рязани постановляет:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу развития "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рязани на 2011 - 2012 годы" (далее - Программа).
2. Финансирование Программы осуществлять после внесения соответствующих изменений в бюджет города Рязани на 2011 год, утвержденный решением Рязанской городской Думы от 09.12.2010 N 706-I.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Отделу по связям со средствами массовой информации аппарата администрации города Рязани (С.Б.Якунина) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации С.В. Горячкину.
Глава администрации |
В.Е. Артемов |
Ведомственная целевая программа развития
"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рязани на 2011 - 2012 годы"
(утв. постановлением администрации города Рязани от 19 июля 2011 г. N 3140)
Паспорт Программы
Наименование Программы |
Ведомственная целевая программа развития "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рязани на 2011 - 2012 годы" (далее - Программа) |
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения |
Приказ начальника отдела предпринимательства и потребительского рынка администрации города Рязани от 30.12.2010 N 65 "О разработке ведомственной целевой программы развития "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рязани на 2011 - 2012 годы" |
Заказчик Программы |
Администрация города Рязани |
Цели и задачи Программы |
Цель: создание условий для развития малого и среднего предпринимательства города Рязани. Задачи: - создание условий для совершенствования нормативного правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; - финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - оказание учебно-методологической, научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства; - содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимой ими продукции (товаров, работ, услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств; - создание условий для повышения деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства; - информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
Целевые индикаторы Программы и их значения |
Количество организованных круглых столов по обсуждению действующего законодательства за период реализации Программы - 3 ед. Количество организованных Интернет-конференций на официальном сайте администрации города Рязани в сети Интернет по вопросам осуществления предпринимательской деятельности за период реализации Программы - 2 ед. Количество предоставленных субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства за период реализации Программы: - в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства (на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с финансированием начала предпринимательской деятельности) - не менее 9 ед. - на прохождение образовательных программ (на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров) - не менее 9 ед. - на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставках и с сертификацией продукции, товаров и услуг - не менее 9 ед. Количество организованных семинаров по основам бизнес-планирования за период реализации Программы - 1 ед. Количество организованных семинаров по вопросам налогообложения предпринимательской деятельности за период реализации Программы - 2 ед. Доля общего годового муниципального заказа, размещенного у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общем годовом объеме муниципального заказа к 2013 году - 15,5%. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в "Деловой миссии", за период реализации Программы - не менее 20 ед. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани, принявших участие в ярмарках выходного дня, в общем количестве участников к 2013 году - 25,0%. Количество организованных городских конкурсов профессионального мастерства, фестивалей, конференций и других мероприятий за период реализации Программы: конкурсов "Лучший субъект малого (среднего) предпринимательства города Рязани" - 2 ед. конкурсов на лучшее новогоднее оформление предприятий потребительского рынка города Рязани за период реализации Программы - 2 ед. Количество информационных материалов о поддержке малого и среднего предпринимательства в городе Рязани, размещенных в средствах массовой информации, за период реализации Программы - не менее 8 ед. |
Сроки и этапы реализации Программы |
Сроки реализации Программы: 2011 - 2012 годы Программа реализуется в один этап |
Перечень основных мероприятий |
Организация круглых столов по обсуждению действующего законодательства. Организация Интернет-конференций на официальном сайте администрации города Рязани в сети Интернет по вопросам осуществления предпринимательской деятельности. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства: - в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства (на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с финансированием начала предпринимательской деятельности); - на прохождение образовательных программ (на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров); - на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставках и с сертификацией продукции, товаров и услуг. Организация семинаров по основам бизнес-планирования. Организация семинаров по вопросам налогообложения предпринимательской деятельности. Обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном заказе. Организация "Деловой миссии" рязанских субъектов малого и среднего предпринимательства. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в ярмарках выходного дня. Организация городских конкурсов профессионального мастерства, фестивалей, конференций и других мероприятий: конкурса "Лучший субъект малого (среднего) предпринимательства города Рязани"; конкурса на лучшее новогоднее оформление предприятий потребительского рынка города Рязани. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в российских и зарубежных конкурсах. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в российских и зарубежных выставочно-ярмарочных мероприятиях. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства через средства массовой информации. Развитие раздела "Бизнесу" официального сайта администрации города Рязани в сети Интернет. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки. Ведение перечня организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани |
Исполнители основных мероприятий |
Отдел предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы администрации города Рязани, юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлекаемые в качестве исполнителей (поставщиков, подрядчиков) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" |
Объемы и источники финансирования |
Общий объём финансирования: 2100 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 600,0 тыс. руб., 2012 год - 1500,0 тыс. руб. Источник финансирования: бюджет города Рязани |
Организационная схема управления и контроля за реализацией Программы |
Ответственность за выполнение Программы несет отдел предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы администрации города Рязани. Контроль за реализацией Программы осуществляют: заместитель главы администрации, курирующий вопросы экономики, финансов и потребительского рынка, отдел предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы администрации города Рязани, управление экономики администрации города Рязани, финансово-казначейское управление администрации города Рязани |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
Увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства до 619,50 единиц в расчёте на 10 тыс. населения города Рязани (на 8,3%). Увеличение численности занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса (без внешних совместителей) до 27,8% от среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций города (на 1,7%). Увеличение поступлений налогов на совокупный доход и налога на доходы физических лиц в бюджет города Рязани |
Показатели эффективности расходования бюджетных средств |
Оценка результативности реализации Программы и эффективности расходования бюджетных средств производится ежегодно на основе использования системы показателей - целевых индикаторов Программы. Результативность реализации Программы оценивается путем сравнения полученных значений целевых индикаторов с запланированными значениями на каждый год реализации Программы и базовыми значениями целевых индикаторов |
1. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами на уровне ведомства
Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из ключевых факторов развития города Рязани, поскольку оно играет значительную роль в социально-экономическом развитии муниципального образования, обеспечивая наполнение доходной части бюджета города Рязани, занятость населения и удовлетворение потребностей общества.
С принятием Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) государство поставило задачу активно развивать малый и средний бизнес. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, подразумевает создание максимально комфортных и благоприятных условий для развития предпринимательства и конкуренции, ориентацию государственной политики на расширение свободы предпринимательства и развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества.
Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области (Рязаньстат) количество субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Рязани ежегодно увеличивается. На 1 января 2011 года численность субъектов малого и среднего предпринимательства, включенных в совокупность объектов статистического наблюдения, составила 30050 единиц, в том числе 13080 юридических лиц и 16970 индивидуальных предпринимателей или 571,95 субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения города Рязани. При этом доля субъектов малого и среднего предпринимательства в общем количестве субъектов экономической деятельности всех организационно-правовых форм и форм собственности составила 79,5%, что соответствует уровню развитых стран Запада, малые предприятия в которых составляют от 70 до 90% от общего количества предприятий.
Основная доля предприятий малого и среднего бизнеса (без учета индивидуальных предпринимателей) согласно данным Рязаньстата сосредоточена в таких отраслях, как:
- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (53,2%);
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (14,3%);
- промышленность (9,0%);
- строительство (7,7%);
- транспорт и связь (7,5%);
- прочие виды деятельности (8,3%).
При этом в таких сферах, как образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг занято менее 1,5% субъектов малого и среднего предпринимательства (0,4 и 1,0% соответственно).
Численность занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса (без внешних совместителей) за последние годы существенно не изменялась и на 1 января 2011 года согласно данным Рязаньстата составила 42635 человек или 26,1% от среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций города, что существенно ниже показателей развитых стран Европейского Союза и США, где на аналогичных предприятиях трудится более половины экономически активного населения.
Поступления налогов на совокупный доход (единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и единого сельскохозяйственного налога) от субъектов малого и среднего предпринимательства в структуре собственных доходов бюджета города Рязани в 2010 году составили 7,4% (286,5 млн. руб.) и за последние три года имеют тенденцию к росту.
Отсутствие достоверной статистической информации о малом и среднем предпринимательстве в муниципальном образовании по таким показателям, как оборот малых и средних предприятий, инвестиции в основной капитал, выручка от реализации продукции (работ, услуг) и другим показателям финансово-экономической деятельности не позволяет сформировать полноценную картину уровня развития малого и среднего предпринимательства в городе. Тем не менее, имеющиеся данные позволяют говорить о созданных в Рязани достаточно благоприятных условиях для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Между тем, мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, проводившийся администрацией города Рязани в течение 2010 года, выявил ряд проблем, как общероссийского характера, так и проблем, специфических для города Рязани, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства. К первым относятся:
- отсутствие общедоступных механизмов финансирования начала предпринимательской деятельности;
- нехватка собственных средств на развитие деятельности, в том числе на приобретение нового оборудования, увеличение оборотного капитала и на продвижение своей продукции (работ, услуг) и результатов интеллектуальной деятельности;
- недостаток квалифицированных производственных кадров во многих отраслях промышленности;
- высокая стоимость производственных ресурсов и заемного капитала;
- возрастающая фискальная нагрузка на бизнес.
К специфическим проблемам для города Рязани можно отнести:
- отсутствие спроса на выпускаемую продукцию;
- возрастающую конкуренцию со стороны крупных компаний столичного региона;
- использование архаичных концепций и методов управления предприятием;
- инертность значительной части субъектов малого и среднего предпринимательства;
- отсутствие единого информационного пространства для поддержки малого и среднего предпринимательства.
Устранение указанных проблем является необходимым условием для развития малого и среднего предпринимательства города Рязани.
Полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства установлены Федеральным законом N 209-ФЗ и определены, как создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Вышеизложенные аспекты предопределили необходимость разработки данной Программы и выбор ее главной цели - создание условий для развития малого и среднего предпринимательства города Рязани.
Реализация мероприятий Программы направлена на решение обозначенных выше проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в городе Рязани, что позволит обеспечить дальнейший рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, рост налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса в бюджет города Рязани и увеличить занятость в секторе малого и среднего предпринимательства.
Решение задач, определенных в Программе, позволит создать благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства, что, в свою очередь, будет способствовать дальнейшему устойчивому развитию города Рязани и достижению социально-экономических ориентиров Плана стратегического развития города Рязани до 2020 года, утвержденного решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I (далее - План стратегического развития города Рязани).
2. Цель и задачи Программы и обоснование их выбора
Целью Программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства города Рязани.
Для достижения поставленной цели Программа предусматривает решение следующих задач:
1. Создание условий для совершенствования нормативного правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Оказание учебно-методологической, научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.
4. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимой ими продукции (товаров, работ, услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств.
5. Создание условий для повышения деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства.
6. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Цель и задачи Программы определены в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
3. Целевые индикаторы Программы
Целевые индикаторы Программы (измеряемые количественные показатели решения поставленных задач) приведены в таблице 1.
Таблица 1. Целевые индикаторы Программы
Задачи Программы |
Целевые индикаторы Программы |
Ед. изм. |
Значения целевых индикаторов |
||
2010 год (базовое) |
2011 год |
2012 год |
|||
Создание условий для совершенствования нормативного правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
Количество организованных круглых столов по обсуждению действующего законодательства |
ед. |
1 |
1 |
2 |
Количество организованных Интернет-конференций на официальном сайте администрации города Рязани в сети Интернет по вопросам осуществления предпринимательской деятельности |
ед. |
0 |
0 |
2 |
|
Поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства |
Количество предоставленных субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства: |
|
|
|
|
- в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства (на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с финансированием начала предпринимательской деятельности) |
ед. |
0 |
не менее 4 |
не менее 5 |
|
- на прохождение образовательных программ (на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров) |
ед. |
0 |
не менее 4 |
не менее 5 |
|
- на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставках и с сертификацией продукции, товаров и услуг |
ед. |
0 |
не менее 4 |
не менее 5 |
|
Оказание учебно-методологической, научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства |
Количество организованных семинаров по основам бизнес-планирования |
ед. |
0 |
0 |
1 |
Количество организованных семинаров по вопросам налогообложения предпринимательской деятельности |
ед. |
0 |
0 |
2 |
|
Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимой ими продукции (товаров, работ, услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств |
Доля общего годового муниципального заказа, размещенного у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общем годовом объеме муниципального заказа* |
% |
14,3 |
15,0 |
15,5 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в "Деловой миссии" |
ед. |
0 |
0 |
не менее 20 |
|
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани, принявших участие в ярмарках выходного дня, в общем количестве участников |
% |
23,2 |
24,0 |
25,0 |
|
Создание условий для повышения деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства |
Количество организованных городских конкурсов профессионального мастерства, фестивалей, конференций и других мероприятий: |
|
|
|
|
- конкурсов "Лучший субъект малого (среднего) предпринимательства города Рязани" |
ед. |
0 |
1 |
1 |
|
- конкурсов на лучшее новогоднее оформление предприятий потребительского рынка города Рязани |
ед. |
1 |
1 |
1 |
|
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
Количество информационных материалов о поддержке малого и среднего предпринимательства в городе Рязани, размещенных в средствах массовой информации |
ед. |
3 |
не менее 3 |
не менее 5 |
____________________
* Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 642 "О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства", размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с указанным перечнем, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2011 - 2012 годы и будет производиться в один этап.
5. Система программных мероприятий
Для решения поставленных задач и достижения поставленной цели Программы осуществляется реализация комплекса программных мероприятий в соответствии с приложением N 1 к Программе.
Плановая степень охвата программными мероприятиями проблемного направления составляет 100%.
Мероприятия Программы не содержат мероприятий, представляющих собой текущую деятельность ведомства.
6. Оценка рисков реализации Программы и мероприятия по их снижению
В связи с сохраняющимися последствиями финансово-экономического кризиса в экономике, оказывающими негативное воздействие как на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, так и на наполняемость бюджета города Рязани, а также низкой деловой активностью предпринимателей, имеется вероятность, что отдельные целевые индикаторы Программы не будут достигнуты.
Также имеется риск невыполнения мероприятий Программы вследствие:
- отсутствия необходимых финансовых средств;
- отсутствия исполнителей мероприятий Программы, привлекаемых на конкурсной основе.
Как следствие, это может повлечь необходимость корректировки задач и мероприятий Программы.
Учет рисков осуществляется как коэффициент, определяющий стабильность работы до и после процедуры избежания рисков. Коэффициент риска показывает вероятное выполнение мероприятия с учетом действующих рисков.
Для снижения рисков предусмотрены следующие мероприятия:
- корректировка программных мероприятий и показателей реализации Программы;
- контроль за ходом реализации Программы и совершенствование механизма управления реализацией Программы.
Коэффициент риска устанавливается по таблице 2.
Таблица 2. Риски реализации Программы
Вид риска |
Описание |
Коэффициент риска |
Риски отсутствуют |
Созданы все условия для выполнения мероприятия Программы |
1 |
Риск отсутствия исполнителя мероприятия Программы, привлекаемого на конкурсной основе |
Основание для риска - признание несостоявшимся муниципального заказа на выполнение работ по реализации мероприятия Программы |
0,85 |
Риск недостаточного финансирования Программы |
Основания для риска: - увеличение запланированных расходов в связи с ростом цен на продукцию (работы, услуги); - возникновение расходов, не учтенных при планировании Программы; - сокращение расходов бюджета города Рязани на текущий финансовый год |
0,80 |
Риск отсутствия участников мероприятий Программы |
Основание для риска - низкая социальная и общественная активность субъектов малого и среднего предпринимательства |
0,75 |
Риск существенного изменения статистических показателей, характеризующих уровень развития малого и среднего предпринимательства в городе Рязани |
Основание для риска - подведение в 2012 году итогов сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства |
0,55 |
Результат оценки рисков означает возможное невыполнение мероприятия бюджетного задания на определенный процент из-за влияния факторов риска.
Устранение рисков поднимает коэффициент до 1, что означает создание условий для полного выполнения мероприятия.
Неустраняемым риском досрочного прекращения Программы может явиться изменение социальной и экономической ситуации в стране, существенная корректировка государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства. Достижение цели Программы при таких условиях будет невозможно.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Кадровым ресурсом Программы являются работники отдела предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы администрации города Рязани, а также юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, привлекаемые в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ).
При реализации Программы используются информационные ресурсы администрации города Рязани, а также информация, находящаяся в открытом доступе в сети Интернет.
Финансовые ресурсы, привлекаемые на реализацию Программы, включают средства бюджета города Рязани. Информация о финансовом обеспечении мероприятий Программы и источниках их финансирования с соотнесением с целевыми индикаторами Программы приведена в приложении N 2 к Программе.
Иных ресурсов (технических, организационных) для реализации Программы не требуется.
Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при утверждении расходов на реализацию Программы в рамках принятия бюджета города Рязани на соответствующий финансовый год, а также при внесении в него изменений в течение финансового года.
8. Организационная схема управления и контроля за реализацией Программы
8.1. Исполнители Программы
Реализацию Программы осуществляет отдел предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы администрации города Рязани (далее - Отдел), который является ответственным исполнителем Программы. Отдел организует и обеспечивает выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий.
К реализации мероприятий Программы привлекаются юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, определенные в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ. Данные предприятия, привлекаемые в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в рамках реализации Программы, наряду с организациями, перечисленными в пункте 2 статьи 15 Федерального закона N 209-ФЗ, составляют инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани. Исключение составляют:
1) кредитные организации, страховые организации (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды;
2) организации, являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
3) организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) организации, являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Обязательными требованиями, которым должны удовлетворять организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани, являются:
1) осуществление уставной деятельности, обеспечивающей условия для создания, развития субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки, в том числе:
- информационное обеспечение производственной, научно-технической и инновационной деятельности, предоставление доступа к базам и банкам данных;
- экспертиза производственных, научно-технических и инновационных проектов, предложений и заявок;
- финансово-экономическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- консалтинговая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов, технопарков, центров коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научно-производственных зон;
- производственно-технологическая поддержка создания новой наукоемкой продукции и высоких технологий и их практического освоения на предприятиях;
- сертификация продукции и (или) предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства услуг в области метрологии, стандартизации и контроля качества, создание и внедрение систем менеджмента качества;
- продвижение производственных и инновационных проектов, научно-технических разработок и наукоемкой продукции на рынок, включая маркетинг, рекламно-выставочную деятельность, патентно-лицензионную работу, охрану и защиту интеллектуальной собственности;
- иные виды деятельности, обеспечивающие условия для создания, развития субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки.
2) государственная регистрация на территории города Рязани (для организаций, перечисленных в пункте 2 статьи 15 Федерального закона N 209-ФЗ);
3) осуществление уставных видов деятельности не менее трех лет с момента государственной регистрации;
4) наличие необходимых лицензий и разрешений, установленных законодательством для отдельных видов деятельности, в случае необходимости таковых;
5) отсутствие состояния ликвидации или реорганизации организации, отсутствие процедуры банкротства;
6) деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
7) отсутствие не исполненных в срок обязательств по государственным и (или) муниципальным контрактам;
8) отсутствие организации в Реестре недобросовестных поставщиков;
9) наличие опыта работы и проведения (реализации) мероприятий по обеспечению условий для создания и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а также для оказания им поддержки;
10) наличие помещения для осуществления уставной деятельности;
11) наличие квалифицированного персонала, квалификация которого подтверждена соответствующими документами;
12) соответствие уровня заработной платы работников организации условиям трехстороннего Соглашения о минимальной заработной плате в Рязанской области на соответствующий календарный год.
В целях учета организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани, и их привлечения к участию в реализации Программы, Отдел ведет перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани. В перечень включаются организации, соответствующие требованиям, установленным настоящим разделом Программы.
Организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включенным в перечень, оказывается информационная поддержка в виде размещения на официальном сайте администрации города Рязани в сети Интернет информации об их деятельности, в том числе о мероприятиях по обеспечению условий для создания, развития субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки, осуществляемых данными организациями.
8.2. Порядок реализации мероприятий Программы
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 209-ФЗ с учетом требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Поддержка в соответствии с мероприятиями Программы оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в пункте 3 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ), удовлетворяющим следующим условиям:
1) соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ;
2) зарегистрированным и состоящим на налоговом учете в городе Рязани;
3) не имеющим просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
4) не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
5) деятельность субъекта малого и среднего предпринимательства на момент подачи заявки на участие в Программе не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Финансовая поддержка не оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, указанным в пунктах 3 и 4 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ.
Основными критериями отбора субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении поддержки являются приоритетные виды экономической деятельности (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001), обеспечивающие достижение стратегических приоритетов социально-экономического развития города Рязани в соответствии с Планом стратегического развития города Рязани:
1) обрабатывающие производства (коды ОКВЭД с 15 по 37 за исключением кода 16);
2) строительство (коды ОКВЭД 45);
3) деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (код ОКВЭД 72);
4) научные исследования и разработки (код ОКВЭД 73);
5) образование (код ОКВЭД 80);
6) здравоохранение и предоставление социальных услуг (код ОКВЭД 85);
7) деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта (код ОКВЭД 92 за исключением кода 92.7);
8) предоставление персональных услуг (код ОКВЭД 93).
Удельный вес приоритетных видов деятельности за предыдущий год, а для вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства - за период с момента государственной регистрации, в общем объеме выручки от реализации товаров (работ, услуг) должен составлять более 50%.
Реализация мероприятия "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства" осуществляется путем проведения конкурсов по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для получения субсидий из бюджета города Рязани. Организатором конкурсов является администрация города Рязани. Условия и порядок проведения конкурсов, а также порядок предоставления субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются постановлениями администрации города Рязани.
Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства из расчета 90 процентов документально подтвержденных затрат.
Субъекты малого и среднего предпринимательства могут принять участие в любых мероприятиях Программы. Общий (предельный) размер субсидий, предоставляемых одному субъекту малого и среднего предпринимательства, не должен превышать 1500000 (Один миллион пятьсот тысяч) рублей в год. Данное ограничение общего (предельного) размера субсидий, предоставляемых одному субъекту малого и среднего предпринимательства, рассчитывается с учетом субсидий, полученных субъектом малого и среднего предпринимательства в рамках мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Рязанской области в 2010 - 2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 13.10.2009 N 271.
Средства, предусмотренные на реализацию мероприятия "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства", перечисляются администрацией города Рязани на расчетные счета субъектов малого и среднего предпринимательства, открытые в российских кредитных организациях, путем предоставления в финансово-казначейское управление администрации города Рязани заявок на кассовый расход по перечислению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства с приложением документов, являющихся основанием для осуществления кассовых расходов.
Реализация мероприятий "Организация семинаров по основам бизнес-планирования", "Организация "Деловой миссии" рязанских субъектов малого и среднего предпринимательства" и "Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства через средства массовой информации" осуществляется исполнителями, привлекаемыми в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ.
Реализация мероприятия "Организация городских конкурсов профессионального мастерства, фестивалей, конференций и других мероприятий" осуществляется администрацией города Рязани с привлечением исполнителей в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ. Условия и порядки проведения конкурсов, предусмотренных Программой, устанавливаются постановлениями администрации города Рязани.
Реализация мероприятий Программы, в том числе по предоставлению субсидий, осуществляется по мере обеспечения финансированием.
Субсидирование осуществляется в пределах выделенных из бюджета города Рязани денежных средств в соответствии с договором субсидирования, заключенным между администрацией города Рязани и субъектом малого (среднего) предпринимательства.
В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, получатели субсидий несут ответственность, установленную действующим законодательством и договором субсидирования, осуществляют возврат в бюджет города Рязани уже перечисленных денежных средств в добровольном порядке или по решению суда.
Сведения об оказанной поддержке включаются Отделом в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки. Ведение реестра осуществляется в соответствии с Положением о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 358.
8.3. Контроль за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы администрации, курирующий вопросы экономики, финансов и потребительского рынка.
Отдел ежеквартально осуществляет ведение мониторинга показателей результативности (целевых индикаторов) реализации Программы в течение всего периода реализации Программы. По итогам года проводится анализ эффективности выполнения мероприятий Программы, расходования финансовых средств, на основе показателей определяются промежуточные результаты реализации Программы. Отчет о реализации Программы представляется в управление экономики администрации города Рязани и финансово-казначейское управление администрации города Рязани в срок до 15 января года, следующего за отчетным.
Уточнение (корректировка) целевых индикаторов и других параметров Программы осуществляется Отделом в установленном порядке с обязательным согласованием корректировок с управлением экономики администрации города Рязани.
Внесение изменений в Программу осуществляется постановлением администрации города Рязани.
Отдел несет ответственность за достижение конечных результатов Программы и целевое использование средств, выделяемых на ее реализацию.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств.
9. Описание ожидаемых конечных результатов Программы
Реализация мероприятий Программы позволит создать условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, что обеспечит достижение значений показателей экономической эффективности, приведенных в таблице 3.
Таблица 3. Показатели экономической эффективности реализации Программы
Показатели экономической эффективности реализации Программы |
Ед. изм. |
Методика расчета |
Значение показателей |
|||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
||||
Численность субъектов малого и среднего предпринимательства |
Единиц на 10 тыс. населения города Рязани |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства |
х 10000 |
571,95 |
595,53 |
619,50 |
Среднегодовая численность постоянного населения | ||||||
Численность занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса (без внешних совместителей) от среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций города |
% |
Численность занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса (без внешних совместителей) |
х 100 |
26,1 |
26,9 |
27,8 |
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) всех предприятияй и организаций города |
В соответствии с данными таблицы, в результате реализации Программы планируется:
- увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. населения города Рязани на 8,3%;
- увеличение численности занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса (без внешних совместителей) от среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций города на 1,7%.
Бюджетная эффективность реализации Программы будет заключаться в увеличении поступлений налогов на совокупный доход и налога на доходы физических лиц в бюджет города Рязани от субъектов малого и среднего предпринимательства.
10. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Оценка результатов реализации Программы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений показателей за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы. Для оценки результатов Программы используется 13 показателей, включающих в себя индикаторы по всем направлениям (задачам) реализации Программы. Результативность реализации Программы оценивается путем сравнения полученных значений целевых индикаторов с запланированными значениями на каждый год реализации Программы и базовыми значениями целевых индикаторов.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется управлением экономики администрации города Рязани в соответствии с постановлением администрации города Рязани от 17.07.2009 N 5182 "Об утверждении Методики оценки эффективности долгосрочных и ведомственных целевых программ и Порядка применения Методики оценки эффективности долгосрочных и ведомственных целевых программ".
Для оценки эффективности и результативности реализации Программы используется ежегодная итоговая отчетность о ходе ее реализации, формы и порядок предоставления которой установлены постановлением администрации города Рязани от 28.06.2007 N 2018 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, корректировки предоставляемых ведомствам бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов".
В случае признания Программы неэффективной управление экономики администрации города Рязани обращается к заместителю главы администрации, курирующему вопросы экономики, финансов и потребительского рынка, с предложением о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении реализации Программы, начиная с очередного финансового года.
Приложение N 1
Система программных мероприятий
N п/п |
Цель, задачи и мероприятия Программы |
Описание программных мероприятий |
Срок реализации |
Ответственные исполнители |
Цель. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Рязани | ||||
Задача 1. Создание условий для совершенствования нормативного правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||
1.1 |
Организация круглых столов по обсуждению действующего законодательства |
Организация дискуссионных площадок по обсуждению законодательства, регулирующего деятельность и налогообложение субъектов малого и среднего предпринимательства |
2011 - 2012 годы |
Администрация города Рязани (отдел предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы) |
1.2 |
Организация Интернет-конференций на официальном сайте администрации города Рязани в сети Интернет по вопросам осуществления предпринимательской деятельности |
Обсуждение на виртуальной площадке актуальных вопросов, связанных с деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства |
2012 год |
Администрация города Рязани (отдел предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы) |
Задача 2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||
2.1 |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства: |
|
|
|
|
- в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства (на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с финансированием начала предпринимательской деятельности) |
Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с финансированием начала предпринимательской деятельности |
2011 - 2012 годы |
Администрация города Рязани (отдел предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы) |
|
- на прохождение образовательных программ (на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров) |
Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров |
2011 - 2012 годы |
Администрация города Рязани (отдел предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы) |
|
- на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставках и с сертификацией продукции, товаров и услуг |
Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставках и с сертификацией продукции, товаров и услуг |
2011 - 2012 годы |
Администрация города Рязани (отдел предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы |
Задача 3. Оказание учебно-методологической, научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства | ||||
3.1 |
Организация семинаров по основам бизнес-планирования |
Организация семинаров по обучению начинающих предпринимателей основам бизнес-планирования |
2012 год |
Администрация города Рязани (отдел предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы) |
3.2 |
Организация семинаров по вопросам налогообложения предпринимательской деятельности |
Организация семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам выбора и применения различных систем налогообложения |
2012 год |
Администрация города Рязани (отдел предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы) |
Задача 4. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимой ими продукции (товаров, работ, услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств | ||||
4.1 |
Обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном заказе |
Контроль за соблюдением муниципальными заказчиками норматива размещения заказов у субъектов малого предпринимательства в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 94-ФЗ |
2011 - 2012 годы |
Администрация города Рязани (отдел предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы) |
4.2 |
Организация "Деловой миссии" рязанских субъектов малого и среднего предпринимательства |
Организация делового визита рязанских субъектов малого и среднего предпринимательства - производителей продукции (работ, услуг) с предварительной маркетинговой подготовкой |
2012 год |
Администрация города Рязани (отдел предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы) |
4.3 |
Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в ярмарках выходного дня |
Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о возможностях участия в ярмарках выходного дня, проводимых на территории города Рязани |
2011 - 2012 годы |
Администрация города Рязани (отдел предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы) |
Задача 5. Создание условий для повышения деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||
5.1 |
Организация городских конкурсов профессионального мастерства, фестивалей, конференций и других мероприятий: |
|
|
|
|
- конкурса "Лучший субъект малого (среднего) предпринимательства города Рязани" |
Организация городского конкурса по определению лучших субъектов малого и среднего предпринимательства |
2011 - 2012 годы |
Администрация города Рязани (отдел предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы) |
|
- конкурса на лучшее новогоднее оформление предприятий потребительского рынка города Рязани |
Организация конкурса по определению лучшего новогоднего художественного оформления предприятиями потребительского рынка города Рязани зданий, строений, сооружений и прилегающих к ним территорий |
2011 - 2012 годы |
Администрация города Рязани (отдел предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы) |
5.2 |
Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в российских и зарубежных конкурсах |
Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о проводимых в России и за рубежом конкурсах и условиях участия в них |
2011 - 2012 годы |
Администрация города Рязани (отдел предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы) |
5.3 |
Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в российских и зарубежных выставочно-ярмарочных мероприятиях |
Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о проводимых в России и за рубежом выставках, ярмарках и условиях участия в них |
2011 - 2012 годы |
Администрация города Рязани (отдел предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы) |
Задача 6. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||
6.1 |
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства через средства массовой информации |
Размещение информационных материалов о поддержке малого и среднего предпринимательства в городе Рязани в средствах массовой информации |
2011 - 2012 годы |
Администрация города Рязани (отдел предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы) |
6.2 |
Развитие раздела "Бизнесу" официального сайта администрации города Рязани в сети Интернет |
Развитие раздела и его информационного наполнения |
2011 - 2012 годы |
Администрация города Рязани (отдел предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы) |
6.3 |
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки |
Ведение базы данных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках Программы |
2011 - 2012 годы |
Администрация города Рязани (отдел предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы) |
6.4 |
Ведение перечня организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани |
Ведение базы данных организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани |
2011 - 2012 годы |
Администрация города Рязани (отдел предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы) |
Приложение N 2
Финансовое обеспечение и источники финансирования Программы
N п/п |
Цель, задачи и мероприятия Программы |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
Ожидаемый результат |
||
Бюджет города Рязани | |||||
2011 год |
2012 год |
Всего за 2011 - 2012 годы |
|||
Цель. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Рязани | |||||
Задача 1. Создание условий для совершенствования нормативного правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||
1.1 |
Организация круглых столов по обсуждению действующего законодательства |
- |
- |
- |
Организация 3 круглых столов |
1.2 |
Организация Интернет-конференций на официальном сайте администрации города Рязани в сети Интернет по вопросам осуществления предпринимательской деятельности |
- |
- |
- |
Организация 2 интернет-конференций |
Итого по задаче 1 |
- |
- |
- |
|
|
Задача 2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||
2.1 |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства: |
|
|
|
|
|
- в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства (на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с финансированием начала предпринимательской деятельности) |
400 |
500 |
900 |
Предоставление не менее 9 субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства |
|
- на прохождение образовательных программ (на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров) |
60 |
75 |
135 |
Предоставление не менее 9 субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства |
|
- на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставках и с сертификацией продукции, товаров и услуг |
60 |
75 |
135 |
Предоставление не менее 9 субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства |
Итого по задаче 2 |
520 |
650 |
1170 |
|
|
Задача 3. Оказание учебно-методологической, научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства | |||||
3.1 |
Организация семинаров по основам бизнес-планирования |
- |
25 |
25 |
Организация 1 семинара по основам бизнес-планирования |
3.2 |
Организация семинаров по вопросам налогообложения предпринимательской деятельности |
- |
- |
- |
Организация 2 семинаров по вопросам налогообложения предпринимательской деятельности |
Итого по задаче 3 |
|
25 |
25 |
|
|
Задача 4. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимой ими продукции (товаров, работ, услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств | |||||
4.1 |
Обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном заказе |
- |
- |
- |
Увеличение до 15,5% доли общего годового муниципального заказа, размещенного у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общем годовом объеме муниципального заказа |
4.2 |
Организация "Деловой миссии" рязанских субъектов малого и среднего предпринимательства |
- |
600 |
600 |
Участие в "Деловой миссии" не менее 20 субъектов малого и среднего предпринимательства |
4.3 |
Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в ярмарках выходного дня |
- |
- |
- |
Увеличение до 25% доли субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани, принявших участие в ярмарках выходного дня, в общем количестве участников |
Итого по задаче 4 |
- |
600 |
600 |
|
|
Задача 5. Создание условий для повышения деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||
5.1 |
Организация городских конкурсов профессионального мастерства, фестивалей, конференций и других мероприятий: |
|
|
|
|
|
- конкурса "Лучший субъект малого (среднего) предпринимательства города Рязани" |
30 |
150 |
180 |
Проведение 2 конкурсов |
|
- конкурса на лучшее новогоднее оформление предприятий потребительского рынка города Рязани |
50 |
50 |
100 |
Проведение 2 конкурсов |
5.2 |
Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в российских и зарубежных конкурсах |
- |
- |
- |
Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о проводимых в России и за рубежом конкурсах и условиях участия в них |
5.3 |
Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в российских и зарубежных выставочно-ярмарочных мероприятиях |
- |
- |
- |
Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о проводимых в России и за рубежом выставках, ярмарках и условиях участия в них |
Итого по задаче 5 |
80 |
200 |
280 |
|
|
Задача 6. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||
6.1 |
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства через средства массовой информации |
- |
25 |
25 |
Размещение не менее 8 информационных материалов о поддержке малого и среднего предпринимательства в городе Рязани в средствах массовой информации |
6.2 |
Развитие раздела "Бизнесу" официального сайта администрации города Рязани в сети Интернет |
- |
- |
- |
Развитие раздела и его информационного наполнения |
6.3 |
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки |
- |
- |
- |
Ведение базы данных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках Программы |
6.4 |
Ведение перечня организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани |
- |
- |
- |
Ведение базы данных организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Рязани |
Итого по задаче 6 |
- |
25 |
25 |
|
|
Итого по Программе |
600 |
1500 |
2100 |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Целью программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Рязани на 2011 - 2012 годы.
Задачами программы являются:
- создание условий для совершенствования нормативного правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их финансовая поддержка;
- оказание учебно-методологической, научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства;
- содействие в продвижении производимой ими продукции (товаров, работ, услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок РФ и рынки иностранных государств.
Срок реализации программы - 2011 - 2012 годы.
Общий объём финансирования программы - 2100 тыс. руб., в том числе в 2011 году - 600,0 тыс. руб., в 2012 году - 1500,0 тыс. руб.
Программа финансируется из городского бюджета.
Ответственность за выполнение программы несет отдел предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы Администрации города.
Ожидаемые результаты реализации программы:
- увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства до 619,50 единиц в расчёте на 10 тыс. населения города (на 8,3%);
- увеличение численности занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса до 27,8% от среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций города (на 1,7%);
- увеличение поступлений налогов на совокупный доход и налога на доходы физических лиц в бюджет города.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Администрации города Рязани от 19 июля 2011 г. N 3140 "Об утверждении ведомственной целевой программы развития "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рязани на 2011 - 2012 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Рязанские ведомости" от 13 августа 2011 г. N 149
Постановлением Администрации города Рязани от 20 сентября 2011 г. N 4059 настоящее постановление признано утратившим силу