Решение Рыбновской районной Думы Рязанской области от 5 сентября 2011 г. N 533 "Об утверждении положения "О порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Решение Рыбновской районной Думы Рязанской области
от 5 сентября 2011 г. N 533
"Об утверждении положения "О порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2012 г., 29 января 2013 г.

Рассмотрев обращение Администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Рыбновский муниципальный район в новой редакции, утвержденным решением Рыбновской районной Думы от 27.06.2008 г. N 640, Уставом муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, Рыбновская районная Дума решила:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного решения следует читать как "27.02.2008 г."

1. Утвердить Положение "О порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области" согласно приложению к настоящему решению.

2. Признать утратившими силу решения Рыбновской районной Думы:

- от 26.10.2005 г. N 252 "Об утверждении Положения "Об условиях предоставления муниципальных гарантий Рыбновского муниципального района, порядке их оформления и учета";

- от 28.03.2007 г. N 475 "О внесении изменений в Положение "Об условиях предоставления муниципальных гарантий Рыбновского муниципального района, порядке их оформления и учета", утвержденное решением Рыбновской районной Думы от 26.10.2005 г. N 252";

- от 24.04.2007 г. N 500 "О внесении изменений в решение Рыбновской районной Думы от 26.10.2005 г. N 252 "Об утверждении Положения "Об условиях предоставления муниципальных гарантий Рыбновского муниципального района, порядке их оформления и учета".

3. Администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области привести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением.

4. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Приокская новь".

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы рай она по экономическому развитию А.Ю. Кривенцева.

Глава района

В.В. Зюба

Положение
о порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области
(утв. решением Рыбновской районной Думы от 5.09.2011 г. N 533)

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2012 г., 29 января 2013 г.

Настоящее Положение определяет порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - Рыбновский муниципальный район, их учета, а также отчетности лиц, в обеспечение обязательств которых предоставлены муниципальные гарантии.

Глава 1. Общие положения

Статья 1.

1. Муниципальная гарантия (гарантия) вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Рыбновского муниципального района Рязанской области в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

2. От имени муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области предоставление муниципальной гарантии осуществляется Администрацией муниципального образования - Рыбновский муниципальный район на основании решения Рыбновской районной Думы о бюджете Рыбновского муниципального района на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Решением Рыбновской районной Думы Рязанской области от 26 сентября 2012 г. N 87 в статью 2 главы 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 2.

1. По общему правилу гарантии предоставляются на конкурс ной и возмездной основе. Порядок предоставления гарантии на конкурсной основе, порядок предоставления гарантии в виде муниципальной преференции, а также условия предоставления гарантии на безвозмездной основе устанавливаются Администрацией Рыбновского муниципального района Рязанской области.

2. Размер платы за предоставление муниципальной гарантии определяется в договоре о предоставлении муниципальной гарантии, но не может превышать трех процентов от суммы полученной гарантии.

3. Муниципальная гарантия (преференция) предоставляется без проведения конкурса в соответствии с главой 5 Федерального закона N 135-ФЗ от 26 июля 2006 г. "О защите конкуренции".

4. Муниципальная гарантия предоставляется с правом регрессного требования гаранта к принципалу.

Рыбновской районной Думой и Администрацией Рыбновского муниципального района может быть принято решение о предоставлении муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу в соответствии с программой муниципальной гарантии, прилагаемой к бюджету Рыбновского муниципального района, в которой отражается отсутствие права регрессного требования по соответствующей муниципальной гарантии.

Статья 3.

1. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется при соблюдении условий, предусмотренных статьей 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Рыбновской районной Думы Рязанской области от 26 сентября 2012 г. N 87 в пункт 2 статьи 3 главы 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В случае, предусмотренном абз. 2 п. 4 ст. 2 настоящего Положения, предоставление муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется без проведения анализа финансового состояния принципала.

Статья 4.

1. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должны быть указаны:

сведения о гаранте, включающие его наименование (муниципальное образование - Рыбновский муниципальный район) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта (Администрация Рыбновского муниципального района Рязанской области);

сведения о принципале, включающие его полное наименование и местонахождение;

обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;

объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

сведения о бенефициаре, включающие его полное наименование и местонахождение;

определение гарантийного случая;

основания для выдачи гарантии;

порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии (в случае предоставления гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу);

срок действия гарантии.

2. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии могут быть предусмотрены возможность ее отзыва и следующие условия, при которых гарант имеет право отозвать гарантию:

1) внесение в кредитный или иной договор (соглашение), обеспеченный муниципальной гарантией, изменений, влекущих увеличение ответственности муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, не согласованных с Администрацией Рыбновского муниципального района, а также в случае непередачи гарантии принципалом бенефициару в соответствии с условиями договора предоставления муниципальной гарантии;

2) аннулирование принципалом договора (соглашения) обеспечения гарантии, либо нарушение события, в результате которого произошла потеря обеспечения или значительное снижение стоимости обеспечения муниципальной гарантии, а также расторжение договора (соглашения) или прекращение его действия независимо от оснований прекращения действия договора (соглашения);

3) неполучение или непредоставление кредита в сроки, установленные кредитным договором, заключенным между бенефициаром и принципалом, в обеспечение которого выдана гарантия, а также невыполнение бенефициаром обязательств по договору (соглашению) в обеспечение которого выдана гарантия;

4) использование принципалом кредитных ресурсов, полученных по кредитному договору, обеспеченному муниципальной гарантией на цели, не соответствующие условиям такого договора или гарантии;

5) отказ в государственной регистрации договора залога, заключаемого в обеспечение предоставляемой гарантии;

6) проведение реорганизации, ликвидации принципала без соответствующего уведомления гаранта, отказ гаранта от внесения изменений в договор о предоставлении муниципальной гарантии при реорганизации, ликвидации принципала;

7) предъявление бенефициаром требования досрочного возврата всей суммы задолженности принципала по договору (соглашению), обеспеченному муниципальной гарантией.

3. В случае отзыва муниципальной гарантии Администрация Рыбновского муниципального района Рязанской области направляет соответствующие уведомления, подписанные главой Администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области;

принципалу - об отзыве муниципальной гарантии;

бенефициару - об отказе в удовлетворении требований бенефициара к гаранту.

В результате отзыва обязательства по муниципальной гарантии прекращаются в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующим договором о предоставлении муниципальной гарантии.

Статья 5.

1. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.

2. В объем обязательства гаранта по гарантии не включаются обязательства принципала по уплате штрафных санкций.

3. Объем обязательства по гарантии не может превышать предельного объема, определенного решением представительного органа Рыбновского муниципального района Рязанской области о бюджете Рыбновского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год.

4. Срок действия муниципальной гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия. При этом гарантия не предоставляется по обязательствам, срок исполнения по которым превышает 10 лет.

5. Муниципальная гарантия должна содержать сведения, указанные в статье 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. В муниципальной гарантии указывается, что она аннулируется в случае, предусмотренном статьей 300 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 6.

Гарант несет субсидиарную ответственность по обеспеченному им обязательству принципала.

Статья 7.

1. В случае предоставления муниципальной гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу гарантия выдается при предоставлении принципалом обеспечения объема обязательств гаранта по гарантии. Способами обеспечения исполнения гарантии могут быть только банковские гарантии, поручительства, государственные или муниципальные гарантии, залог имущества в размере 100 процентов гарантированных обязательств. Указанное обеспечение должно иметь высокую степень ликвидности.

2. Оценка имущества, передаваемого в качестве залога, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Статья 8.

1. Для выдачи муниципальной гарантии в залог не принимается имущество, уже являющееся предметом залога по ранее заключенным договорам, не утратившим силу.

2. Договор залога имущества заключается Администрацией Рыбновского муниципального района Рязанской области только в том случае, когда в договор залога имущества включается условие о невозможности последующего залога до полного расчета по обязательству.

Статья 9.

Муниципальная гарантия предоставляется при условии, что залогодатель согласен нести расходы, связанные с оформлением залога, оценкой и страхованием передаваемого в залог имущества.

Глава 2. Порядок рассмотрения обращений о предоставлении муниципальных гарантий

Статья 10.

1. Перечень документов (далее - перечень), необходимых для рассмотрения обращения о предоставлении муниципальной гарантии (далее - документы) устанавливается постановлением гамм Администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области

2. Лицо, претендующее на получение гарантии (далее - претендент), направляет в Администрацию Рыбновского муниципального района Рязанской области документы, согласно перечню. Документы, указанные в перечне, не подлежащие нотариальному удостоверению в соответствии с указанным в пункте 1 настоящей статьи постановлением главы Администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области, подписываются руководителем и главным бухгалтером претендента и скрепляются печатью претендента.

3. В случае непредставления, либо представления ненадлежащим образом заверенного документа, либо несоответствия по содержанию одного из документов требованиям, определенным в постановлении главы Администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области, принятом в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, вопрос о предоставлении гарантии не рассматривается, а представленные документы подлежат возврату претенденту.

Статья 11.

1. Принятые от претендента документы направляются в финансовое управление Администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области.

2. Финансовое управление Администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области рассматривает представленные документы в течение 10 дней со дня их получения и проводит анализ финансового состояния претендента (за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 3 настоящего Положения), составляет заключение о возможности, либо не возможности предоставления гарантии.

Анализ финансового состояния принципала проводится в порядке, установленном Администрацией Рыбновского муниципального района Рязанской области.

3. Окончательное решение о представлении муниципальных гарантий муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области принимается Администрацией Рыбновского муниципального района Рязанской области с учетом положений пункта 2 статьи 1 настоящего Положения.

Глава 3. Порядок оформления предоставления гарантий

Статья 12.

1. Администрация Рыбновского муниципального района Рязанской области заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии.

2. В случае обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к нему, до вступления в силу договора о предоставлении муниципальной гарантии принципал обязан заключить договор залога в обеспечение исполнения своих обязательств по удовлетворению регрессного требования.

3. При отказе принципала заключить договор залога имущества гарантия не предоставляется.

Глава 4. Учет предоставленных муниципальных гарантий и отчетность принципала об исполнении обязательств перед бенефициаром

Статья 13.

1. Общий объем обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям включается в объем муниципального долга муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области как вид долгового обязательства.

2. Принципал обязан ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, представлять в финансовое управление Администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области информацию об исполнении обязательства, в обеспечение которого выдана муниципальная гарантия, о процентах, штрафных санкциях (пени), если таковые были начислены, о размере задолженности по обязательству, процентам, штрафным санкциям (пени), по состоянию на 1-е число каждого месяца. Информация представляется за подписями руководителя и главного бухгалтера принципала и заверяется его печатью.

Статья 14.

При исполнении принципалом своих обязательств перед бенефициаром на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, что отражается в отчете об исполнении бюджета Рыбновского муниципального района Рязанской области.

Статья 15.

1. Финансовое управление Администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

2. На основании данных этого учета в Рыбновскую районную Думу ежеквартально представляется подробный отчет о выданных муниципальных гарантиях по всем принципалам, об исполнении принципалами обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.

Статья 16.

Предоставление и исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в муниципальной долговой книге муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области.

Статья 17.

Сведения об исполнении гарантий учитываются при расчете муниципального долга муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области.

Статья 18.

Ответственность гаранта перед бенефициаром за неисполнение принципалом предусмотренных муниципальной гарантией обязательств наступает в соответствии со статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации и договором о предоставлении муниципальной гарантии.

Информация об изменениях:

Решением Рыбновской районной Думы Рязанской области от 29 января 2013 г. N 130 настоящее Положение дополнено главой 5

Глава 5. Предоставление муниципальной гарантии без права регрессного требования

Статья 19

Порядок проведения конкурса на предоставление муниципальных гарантий без права регрессного требования (далее - конкурс) устанавливается администрацией Рыбновского муниципального района Рязанской области.

Статья 20

Устанавливаются следующие обязательные требования к участникам конкурса на предоставление муниципальных гарантий без права регрессного требования:

1) регистрация и осуществление деятельности на территории Рыбновского муниципального района;

2) осуществление поставки коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг населению, в размере не менее 50% в общем объеме отпускаемой тепловой энергии или воды (стоков) в натуральном выражении за полное количество отчетных кварталов текущего года;

3) отсутствие решения о ликвидации участника конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

4) отсутствие административного приостановления деятельности участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе;

5) отсутствие у участника конкурса, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальными образованиями Рыбновского муниципального района, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным муниципальному образованию.

Статья 21

Критерием отбора победителя конкурса является осуществление поставки коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, наибольшему количеству населения (лицам, пользующимся на праве собственности или ином законном основании жилым помещением в многоквартирном доме, жилым домом) на дату проведения конкурса.

Статья 22

1. Для организации и проведения конкурса создается конкурсная комиссия по проведению конкурса (далее - комиссия).

2. Комиссия осуществляет прием заявок, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов комиссии, секретаря комиссии. Комиссию возглавляет председатель. В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя комиссии. Протоколы заседаний комиссии ведутся секретарем комиссии и подписываются всеми присутствующими на заседании членами комиссии и утверждаются председателем комиссии.

4. Состав комиссии утверждается постановлением администрации Рыбновского муниципального района.

5. Члены комиссии не позднее двух рабочих дней до даты заседания комиссии телефонограммой уведомляются уполномоченным структурным подразделением администрации о месте, дате и времени заседания.

6. Члены комиссии, не позднее одного рабочего дня до даты заседания должны уведомить организатора о невозможности принять участие в работе комиссии по уважительной причине.

7. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствуют не менее половины ее членов.

8. Решения комиссии принимаются голосованием. Голосование осуществляется открыто. Для принятия поставленного на голосование решения необходимо простое большинство голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, проголосовавших за данное решение.

При голосовании каждый член комиссии имеет один голос.

Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право изложить свое мнение в письменном виде и приложить его к протоколу заседания комиссии.

Статья 23

При наличии одного участника конкурса конкурс признается несостоявшимся и договор о предоставлении муниципальной гарантии заключается с единственным участником конкурса.