Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. N 343 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Социальная защита и поддержка населения на 2014 - 2020 годы"
- Приложение. Государственная программа Рязанской области "Социальная защита и поддержка населения на 2014 - 2020 годы"
Приложение. Государственная программа Рязанской области "Социальная защита и поддержка населения на 2014 - 2020 годы"
Приложение
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 30 октября 2013 г. N 343
Государственная программа
Рязанской области "Социальная защита и поддержка населения на 2014 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
24 апреля, 16 июля 2014 г.
Паспорт
государственной программы Рязанской области
|
Наименование Программы |
Государственная программа Рязанской области "Социальная защита и поддержка населения на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) |
|
Заказчик Программы |
Министерство социальной защиты населения Рязанской области |
|
Разработчик Программы |
Министерство социальной защиты населения Рязанской области |
|
Основание для разработки Программы |
Конвенция ООН о правах инвалидов; Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р); постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности"; постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2181-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы"; постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2013 N 189 "О государственных программах Рязанской области" |
|
Исполнители Программы |
Министерство социальной защиты населения Рязанской области; министерство здравоохранения Рязанской области; министерство образования Рязанской области; министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области; министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области; министерство печати и массовых коммуникаций Рязанской области; министерство культуры и туризма Рязанской области; министерство труда и занятости населения Рязанской области; главное управление записи актов гражданского состояния Рязанской области; главное архивное управление Рязанской области; государственные бюджетные, автономные учреждения Рязанской области |
|
Цели и задачи Программы |
Цели Программы: - формирование организационных, социально-экономических условий для осуществления мероприятий по улучшению положения и качества жизни детей-инвалидов, совершенствование работы по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, преодоление изолированности семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, и интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников; - формирование организационных, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей; - обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Рязанской области; - создание условий, направленных на повышение качества социальных услуг населению. Задачи Программы: - совершенствование системы комплексной реабилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе развитие системы раннего вмешательства, системы творческой реабилитации детей-инвалидов и создание условий для занятий детей-инвалидов физической культурой и спортом; - развитие системы отдыха и оздоровления детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами; - развитие социального партнерства в сфере реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов; - кадровое обеспечение системы реабилитации детей-инвалидов; - укрепление здоровья пожилых людей; - совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых людей; - совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала пожилых людей; - организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей; - кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилыми людьми; - методическое и информационное сопровождение; - совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области; - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области; - повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Рязанской области; - информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Рязанской области; - преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Рязанской области; - улучшение качества предоставления услуг населению и совершенствование системы социальной помощи отдельным категориям граждан |
|
Целевые индикаторы и показатели |
Целевыми индикаторами и показателями Программы являются: - показатель реабилитации детей-инвалидов; - доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях (отделениях) для детей с ограниченными возможностями здоровья, в общей численности детей-инвалидов; - доля семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях (отделениях) для детей с ограниченными возможностями здоровья, в общей численности семей с детьми-инвалидами; - доля детей-инвалидов, систематически занимающихся физической культурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов; - доля детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению совместно с родителями, в общей численности детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению; - количество привлеченных социально ориентированных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов; - число лиц, представляющих услуги по реабилитации детей-инвалидов, прошедших переподготовку или повысивших квалификацию; - количество граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на стационарном социальном обслуживании в государственных бюджетных учреждениях Рязанской области, обеспеченных бесплатным зубопротезированием и (или) ремонтом зубных протезов; - количество пожилых людей, укрепивших свое здоровье за счет организации и проведения оздоровительных мероприятий; - количество пожилых людей, получивших социальные услуги за счет развития служб "Мобильная бригада"; - количество пожилых людей, получивших образование, знания в области компьютерных и информационных технологий (в том числе по линии министерства социальной защиты населения Рязанской области и министерства труда и занятости населения Рязанской области); - количество пожилых людей, участвующих в акциях, приуроченных к Дню Победы, Международному дню пожилых людей, Международному дню инвалидов; - количество пенсионеров, получивших единовременные компенсации в целях возмещения части затрат на приобретение путевок на экскурсионные однодневные туры по Рязанской области; - количество государственных бюджетных учреждений Рязанской области - комплексных центров социального обслуживания населения (далее - ГБУ РО КЦСОН), государственных бюджетных стационарных учреждений Рязанской области (далее - ГБСУ РО), оснащенных оборудованием, методическими материалами и средствами (реквизитами) для проведения культурно-досуговых мероприятий для граждан пожилого возраста; - количество проведенных конкурсов среди пожилых граждан, направленных на развитие творческих и интеллектуальных способностей; - количество проведенных конкурсов в ГБСУ РО, ГБУ РО КЦСОН для пожилых граждан; - количество пожилых граждан, принявших участие в экскурсиях и конкурсах для пожилых людей; - число сотрудников, повысивших свой профессиональный уровень; - количество проведенных региональных конкурсов на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания"; - количество разработанных и подготовленных информационных и методических материалов для работы с пожилыми людьми; - количество изготовленной, размещенной социальной наружной рекламы, иных видов рекламно-информационных материалов по пропаганде семейных и духовно-нравственных ценностей в духе уважения и заботы о старшем поколении; - доля опрошенных в процессе мониторинга инвалидов в общей численности инвалидов в Рязанской области; - доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Рязанской области; - доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Рязанской области; - доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций; - доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций; - доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Рязанской области; - количество инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, прошедших обучение вождению транспортными средствами с ручным управлением; - доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию (взрослые/дети); - доля инвалидов в образовательных организациях, охваченных мерами реабилитации, в общей численности указанной категории граждан; - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения; - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения; - доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Рязанской области; - доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Рязанской области; - доля инвалидов, принимающих участие в социокультурных и спортивных мероприятиях, проводимых государственными учреждениями Рязанской области, в общей численности инвалидов, получающих услуги в данных учреждениях Рязанской области; - выполнение государственных заданий учреждениями социального обслуживания населения Рязанской области; - доля граждан пожилого возраста и инвалидов, которым улучшены условия проживания за счет обновления, укрепления и модернизации материально-технической базы, от общего количества граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в государственных бюджетных учреждениях Рязанской области; - доля объектов учреждений социального обслуживания, в которых проведены ремонтные работы и их оснащение, от общего количества указанных объектов; - доля учреждений социального обслуживания, устранивших незначительные аварийные ситуации и (или) выполнившие ремонтные работы безотлагательного характера, выявленные в процессе эксплуатации зданий и сооружений, от общего количества учреждений, в которых выявлены незначительные аварийные ситуации и (или) необходимость проведения ремонтных работ безотлагательного характера; - доля объектов жилищно-коммунального, энергетического хозяйства учреждений социального обслуживания, подготовленных к работе в отопительный период, от общего количества объектов; - доля объектов учреждений социального обслуживания, на которых обеспечена комплексная, в том числе пожарная безопасность, в соответствии с действующими нормативами, от общего количества объектов; - количество государственных бюджетных учреждений Рязанской области, оснащенных медицинским, технологическим оборудованием, мебелью и предметами длительного пользования, от общего количества государственных бюджетных учреждений Рязанской области; - количество приобретенного автотранспорта для ГБСУ РО; - количество работников учреждений, повысивших квалификацию и прошедших профессиональную подготовку; - выполнение комплекса мероприятий по организации работы автоматизированных программных комплексов в режиме реального времени по средствам удаленного доступа |
|
Сроки и этапы реализации Программы |
2014 - 2020 годы, в один этап |
|
Перечень подпрограмм |
Подпрограмма 1 "Социальная поддержка и реабилитация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья" на 2014 год" (приложение N 1 к настоящей Программе); подпрограмма 2 "Старшее поколение" на 2014 - 2018 годы" (приложение N 2 к настоящей Программе); подпрограмма 3 "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы" (приложение N 3 к настоящей Программе); подпрограмма 4 "Модернизация и развитие системы социального обслуживания населения, в том числе укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания на 2014 - 2020 годы" (приложение N 4 к настоящей Программе) |
|
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования реализации Программы составляет 15 677 290,67032 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 1 148 235,97032 тыс. рублей; в 2015 году - 1 379 430,00 тыс. рублей; в 2016 году - 1 755 035,00 тыс. рублей; в 2017 году - 2 538 234,00 тыс. рублей; в 2018 году - 2 964 731,90 тыс. рублей; в 2019 году - 2 940 288,90 тыс. рублей; в 2020 году - 2 951 334,90 тыс. рублей; в том числе: - объем средств федерального бюджета 7 670,0 тыс. рублей, из них в 2014 году - 7670,0 тыс. рублей; - объем средств областного бюджета 15 669 620,67032 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 1 140 565,97032 тыс. рублей; в 2015 году - 1 379 430,00 тыс. рублей; в 2016 году - 1 755 035,00 тыс. рублей; в 2017 году - 2 538 234,00 тыс. рублей; в 2018 году - 2 964 731,90 тыс. рублей; в 2019 году - 2 940 288,90 тыс. рублей; в 2020 году - 2 951 334,90 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограмм: по подпрограмме 1 "Социальная поддержка и реабилитация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья" на 2014 год" из средств областного бюджета составляет 3 954,00 тыс. рублей, из них в 2014 году - 3 954,00 тыс. рублей; по подпрограмме 2 "Старшее поколение" на 2014 - 2018 годы" из средств областного бюджета составляет 19 658,00 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 2 995,00 тыс. рублей; в 2015 году - 2 326,00 тыс. рублей; в 2016 году - 2 106,00 тыс. рублей; в 2017 году - 6 875,00 тыс. рублей; в 2018 году - 5 356,00 тыс. рублей; по подпрограмме 3 "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы" составляет 749 783,00 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 15 520,00 тыс. рублей; в 2015 году - 4 320,00 тыс. рублей; в 2016 году - 6 560,00 тыс. рублей; в 2017 году - 176 069,00 тыс. рублей; в 2018 году - 188 244,00 тыс. рублей; в 2019 году - 175 199,00 тыс. рублей; в 2020 году - 183 871,00 тыс. рублей; в том числе: - объем средств федерального бюджета 7 670,0 тыс. рублей, из них в 2014 году - 7670,0 тыс. рублей; - объем средств областного бюджета 742 113,00 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 7 850,00 тыс. рублей; в 2015 году - 4 320,00 тыс. рублей; в 2016 году - 6 560,00 тыс. рублей; в 2017 году - 176 069,00 тыс. рублей; в 2018 году - 188 244,00 тыс. рублей; в 2019 году - 175 199,00 тыс. рублей; в 2020 году - 183 871,00 тыс. рублей; по подпрограмме 4 "Модернизация и развитие системы социального обслуживания населения, в том числе укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания на 2014 - 2020 годы" из средств областного бюджета составляет 14 903 895,67032 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 1 125 766,97032 тыс. рублей; в 2015 году - 1 372 784,00 тыс. рублей; в 2016 году - 1 746 369,00 тыс. рублей; в 2017 году - 2 355 290,00 тыс. рублей; в 2018 году - 2 771 131,90 тыс. рублей; в 2019 году - 2 765 089,90 тыс. рублей; в 2020 году - 2 767 463,90 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
Реализация программы позволит достичь следующих результатов: к концу 2014 года: - увеличение доли детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, а также семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях (отделениях) для детей с ограниченными возможностями здоровья, на 20% и 10% соответственно, путем повышения качества, доступности и эффективности социальных и реабилитационных услуг для детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья; - повышение уровня участия детей-инвалидов, семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, в культурных и спортивных мероприятиях и программах путем увеличения доли детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, принимающих участие в социально-культурных мероприятиях, на 20%; - усовершенствование региональной системы социальной защиты и поддержки детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в первую очередь детей-инвалидов, путем предоставления 25% детей-инвалидов, получившим оздоровительные услуги, услуг по оздоровлению совместно с родителями; - привлечение 6 социально ориентированных некоммерческих общественных организаций к решению проблем детей-инвалидов; - повышение квалификации 6 специалистов, представляющих услуги по реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; к концу 2018 года: - увеличение числа граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на стационарном социальном обслуживании в государственных бюджетных учреждениях Рязанской области, обеспеченных бесплатным зубопротезированием и (или) ремонтом зубных протезов, на 250 человек; - увеличение количества пожилых людей, укрепивших свое здоровье за счет организации и проведения оздоровительных мероприятий, до 230 человек; - увеличение числа пожилых людей, получивших социальные услуги за счет развития служб "Мобильная бригада", на 1970 человек; - увеличение количества пожилых людей, получивших образование, знания в области компьютерных и информационных технологий, на 1540 человек; - обеспечение ежегодного участия пожилых людей в акциях, приуроченных к Дню Победы, Международному дню пожилых людей, Международному дню инвалидов, не менее 700 человек; - обеспечение получения единовременных компенсаций в целях возмещения части затрат на приобретение путевок на экскурсионные однодневные туры по Рязанской области ежегодно не менее 50 пенсионерам (за исключением 2014 года); - оснащение не менее 13 ГБУ РО КЦСОН, ГБСУ РО оборудованием, методическими материалами и средствами (реквизитами) для проведения культурно-досуговых мероприятий для граждан пожилого возраста; - проведение не менее 2 конкурсов среди пожилых граждан, направленных на развитие творческих и интеллектуальных способностей; - проведение не менее 2 конкурсов в ГБСУ РО, ГБУ РО КЦСОН для пожилых граждан; - увеличение количества пожилых граждан, принявших участие в экскурсиях и конкурсах для пожилых людей, на 80 человек; - увеличение числа сотрудников, повысивших свой профессиональный уровень, на 200 человек; - проведение не менее 5 региональных конкурсов на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания"; - увеличение количества разработанных и подготовленных методических материалов для работы с пожилыми людьми на 54000 шт.; - изготовление, размещение социальной наружной рекламы, иных видов рекламно-информационных материалов по пропаганде семейных и духовно-нравственных ценностей в духе уважения и заботы о старшем поколении, не менее 37 единиц; к концу 2020 года: - формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Рязанской области; - обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области; - сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; - обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского транспорта, в том числе наземного электрического транспорта в Рязанской области; - повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Рязанской области; - создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов; - создание информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов; - преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе; - выполнение государственных заданий учреждениями социального обслуживания не менее, чем на 95%; - увеличение доли граждан пожилого возраста и инвалидов, которым улучшены условия проживания за счет обновления, укрепления и модернизации материально-технической базы, от общего количества граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в государственных бюджетных учреждениях Рязанской области, до 86%; - доведение доли объектов учреждений социального обслуживания, полностью отремонтированных и оснащенных, до 9% от общего количества указанных объектов; - обеспечение устранения незначительных аварийных ситуаций и (или) выполнения ремонтных работ безотлагательного характера, выявленных в процессе эксплуатации объектов учреждений социального обслуживания на 100%; - доведение доли объектов жилищно-коммунального, энергетического хозяйства учреждений социального обслуживания, подготовленных к работе в отопительный период, от общего количества объектов до 100%; - обеспечение выполнения комплексной, в том числе пожарной, безопасности в соответствии с действующими нормативами объектов учреждений социального обслуживания на 100%; - оснащение не менее 7 государственных бюджетных учреждений Рязанской области медицинским, технологическим оборудованием, мебелью и предметами длительного пользования; - приобретение не менее 10 единиц автотранспорта для ГБСУ РО; - увеличение количества работников учреждений, повысивших квалификацию и прошедших профессиональную подготовку, на 250 человек; - выполнение на 100% комплекса мероприятий по организации работы автоматизированных программных комплексов в режиме реального времени по средствам удаленного доступа. Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение следующей социальной эффективности: - повышение уровня и качества жизни детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья; - повышение социальной активности, устранение самоизоляции детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья; - преодоление негативного отношения к инвалидам, рост уровня социальной сплоченности и социальной стабильности в обществе. Экономический эффект планируется получить за счет недопущения: - случаев массового заболевания проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания населения; - возникновения пожаров; - случаев террористической направленности в государственных учреждениях социального обслуживания населения |
|
|
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Рязанской области от 16 июля 2014 г. N 196 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации Программы
По состоянию на 1 января 2013 года на территории Рязанской области проживает около 1144,7 тыс. человек, из них инвалидов - 158,2 тыс. человек, что составляет 14% от общей численности населения, в том числе детей-инвалидов - 3,6 тыс. человек, что составляет 2% от общей численности населения в возрасте от 0 до 18 лет.
За период с 2009 по 2012 год число инвалидов, проживающих на территории Рязанской области, остается стабильным. Количество детей-инвалидов за отчетный период незначительно уменьшилось, однако их процентное соотношение от общего числа детей в возрасте от 0 до 18 лет практически не изменилось.
|
Наименование показателя |
Число инвалидов, проживающих на территории Рязанской области |
||||
|
на 01.01.2009 |
на 01.01.2010 |
на 01.01.2011 |
на 01.01.2012 |
на 01.01.2013 |
|
|
Всего инвалидов (тыс. чел.), |
155,9 |
152,0 |
152,0 |
160,6 |
158,2 |
|
в том числе детей-инвалидов (тыс. чел.) |
4,0 |
3,8 |
3,7 |
3,6 |
3,6 |
|
Доля от общей численности населения (%) |
13,4 |
13,2 |
13,2 |
14,0 |
13,8 |
|
Инвалиды в возрасте от 0 до 18 лет (тыс. чел.) |
4,0 |
3,8 |
3,7 |
3,6 |
3,6 |
|
Доля от общей численности населения в возрасте от 0 до 18 лет (%) |
1,7 |
1,7 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
Подписание Российской Федерацией в 2008 году Конвенции ООН о правах инвалидов и ратификация ее в мае 2012 года утвердили ее принципы как базовые при реализации политики в отношении инвалидов.
В соответствии с Конвенцией государства-участники должны предпринимать все надлежащие меры (в том числе законодательные) для обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, создавать дополнительные условия для комплексной интеграции инвалидов в общество.
Формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры, повышение доступности и качества реабилитационных мероприятий, устранение социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам жизнедеятельности инвалидов являются одними из приоритетных направлений государственной политики.
Определенные успехи в решении вышеуказанных вопросов достигнуты в рамках реализации долгосрочных целевых программ "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы", утверждена постановлением Правительства Рязанской области от 28.09.2012 N 278, и "Социальная поддержка и реабилитация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья" на 2012 - 2014 годы", утверждена постановлением Правительства Рязанской области от 28.09.2011 N 308.
Однако, несмотря на предпринимаемые меры, остается нерешенной важнейшая социальная задача создания равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества, что является ключевым условием интеграции инвалидов в общественную жизнь.
В числе наиболее важных проблем по-прежнему остается проблема доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, таких как здравоохранение, образование, социальная защита, культура, физкультура и спорт, транспорт, труд и занятость населения и др.
Одной из серьезных проблем инвалидов и, прежде всего, детей-инвалидов является нарушение их связей с миром, ограничение мобильности, бедности социальных контактов, социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами. Решение данного вопроса возможно путем организации и проведения общественно-просветительских кампаний, совместных фестивалей, праздников, иных социокультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
Одними из самых актуальных проблем, требующих неотложного решения, являются проблемы социализации детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья.
Ежегодно на территории Рязанской области впервые признаются детьми-инвалидами более 400 человек. Специфика детской инвалидности состоит в том, что ограничения жизнедеятельности возникают у ребенка в период формирования высших психических функций, усвоения знаний и умений, в период становления личности. Наличие у ребенка инвалидности приводит к снижению качества его жизни, социальной дезадаптации и дезинтеграции.
Важным фактором достижения успеха в процессе социальной адаптации ребенка-инвалида и его интеграции в общество является работа с семьей ребенка. Семьи, воспитывающие детей-инвалидов, требуют особой государственной поддержки.
В соответствии с нормативными правовыми актами Рязанской области реализуются мероприятия, направленные на социальную поддержку и реабилитацию детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке текущего финансирования:
|
N |
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи |
Исполнители |
Объемы финансирования, тыс. рублей |
|
2014 год | |||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Оказание реабилитационных услуг детям-инвалидам, предоставляемых отделением реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями ГБУ РО "Комплексный центр социального обслуживания населения "Семья" |
министерство социальной защиты населения Рязанской области |
2032,8 |
|
2 |
Обеспечение деятельности отделений психолого-педагогической помощи семье и детям в ГБУ РО КЦСОН |
министерство социальной защиты населения Рязанской области |
5564,8 |
|
3 |
Обеспечение деятельности стационарных учреждений социального обслуживания, оказывающих услуги детям-инвалидам |
министерство социальной защиты населения Рязанской области |
55648,5 |
|
4 |
Создание школы "Компьютерная грамотность" для обучения компьютерной грамотности детей-инвалидов, обучающихся в областном государственном бюджетном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа - Центр дистанционного образования", и их родителей |
министерство образования Рязанской области |
200,0 |
|
5 |
Реализация образовательной программы дополнительного образования "Окружающая среда и здоровье человека" для детей-инвалидов |
министерство образования Рязанской области |
58,5 |
|
6 |
Реализация образовательной программы дополнительного образования "Охрана природы" для детей с ограниченными возможностями здоровья |
министерство образования Рязанской области |
86,7 |
|
7 |
Создание объединения дополнительного образования общефизической подготовки для детей с ограниченными возможностями слуха и зрения |
министерство образования Рязанской области |
252,0 |
|
8 |
Оказание адресной материальной помощи семьям с детьми-инвалидами, находящимся в трудной жизненной ситуации, или в связи с чрезвычайными обстоятельствами; обеспечение детей-инвалидов новогодними подарками; единовременная денежная выплата к Международному дню инвалидов детям-инвалидам из неполных семей, семьям, в которых родители и дети являются инвалидами, семьям с двумя и более детьми-инвалидами |
министерство социальной защиты населения Рязанской области |
1700,0 |
|
9 |
Выплата дополнительных ежемесячных пособий семьям, имеющим детей-инвалидов: - ежемесячное пособие на ребенка; - дополнительное ежемесячное пособие на ребенка-инвалида |
министерство социальной защиты населения Рязанской области |
8274,0 |
|
10 |
Выплата отдельным категориям инвалидов (в том числе детям-инвалидам), постоянно проживающим на территории Рязанской области, ежегодной денежной компенсации, связанной с эксплуатацией транспортных средств и транспортными расходами |
министерство социальной защиты населения Рязанской области |
16,9 |
|
11 |
Обеспечение инвалидов, в том числе детей-инвалидов, зарегистрированных на территории Рязанской области, средствами, необходимыми для социальной адаптации |
министерство социальной защиты населения Рязанской области |
350,0 |
|
12 |
Предоставление для инвалидов, детей-инвалидов и других категорий населения (сверх выдаваемых бесплатно в соответствии с действующим законодательством) скидок с отпускных цен на протезно-ортопедические изделия, реализуемые за наличный расчет ФГУП "Рязанское протезно-ортопедическое предприятие", в размере 30% |
министерство социальной защиты населения Рязанской области |
20,0 |
|
13 |
Трудоустройство родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения, на созданные рабочие места |
министерство труда и занятости населения Рязанской области |
250,0 |
|
14 |
Профессиональное обучение граждан, воспитывающих детей-инвалидов и признанных в установленном порядке безработными, по профессиям, специальностям и видам деятельности, востребованным на региональном рынке труда |
министерство труда и занятости населения Рязанской области |
74,0 |
|
|
Итого |
|
74528,2 |
Реабилитацией детей с ограниченными возможностями занимаются государственные учреждения социального обслуживания, учреждения системы здравоохранения, образования, культуры и спорта. Однако данные учреждения нуждаются в укреплении материально-технической базы, оснащении специальным реабилитационным и развивающим оборудованием, отвечающим современным требованиям. В целях повышения эффективности реабилитационных мероприятий необходимо продолжать внедрение в практику работы реабилитационных учреждений (отделений) инновационных методик комплексной реабилитации детей-инвалидов, в том числе методик ранней помощи, программ патронажного обслуживания (сопровождения) семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Кроме того, следует активизировать внедрение новых форм и методов социального обслуживания, развивать культурно-досуговую работу с данной категорией инвалидов. Необходимо создать возможности для самовыражения детей-инвалидов путем их участия в различных сферах жизни.
Долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка и реабилитация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья" на 2012 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Рязанской области от 28.09.2011 N 308, прошла конкурсный отбор Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на право софинансирования мероприятий, направленных на социальную поддержку и реабилитацию детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья.
Для достижения цели подпрограммы 1 "Социальная поддержка и реабилитация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья" на 2014 год" настоящей Программы в рамках реализации соглашения между Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и Правительством Рязанской области от 08.08.2012 N 12-РП4-ПБР Рязанскому областному фонду социальной поддержки населения выделены денежные средства на проведение следующих мероприятий:
Решение вопросов по созданию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, социальной интеграции детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, необходимо продолжать программно-целевым методом, что связано с маштабностью, межведомственным характером и большой социально-экономической значимостью указанных проблем. Реализация Программы обеспечит единство федеральной и государственной социальной политики в отношении данных категорий населения, позволит осуществить наиболее полное, преемственное, финансово гарантированное проведение мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН, комплексной реабилитации и социальной адаптации детей-инвалидов.
В Рязанской области в настоящее время действуют следующие государственные бюджетные учреждения: 5 домов-интернатов общего типа для престарелых и инвалидов, 9 психоневрологических интернатов, геронтологический центр, специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов, детский дом-интернат для умственно отсталых детей, реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью, реабилитационный центр для инвалидов и 27 комплексных центров социального обслуживания населения, в том числе 6 отделений временного проживания граждан и 4 отделения дневного пребывания граждан. Данные учреждения предоставляют социальные услуги населению. Из всех вышеперечисленных объектов только 4 учреждения были изначально запроектированы и построены как дома-интернаты. Значительная часть учреждений (в основном комплексные центры социального обслуживания населения) располагаются в помещениях муниципальных административных зданий, а учреждения стационарного и полустационарного типа в приспособленных зданиях, зачастую неизвестного (до 1917) года постройки или зданиях физически и морально устаревших (здание жилого корпуса Михайловского дома-интерната 1957 года постройки имеет деревянные перекрытия), здания, построенные по типовым проектам (Скопинский дом-интернат, Ряжский психоневрологический интернат, Шиловский дом-интернат) имеют на путях эвакуации деревянные полы. Значительная часть зданий расположена в бывших детских садах (здание отделения дневного пребывания Кораблинского комплексного центра, здание Рязанского геронтологического центра им. А.П. Мальшина), купеческих домах (здания Елатомского детского дома-интерната для умственно отсталых детей, здания Елатомского психоневрологического интерната). Из 38 зданий, предназначенных для проживания, 18 построены до 1917 года, 9 зданий в период с 1917 по 1970 годы, 6 зданий с 1970 по 1991 годы, 5 зданий после 1991 года.
Специфика работы данных учреждений предполагает повышенное внимание к содержанию зданий в должном санитарно-гигиеническом и оптимально комфортном состоянии для проживающих, а также для лиц получающих социальные услуги.
Учитывая нормативные сроки эксплуатации и реальный физический, а также моральный износ зданий и сооружений необходимо проведение обследования зданий и сооружений на предмет оценки несущей способности конструкций, проведение проектных работ с целью модернизации и замены (ремонта) конструкций, инженерных сетей, поддержание в должном состоянии проведенных ранее ремонтов и восстановление утраченных в результате длительной эксплуатации или требующих наличия с введением новых строительных правил объектов (элементов конструкций), проведение мероприятий по подготовке учреждений к работе в отопительный период (проведение опрессовок и промывок системы отопления, ревизии запорной арматуры, замены (ремонта) при необходимости котельного оборудования, проведение мероприятий по утеплению зданий (замена дверных блоков, установка дверных пружин и доводчиков, замена пришедших в негодность оконных блоков).
В связи с внесением изменений в нормативную базу по пожарной безопасности (вступление в силу Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и изменений к нему; Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390; утверждение приказами МЧС России ряда сводов правил, детализирующих требования Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ), выделяемых средств не достаточно для решения вопросов о повышении пределов огнестойкости конструкций жилых корпусов, модернизации систем автоматической противопожарной защиты, внедрении современных систем оповещения, замене отделочных материалов на путях эвакуации.
Решение данных вопросов из-за слабой материально-технической базы учреждений возможно программно-целевым методом.
За период действия долгосрочной целевой программы "Укрепление материально-технической базы, комплексной, в том числе пожарной безопасности учреждений социального обслуживания и территориальных отделов (секторов) министерства социальной защиты населения Рязанской области на 2010 - 2014 годы и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, проживающим на территории Рязанской области, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в 2011 - 2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 22.10.2009 N 298, (далее - долгосрочная Программа) с 2011 по 2012 год было отремонтировано 4,9 тыс. кв. метров общей площади, в том числе жилой - 1,2 тыс. кв. метров, более 1,2 километра ограждения в Ряжском психоневрологическом интернате, отремонтирован пищеблок и отделение дневного пребывания и в настоящее время действуют в Кораблинском комплексном центре социального обслуживания населения, в Елатомском детском доме-интернате для умственно отсталых детей отремонтировано неэксплуатируемое помещение третьего корпуса, что позволило более комфортно разместить детей отделения милосердия, в Сапожковском комплексном центре социального обслуживания отремонтированы помещения и открыто отделение временного проживания, проведен ремонт в Центре социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий.
За период с 2010 по 2012 год действия долгосрочной Программы на мероприятия укрепления материально-технической базы учреждений на условиях софинансирования из бюджета Пенсионного Фонда России в Рязанскую область направлено и успешно освоено более 12,5 млн. рублей.
На 1 января 2013 года численность лиц пожилого возраста составила 319,371 тысяч человек, или 27,9% от общей численности населения Рязанской области (1144,7 тысяч человек).
По прогнозам Росстата за 2014 - 2031 годы численность населения Рязанской области сократится почти на 100 тысяч человек. На начало следующего года, согласно расчетам, число жителей составит 1 140 281 человек, на начало 2031-го - 1 042 154 человека. Рязанское население по-прежнему стареет.
Также ожидается постепенное сокращение доли трудоспособного населения: с 57% до 52,4%. Причем ниже 53% показатель окажется уже в 2021 году и затем будет колебаться в пределах 52,2% - 52,9%. Удельный вес населения старше трудоспособного возраста будет расти с каждым годом и в итоге с 28,6% поднимется до 33,3%.
Рождаемость будет постепенно падать с 10 на тысячу человек населения до 8,1, достигнув этого значения в 2026-м году и сохранив его до конца периода. Смертность за это время вырастет с 16,7 на тысячу человек населения до 17,4, естественная убыль - с 6,7 на тысячу человек населения до 9,3.
Продолжительность жизни в Рязанской области, по расчетам, увеличится с 68,6 до 72,2 года, достигнув отметки в 70 лет ровно в 2019 году. У мужчин показатель вырастет с 61,7 до 66,5 года, у женщин - с 75,9 до 78 лет.
Доля населения старше трудоспособного возраста в % от общей численности населения увеличится с 28,6 в 2014 году до 33,3 в 2031 году.
На протяжении последних двадцати лет Рязанская область имела стабильный отрицательный естественный прирост (убыль) населения. Некоторое улучшение демографических показателей в 2009 году, проявившееся прежде всего в городах, не изменило общую тенденцию. По показателям рождаемости область занимает среднее положение в ЦФО, но общий коэффициент смертности хуже и сравним с показателями наиболее постаревших областей.
Возрастная структура населения одна из самых старых в ЦФО: область отличается высокой долей пенсионеров, уступая по этому показателю лишь соседней Тульской области, и одной из наименьших долей (менее 13%) в населении лиц моложе трудоспособного возраста. В сельской местности доля старших возрастов приближается к трети всего населения. Как следствие, Рязанская область наряду с Тульской, имеют самые высокие в ЦФО коэффициенты демографической нагрузки, соответственно 682 и 685 человек на 1000 трудоспособных (при средней по Российской Федерации - 606 и средней по ЦФО - 624).
В 2011 году был осуществлен мониторинг социально-экономического положения пожилых людей во всех регионах России, в том числе в Рязанской области. Результаты проведенного комплексного исследования позволили сделать вывод, что ситуация с занятостью пожилых людей в Рязанской области в целом не отличается от общей картины, складывающейся в России и ЦФО. Уровень занятости женщин в возрасте 55 - 72 лет и мужчин в возрасте 60 - 72 лет в Рязанской области в 2010 году составил 21,6% (уровень занятости граждан старше трудоспособного возраста в Российской Федерации - 25,7%, по ЦФО - 24,8%).
В Рязанской области пенсионеры менее активны на рынке труда, чем в отдельных субъектах России. В нашем регионе официально заняты трудовой деятельностью только 22,8% от общей численности пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда по Рязанской области. Этот же показатель по ЦФО составляет 29,7%, по Российской Федерации - 31,2%. Например, в Калужской области доля работающих пенсионеров в той же группе лиц составила 37,3%, в Московской области - 41,4%.
Учитывая процессы, которые происходят в социально-экономической сфере Рязанской области, особенности демографического развития нашего региона, активное вовлечение в трудовую деятельность пожилых людей с учетом их желаний и возможностей является актуальной задачей.
Концепция демографического развития Рязанской области на период до 2018 года, определяя перспективы демографической динамики, одним из основных направлений выделила повышение качества жизни пожилых людей путем создания необходимых условий для максимального использования их потенциала, продления периода их социальной активности.
Региональная политика до 2017 года в соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития Рязанской области будет строиться на следующих принципах: забота о человеке, повышение благосостояния, создание комфортных условий для проживания и обеспечение социальных гарантий населения области.
Социальная политика будет ориентирована на адресную поддержку малообеспеченных семей, людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, пожилых граждан, инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Будут постоянно повышаться доступность и качество предоставляемых государственных услуг.
В настоящее время социальную поддержку пожилым людям оказывают 32 учреждения социального обслуживания населения Рязанской области различного профиля, в том числе 26 комплексных центров, 16 стационарных учреждений для пожилых граждан и инвалидов, из них 9 психоневрологических интернатов, 6 домов-интернатов общего типа и 1 геронтологический центр.
Учреждения социального обслуживания в 2013 году развивались с учетом потребности населения в различных видах социальных услуг и формах социального обслуживания; продолжалась работа по оптимизации сети и совершенствованию предоставления социальных услуг гражданам.
Особым фактором социального риска является одиночество, оказывающее негативное воздействие на способность пожилых людей к самостоятельному обслуживанию и передвижению и отрицательно влияющее на психическое здоровье граждан. Мониторинговые исследования, проведенные учреждениями социального обслуживания Рязанской области, показали, что потребность в посторонней помощи у одиноких пожилых людей в два раза выше, чем у проживающих в семьях.
Ограниченная возможность получения социально-медицинских услуг гражданами пожилого возраста и инвалидами, проживающими в отдаленной сельской местности, вызывает ранний переход в стационарные учреждения социального обслуживания, что повышает бюджетные затраты.
В настоящее время реализуется долгосрочная целевая программа "Старшее поколение" на 2011 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Рязанской области от 16.03.2011 N 47. За годы реализации данной программы достигнуты положительные эффекты по улучшению социально-экономических условий и качества жизни пожилых людей.
Необходимо продолжить решение вопросов социальной поддержки пожилых людей программно-целевым методом, что позволит повысить социальную активность граждан старшего поколения, даст возможность продлить пожилым пребывание их в домашней обстановке, и при этом повысить качество жизни пожилых.
2. Цели и задачи реализации Программы
Цели Программы:
- формирование организационных, социально-экономических условий для осуществления мероприятий по улучшению положения и качества жизни детей-инвалидов, совершенствование работы по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, преодоление изолированности семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, и интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников;
- формирование организационных, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей;
- обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области;
- создание условий, направленных на повышение качества социальных услуг населению.
Задачи Программы:
- совершенствование системы комплексной реабилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе развитие системы раннего вмешательства, системы творческой реабилитации детей-инвалидов и создание условий для занятий детей-инвалидов физической культурой и спортом;
- развитие системы отдыха и оздоровления детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами;
- развитие социального партнерства в сфере реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов;
- кадровое обеспечение системы реабилитации детей-инвалидов;
- укрепление здоровья пожилых людей;
- совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых людей;
- совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала пожилых людей;
- организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей;
- кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилыми людьми;
- методическое и информационное сопровождение;
- совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области;
- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области;
- повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Рязанской области;
- информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Рязанской области;
- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Рязанской области;
- улучшение качества предоставления услуг населению и совершенствование системы социальной помощи отдельным категориям граждан.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2014 - 2020 годы, в один этап.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования реализации Программы составляет 15 677 290,67032 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 1 148 235,97032 тыс. рублей;
в 2015 году - 1 379 430,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 1 755 035,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 2 538 234,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 2 964 731,90 тыс. рублей;
в 2019 году - 2 940 288,90 тыс. рублей;
в 2020 году - 2 951 334,90 тыс. рублей;
в том числе:
- объем средств федерального бюджета 7 670,0 тыс. рублей, из них в 2014 году - 7670,0 тыс. рублей;
- объем средств областного бюджета 15 669 620,67032 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 1 140 565,97032 тыс. рублей;
в 2015 году - 1 379 430,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 1 755 035,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 2 538 234,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 2 964 731,90 тыс. рублей;
в 2019 году - 2 940 288,90 тыс. рублей;
в 2020 году - 2 951 334,90 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограмм:
по подпрограмме 1 "Социальная поддержка и реабилитация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья" на 2014 год" из средств областного бюджета составляет 3 954,00 тыс. рублей, из них в 2014 году - 3954,00 тыс. рублей;
по подпрограмме 2 "Старшее поколение" на 2014 - 2018 годы" из средств областного бюджета составляет 19 658,00 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 2 995,00 тыс. рублей;
в 2015 году - 2 326,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 2 106,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 6 875,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 5 356,00 тыс. рублей;
по подпрограмме 3 "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы" составляет 749 783,00 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 15 520,00 тыс. рублей;
в 2015 году - 4 320,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 6 560,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 176 069,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 188 244,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 175 199,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 183 871,00 тыс. рублей;
в том числе:
- объем средств федерального бюджета 7 670,0 тыс. рублей, из них в 2014 году - 7670,0 тыс. рублей;
- объем средств областного бюджета 742 113,00 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 7 850,00 тыс. рублей;
в 2015 году - 4 320,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 6 560,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 176 069,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 188 244,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 175 199,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 183 871,00 тыс. рублей;
по подпрограмме 4 "Модернизация и развитие системы социального обслуживания населения, в том числе укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания на 2014 - 2020 годы" из средств областного бюджета составляет 14 903 895,67032 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 1 125 766,97032 тыс. рублей;
в 2015 году - 1 372 784,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 1 746 369,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 2 355 290,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 2 771 131,90 тыс. рублей;
в 2019 году - 2 765 089,90 тыс. рублей;
в 2020 году - 2 767 463,90 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы носит прогнозный характер.
Перечень
главных распорядителей, которым для реализации мероприятий Программы требуется финансирование из областного бюджета
|
N |
Наименование распорядителя |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам, тыс. руб. |
|||||||
|
всего |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Министерство социальной защиты населения Рязанской области |
всего, в том числе: |
14 976 086,67032 |
1 134 635,97032 |
1 376 570,00 |
1 750 735,00 |
2 380 447,00 |
2 783 659,90 |
2 775 644,90 |
2 774 393,90 |
|
областной бюджет |
14 975 166,67032 |
1 133 715,97032 |
1 376 570,00 |
1 750 735,00 |
2 380 447,00 |
2 783 659,90 |
2 775 644,90 |
2 774 393,90 |
||
|
федеральный бюджет |
920,00 |
920,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
2. |
Министерство образования Рязанской области |
всего, в том числе: |
63 300,00 |
7 200,00 |
1 000,00 |
1 500,00 |
13 400,00 |
13 400,00 |
13 400,00 |
13 400,00 |
|
областной бюджет |
59 700,00 |
3 600,00 |
1 000,00 |
1 500,00 |
13 400,00 |
13 400,00 |
13 400,00 |
13 400,00 |
||
|
федеральный бюджет |
3 600,00 |
3 600,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
3. |
Министерство здравоохранения Рязанской области |
всего, в том числе: |
16 500,00 |
1 600,00 |
700,00 |
1 000,00 |
13 200,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
областной бюджет |
15 700,00 |
800,00 |
700,00 |
1 000,00 |
13 200,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
федеральный бюджет |
800,00 |
800,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
4. |
Министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области |
всего, в том числе: |
52 414,00 |
1 400,00 |
1 030,00 |
1 200,00 |
12 196,00 |
12 196,00 |
12 196,00 |
12 196,00 |
|
областной бюджет |
51 714,00 |
700,00 |
1 030,00 |
1 200,00 |
12 196,00 |
12 196,00 |
12 196,00 |
12 196,00 |
||
|
федеральный бюджет |
700,00 |
700,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
5. |
Министерство культуры и туризма Рязанской области |
всего, в том числе: |
7 180,00 |
1 400,00 |
30,00 |
500,00 |
900,00 |
1 450,00 |
1 450,00 |
1 450,00 |
|
областной бюджет |
6 480,00 |
700,00 |
30,00 |
500,00 |
900,00 |
1 450,00 |
1 450,00 |
1 450,00 |
||
|
федеральный бюджет |
700,00 |
700,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
6. |
Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области |
всего, в том числе: |
521 250,00 |
1 100,00 |
0,00 |
0,00 |
112 650,00 |
123 500,00 |
135 500,00 |
148 500,00 |
|
областной бюджет |
520 700,00 |
550,00 |
0,00 |
0,00 |
112 650,00 |
123 500,00 |
135 500,00 |
148 500,00 |
||
|
федеральный бюджет |
550,00 |
550,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
7. |
Министерство труда и занятости населения Рязанской области |
всего, в том числе: |
7410,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 491,00 |
2 126,00 |
1 398,00 |
1 395,00 |
|
областной бюджет |
7 410,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 491,00 |
2 126,00 |
1 398,00 |
1 395,00 |
||
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
8. |
Министерство печати и массовых коммуникаций Рязанской области |
всего, в том числе: |
2 100,00 |
900,00 |
100,00 |
100,00 |
500,00 |
500,00 |
0,00 |
0,00 |
|
областной бюджет |
1 700,00 |
500,00 |
100,00 |
100,00 |
500,00 |
500,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
федеральный бюджет |
400,00 |
400,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
9. |
Главное управление ЗАГС Рязанской области |
всего, в том числе: |
4 100,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
500,00 |
2 900,00 |
700,00 |
0,00 |
|
областной бюджет |
4 100,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
500,00 |
2 900,00 |
700,00 |
0,00 |
||
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
10. |
Главное архивное управление Рязанской области |
всего, в том числе: |
26 950,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1 950,00 |
25 000,00 |
0,00 |
0,00 |
|
областной бюджет |
26 950,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1 950,00 |
25 000,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
|
Итого по Программе |
всего, в том числе: |
15 677 290,67032 |
1 148 235,97032 |
1 379 430,00 |
1 755 035,00 |
2 538 234,00 |
2 964 731,90 |
2 940 288,90 |
2 951 334,90 |
|
областной бюджет |
15 669 620,67032 |
1 140 565,97032 |
1 379 430,00 |
1 755 035,00 |
2 538 234,00 |
2 964 731,90 |
2 940 288,90 |
2 951 334,90 |
||
|
федеральный бюджет |
7 670,00 |
7 670,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
5. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы
Исполнители Программы предоставляют заказчику Программы ежеквартально в срок до 5 апреля, 5 июля, 1 октября, 5 февраля информацию об исполнении Программы за отчетный период по форме согласно приложению к постановлению Правительства Рязанской области от 01.09.2006 N 220 "О предоставлении квартальной и годовой информации об исполнении государственных программ Рязанской области и ведомственных целевых программ".
Заказчик Программы направляет в министерство экономического развития и торговли Рязанской области информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в предыдущем году в соответствии с пунктами 5.2, 5.4 Положения о государственных программах Рязанской области, утвержденного постановлением Правительства Рязанской области от 10.07.2013 N 189.
6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:
к концу 2014 года:
- увеличение доли детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, а также семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях (отделениях) для детей с ограниченными возможностями здоровья, на 20% и 10% соответственно, путем повышения качества, доступности и эффективности социальных и реабилитационных услуг для детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья;
- повышение уровня участия детей-инвалидов, семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, в культурных и спортивных мероприятиях и программах путем увеличения доли детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, принимающих участие в социально-культурных мероприятиях, на 20%;
- усовершенствование региональной системы социальной защиты и поддержки детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в первую очередь детей-инвалидов, путем предоставления 25% детей-инвалидов, получившим оздоровительные услуги, услуг по оздоровлению совместно с родителями;
- привлечение 6 социально ориентированных некоммерческих общественных организаций к решению проблем детей-инвалидов;
- повышение квалификации 6 специалистов, представляющих услуги по реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
к концу 2018 года:
- увеличение числа граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на стационарном социальном обслуживании в государственных бюджетных учреждениях Рязанской области, обеспеченных бесплатным зубопротезированием и (или) ремонтом зубных протезов, на 250 человек;
- увеличение количества пожилых людей, укрепивших свое здоровье за счет организации и проведения оздоровительных мероприятий, до 230 человек;
- увеличение числа пожилых людей, получивших социальные услуги за счет развития служб "Мобильная бригада", на 1970 человек;
- увеличение количества пожилых людей, получивших образование, знания в области компьютерных и информационных технологий, на 1540 человек;
- обеспечение ежегодного участия пожилых людей в акциях, приуроченных к Дню Победы, Международному дню пожилых людей, Международному дню инвалидов, не менее 700 человек;
- обеспечение получения единовременных компенсаций в целях возмещения части затрат на приобретение путевок на экскурсионные однодневные туры по Рязанской области ежегодно не менее 50 пенсионерам (за исключением 2014 года);
- оснащение не менее 13 ГБУ РО КЦСОН, ГБСУ РО оборудованием, методическими материалами и средствами (реквизитами) для проведения культурно-досуговых мероприятий для граждан пожилого возраста;
- проведение не менее 2 конкурсов среди пожилых граждан, направленных на развитие творческих и интеллектуальных способностей;
- проведение не менее 2 конкурсов в ГБСУ РО, ГБУ РО КЦСОН для пожилых граждан;
- увеличение количества пожилых граждан, принявших участие в экскурсиях и конкурсах для пожилых людей, на 80 человек;
- увеличение числа сотрудников, повысивших свой профессиональный уровень, на 200 человек;
- проведение не менее 5 региональных конкурсов на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания";
- увеличение количества разработанных и подготовленных методических материалов для работы с пожилыми людьми на 54000 шт.;
- изготовление, размещение социальной наружной рекламы, иных видов рекламно-информационных материалов по пропаганде семейных и духовно-нравственных ценностей в духе уважения и заботы о старшем поколении, не менее 37 единиц;
к концу 2020 года:
- формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Рязанской области;
- обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области;
- сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
- обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского транспорта, в том числе наземного электрического транспорта в Рязанской области;
- повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Рязанской области;
- создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
- создание информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов;
- преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе;
- выполнение государственных заданий учреждениями социального обслуживания не менее, чем на 95%;
- увеличение доли граждан пожилого возраста и инвалидов, которым улучшены условия проживания за счет обновления, укрепления и модернизации материально-технической базы, от общего количества граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в государственных бюджетных учреждениях Рязанской области, до 86%;
- доведение доли объектов учреждений социального обслуживания, полностью отремонтированных и оснащенных, до 9% от общего количества указанных объектов;
- обеспечение устранения незначительных аварийных ситуаций и (или) выполнения ремонтных работ безотлагательного характера, выявленных в процессе эксплуатации объектов учреждений социального обслуживания, на 100%;
- доведение доли объектов жилищно-коммунального, энергетического хозяйства учреждений социального обслуживания, подготовленных к работе в отопительный период, от общего количества объектов до 100%;
- обеспечение выполнения комплексной, в том числе пожарной, безопасности в соответствии с действующими нормативами объектов учреждений социального обслуживания на 100%;
- оснащение не менее 7 государственных бюджетных учреждений Рязанской области медицинским, технологическим оборудованием, мебелью и предметами длительного пользования;
- приобретение не менее 10 единиц автотранспорта для ГБСУ РО;
- увеличение количества работников учреждений, повысивших квалификацию и прошедших профессиональную подготовку на 250 человек;
- выполнение на 100% комплекса мероприятий по организации работы автоматизированных программных комплексов в режиме реального времени по средствам удаленного доступа.
Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение следующей социальной эффективности:
- повышение уровня и качества жизни детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья;
- повышение социальной активности, устранение самоизоляции детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья;
- преодоление негативного отношения к инвалидам, рост уровня социальной сплоченности и социальной стабильности в обществе.
Экономический эффект планируется получить за счет недопущения:
- случаев массового заболевания проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания населения;
- возникновения пожаров;
- случаев террористической направленности в государственных учреждениях социального обслуживания населения.
-
Приложение N 1. Подпрограмма 1 "Социальная поддержка и реабилитация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья" на 2014 год"
-
Приложение N 2. Подпрограмма 2 "Старшее поколение" на 2014 - 2018 годы"
-
Приложение N 3. Подпрограмма 3 "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы"
-
Приложение N 1. Система целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы"
-
Приложение N 2. Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы"
-
Приложение N 3. Система программных мероприятий подпрограммы "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы"
-
Приложение N 4. Объем ресурсного обеспечения подпрограммы "Доступная среда" 2014 - 2020 годы"
-
Приложение N 4. Подпрограмма 4 "Модернизация и развитие системы социального обслуживания населения, в том числе укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания на 2014 - 2020 годы"