Приложение. Государственная программа Рязанской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2016 годы"

Приложение
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 30 октября 2013 г. N 352

Государственная программа
Рязанской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 19 февраля 2014 г. N 42 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы Рязанской области

Наименование Программы	Государственная программа Рязанской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области
Разработчик Программы	Министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; Закон Рязанской области от 25.10.2012 N 86-ОЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Рязанской области"; постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2013 N 189 "О государственных программах Рязанской области"
Исполнители Программы	Министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области; ГБУ РО "Дом общественных организаций"
Цель и задачи	Целью Программы является обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) в решении задач социального развития Рязанской области. Задачей Программы является создание финансовых, информационных, методических и кадровых условий для наиболее полного и эффективного использования возможностей СОНКО в решении задач социального развития Рязанской области
Целевые индикаторы	Целевыми индикаторами являются: количество СОНКО, подавших заявку на предоставление субсидий; количество СОНКО, получивших субсидии; количество СОНКО; количество изданных методических материалов для СОНКО; количество проведенных семинаров, научно-практических конференций и круглых столов с представителями СОНКО; количество работников и добровольцев СОНКО, прошедших подготовку, переподготовку или повышение квалификации; количество СОНКО, представители которых приняли участие в конкурсе на лучшего работника/волонтера СОНКО; численность добровольцев/волонтеров СОНКО
Сроки и этапы реализации	Реализация Программы осуществляется в 2014 - 2016 годах. Программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования	Источник финансирования - областной бюджет. Объем финансирования - 12531,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 4177,0 тыс. руб., в том числе 3427,0 тыс. руб. на субсидии СОНКО; 2015 год - 4177,0 тыс. руб., в том числе 3427,0 тыс. руб. на субсидии СОНКО; 2016 год - 4177,0 тыс. руб., в том числе 3427,0 тыс. руб. на субсидии СОНКО
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	В результате реализации Программы с 2014 по 2016 год будут достигнуты следующие результаты: - увеличение количества СОНКО, подавших заявку на предоставление субсидий, до 80; - увеличение количества СОНКО, получивших субсидии, до 40; - издание методических материалов (буклетов, брошюр, листовок и др.) для СОНКО до 5 тыс. шт. ежегодно; - обеспечение проведения семинаров, научно-практических конференций и круглых столов с представителями СОНКО до 20 ежегодно; - увеличение количества работников и добровольцев СОНКО, прошедших подготовку, переподготовку или повышение квалификации, до 10 чел. ежегодно; - участие в конкурсе на лучшего работника/волонтера СОНКО представителей не менее 50 организаций; - привлечение не менее 50% СОНКО к реализации мероприятий ГБУ РО "Дом общественных организаций". Социально-экономическая эффективность Программы будет заключаться в: - увеличении объема продукции (работ, услуг), выполненных на территории Рязанской области СОНКО; - повышении уровня взаимодействия с органами государственной власти и населением, нуждающимся в услугах, оказываемых СОНКО; - увеличении интереса к деятельности СОНКО со стороны региональных электронных и печатных СМИ

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

По информации, размещенной на сайте Управления Минюста России по Рязанской области, на территории Рязанской области по состоянию на 1 июля 2013 года зарегистрировано 2088 некоммерческих организации.

По организационно-правовым формам среди некоммерческих организаций преобладают общественные объединения граждан (общественные организации, общественные движения, общественные фонды и учреждения), которые составляют 55% всех зарегистрированных некоммерческих организаций; иные некоммерческие организации (некоммерческие учреждения, некоммерческие и благотворительные фонды, автономные некоммерческие организации, некоммерческие партнерства и ассоциации (союзы) юридических лиц) составляют 24%; религиозные организации - 21%.

Предположительно в Рязанской области зарегистрировано около 2000 социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО).

При осуществлении своей деятельности СОНКО сталкиваются с такими проблемами, как:

- отсутствие системы государственной поддержки СОНКО;

- недостаточное внимание средств массовой информации к деятельности СОНКО;

- низкий уровень информированности населения о деятельности СОНКО;

- низкая степень вовлеченности граждан в добровольческую и благотворительную деятельность.

В рамках реализации Закона Рязанской области от 25.10.2012 N 86-ОЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Рязанской области" принято постановление Правительства Рязанской области от 08.05.2013 N 119 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств областного бюджета".

В 2013 году в областном бюджете на финансовую поддержку СОНКО в форме субсидий предусмотрено 4 177,0 тыс. рублей. От СОНКО на получение субсидий поступила 41 заявка. По результатам отбора в соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства Рязанской области 24 СОНКО получили финансовую поддержку в форме субсидий.

В целях содействия общественным объединениям Рязанской области в развитии взаимодействия с органами власти, социального партнерства внутри общественного сектора и создания условий для развития институтов гражданского общества в 2012 году в регионе создано государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Дом общественных организаций".

Однако принятых мер недостаточно. В связи с чем возникла необходимость разработки данной Программы.

2. Цели и задачи реализации Программы

Целью Программы является обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей СОНКО в решении задач социального развития Рязанской области.

Для достижения цели Программа предусматривает решение следующей задачи - создание финансовых, информационных, методических и кадровых условий для наиболее полного и эффективного использования возможностей СОНКО в решении задач социального развития Рязанской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 19 февраля 2014 г. N 42 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Механизм реализации Программы

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

Главный распорядитель выполняет следующие функции:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

иные функции по реализации Программы в течение всего срока подготовки и проведения программных мероприятий.

Исполнители Программы заключают государственные контракты в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и осуществляют иные функции по реализации Программы в пределах своих полномочий.

Предоставление субсидий СОНКО осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Рязанской области от 08.05.2013 N 119, полностью за счет средств областного бюджета.

Финансирование мероприятий Программы, указанных в подпунктах 1.2, 1.3, 1.7 раздела 6 "Система программных мероприятий", осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 07.03.2012 N 38 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иные цели".

Министерство экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением Программы с целью своевременной координации действий исполнителей Программы и обеспечения ее реализации заказчиком Программы.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в 2014 - 2016 годах, в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 19 февраля 2014 г. N 42 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в размере 12531,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 4177,0 тыс. руб., в том числе 3427,0 тыс. руб. на субсидии СОНКО;

2015 год - 4177,0 тыс. руб., в том числе 3427,0 тыс. руб. на субсидии СОНКО;

2016 год - 4177,0 тыс. руб., в том числе 3427,0 тыс. руб. на субсидии СОНКО.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 19 февраля 2014 г. N 42 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.				Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Задача 1. Создание финансовых, информационных, методических, кадровых условий для наиболее полного и эффективного использования возможностей СОНКО в решении задач социального развития Рязанской области, в том числе:				12531	4177	4177	4177	увеличение количества СОНКО, подавших заявку на предоставление субсидий, до 80; увеличение количества СОНКО, получивших субсидии, до 40; издание методических материалов (буклетов, брошюр, листовок и др.) для СОНКО до 5 тыс. шт. ежегодно; обеспечение проведения семинаров, научно-практических конференций и круглых столов с представителями СОНКО до 20 ежегодно; увеличение количества работников и добровольцев СОНКО, прошедших подготовку, переподготовку или повышение квалификации, до 10 чел. ежегодно; участие в конкурсе на лучшего работника/волонтера СОНКО представителей не менее 50 организаций; привлечение не менее 50% СОНКО к реализации мероприятий ГБУ РО "Дом общественных организаций"
1.1	Предоставление СОНКО субсидий на реализацию социально значимых мероприятий	министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	областной бюджет	10281	3427	3427	3427
1.2	Субсидии на иные цели государственному бюджетному учреждению Рязанской области для создания и поддержки информационного портала в сети Интернет для размещения общественно значимой информации в области деятельности некоммерческих организаций и государственной политики в сфере поддержки СОНКО	министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	ГБУ РО "Дом общественных организаций"	областной бюджет	450	150	150	150
1.3	Субсидии на иные цели государственному бюджетному учреждению Рязанской области для организации и проведения конкурса среди электронных и печатных региональных СМИ на лучшее освещение деятельности СОНКО	министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	ГБУ РО "Дом общественных организаций"	областной бюджет	300	100	100	100
1.4	Издание методических материалов для СОНКО по вопросам взаимодействия с органами государственной власти Рязанской области, а также осуществления ими своей уставной деятельности и соблюдения действующего законодательства	министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	областной бюджет	300	100	100	100
1.5	Проведение обучающих тематических семинаров и научно-практических конференций по вопросам взаимодействия органов государственной власти Рязанской области и СОНКО, а также по иным социально значимым вопросам	министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	областной бюджет	300	100	100	100
1.6	Организация курсов и тренингов для работников и добровольцев СОНКО с целью повышения их профессиональных знаний, совершенствования деловых качеств и т.д.	министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	областной бюджет	450	150	150	150
1.7	Субсидии на иные цели государственному бюджетному учреждению Рязанской области для организации и проведения конкурса на лучшего сотрудника/волонтера СОНКО	министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области	ГБУ РО "Дом общественных организаций"	областной бюджет	450	150	150	150
	Итого			областной бюджет	12531	4177	4177	4177

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Исполнители Программы представляют заказчику Программы ежеквартально в срок до 05 апреля, 05 июля, 1 октября, 5 февраля информацию об исполнении и эффективности реализации Программы за отчетный период по форме согласно приложению к постановлению Правительства Рязанской области от 01.09.2006 N 220 "О предоставлении квартальной и годовой информации об исполнении областных, долгосрочных и ведомственных целевых программ".

Заказчик направляет в министерство экономического развития и торговли Рязанской области информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с пунктами 5.2, 5.4 Положения о государственных программах Рязанской области, утвержденного постановлением Правительства Рязанской области от 10 июля 2013 г. N 189.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

N п/п	Наименование целевых показателей	Ед. изм.	Значение показателя в разбивке по годам
			2012 (базовый)	2014	2015	2016
1.	Количество СОНКО, подавших заявку на предоставление субсидий	шт.	0	50	65	80
2.	Количество СОНКО, получивших субсидии	шт.	0	30	36	40
3.	Количество СОНКО	шт.	2000	2020	2040	2060
4.	Количество изданных методических материалов для СОНКО	шт.	0	5000	5000	5000
5.	Количество проведенных семинаров, научно-практических конференций и круглых столов с представителями СОНКО	шт.	0	20	20	20
6.	Количество работников и добровольцев СОНКО, прошедших подготовку, переподготовку или повышение квалификации	чел.	0	10	10	10
7.	Количество СОНКО, представители которых приняли участие в конкурсе на лучшего работника/волонтера СОНКО	шт.	0	20	40	50
8.	Численность добровольцев/волонтеров СОНКО	чел.	6000	6500	7000	7500

Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы носят оценочный характер и призваны обеспечить увеличение существующего уровня деятельности СОНКО.

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

В результате реализации Программы с 2014 по 2016 год будут достигнуты следующие результаты:

- увеличение количества СОНКО, подавших заявку на предоставление субсидий, до 80;

- увеличение количества СОНКО, получивших субсидии, до 40;

- издание методических материалов (буклетов, брошюр, листовок и др.) для СОНКО до 5 тыс. шт. ежегодно;

- обеспечение проведения семинаров, научно-практических конференций и круглых столов с представителями СОНКО до 20 ежегодно;

- увеличение количества работников и добровольцев СОНКО, прошедших подготовку, переподготовку или повышение квалификации, до 10 чел. ежегодно;

- участие в конкурсе на лучшего работника/волонтера СОНКО представителей не менее 50 организаций;

- привлечение не менее 50% СОНКО к реализации мероприятий ГБУ РО "Дом общественных организаций".

Социально-экономическая эффективность Программы будет заключаться в:

- увеличении объема продукции (работ, услуг), выполненных на территории Рязанской области СОНКО;

- повышении уровня взаимодействия с органами государственной власти и населением, нуждающимся в услугах, оказываемых СОНКО;

- увеличении интереса к деятельности СОНКО со стороны региональных электронных и печатных СМИ.