Приложение N 4. Положение об Отделе культуры и туризма администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области

Приложение N 4
к решениюПутятинской районной Думы
от 18 декабря 2010 г. N 41/6

Положение
об Отделе культуры и туризма администрации муниципального образования -
Путятинский муниципальный район Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Отдел культуры и туризма администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области (далее - отдел культуры и туризма) является отраслевым (функциональным) администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области (далее - администрации Путятинского района).

Отдел культуры и туризма создан для реализации полномочий администрации Путятинского района по решению вопросов местного значения в области культуры, туризма, искусства, использования историко-культурного наследия на территории муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области (далее -муниципальное образование)

1.2. Полное название Учреждения: Отдел культуры и туризма администрация муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области.

1.3. Сокращенное название - Отдел культуры и туризма администрации Путятинского муниципального района.

1.4. Отдел культуры и туризма является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетные и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Герба Путятинского муниципального района и со своим наименованием, а также необходимые его деятельности другие печати, штампы и бланки с официальными символами муниципального образования - Путятинский муниципальный район. В соответствии с законодательством Российской Федерации отдел культуры и туризма имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в установленном порядке несет ответственность по своим обязательствам.

1.5. Деятельность отдела культуры осуществляется в соответствии с Конституцией - Российской Федерации, Федеральными Законами, Указами и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами федеральных органов исполнительной власти, а также Правительства Рязанской области, органов местного самоуправления, приказами комитета по культуре и туризму Рязанской области и настоящим Положением

1.6. Деятельность, направленная на сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей, предоставление культурных благ населению (культурная деятельность) в различных формах и видах, является основной деятельностью отдела культуры и туризма.

Помимо основной деятельности отделу культуры и туризма предоставляется право осуществлять иную, не противоречащую Законодательству Российской Федерации деятельность, в том числе, предпринимательскую (не в ущерб основной), если доход от платных услуг культурной деятельности полностью идет на развитие и совершенствование работы отдела культуры и туризма, нужды коллектива.

1.7. Отдел культуры и туризма самостоятельно осуществляет свою творческую, производственную и экономическую деятельность в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

1.8. В структуру отдела культуры и туризма входят учреждения культуры и искусства:

Аппарат управления	1
Централизованная бухгалтерия	1
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Путятинская детская музыкальная школа"	1
Муниципальное учреждение культуры "Путятинский краеведческий музей"	1
Муниципальное учреждение культуры "Путятинское районное клубное объединение"	1
В том числе:
Всего	18
Путятинский Центр народного творчества	1
Путинский районный Дом культуры	1
Сельские Дома культуры	11
Сельские клубы	4
Автоклуб	1
Муниципальное учреждение культуры "Центральная библиотека Путятинского муниципального района"	1
В том числе:
Всего	18
Центральная библиотека	1
Структурные подразделения	17

1.9. Отдел культуры и туризма обеспечивает учет и сохранность документов но личному составу, а также, своевременную передачу на государственное хранение документов в установленном порядке при реорганизации или ликвидации.

1.10. Местонахождение отдела культуры и туризма:

391480 Рязанская область, Путятинский район, с. Путятино, ул. Ворошилова, д. 56.

Юридически адрес: 391480 Рязанская область, Путятинский район, с. Путятино, ул. Ворошилова, д. 56.

Фактический адрес: 391480 Рязанская область, Путятинский район, с. Путятино, ул. Ворошилова, д. 56.

2. Направления деятельности.
Задачи и функции Отдела культуры и туризма

2.1. Деятельность отдела культуры и туризма строится на основе определяемых администрацией Путятинского района программ и планов социально культурного развитии и организационно-творческой работы в соответствии с областными целевыми программами в области культуры, а также, договоров и социально творческих заказов в сфере досуга и развития народного творчества.

2.2. Основными направлениями деятельности отдела культуры и туризма являются:

- организация библиотечного обслуживания населения, включая комплектование книжного фонда;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры,

- развитие народного творчества;

- охрана, сохранение и использование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Путятинского муниципального района;

- организация концертной деятельности, конкурсов, фестивалей, дискотек:

- техническое обеспечение учреждений культуры района;

- иные вопросы в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Основными задачами отдела культуры и туризма являются:

- осуществление государственной политики администрации Путятинского района в сфере культуры, обеспечивающей свободу творчества, участие в культурной жизни и использование учреждениями культуры доступ к культурным ценностям, направленной на сохранение исторического и культурного наследия, пропаганда памятников истории и культуры;

- обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп;

- создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения;

- обеспечение доступности культуры для жителей муниципального образования - Путятинский муниципальный район;

- содействие возрождению, сохранению, развитию национальной культуры, развитию культурного потенциала Рязанской области, Путятинского района:

- регулирование культурных процессов, создание условий для реализации и взаимного согласования интересов учреждений культуры и искусства;

- обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений культуры.

2.4. Для достижения установленных настоящим Положением целей отдел культуры и туризма выполняет следующие функции:

- осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования - Путятинский муниципальный район в части развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, целевых программ развития культуры муниципального образования - Путятинский муниципальный район, принимает участие в формировании проекта бюджета района по сфере культуры и его последующей корректировке;

- руководит работой учреждений культуры на территории муниципального образования, представляет на рассмотрение главы администрации Путятинского района предложения по улучшению их деятельности;

- создает систему правового, финансового, материально-технического и организационно-творческого обеспечения деятельности учреждений культуры в новых экономических условиях, развития всех видов и жанров искусства, всей сферы культуры;

- осуществляет совместно с соответствующими органами контроль за ввозом и вывозом культурных ценностей;

- обеспечивает рациональное размещение и развитие сети учреждении культуры;

- содействует сохранению и развитию народного творчества, любительского движения, художественного образования детей и подростков;

- обеспечивает учет, сохранение, реставрацию, пополнение, использование и популяризацию музейных и библиотечных фондов;

- способствует расширению гастрольной и выставочной деятельности творческих коллективов, установлению и развитию на областном и межрегиональном уровне связей и контактов творческих коллективов учреждений культуры, образовательных учреждений в сфере культуры:-

обеспечивает проведение научно-исследовательских работ в сфере культуры;

- определяет направление подготовки и переподготовки кадров в сфере культуры, осуществляет в установленном порядке аттестацию работников учреждений культуры и образовательных учреждений; участвует в формировании заказа на подготовку специалистов в области культуры и искусства в высших и средних специальных учебных заведениях:

- осуществляет в пределах своей компетенции методическую и консультационную работу, обеспечивает развитие информационной системы в сфере культуры, издает справочно-информационную, методическую и другую литературу, координирует мероприятия по информационному обеспечению деятельности учреждений культуры:

- участвует в проведении мероприятий по рекламно-информационной и выставочной деятельности в целях пропаганды туристических ресурсов муниципального образования;

- создает банки данных по основным направлениям социально-культурной деятельности;

- ходатайствует перед Главой района, начальником комитета по культуре и туризму Рязанской области о представлении работников культуры и искусства к Почетным грамотам, правительственным наградам и почетным званиям;

- ведет статистический учет основных показателей работы учреждений культуры и образовательных учреждений, их анализ;

- создает условия для гармоничного развития личности, раннего выявления полноценного развития юных дарований;

- сотрудничает с отделом образования, комитетом по физической культуре и спорту, отделом социальной защиты населения, отделом сельского хозяйства, финансово-казначейским управлением, средствами массовой информации;

- выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта РФ, нормативными правовыми актами муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области.

3. Права Отдела культуры и туризма

Для выполнения своих задач отдел культуры имеет право:

3.1. Осуществлять координацию деятельности учреждений культуры района, дополнительных образовательных учреждений, находящихся в ведении отдела культуры и туризма.

3.2. Запрашивать в установленном порядке у структурных подразделений муниципального образования - Путятинский муниципальный район, хозяйственных органов, юридических и физических лиц информационно-аналитические материалы, а также, данные (включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на отдел культуры и туризма задач и функций.

3.3. Учреждать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном законодательством порядке учреждения и организации, находящиеся в ведении отдела культуры и туризма.

3.4. Осуществлять контроль за эффективностью деятельности подведомственных учреждений и организаций, а также использованием и сохранностью их имущества.

3.5. Осуществлять контроль за соответствием деятельности подведомственных учреждений и организаций их Уставам.

3.6. Определять приоритетные направления деятельности подведомственных учреждений культуры.

3.7. Проводить смотры, конкурсы, фестивали, встречи, организовывать выставки, музейный и библиотечный обмен, проводить иные мероприятия по направлениям, входящим в компетенцию отдела культуры и туризма.

3.8. Подготавливать проекты нормативных актов по вопросам развития культуры и искусства, выносить их на рассмотрение главы района муниципального образования и Путятинской районной Думы.

3.9. Проводить ежегодные документальные ревизии производственно-финансовой деятельности подведомственных учреждений культуры.

4. Имущество Отдела культуры и туризма

4.1. В целях обеспечения уставной деятельности отдел культуры и туризма обладает имуществом:

- закрепленным отделом земельных и имущественных отношений в установленном порядке;

- приобретенным за счет имеющихся у отдела культуры и туризма финансовых средств, в том числе за счет доходов, получаемых от уставной деятельности;

- получаемым в форме дарения, пожертвования юридических и физических лиц, а также по завещанию, договору или иных основаниях;

4.2. Здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование и иное имущество, переданное отделу культуры и туризма учредителем, закрепляется за ним в установленном порядке на праве оперативного управления.

4.3. Отдел культуры и туризма самостоятельно распоряжается имуществом, приобретенным за счет доходов, получаемых от предусмотренной настоящим Положением деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и в целях, определенных Положением.

4.4. Имущество отдела культуры и туризма, переданное ему в форме дара, пожертвования или по завещанию, приобретенное им за счет средств, выделенных ему по смете, а также, по договору или на иных основаниях, поступает в оперативное управление отдела культуры и туризма.

4.5. Музейные, архивные, библиотечные фонды отдела культуры и туризма, являющиеся частью общероссийских музейных, архивных, библиотечных фондов и представляющих собой предметы особого режимного хранения, закрепляются за отделом культуры и туризма собственником исключительно на праве оперативного управления. Предметы, представляющие историческую, научную, художественную или иную ценность, включаются в состав музейных и библиотечных фондов в установленном порядке независимо от источников их приобретения.

4.6. Земельные участки, занимаемые подведомственными учреждениями и организациями отдела культуры и туризма, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование отделу культуры и туризма на весь период его существования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.7. Отдел культуры и туризма отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

5. Финансирование Отдела культуры и туризма

5.1. Финансовые средства отдела культуры и туризма образуются за счет:

- бюджетных ассигнований, осуществляемых муниципальным образованием - Путятинский муниципальный район по нормативам;

- доходов от платных форм культурной деятельности;

- платежей за оказание услуг по договорам с юридическими и физическими лицами;

- добровольных пожертвований юридических и физических лиц;

- кредитов банков и иных кредитных учреждений;

- фонда развития культуры и искусства целевого назначения;

- других доходов и поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Размеры бюджетного финансирования отдела культуры и туризма рассчитываются исходя из нормативов, определенных в установленном порядке, а при отсутствии таких нормативов на основе общих принципов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.3. Бюджетные ассигнования выделяются на следующие цели:

- оплата труда работников (специалистов, творческого, управленческого, производственного и вспомогательного персонала), как состоящих в штате, так и привлекаемых по договорам, используемых отделом культуры и туризма;

- содержание зданий (включая расходы на коммунальные услуги, освещение, текущий ремонт и прочие аналогичные расходы, оборудования, транспорта;

- комплектование библиотечных фондов, формирование новых и пополнение существующих музейных коллекций, обеспечение особого режима их хранения, научно-методическую деятельность;

- материальное обеспечение художественного воплощения творческих замыслов (создание новых постановок, представлений, подготовку концертных программ и других видов массовых зрелищ, организацию фестивалей, выставок, проведение работ по созданию и обновлению экспозиций и т.д.);

- проведение капитального ремонта;

- реставрацию памятников истории и культуры, переданных в пользование отдела культуры и туризма;

- другие затраты, связанные с основной деятельностью отдела культуры.

5.4. Поступление средств из внебюджетных источников не является основанием для уменьшения размера бюджетных ассигнований отдела культуры и туризма.

5.5. Отдел культуры и туризма определяет порядок и размеры премирования работников, исходя из эффективности и качества труда.

5.6. Отдел культуры и туризма самостоятельно устанавливает цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации предусматривается государственное регулирование цен (тарифов) на отдельные виды услуг.

5.7. При проведении платных мероприятий отдел культуры и туризма в соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством устанавливает льготы на посещение для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов.

5.8. Обязательным документом при ежегодном планировании деятельности отдела культуры и туризма является смета доходов и расходов отдела культуры и туризма. Планирование предпринимательской деятельности отдела культуры и туризма и учет средств, получаемых от ее осуществления, ведутся обособленно. Средства, полученные от платных услуг, направляются на развитие учреждений культуры и не облагаются налогом согласно действующему законодательству Российской Федерации.

5.9. В соответствии с законодательством Российской Федерации утверждение штатного расписания, формы и системы оплаты труда работников, виды и размеры надбавок, доплат и другие виды стимулирующего характера, устанавливаются отделом культуры и туризма самостоятельно, в пределах имеющихся средств на оплату труда

5.10. Неиспользованные в текущем году финансовые средства, выделенные на обеспечение деятельности отдела культуры и туризма, не могут быть изъяты у отдела культуры и туризма и зачтены в объем финансирования следующего года, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

6. Руководство деятельностью Отдела культуры и туризма

6.1. Отдел культуры и туризма возглавляет начальник отдела культуры и туризма, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Путятинского района по согласованию с Путятинской районной Думой.

6.2. Начальник отдела культуры и туризма:

6.2.1 несет персональную ответственность за работу отдела культуры и туризма, выполнение возложенных на отдел культуры и туризма задач и осуществление им своих функций.

6.2.2. руководит деятельностью отдела культуры и туризма, организуя его работу, все структурные подразделения отдела культуры и туризма находятся в подчинении начальника отдела, а их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним в своей деятельности.

6.2.3. назначает и освобождает от должности работников учреждений культуры, отношения с ними регулируются законодательством о труде Российской Федерации. На всех работников ведутся трудовые книжки, работники подлежат социальному, пенсионному и медицинскому страхованию в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

6.2.4. применяет меры поощрения и дисциплинированного воздействия к работникам отдела культуры и туризма.

6.2.5. вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации муниципального образования проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела культуры и туризма.

6.2.6. издает в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации, областными, районными законодательными актами приказы, обязательные для выполнения работниками отдела культуры и туризма, а также, подведомственными учреждениями.

6.2.7. без доверенности действует от имени отдела культуры и туризма, представляет его интересы во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, в пределах своей компетенции распоряжается имуществом отдела, заключает договора, в том числе, трудовые, выдает доверенности, открывает в банке расчетный и другие счета, пользуется правом распоряжения средствами, утверждает штатное расписание и устанавливает должностные оклады, надбавки, доплаты и другие выплаты стимулирующего характера.

6.2.8. отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение отдела культуры и туризма бюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; своевременное составление и представление в орган, исполняющий бюджет, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств; утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений, соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов; эффективное использование бюджетных средств;

6.2.9. совершает в установленном порядке сделки от имени отдела культуры и туризма;

6.2.10. утверждает правила внутреннего трудового распорядка;

6.2.11. издает приказы о создании учреждений культуры, назначении на должность и освобождении от должности работников данных учреждений, утверждает их Уставы;

6.2.12. отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности отдела культуры и туризма;

6.2.13. обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов;

6.2.14. осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, субъекта РФ, нормативными правовыми актами муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области и Трудовым договором;

6.2.15. несет ответственность за нарушения договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации, отвечает за качество и эффективность работы отдела культуры и туризма.

6.3. Объем работы и обязанности работников регулируются квалификационными характеристиками и должностными инструкциями, заработная штата каждого работника определяется штатным расписанием, разработанным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и квалификацией работникам и утверждается начальником отдела культуры и туризма.

6.4. Для рассмотрения и выработки рекомендаций по наиболее важным вопросам, относящимся к компетенции отдела культуры и туризма, при отделе могут образовываться на общественных началах советы и другие совещательные органы, действующие на основании положений, утвержденных начальником отдела культуры и туризма.

7. Реорганизация и ликвидация Отдела культуры и туризма

7.1. Реорганизация отдела культуры и туризма осуществляется по решению Путятинской районной Думы в форме и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7.2. Отдел культуры и туризма может быть ликвидирован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по решению Путятинской районной Думы. Отдел культуры и туризма может быть ликвидирован также по решению суда в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7.3. Порядок образования ликвидационной комиссии определяется при принятии решения о ликвидации отдела культуры и туризма.

7.4. При ликвидации реорганизации отдела культуры и туризма увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.