Приложение N 1. Положение о Финансово-казначейском управлении администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области

Приложение N 1
к решениюПутятинской районной Думы
от 18 декабря 2010 г. N 41/6

Положение
о Финансово-казначейском управлении
администрации муниципального образования -
Путятинский муниципальный район Рязанской области

1. Общие положения

1. Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Путинский муниципальный район Рязанской области (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования - Путинский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация Путятинского района).

2. Управление создано для реализации полномочий администрации Путятинского района по решению вопросов местного значения в области формирования и исполнения бюджета муниципального образования - Путинский муниципальный район Рязанской области (далее бюджет района), контроля за исполнением данного бюджета, выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящим в состав муниципального образования, за счет средств бюджета муниципального образования, а также проведения единой финансовой политики на территории муниципального образования.

3. Управление в соответствии с бюджетным законодательством координирует и регулирует финансово-бюджетную деятельность в муниципальном образовании.

4. Деятельность Управления осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации, Уставом муниципального образования Путятинский муниципальный район, иными нормативными правовыми актами Рязанской области Путятинского района и настоящим Положением.

5. Управление является юридическим лицом, пользующимся правами и обязанностями, установленными действующим законодательством имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество на праве оперативного управления, счета в банках, печать с изображением герба муниципального района и своим наименованием, соответствующие штампы, бланки и другие реквизиты.

6 Полное наименование Управления - Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования Путятинский муниципальный район Рязанской области. Сокращенное официальное наименование - Финансово-казначейское управление администрации Путятинского муниципального района.

7. Местонахождение Управления (юридический адрес): 391480. Рязанская область. Путинский район, село Путятино, ул. Ворошилова, дом 56.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

1) реализация в Путятинском районе основных направлений единой финансовой политики.

2) обеспечение устойчивости финансов и их активною воздействия на социально-экономическое развитие района.

3) участие в составлении проекта консолидированного бюджета района.

4) казначейское исполнение бюджета района по расходам;

5) концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития района;

6) участие в совершенствовании методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;

7) организация процесса управления финансовыми ресурсами с целью повышения эффективности их использования на основе экономического анализа размещаемых заказов для нужд Путятинского района.

3. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на нею задачами выполняет следующие функции:

1) осуществляет в соответствии с методическими рекомендациями министерства финансов Рязанской области методическое руководство в сфере финансового бюджета планирования и финансирования жизнеобеспечения Путятинского района;

2) участвует в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики района;

3) организует работу и принимает участие в составлении прогноза консолидированного бюджета района;

4) непосредственно разрабатывает и представляет проект решения Путятинского района о бюджете района на очередной финансовый год на рассмотрении Главы Путятинского муниципального района, администрации Путятинского района;

5) организует исполнение бюджета района, обеспечивает в установленном порядке казначейское исполнение расходов бюджета района, осуществляет в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, Рязанской области и нормативными правовыми актами Путятинского района корректировку бюджетных назначений, осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделяемых организациям из бюджета района, проводит проверки получателей бюджетных средств по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

6) представляет администрации Путятинского района и Путинской районной Думе результаты анализа казначейского исполнения бюджета района по расходам;

7) осуществляет финансирование организаций, содержащихся за счет средств бюджета района, и проводимых ими мероприятий;

8) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета района;

9) совместно с администрацией Путятинского района разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований района;

10) по поручению администрации Путятинского района заключает соглашения с банками Российской Федерации и другими структурами о предоставлении кредитов на покрытие дефицита бюджета района и другие цели, обеспечивает своевременное погашение и уплату процентов за кредиты, осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных кредитов и бюджетных ссуд;

11) принимает участие совместно с исполнительными органами местного самоуправления Путятинского района и налоговыми органами в разработке предложений по совершенствованию налоговой политики в районе исходя из необходимости обеспечения устойчивости бюджета района, создания оптимальных условий для осуществления предпринимательской деятельности юридическими и физическими лицами;

12) обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденных решением Путятинского района о бюджете района на очередной финансовый год, и в порядке, установленном администрацией Путятинского района и Бюджетным кодексом Российской Федерации;

13) осуществляет взыскание бюджетных средств в соответствии с заключенными договорами со всех счетов получателей средств бюджета района, выданных в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также процентов, подлежащих уплате в бюджет района за пользование бюджетными кредитами;

14) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе бюджетных ссуд и бюджетных кредитов, а также получателей муниципальных гарантий;

15) ведет муниципальную Книгу внутреннего долга Путятинского района;

16) организует учет исполнения бюджета района, осуществляет учет исполнения доходов и расходов бюджета района;

17) составляет отчет о казначейском исполнении расходов консолидированного бюджета района и бюджета района и представляет министерству финансов Рязанской области;

18) составляет отчеты по исполнению консолидированного бюджета Путятинского района и отчеты по исполнению бюджета района за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего года, за год и представляет их в администрацию Путятинского района;

19) осуществляет контроль за исполнением обязательств по муниципальному долгу;

20) контролирует погашение задолженности по бюджетным ссудам, выданным организациям из областного бюджета под обязательство бюджета района;

21) принимает участие совместно с экономическим отделом администрации Путятинского района, налоговыми органами в проводимой работе по реструктуризации налоговой задолженности, списанию безнадежных долгов по налогам и сборам в соответствии с действующим налоговым и бюджетным законодательством;

22) вносит предложения Главе Путятинского района по устранению недостатков, выявленных в финансово-хозяйственной деятельности исполнительных органов местного самоуправления;

23) осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью бюджетных организаций, а также контроль за правильным применением в организациях, финансируемых из бюджета района, действующих положений, инструкций и указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности;

24) рассматривает и анализирует бухгалтерскую отчетность исполнительной и представительной власти органов местного самоуправления Путятинского района;

25) осуществляет работу но подбору кадров, строгому соблюдению государственной, трудовой и исполнительской дисциплины и организует в установленном порядке повышение квалификации работников управления;

26) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

27) осуществляет мобилизационную подготовку;

28) выполняет другие функции в пределах своей компетенции.

4. Права Управления

Управление имеет право:

1) запрашивать и в установленном порядке получать от органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, материалы, информацию и другие данные, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций;

2) получать в установленном порядке от исполнительных органов местного самоуправления Путятинского района материалы, необходимые для составления проекта бюджета района, прогноза консолидированного бюджета и осуществления текущей деятельности, бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы и отчетные данные о расходовании ассигнований, выделяемых из бюджета района;

3) получать от организаций, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, статистические и иные отчетные данные о расходовании средств, выделяемых из бюджета района и бюджетных ссуд;

4) получать от главных распорядителей и получателей бюджетных средств отчеты об использовании средств бюджета района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5) получать от участников бюджетного процесса сведения об операциях со средствами бюджета района, а также средствами бюджетных учреждений Путятинского района, полученных ими от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

6) ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать финансирование из бюджета района организаций, при выявлении фактов нецелевого расходования ими средств, а также в случае непредставления отчетов по установленной форме об использовании ранее выделенных средств и другой установленной отчетности с уведомлением об этом руководителей исполнительных органов местного самоуправления, взыскивать с организаций средства, выделенные из бюджета района и использованные не по целевому назначению;

7) по поручению Главы Путятинского района проводить проверки сохранности и правильности расходования бюджетополучателями средств бюджета района;

8) проводить проверки финансовой деятельности бюджетных организаций, давать обязательные к исполнению указания по устранению выявленных нарушений, на сумму незаконного или нецелевого расходования бюджетных средств уменьшать размер финансирования текущего года;

9) участвовать в согласовании решений об изменении сроков уплаты налогов и сборов, принимаемых в соответствии с Налоговым и Бюджетным кодексами Российской Федерации.

10) получать в установленном порядке от исполнительных органов местного самоуправления и бюджетных учреждений отчеты об исполнении смет расходов.

11) получать от банков и других кредитных организаций справки по операциям и счетам организаций, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, использующих средства бюджета района и внебюджетных районных фондов;

12) в установленном порядке участвовать в разработке соглашений и договоров с федеральными органами исполнительной власти. Правительством Рязанской области, органами местного самоуправления, организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

13) разрабатывать проекты нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;

14) участвовать в работе совещаний, семинаров, проводимых администрацией Путятинского района по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

15) выступать истцом или ответчиком в судах общей юрисдикции и Арбитражных судах но вопросам своей компетенции;

16) пользоваться другими правами в пределах, предоставленных действующим законодательством Российской Федерации, Рязанской области и нормативными правовыми актами Путятинского района.

5. Организация работы Управления

1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации Путятинского района.

Начальник управления непосредственно подчиняется заместителю главы администрации Путятинского района по экономике.

2. Начальник руководит Управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за результаты деятельности Управления.

3. Начальник Управления:

а) действует от имени Управления без доверенности во всех органах и организациях, в том числе в Арбитражных судах и судах общей юрисдикции;

б) утверждает смету расходов средств, предусмотренных в бюджете района на соответствующий год, и штатное расписание Управления в пределах установленной Главой Путятинского района предельной численности работников и выделяемых ассигнований;

в) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Путятинского района и администрации Путятинского района проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также предложения по заключению договоров (соглашений) в пределах своей компетенции.

г) утверждает положения о секторах Управления, должностные инструкции начальников секторов и работников Управления;

д) издает в пределах компетенции Управления приказы, обязательные для исполнения работниками Управления;

е) назначает и освобождает от должности, поощряет и налагает взыскания на работников Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) заключает договоры, иные сделки, входящие в сферу деятельности Управления;

з) осуществляет мероприятия по повышению квалификации работников Управления, улучшению условий труда;

и) распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением имуществом и средствами Управления, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);

к) осуществляет иные полномочия по руководству деятельностью Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Имущество и финансы Управления

1. Имущество Управления является собственностью муниципального образования.

2. За Управлением в установленном законодательством Российской Федерации порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления.

3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Управления.

4. Источником финансирования расходов на содержание Управления являются среда бюджета района, предусмотренные решением о бюджете Путятинского района на соответствующий год.

5. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных Управлению по смете.

6. Сотрудники Управления, замещающие должности, определенные Реестром муниципальной службы Путятинского района, являются муниципальными служащими Путятинского района. Оплата труда муниципальных служащих финансово-казначейского управления администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Оплата труда работников Управления, не являющихся муниципальными служащими, осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов.

7. Реорганизация и ликвидация Управления

1. Реорганизация управления осуществляется по решению Путятинской районной Думы в форме и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2. Управление может быть ликвидировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по решению Путятинской районной Думы. Управление может быть ликвидировано также по решению суда в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Порядок образования ликвидационной комиссии определяется при принятии решения о ликвидации Управления.

4. При ликвидации и реорганизации Управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.