Приложение. Порядок предоставления субсидий молодежным и детским общественным объединениям за счет средств областного бюджета

Приложение
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 19 марта 2014 г. N 68

Порядок
предоставления субсидий молодежным и детским общественным объединениям за счет средств областного бюджета

1. Порядок предоставления субсидий молодежным и детским общественным объединениям за счет средств областного бюджета (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Рязанской области от 12 сентября 2013 года N 51-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере государственной молодежной политики в Рязанской области", законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и в целях реализации мероприятий государственной программы Рязанской области "Молодежь" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. N 342 (далее - Государственная программа).

2. Субсидии предоставляются зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке молодежным общественным объединениям и детским общественным объединениям (далее - общественное объединение), деятельность которых осуществляется на территории Рязанской области и направлена на социальное становление, развитие и самореализацию молодежи и детей в общественной жизни, а также на охрану и защиту их прав.

Субсидии предоставляются в целях финансовой поддержки, в том числе возмещения затрат при проведении мероприятий Государственной программы.

3. Субсидия общественному объединению предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) общественное объединение является молодежным общественным объединением или детским общественным объединением в соответствии с учредительными документами;

2) деятельность общественного объединения осуществляется на территории Рязанской области;

3) отсутствие у общественного объединения просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

4) отсутствие в отношении общественного объединения процедуры ликвидации, банкротства или приостановления деятельности;

5) софинансирование общественным объединением мероприятий (мероприятия) за счет собственных средств в размере не менее 10% от общей суммы расходов;

6) общественное объединение является юридическим лицом и действует не менее одного года с момента его государственной регистрации;

7) общественное объединение не является коммерческой или религиозной организацией;

8) общественное объединение не учреждено либо создано политическими партиями;

9) соответствие заявки, представленной общественным объединением, форме, установленной приложением к настоящему Порядку;

10) представление общественным объединением документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, в полном объеме и в установленный настоящим Порядком срок (в том числе по почте);

11) дача согласия общественного объединения на осуществление министерством молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (за исключением получателей, определенных частью 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

4. Для получения субсидии общественное объединение представляет в министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области (далее - Министерство) следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии из областного бюджета;

2) справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам общественного объединения, выданную не ранее чем за один месяц до дня подачи документов для предоставления субсидии;

3) справку Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области о состоянии расчетов общественного объединения по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем за один месяц до дня подачи документов для предоставления субсидии;

4) справку Государственного учреждения - Рязанского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов общественного объединения по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем за один месяц до дня подачи документов для предоставления субсидии;

5) копии учредительных документов юридического лица, прошитые и заверенные руководителем общественного объединения;

6) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи документов для предоставления субсидии;

7) копию отчетности за предыдущий финансовый год, представленной заявителем в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области;

8) копию договора с банком об открытии операционно-кассового обслуживания, заверенную руководителем общественного объединения;

9) расчет затрат на реализацию мероприятий (мероприятия) с указанием размера софинансирования.

Документы представляются в Министерство в запечатанном конверте с вложенной описью непосредственно или направляются по почте. Документы должны быть прошиты и пронумерованы.

5. Министерство принимает и регистрирует в журнале входящей корреспонденции документы в день их поступления.

Прием документов осуществляется в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления о начале их приема на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://minsport.ryazangov.ru (далее - сайт Министерства).

Документы могут быть отозваны до окончания срока их приема путем направления в Министерство соответствующего обращения.

6. Министерство в течение 10 календарных дней после окончания срока приема документов рассматривает их на соответствие условиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка.

Министерство имеет право провести проверку представленных сведений путем направления межведомственных запросов в государственные органы, в распоряжении которых находятся сведения, предусмотренные подпунктами 2, 3, 4, 6 пункта 4 настоящего Порядка.

Результаты рассмотрения оформляются заключением, форма которого утверждается Министерством.

7. Документы, соответствующие условиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, передаются в комиссию по рассмотрению документов для предоставления субсидий молодежным и детским общественным объединениям за счет средств областного бюджета (далее - Комиссия), образованную при Министерстве, в течение 3 календарных дней после окончания срока рассмотрения документов Министерством.

8. Состав Комиссии устанавливается Министерством. Комиссия формируется из представителей исполнительных органов государственной власти Рязанской области, научных и общественных организаций, учреждений образования, некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, если такие организации не планируют подавать заявку на предоставление субсидии из областного бюджета.

Количество представителей исполнительных органов государственной власти Рязанской области не должно быть более половины от общего количества членов Комиссии.

9. Рассмотрение Комиссией документов осуществляется в течение 10 календарных дней со дня их поступления в Комиссию.

Рассмотрение документов Комиссией заключается в оценке общественного объединения путем проставления баллов по 10-балльной шкале каждым членом Комиссии по следующим критериям:

- наличие у общественного объединения на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, необходимых для реализации мероприятий (мероприятия);

- наличие у общественного объединения опыта работы, связанного с реализацией аналогичных мероприятий, и деловой репутации;

- наличие у общественного объединения волонтеров и (или) привлеченных специалистов;

- степень и качество информационного сопровождения реализации мероприятий (мероприятия), информационная открытость (наличие у общественного объединения сайтов, групп в соцсетях и т.п.).

Результаты оценки оформляются протоколом, в котором указываются рейтинги общественных объединений по каждому мероприятию, включенному в план основных мероприятий в сфере реализации государственной молодежной политики на соответствующий год, утвержденный приказом Министерства (далее - Мероприятие).

Рейтинг общественных объединений рассчитывается Комиссией путем сложения баллов по каждому критерию, указанному в настоящем Порядке по каждому Мероприятию. Общественные объединения, набравшие большее количество баллов, получают более высокий рейтинг.

Протокол заседания Комиссии с указанием рейтинга общественных объединений по каждому Мероприятию передается в Министерство в течение 3 календарных дней с момента его оформления.

10. Министерство в течение 7 календарных дней со дня получения протокола Комиссии формирует из общественных объединений, имеющих наиболее высокий рейтинг (набравших наибольшее количество баллов), список общественных объединений - получателей субсидий по каждому Мероприятию с указанием размеров предоставляемых субсидий.

11. Размер предоставляемой общественным объединениям субсидии определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставляемой общественному объединению (тыс. руб.);

- объем фактических затрат общественного объединения на реализацию мероприятий (мероприятия) (тыс. руб.);

- ставка субсидии (%).

Ставка субсидии определяется Министерством по следующей формуле:

,

где:

- объем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий молодежным и детским общественным объединениям в целях государственной поддержки в соответствии с Законом Рязанской области от 12 сентября 2013 года N 51-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере государственной молодежной политики в Рязанской области" в текущем году (тыс. руб.);

- объем фактических затрат на реализацию мероприятий (мероприятия), заявленных общественными объединениями к субсидированию в текущем финансовом году (тыс. руб.).

Ставка субсидии на текущий финансовый год утверждается Министерством.

Субсидия предоставляется Министерством из расчета:

- средства областного бюджета в размере не более 90% от общей стоимости мероприятий (мероприятия);

- средства общественного объединения - получателя субсидии в размере не менее 10% от общей стоимости мероприятий (мероприятия).

12. Список общественных объединений с указанием размеров предоставляемых субсидий размещается на сайте Министерства в течение 3 календарных дней со дня его утверждения Министерством.

13. Министерство не уведомляет общественные объединения о результатах рассмотрения поданных ими заявок.

14. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии за счет средств областного бюджета общественному объединению (далее - соглашение), заключаемого между общественным объединением - получателем субсидии (далее - получатели субсидии) и Министерством. Форма соглашения утверждается Министерством.

Соглашение заключается в течение 10 календарных дней после размещения на сайте Министерства списка общественных объединений. В соглашении указываются следующие обязательные условия:

- объем предоставляемой субсидии;

- цели использования субсидии;

- порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;

- случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

- положения, предусмотренные частью 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

15. Субсидия перечисляется на счет получателя субсидии в течение 30 календарных дней с момента заключения соглашения.

16. Предоставленные субсидии используются только на осуществление расходов, связанных с реализацией мероприятий (мероприятия), в том числе на:

- оплату труда;

- оплату товаров, работ, услуг;

- арендную плату;

- уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации;

- прочие расходы, непосредственно связанные с осуществлением мероприятий (мероприятия).

На оплату труда, связанную с реализацией мероприятий (мероприятия), допускается использовать не более 30% предоставленной субсидии.

17. Получатель субсидии представляет в Министерство ежемесячные и годовой отчеты об использовании субсидии по форме, установленной Министерством:

- ежемесячный - не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным;

- годовой - до 25 декабря текущего финансового года.

18. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения условий ее предоставления соответствующие финансовые средства подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области. Требование о возврате субсидии должно быть исполнено получателем субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.

В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

19. Общественное объединение возвращает остаток субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, не позднее 30 декабря текущего финансового года.

20. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий общественными объединениями.