Приложение N 3. Подпрограмма 3 "Развитие малоэтажного жилищного строительства"

Приложение N 3
к государственной программе
Рязанской области
"Социальное и экономическое развитие
населенных пунктов в 2015 - 2020 годах"

Подпрограмма 3
"Развитие малоэтажного жилищного строительства"

1. Цель и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства экономического класса на территории Рязанской области с учетом комплексного развития территорий.

Задачи подпрограммы:

создание условий для обеспечения транспортной инфраструктурой поселков малоэтажного жилищного строительства экономического класса;

оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан при строительстве малоэтажного жилья экономического класса.

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 481900 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 401900 тыс. рублей, из них:

2015 год - 20000 тыс. рублей;

2016 год - 20000 тыс. рублей;

2017 год - 107000 тыс. рублей;

2018 год - 96900 тыс. рублей;

2019 год - 102000 тыс. рублей;

2020 год - 56000 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 80000 тыс. рублей, из них:

2015 год - 5000 тыс. рублей;

2016 год - 5000 тыс. рублей;

2017 год - 20000 тыс. рублей;

2018 год - 20000 тыс. рублей;

2019 год - 20000 тыс. рублей;

2020 год - 10000 тыс. рублей;

Финансирование за счет средств федерального бюджета проводится по мероприятиям в рамках программы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в объемах, предусмотренных федеральным бюджетом на финансирование программы.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

4. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию подпрограммы, является Минстрой области.

Минстрой области выполняет следующие функции:

- осуществляет текущее управление подпрограммой;

- ведет учет и распределение средств, предусмотренных для реализации подпрограммы;

- осуществляет взаимодействие с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по вопросам подписания соответствующих соглашений, финансирования программных мероприятий;

- заключает с муниципальными образованиями соглашения о предоставлении субсидий по подпрограмме;

- предоставляет социальные выплаты гражданам - участникам подпрограммы;

Минстрой области совместно с региональным оператором открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" - открытым акционерным обществом "Рязанская ипотечная корпорация" формируют списки граждан - участников подпрограммы в пределах лимита выделенных средств в текущем году на реализацию подпрограммы.

В рамках подпрограммы будет осуществляться предоставление субсидий муниципальным образованиям в порядке, предусмотренном настоящим разделом, на:

- разработку проектной документации для строительства транспортной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных многодетным семьям в соответствии с частью 2 статьи 1 Закона Рязанской области от 30.11.2011 N 109-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области" (далее - субсидии на разработку проектной документации);

- строительство транспортной инфраструктуры в поселках малоэтажной застройки экономического класса (далее - субсидии на строительство транспортной инфраструктуры).

Субсидии на строительство транспортной инфраструктуры предоставляются из областного бюджета из расчета 97,5 процента от общей суммы расходов, предусмотренных проектной документацией.

Субсидии на разработку проектной документации предоставляются муниципальным образованиям из областного бюджета из расчета 70 процентов затрат на разработку проектной документации на строительство транспортной инфраструктуры для городских и сельских поселений и 50 процентов - для городских округов.

Условиями предоставления муниципальным образованиям субсидий на строительство транспортной инфраструктуры являются:

наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по строительству транспортной инфраструктуры;

подтверждение софинансирования из местного бюджета на реализацию мероприятий по строительству транспортной инфраструктуры;

наличие проекта планировки территории или схемы планировочной организации земельного участка;

наличие проектной, сметной документации, имеющей положительное заключение экспертизы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

наличие документов об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Условиями предоставления муниципальным образованиям субсидий на разработку проектной документации являются:

наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по строительству транспортной инфраструктуры;

подтверждение софинансирования из местного бюджета на реализацию мероприятий по разработке проектной документации на строительство транспортной инфраструктуры;

наличие проекта планировки территории или схемы планировочной организации земельного участка.

Критерием отбора муниципальных образований на предоставление субсидий на строительство транспортной инфраструктуры является:

начало строительства транспортной инфраструктуры в году, предшествующем отбору;

обеспечение транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставленных многодетным семьям.

Критерием отбора муниципальных образований на предоставление субсидий на разработку проектной документации является наличие в муниципальном образовании земельных участков, предоставленных многодетным семьям в соответствии с Законом Рязанской области от 30.11.2011 N 109-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области".

При предоставлении субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий подпрограммы применяется следующая методика расчета межбюджетных субсидий.

Общий объем межбюджетных субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям на реализацию мероприятий подпрограммы, равен сумме субсидий местным бюджетам отдельных муниципальных образований. В случае, если потребность муниципальных образований, прошедших отбор, больше объемов средств областного бюджета, выделенных на текущий год, то в первую очередь поддержка предоставляется муниципальным образованиям, предусматривающим мероприятия, реализация которых потребует наименьшего объема средств областного бюджета для обеспечения транспортной инфраструктурой (в том числе разработка проектной документации) жилья малоэтажной застройки экономического класса в расчете на 1 кв. м.

Порядок проведения отбора муниципальных образований для участия в подпрограмме определяется Минстроем области.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями по подпрограмме в разрезе муниципальных образований, мероприятий и объектов строительства утверждается постановлением Правительства Рязанской области по результатам отбора.

Субсидии местным бюджетам предоставляются на основании Соглашения, заключенного главным распорядителем средств с получателем субсидии в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Правительства Рязанской области о распределении субсидии бюджетам муниципальных образований в разрезе муниципальных образований, объектов, объемов финансирования.

Средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, расходуются муниципальным образованием после выполнения обязательств по софинансированию в отношении конкретного мероприятия (объекта муниципальной собственности).

Порядок предоставления из областного бюджета социальных выплат на строительство жилья гражданам устанавливается постановлением Правительства Рязанской области.

С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

5. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.							Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Задача 1. Создание условий для обеспечения транспортной инфраструктурой поселков малоэтажного жилищного строительства экономического класса, в том числе:			всего	452290	19000	19000	119760	112560	116690	65280	обеспечение ввода 48 тыс. кв. метров общей площади малоэтажного жилья экономического класса; обеспечение транспортной инфраструктурой 700 земельных участков, предоставленных гражданам
				федеральный бюджет	80000	5000	5000	20000	20000	20000	10000
				областной бюджет	372290	14000	14000	99760	92560	96690	55280
1.1	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство транспортной инфраструктуры	Минстрой области	Минстрой области	федеральный бюджет	80000	5000	5000	20000	20000	20000	10000
				областной бюджет	363290	14000	14000	93760	89560	96690	55280
1.2	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на разработку проектной документации	Минстрой области	Минстрой области	областной бюджет	9000	0	0	6000	3000	0	0
2	Задача 2. Оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан при строительстве малоэтажного жилья экономического класса, в том числе:			областной бюджет	29610	6000	6000	7240	4340	5310	720	предоставление государственной поддержки для улучшения жилищных условий 70 семей
2.1	Предоставление социальных выплат на уплату части первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на строительство индивидуального жилого дома	Минстрой области	Минстрой области	областной бюджет	4000	3000	1000	0	0	0	0
2.2	Предоставление социальных выплат на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по кредитам (займам) на строительство индивидуального жилого дома	Минстрой области	Минстрой области	областной бюджет	12310	3000	2500	2640	2340	1110	720
2.3	Предоставление социальных выплат на погашение части основной суммы долга по ипотечному кредиту (займу) по окончании пятого года после получения кредита (займа)	Минстрой области	Минстрой области	областной бюджет	13300	0	2500	4600	2000	4200	0
	Итого				481900	25000	25000	127000	116900	122000	66000
	в том числе:
	федеральный бюджет				80000	5000	5000	20000	20000	20000	10000
	областной бюджет				401900	20000	20000	107000	96900	102000	56000

6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

Целевой индикатор	Единица измерения	2013 год базовый	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Ввод в действие малоэтажного жилья экономического класса	тыс. кв. м	2,2	3	5	10	10	10	10
Количество земельных участков, предоставленных гражданам, обеспеченных транспортной инфраструктурой	штук	207	39	38	184	162	180	97
Количество семей, получивших социальные выплаты на уплату части первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на строительство индивидуального жилого дома	семей	23	10	10	0	0	0	0
Количество семей, получивших социальные выплаты на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по кредитам (займам) на строительство индивидуального жилого дома	семей	37	60	70	56	33	20	10
Количество семей, получивших социальные выплаты на погашение части основной суммы долга по ипотечному кредиту (займу) по окончании пятого года после получения кредита (займа)	семей	0	0	14	23	13	10	10