Приложение. Порядок осуществления контроля за деятельностью государственных автономных учреждений Рязанской области, государственных бюджетных учреждений Рязанской области и государственных казенных учреждений Рязанской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Рязанской области

от 4 октября 2012 г. N 283

Порядок
осуществления контроля за деятельностью государственных автономных учреждений Рязанской области, государственных бюджетных учреждений Рязанской области и государственных казенных учреждений Рязанской области

1. Настоящий Порядок осуществления контроля за деятельностью государственных автономных учреждений Рязанской области, государственных бюджетных учреждений Рязанской области и государственных казенных учреждений Рязанской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и устанавливает правила осуществления контроля за деятельностью государственных автономных учреждений Рязанской области, государственных бюджетных учреждений Рязанской области и государственных казенных учреждений Рязанской области (далее - учреждения).

2. Положения настоящего Порядка не применяются при осуществлении:

- контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- контроля, проводимого в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- контроля, проводимого в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3. Контроль за деятельностью учреждений осуществляется:

- Правительством Рязанской области в отношении учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляются Правительством Рязанской области самостоятельно;

- центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области (далее - отраслевые органы) в отношении подведомственных им учреждений;

- министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области.

4. В рамках осуществления контроля за деятельностью учреждений:

4.1. Правительство Рязанской области и отраслевые органы контролируют:

- осуществление государственными автономными учреждениями Рязанской области и государственными бюджетными учреждениями Рязанской области предусмотренных уставами данных учреждений основных видов деятельности, в том числе выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);

- исполнение государственными казенными учреждениями Рязанской области бюджетной сметы;

- выполнение государственными автономными учреждениями Рязанской области и государственными бюджетными учреждениями Рязанской области плана финансово-хозяйственной деятельности;

- осуществление государственными казенными учреждениями Рязанской области предусмотренных уставами данных учреждений видов деятельности, в том числе оказание платных услуг (выполнение работ), а также выполнение этими учреждениями государственного задания в случае его утверждения;

- качество предоставления учреждениями государственных услуг (выполнения работ);

- выполнение учреждениями требований, установленных пунктом 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и частью 13 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

4.2. Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области контролирует осуществление учреждениями деятельности, связанной с использованием и распоряжением ими государственным имуществом Рязанской области, находящимся у учреждений на праве оперативного управления, а также обеспечением его сохранности.

5. Исполнительные органы государственной власти Рязанской области, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляют контроль за деятельностью учреждений путем проведения проверок.

Проверки проводятся в документарной или выездной форме:

- выездные проверки - проверки, которые проводятся по месту нахождения проверяемого учреждения;

- документарные проверки - проверки, которые проводятся по месту нахождения соответствующих исполнительных органов государственной власти Рязанской области, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

6. Проверки осуществляются в виде плановых проверок и внеплановых проверок. Срок проведения плановой и внеплановой проверок с даты начала до даты окончания не может превышать 30 рабочих дней.

6.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодно утверждаемыми исполнительными органами государственной власти Рязанской области, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, планами.

В планах проведения проверок указываются: наименование проверяемого учреждения; наименование органа, проводящего проверку; фамилия, имя, отчество, должность лиц, уполномоченных на проведение проверки; дата начала и окончания проведения проверки; форма и цель проверки.

В отношении одного учреждения плановая проверка проводится не реже одного раза в три года.

6.2. Внеплановые проверки проводятся на основании:

- получения сообщений от органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления Рязанской области, правоохранительных органов, физических и юридических лиц, средств массовой информации о предполагаемых или выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации или Рязанской области в соответствующей сфере деятельности учреждений;

- истечения срока устранения учреждениями нарушений, выявленных в процессе ранее проводимых проверок.

Внеплановые проверки проводятся в соответствии с решением исполнительного органа государственной власти Рязанской области, указанного в пункте 3 настоящего Порядка.

В решении о проведении внеплановой проверки указывается: наименование проверяемого учреждения; наименование органа, проводящего проверку; фамилия, имя, отчество, должность лиц, уполномоченных на проведение проверки; дата начала и окончания проведения проверки; форма, цель и основание проверки.

7. О проведении плановой или внеплановой проверки, за исключением внеплановой проверки, основания проведения которой указаны в абзаце втором пункта 6.2 настоящего Порядка, руководитель проверяемого учреждения письменно уведомляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области, проводящим проверку не менее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения.

8. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, имеют право:

- запрашивать и получать от учреждений документы, информацию, объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- при проведении выездной проверки беспрепятственно посещать учреждения при предъявлении служебного удостоверения.

9. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, обязаны:

- соблюдать законодательство Российской Федерации и Рязанской области, права и законные интересы учреждений, проверка которых проводится;

- проводить проверку в соответствии с ежегодно утверждаемыми планами либо решениями исполнительных органов государственной власти Рязанской области, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

- не препятствовать уполномоченным представителям учреждений присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- соблюдать сроки проведения проверки.

10. Целями осуществления проверки являются:

- оценка результатов деятельности учреждений;

- выявление отклонений в деятельности учреждений (соотношение плановых и фактических значений результатов, осуществление дополнительных видов деятельности при невыполнении (некачественном выполнении) основных видов деятельности, оказание государственными казенными учреждениями Рязанской области платных услуг (выполнение работ), не предусмотренных уставами) и разработка рекомендаций по их устранению;

- проверка соответствия качества предоставляемых государственных услуг (выполняемых работ);

- установление фактического наличия и состояния государственного имущества Рязанской области, выявление неиспользуемого или используемого не по назначению государственного имущества Рязанской области, проверка соответствия фактических данных об имуществе сведениям, указанным в реестре государственного имущества Рязанской области;

- обеспечение учреждениями выполнения требований, установленных пунктом 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и частью 13 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

11. По результатам проверки должностными лицами исполнительных органов государственной власти Рязанской области, проводящими проверку, составляется акт проверки.

В акте проверки указываются: дата, время и место составления акта проверки; наименование органа проводящего проверку; фамилия, имя, отчество, должность лиц, проводивших проверку; основания проведения проверки; наименование проверяемого учреждения; дата начала и окончания проверки; сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях и лицах, допустивших указанные нарушения; срок для устранения выявленных нарушений; сведения об ознакомлении с актом проверки руководителя учреждения; подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

12. Акт проверки оформляется не позднее 5 рабочих дней после ее завершения в двух экземплярах и представляется на утверждение руководителю органа государственной власти Рязанской области, проводившего проверку.

Не позднее двух рабочих дней с даты утверждения один экземпляр акта проверки вручается руководителю учреждения под расписку об ознакомлении либо направляется руководителю учреждения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Информация о выявленных правонарушениях направляется в органы прокуратуры.

13. Руководитель учреждения в случае несогласия с изложенными в акте проверки сведениями о результатах проверки в течение 15 рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить исполнительному органу государственной власти Рязанской области в письменной форме возражения в отношении акта проверки.

14. Результаты контрольных мероприятий учитываются исполнительным органом государственной власти Рязанской области, проводившим проверку, при решении вопросов в пределах своих полномочий:

- о соответствии результатов деятельности учреждения установленным показателям деятельности и отсутствии выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений;

- о применении мер ответственности к руководителю учреждения;

- о перепрофилировании деятельности учреждения;

- о реорганизации учреждения, изменении типа учреждения или его ликвидации;

- о принудительном изъятии государственного имущества Рязанской области при наличии оснований, установленных действующим законодательством;

- об уточнении сведений, содержащихся в реестре государственного имущества Рязанской области.