Приложение N 4. Подпрограмма 4 "Система мер по защищенности населения и территорий"

Приложение N 4
к государственной программе
Рязанской области
"Профилактика правонарушений и
предупреждение чрезвычайных ситуаций
на 2015 - 2020 годы"

Подпрограмма 4
"Система мер по защищенности населения и территорий"

1. Цель и задачи реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является создание системы мер по оказанию эффективной помощи населению при возникновении чрезвычайных ситуаций, обучение населения, в том числе детей, действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

Задачами подпрограммы являются:

- совершенствование территориальной системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Рязанской области;

- создание условий для оказания эффективной помощи населению при возникновении угрозы жизни и здоровья;

- защита населения и территорий от опасностей, возникающих при химическом и радиационном воздействии;

- обеспечение деятельности учреждений в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны.

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2018 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 714838,3 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 194153,5 тыс. рублей;

2016 год - 186017,6 тыс. рублей;

2017 год - 167642,6 тыс. рублей;

2018 год - 167024,6 тыс. рублей.

Распределение средств
областного бюджета, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, в разбивке по главным распорядителям подпрограммы

Главные распорядители	Объемы финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
		2015	2016	2017	2018
МРБК Рязанской области	677088,3	174403,5	168017,6	167642,6	167024,6
Минобразования Рязанской области	37750,0	19750,0	18000,0	-	-
Итого	714838,3	194153,5	186017,6	167642,6	167024,6

4. Механизм реализации подпрограммы

Главные распорядители бюджетных средств обеспечивают:

- результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

- контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Исполнители Программы осуществляют следующие функции при реализации мероприятий подпрограммы:

- проводят размещение заказа по реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- выполняют иные функции по реализации мероприятий подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения мероприятий подпрограммы.

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы, предусмотренных пунктами 1.1, 2.1, 2.2, 2.3, 2.6, 2.8, 2.9, 3.1, 3.2, 3.3, 4.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы, исполнителем которых является подведомственное МРБК Рязанской области ГБУ РО, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 07.03.2012 N 38 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иные цели".

Финансовое обеспечение мероприятия подпрограммы, предусмотренного пунктом 2.4 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы, исполнителем которого является подведомственное МРБК Рязанской области ГБУ РО, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 25.08.2014 N 238 "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы, предусмотренных пунктом 4.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 13.10.2010 N 246 "О формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Рязанской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания".

Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 2.5 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы, предусматривает предоставление субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям Рязанской области.

МРБК Рязанской области при реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 2.5 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы, заключает с исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований соглашения на выделение субсидий из областного бюджета и перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных образований.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на создание и оснащение спасательных постов в местах массового отдыха населения.

Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

- наличие в муниципальных образованиях муниципальных программ, предусматривающих создание спасательных постов;

- объем софинансирования за счет средств муниципальных бюджетов должен быть не менее 10% от общей суммы расходов на создание спасательных постов.

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию программных мероприятий являются:

- наличие организованных мест купания граждан на территории муниципального образования;

- отсутствие спасательного поста в месте организованного купания граждан на территории муниципального образования.

Порядок проведения отбора муниципальных образований устанавливается МРБК Рязанской области.

Общий объем субсидий равен сумме субсидий местным бюджетам отдельных муниципальных образований.

Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, определяется по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидии бюджету муниципального образования;

- расчетная стоимость приобретения имущества для оснащения одного спасательного поста;

- выделяемые средства бюджета муниципального образования.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Рязанской области.

С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, расходуются муниципальными образованиями после выполнения обязательств по софинансированию создания и оснащения спасательных постов в местах массового отдыха населения.

5. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей					Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Задача 1. Совершенствование территориальной системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Рязанской области, в том числе:			областной бюджет	1200,0	400,0	250,0	250,0	300,0	увеличение оправдавшихся (достоверных) прогнозов чрезвычайных ситуаций с 52% до 63%
1.1	Сбор и анализ специализированной информации о природных источниках возникновения чрезвычайных ситуаций (предоставление субсидий на иные цели)	МРБК Рязанской области	ГБУ РО	областной бюджет	1200,0	400,0	250,0	250,0	300,0
	Задача 2. Создание условий для оказания эффективной помощи населению при возникновении угрозы жизни и здоровья, в том числе:			областной бюджет	80824,0	32824,0	27218,0	10675,0	10107,0	увеличение оснащенности формирований профессиональной аварийно-спасательной службы Рязанской области с 72% до 79%; создание дополнительно 5 формирований профессиональной аварийно-спасательной службы Рязанской области; снижение количества лиц, пострадавших на водных объектах, не менее чем на 8%
2.1	Приобретение техники и оборудования для учебно-тренировочной базы, формирований профессиональной аварийно-спасательной службы Рязанской области (предоставление субсидий на иные цели)	МРБК Рязанской области	ГБУ РО	областной бюджет	7513,0	1100,0	738,0	1675,0	4000,0
2.2	Создание формирований профессиональной аварийно-спасательной службы Рязанской области в г. Касимове, г. Скопине, г. Рыбное, г. Сасово и с. Путятино (предоставление субсидий на иные цели)	МРБК Рязанской области	ГБУ РО	областной бюджет	23500,0	6000,0	6000,0	6000,0	5500,0
2.3	Приобретение техники и оборудования для поисково-спасательной службы на воде Рязанской области (предоставление субсидий на иные цели)	МРБК Рязанской области	ГБУ РО	областной бюджет	4607,0	500,0	500,0	3000,0	607,0
2.4	Строительство спасательной станции в г. Касимове	МРБК Рязанской области	ГБУ РО	областной бюджет	4000,0	4000,0	-	-	-
2.5	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на создание и оснащение спасательных постов в местах массового отдыха населения	МРБК Рязанской области	МРБК Рязанской области	областной бюджет	2550,0	1050,0	1500,0	-	-
2.6	Профессиональная подготовка спасателей приемам спасания людей и оказанию первой помощи на водных объектах (предоставление субсидий на иные цели)	МРБК Рязанской области	ГБУ РО	областной бюджет	504,0	224,0	280,0	-	-
2.7	Обучение плаванию учащихся 1 - 4 классов общеобразовательных организаций в рамках внеурочной деятельности вне основной образовательной программы	Минобразования Рязанской области	Минобразования Рязанской области	областной бюджет	33582,9	17139,44	16443,46	-	-
2.8	Предоставление субсидий на иные цели государственным образовательным организациям Рязанской области на проведение областных соревнований "Юный водник"	Минобразования Рязанской области	ГБУ РО	областной бюджет	4167,1	2610,56	1556,54	-	-
2.9	Информирование населения о мерах безопасности на водных объектах Рязанской области (предоставление субсидий на иные цели)	МРБК Рязанской области	ГБУ РО	областной бюджет	400,0	200,0	200,0	-	-
	Задача 3. Защита населения от опасностей возникающих при химико-радиационном воздействии, в том числе:			областной бюджет	7000,0	2000,0	1700,0	1700,0	1600,0	обеспечение детей дошкольного возраста, обучающегося и неработающего населения средствами индивидуальной защиты и медицинскими средствами защиты не менее чем 90%
3.1	Приобретение, освежение и утилизация средств индивидуальной защиты для детей дошкольного возраста, обучающегося и неработающего населения Рязанской области (предоставление субсидий на иные цели)	МРБК Рязанской области	ГБУ РО	областной бюджет	4000,0	1150,0	950,0	950,0	950,0
3.2	Приобретение, освежение и утилизация медицинских средств защиты для населения области (предоставление субсидий на иные цели)	МРБК Рязанской области	ГБУ РО	областной бюджет	1000,0	250,0	250,0	250,0	250,0
3.3	Приобретение оборудования для химико-радиометрической лаборатории (предоставление субсидий на иные цели)	МРБК Рязанской области	ГБУ РО	областной бюджет	2000,0	600,0	500,0	500,0	400
	Задача 4. Обеспечение деятельности учреждений в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, в том числе:			областной бюджет	625814,3	158929,5	156849,6	155017,6	155017,6	обеспечение выполнения работ в соответствии с государственным заданием по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороне, до 87%; увеличение доли подразделений профессиональной аварийно-спасательной службы Рязанской области и поисково-спасательной службы на воде Рязанской области, не требующих ремонта имущества, обеспеченных современным оборудованием и основными средствами, до 78%
4.1	Государственное задание	МРБК Рязанской области	ГБУ	областной бюджет	605137,3	151339,5	151294,6	151251,6	151251,6
4.2	Субсидии подведомственным ГБУ РО на иные цели для обеспечения деятельности подразделений профессиональной аварийно-спасательной службы Рязанской области и поисково-спасательной службы на воде Рязанской области (транспортные средства, плавсредства, водолазное имущество и оборудование, спасательные средства)	МРБК Рязанской области	ГБУ	областной бюджет	20677,0	7590,0	5555,0	3766,0	3766,0
	Итого				714838,3	194153,5	186017,6	167642,6	167024,6

6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

N п/п	Целевые индикаторы	Единица измерения	Базовый 2013 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Доля достоверных прогнозов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	%	52	56	58	61	63
2	Оснащенность учебно-тренировочной базы, формирований профессиональной аварийно-спасательной службы Рязанской области современными техникой и оборудованием	%	72	72	74	76	79
3	Доля муниципальных образований, в которых созданы формирования профессиональной аварийно-спасательной службы Рязанской области, к числу муниципальных образований, в которых необходимо их создание	%	3	6	12	17	20
4	Обеспеченность поисково-спасательной службы на воде Рязанской области техникой и оборудованием	%	48	50	51	62	68
5	Доля муниципальных образований, в которых созданы и оснащены спасательные посты в местах массового отдыха населения	%	0	30	65	100	-
6	Доля спасателей, прошедших профессиональную подготовку	%	0	50	100	-	-
7	Доля учащихся 1 - 4 классов общеобразовательных организаций, прошедших обучение плаванию, к общему числу учащихся 1 - 4 классов	%	19	21,6	23,6	-	-
8	Количество областных организационно-массовых педагогических мероприятий, соревнований, смотров, конкурсов по формированию безопасного образа жизни, привитию навыков действий в экстремальных ситуациях природного, техногенного и социального характера	единиц	4	5	5	5	5
9	Обеспеченность детей дошкольного возраста, обучающегося и неработающего населения средствами индивидуальной защиты и медицинскими средствами защиты	%	75	82	84	86	90
10	Оснащенность оборудованием и материально-техническими средствами химико-радиометрической лаборатории	%	60	62	63	64	65
11	Обеспечение выполнения работ в соответствии с государственным заданием по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороне	%	85	85,5	86	86,5	87
12	Доля подразделений профессиональной аварийно-спасательной службы Рязанской области и поисково-спасательной службы на воде Рязанской области, не требующих ремонта имущества, обеспеченных современным оборудованием и основными средствами	%	69	71	73	75	78