Соглашение о взаимодействии между Государственным бюджетным учреждением Рязанской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области" и Управлением Федеральной налоговой службы по Рязанской области от 4 марта 2014 г. N 2.1-44/14

Соглашение о взаимодействии между Государственным бюджетным учреждением Рязанской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области" и Управлением Федеральной налоговой службы по Рязанской области от 4 марта 2014 г. N 2.1-44/14

С изменениями и дополнениями от:

29 октября, 14, 24 ноября 2014 г., 23 января 2015 г.

Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области" в лице директора Юшина Сергея Васильевича, действующего на основании Устава, утвержденного совместным приказом Минимущества Рязанской области и Минэкономразвития Рязанской области от 12.04.2013 N 203-Р/58, далее именуемое "МФЦ", с одной стороны, и Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области в лице и.о. руководителя Морозова Вячеслава Анатольевича, действующего на основании Положения об УФНС России по Рязанской области, утвержденного 28.05.2011 руководителем Федеральной налоговой службы М.В. Мишустиным, далее именуемое "УФНС России", с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, на основании статьи 18 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является порядок взаимодействия МФЦ и УФНС России при организации предоставления заявителям определенных в разделе 2 настоящего Соглашения государственных услуг, предоставляемых УФНС России.

2. Перечень государственных услуг, предоставляемых в МФЦ

Перечень предоставляемых УФНС России государственных услуг, предоставление которых осуществляется в соответствии с настоящим Соглашением, приведен в Приложении N 1 к настоящему Соглашению (далее - государственные услуги, предусмотренные настоящим Соглашением).

3. Права и обязанности УФНС России

3.1. УФНС России вправе:

3.1.1. направлять в МФЦ запросы по вопросам, относящимся к сфере деятельности МФЦ;

3.1.2. направлять в МФЦ предложения по совершенствованию деятельности МФЦ;

3.1.3. выступать с предложениями о пересмотре сроков и условий настоящего Соглашения;

3.1.4. осуществлять контроль порядка и условий организации предоставления государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, в многофункциональных центрах, перечень которых приведен в Приложении N 2 к настоящему Соглашению (далее - многофункциональные центры).

3.2. УФНС России обязано:

3.2.1. обеспечивать предоставление государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, в МФЦ, с учетом требований, установленных Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 (далее - Правила);

3.2.2. предоставлять на основании запросов МФЦ разъяснения по вопросам, относящимся к предоставлению государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением;

3.2.3. обеспечивать информирование заявителей о возможности получения государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, в МФЦ;

3.2.4. обеспечивать участие своих представителей в проведении мероприятий, направленных на обучение и повышение квалификации сотрудников в МФЦ, по вопросам предоставления государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением;

3.2.5. определять лиц, ответственных за взаимодействие с МФЦ по вопросам предоставления государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением;

3.2.6. обеспечивать информирование МФЦ об изменении нормативных документов, регламентирующих предоставление налоговыми органами государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением.

4. Права и обязанности МФЦ

4.1. МФЦ вправе:

4.1.1. выступать с предложениями о пересмотре сроков и условий настоящего Соглашения;

4.1.2. запрашивать и получать документы и информацию, необходимые для предоставления государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ;

4.1.3. с целью организации предоставления государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, заключать договоры с многофункциональными центрами в порядке, предусмотренном Правилами.

4.2. МФЦ обязан:

4.2.1. предоставлять на основании запросов и обращений УФНС России и заявителей необходимые сведения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности МФЦ;

4.2.2. обеспечивать защиту информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, а также соблюдать режим обработки и использования персональных данных;

4.2.3. обеспечивать взаимодействие МФЦ с налоговыми органами, указанными в Приложении N 3 к настоящему Соглашению (далее - налоговые органы), в соответствии со схемой, приведенной в Приложении N 6 к настоящему Соглашению;

4.2.4. проводить мероприятия, направленные на обучение и повышение квалификации работников МФЦ, по вопросам предоставления ими государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением;

4.2.5. обеспечивать соблюдение МФЦ при предоставлении государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, требований нормативных правовых актов, регулирующих порядок их предоставления, включая требования по охране труда на рабочих местах МФЦ;

4.2.6. обеспечивать доступ заявителей к сведениям, размещенным в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

4.2.7. обеспечивать защиту передаваемых в налоговые органы документов (содержащихся в них сведений) от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий с момента поступления этих документов (содержащихся в них сведений) в МФЦ, в том числе в автоматизированную информационную систему МФЦ, до момента их поступления в вышеуказанные налоговые органы, либо до момента их передачи заявителю;

4.2.8. обеспечивать соблюдение МФЦ стандартов комфортности, требований к организации взаимодействия с заявителями, установленных Правилами, административным регламентом предоставления государственной услуги, настоящим Соглашением, а также методическими рекомендациями по созданию и обеспечению деятельности многофункциональных центров, утверждаемыми в установленном порядке;

4.2.9. размещать информацию о порядке предоставления государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, с использованием доступных средств информирования заявителей (информационные стенды, сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средства массовой информации);

4.2.10. формировать и представлять в УФНС России сводную отчетность о деятельности МФЦ по организации предоставления государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением;

4.2.11. обеспечивать передачу в УФНС России жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе на нарушения, допущенные МФЦ не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5. Порядок информационного обмена. Порядок участия МФЦ в предоставлении государственных услуг

5.1. В рамках настоящего Соглашения устанавливаются следующие особенности взаимодействия Сторон:

5.1.1. Взаимодействие между многофункциональными центрами и налоговыми органами осуществляется согласно схеме, приведенной в Приложении N 6 к настоящему Соглашению.

5.1.2. Информационный обмен между МФЦ, и налоговыми органами осуществляется посредством направления запроса (обращения, заявления) заявителя о предоставлении государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, непосредственно в налоговый орган, а документов, являющихся результатом предоставления государственных услуг, в многофункциональный центр, направивший запрос (обращения, заявления) заявителя.

5.1.3. Многофункциональные центры передают (направляют) в налоговые органы соответствии со схемой взаимодействия, приведенной в Приложении N 6 к настоящему Соглашению, полученный от заявителя запрос (обращения, заявления) о предоставлении государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, в срок не позднее текущего дня с момента получения указанного запроса (обращения, заявления) (передача в налоговый орган до 16:00 в текущем дне в случае получения от заявителя до 16:00 текущего дня заявления, после 16:00 на следующий день при условии получения заявления от заявителя после 16:00 текущего дня);

5.1.4. Перечень документов, представляемых заявителями в МФЦ для предоставления налоговыми органами государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, приведен в Приложении N 5 к настоящему Соглашению;

5.1.5. Налоговые органы передают (направляют) документы, являющиеся результатом предоставления государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, в многофункциональные центры, направившие запрос (обращение) заявителя о предоставлении государственной услуги, предусмотренной настоящим Соглашением, в срок не позднее текущего дня с момента предоставления государственной услуги заявителю.

5.1.6. Перечень документов, передаваемых (направляемых) налоговыми органами в многофункциональные центры, являющихся результатом предоставления государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, приведен в Приложении N 4 к настоящему Соглашению;

5.1.7. Многофункциональные центры выдают заявителям документы, являющиеся результатом предоставления государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, не позднее дня, следующего за дне получения их из налогового органа;

5.2. Стороны обязаны соблюдать требования к обработке персональных данных и иной информации, необходимой для предоставления государственных услуг, в частности:

5.2.1. при обработке персональных данных в информационной системе Сторонами должно быть обеспечено:

а) проведение мероприятий, направленных на предотвращение несанкционированного доступа к персональным данным и (или) передачи их лицам, не имеющим права доступа к такой информации;

б) своевременное обнаружение фактов несанкционированных доступа к персональным данным и их обработки;

в) недопущение воздействия на технические средства автоматизированной обработки персональных данных, в результате которого может быть нарушено их функционирование;

г) незамедлительное восстановление персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированной их обработки;

д) осуществление контроля за обеспечением уровня защищенности персональных данных.

5.2.2. Стороны обязаны проводить мероприятия по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах, включающие в себя:

а) определение угроз безопасности персональных данных при их обработке, формирование на их основе модели угроз;

б) разработку на основе модели угроз системы защиты персональных данных, обеспечивающей нейтрализацию предполагаемых угроз с использованием методов и способов защиты персональных данных, предусмотренных для соответствующего класса информационных систем;

в) проверку готовности средств защиты информации к использованию с составлением заключений о возможности их эксплуатации;

г) установку и ввод в эксплуатацию средств защиты информации в соответствии с эксплуатационной и технической документацией;

д) обучение лиц, использующих средства защиты информации, применяемые в информационных системах, правилам работы с ними;

е) учет применяемых средств защиты информации, эксплуатационной и технической документации к ним, носителей персональных данных;

ж) учет лиц, допущенных к работе с персональными данными в информационной системе;

з) контроль за соблюдением условий использования средств защиты информации, предусмотренных эксплуатационной и технической документацией;

и) разбирательство и составление заключений по фактам несоблюдения условий хранения носителей персональных данных, использования средств защиты информации, которые могут привести к нарушению конфиденциальности персональных данных или другим нарушениям, приводящим к снижению уровня защищенности персональных данных;

к) разработка и принятие мер по предотвращению возможных опасных последствий подобных нарушений;

л) описание системы защиты персональных данных.

Информация об изменениях:

Дополнительным соглашением от 04.03.2014 N 2.1-44/14 раздел 5 настоящего Соглашения дополнен пунктом 5.3, вступающим в силу с 1 ноября 2014 г.

5.3. В случае направления Многофункциональными центрами документов, указанных в пункте 5.1.3 настоящего Соглашения, по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде оригиналы документов на бумажных носителях передаются Многофункциональными центрами в налоговые органы еженедельно.

Каждый комплект документов сканируется в формате - одностраничный tiff, черно-белый, разрешение 300 x 300 dpi. Листы (файлы с именем NNN.tiff, где - NNN - порядковый номер листа в комплекте документов) одного комплекта документов архивируются архиватором (RAR, ZIP) в один архив (многотомный архив с максимальным размером тома 3 Мбайта) с уникальным именем: "mfcХХХ_ГГГГ_NNNNN.rar, где mfc - идентификатор файла, XXX - уникальный цифровой идентификатор МФЦ, NNNNN - порядковый номер сформированного МФЦ комплекта документов.

Использование при организации информационного взаимодействия между Многофункциональными центрами и налоговыми органами по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде автоматизированной информационной системы обеспечения деятельности Многофункциональных центров осуществляется по согласованию Сторон.

Информация об изменениях:

Дополнительным соглашением от 29 октября 2014 г. N 1 раздел 5 настоящего Соглашения дополнен пунктом 5.4, вступающим в силу с 1 ноября 2014 г.

5.4. Многофункциональные центры и налоговые органы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, подписывают Акт сверки приема/передачи документов при предоставлении государственных услуг, по форме, приведенной в Приложении N 9 к настоящему Соглашению.

6. Перечень многофункциональных центров, в которых организуется предоставление государственных услуг

Перечень многофункциональных центров, в которых организуется предоставление государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением (далее - Перечень) приведен в Приложении N 2 к настоящему Соглашению.

7. Осуществление контроля УФНС России порядка и условий организации предоставления государственных услуг в МФЦ

7.1. Контроль порядка и условий организации предоставления государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, осуществляется посредством представления МФЦ в УФНС России сводной отчетности о деятельности многофункциональных центров, указанных в Приложении N 2 к настоящему Соглашению, по предоставлению государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением.

7.2. Сводная отчетность о деятельности многофункциональных центров по организации предоставления государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, представляется МФЦ в УФНС России ежегодно не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, и должна содержать сведения о:

а) соблюдении требований стандартов комфортности, требований к организации взаимодействия с заявителями, установленных Правилами, административными регламентами предоставления государственных услуг, и настоящим Соглашением;

б) количестве окон обслуживания заявителей в каждом многофункциональном центре и (или) привлекаемой организации;

в) количестве обращений заявителей за отчетный период, в том числе по информированию и консультированию, приему документов, выдаче документов;

г) среднем времени ожидания в очереди для получения консультации, для подачи документов на предоставление государственных услуг, при получении результата государственных услуг;

д) количестве жалоб на деятельность многофункциональных центров при организации предоставления государственных услуг, в том числе сведения о действиях (бездействии) и (или) решениях, послуживших основанием для подачи жалобы, а также сведения о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;

7.3. В случае выявления нарушений требований, установленных Правилами, административными регламентами предоставления государственных услуг и настоящим Соглашением, УФНС России:

а) устанавливает сроки устранения нарушений и направляет соответствующее уведомление в МФЦ;

б) в случае, если допущенные нарушения не были устранены в установленный срок, инициирует обращение в Правительство Рязанской области по данному вопросу.

8. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по настоящему Соглашению, а также за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение требований к обработке персональных данных и (или) иной информации, необходимой для предоставления государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

9. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты подписания обеими Сторонами и действует по 31 декабря 2016 года.

Порядок и сроки реализации положений настоящего Соглашения на переходный период до 21.04.2014 определяются планом мероприятий, приведенным в Приложении N 7 к настоящему Соглашению.

После завершения переходного периода реализация положений настоящего Соглашения осуществляется с учетом законодательства Российской Федерации, касающегося предоставления государственных услуг в МФЦ.

По взаимному согласию Сторон в текст настоящего Соглашения могут вноситься изменения и дополнения, а также могут приниматься (заключаться) дополнительные соглашения.

Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой Стороны, о чем необходимо письменно уведомить другую Сторону не позднее чем за три месяца до его расторжения.

Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

10. Реквизиты и подписи Сторон

Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области	Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области"
Юридический адрес: 390013, г. Рязань, проезд Завражнова, д. 5 Фактический адрес: 390013, г. Рязань, проезд Завражнова, д. 5	Юридический адрес: 390000, г. Рязань, ул. Полонского, д. 7 Фактический адрес: 390000, г. Рязань, ул. Садовая, д. 24а, оф. 206
ИНН 6234010781 ОГРН 1046209031857	ИНН 6234116361 ОГРН 1136234005115
И.о. руководителя УФНС России Рязанской области ___________________ В.А. Морозов	Директор ГБУ РО "МФЦ Рязанской области" ___________________ С.В. Юшин