7 февраля, 3 апреля, 23 мая, 14 июля, 9, 14 октября, 5 декабря 2014 г., 4 февраля, 31 марта, 6 июля, 4 сентября, 22 октября, 1 декабря 2015 г.
В целях обеспечения конституционного права населения города Рязани на доступ к культурным ценностям и свободу творчества в сфере культуры, в соответствии с Положением о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, корректировки предоставляемых ведомствам бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов, утвержденным постановлением главы администрации города Рязани от 28.06.2007 N 2018, руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, администрация города Рязани постановляет:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Культура города Рязани (2014 - 2016 годы)".
2. Отделу по связям со средствами массовой информации аппарата администрации города Рязани (С.Б. Якунина) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Л.А. Крохалеву.
Глава администрации |
В.Е. Артемов |
Ведомственная целевая программа
"Культура города Рязани (2014 - 2016 годы)"
(утв. постановлением администрации города Рязани от 30 сентября 2013 г. N 4045)
7 февраля, 3 апреля, 23 мая, 14 июля, 9, 14 октября, 5 декабря 2014 г., 4 февраля, 31 марта, 6 июля, 4 сентября, 22 октября, 1 декабря 2015 г.
Постановлением Администрации города Рязани от 1 декабря 2015 г. N 5466 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
1. Паспорт ведомственной целевой программы
2. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами на уровне ведомства
Муниципальные учреждения культуры и дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности города предоставляют населению широкий спектр услуг, формирующих и удовлетворяющих культурные и информационные потребности, обеспечивающие высокое качество жизни и являющиеся фундаментом формирования человеческого капитала, необходимого для любой сферы жизнедеятельности.
Вместе с тем, социальное расслоение общества привело к популяризации массовой и поп-культуры, появились новые формы и жанры досуговой деятельности, недоступные основному населению города, ослабли международные и межрегиональные связи, что привело к сокращению устоявшихся культурных связей, ослаблению традиций, замене социальных ориентиров и ценностей.
В условиях информатизации общества сохранение конкурентоспособности культуры в большой мере зависит от ускорения формирования информационных сетей в сфере культуры. Необходимо проведение мероприятий по изменению структуры основных фондов отрасли на основе широкого внедрения информационно-коммуникационных технологий и оснащения современным оборудованием и программными продуктами для обеспечения культурной деятельности.
В ситуации быстрого распространения информационно-коммуникационных технологий возникают дополнительные задачи, связанные с созданием виртуальных музеев, электронных библиотек и архивов, а также электронных каталогов и реестров культурного наследия, доступных для самых широких слоев населения.
В основе успешного развития отрасли лежит человеческий фактор. В сфере культуры, где ведущая роль отводится творчеству, этот фактор имеет особое значение. Адресная поддержка искусства и литературы призвана обеспечить создание дополнительных возможностей для активизации культурного обмена и повысить уровень доступности искусства и литературы для жителей города Рязани. Необходима поддержка творческих деятелей и художественных коллективов, общественных организаций, работающих в сфере культуры, через систему проведения конкурсов творческих проектов, а также посредством организации творческих встреч, юбилейных мероприятий.
Особую значимость приобретает задача обеспечения непрерывности воспроизводства творческого потенциала, сохранения и развития сложившейся в городе Рязани системы художественного образования в сфере культуры, выявления и поддержки молодых дарований.
В рамках данной Программы предполагается проведение мероприятий по поддержке фестивалей, конкурсов, выставок и мастер-классов для детей и творческой молодежи, а также по совершенствованию системы повышения квалификации преподавателей и руководящих работников учебных заведений, а также учреждений культуры. Необходимо способствовать выявлению художественно одаренных детей и молодежи, обеспечению соответствующих условий для их образования и творческого развития, повышению качества предоставляемых услуг в сфере культуры.
Ключевой задачей культурной политики остается сохранение единого культурно-информационного пространства, обеспечение многообразия форм обслуживания для реализации социально-культурных потребностей различных категорий населения города Рязани, повышение уровня доступности культурных ценностей, сокращение дифференциации в обеспеченности населения продуктами культурной деятельности. Необходимо создание условий для увеличения потребительского спроса на результаты деятельности в сфере культуры посредством финансовой поддержки творческих проектов, фестивалей, конкурсов и выставок, имеющих межрегиональное и общероссийское значение и формирующих единое культурное пространство.
Решение этих проблем программным методом позволит создать условия для гармоничного развития человека, реализации его духовного потенциала, ориентированного на созидательную деятельность, реализацию творческих проектов в отрасли, обеспечить сохранность и безопасность музейных и библиотечных фондов, расширить доступ населения к объектам культурного наследия, реализовать комплекс мер по развитию библиотечных систем города, укрепить материально-техническую базу учреждений, развить новые организационно-правовые формы учреждений культуры, стимулировать развитие новых направлений, видов и жанров культуры и искусства, обеспечить поддержку новаторских и дебютных проектов в области современной культуры, творческих проектов для детской и юношеской аудитории, развить механизмы поддержки творческой личности в сфере культуры, искусства, художественного образования, самодеятельного художественного творчества, совершенствовать систему мер выявления и поддержки молодых дарований в сфере культуры и искусства, особенно в раннем возрасте.
Программа охватывает главные направления деятельности отрасли, нацелена на достижение социально значимых результатов и эффективности использования бюджетных средств.
Реализация ведомственных целевых программ "Культура и искусство города Рязани (2008 - 2010 годы)" и "Культура города Рязани (2011 - 2013 годы)" позволила провести ремонтные работы в мемориальном комплексе музея академика И.П. Павлова; концептуально изменить центральную детскую библиотеку; начать поэтапный ремонт в таких крупных учреждениях, как МБУК "Муниципальный культурный центр города Рязани", МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа N 1", МБОУ ДОД "Детская школа искусств N 4"; продолжить работы по ремонту здания клуба МБОУ ДОД "Детская школа искусств N 3" для открытия в отдаленном микрорайоне города (п. Строитель) современного культурного центра.
С 2010 года в рамках программ проводилось оснащение школ искусств музыкальными инструментами. Обновление инструментов дало возможность оказывать услугу по дополнительному образованию детей с надлежащим качеством, позволило сохранить контингент и удерживать показатель по победителям областных, всероссийских и международных конкурсов, выставок, фестивалей на уровне 5% от общего числа участников.
Укрепление материально-технической базы музеев и библиотек города, проведение работ по сохранению музейных ценностей, архивных документов, библиотечных фондов позволило сохранить книгообеспеченность пользователей библиотек на уровне 14 экземпляров; повысить интерес жителей к мероприятиям научно-просветительского характера, выставкам и экспозициям, представленным в музеях города.
3. Определение целей и задач Программы и обоснование их выбора
Целью Программы является обеспечение конституционного права населения города Рязани на доступ к культурным ценностям и свободу творчества в сфере культуры.
Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:
- сохранение, использование, популяризация объектов культурного и исторического наследия;
- создание условий для внедрения инновационной и проектной деятельности в сфере культуры;
- сохранение и развитие творческого потенциала города Рязани;
- укрепление единого культурного пространства России, интеграция культуры города в российское и мировое культурное пространство.
Выбор цели Программы и задач по ее достижению осуществлен в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденными Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-I, Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Рязанской области от 21.10.2009 N 296 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Культура Рязанской области на 2010 - 2015 годы".
Цель и задачи Программы соответствуют целям и задачам социально-экономического развития города Рязани, определенным Планом стратегического развития города Рязани до 2020 года, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I, и направлены на развитие человеческого капитала города путем создания условий для развития образовательных услуг в сфере досуга.
4. Целевые индикаторы Программы
Методика расчета целевых индикаторов Программы приведена в таблице N 1.
Постановлением Администрации города Рязани от 14 октября 2014 г. N 4607 таблица N 1 раздела 4 настоящей Программы изложена в новой редакции
Таблица N 1
Показатели
результативности (целевые индикаторы) выполнения Программы
Постановлением Администрации города Рязани от 1 декабря 2015 г. N 5466 в таблицу N 2 подраздела "Показатели результативности (целевые индикаторы) выполнения Программы" раздела 4 настоящей Программы внесены изменения
Таблица N 2
5. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы: 2014 - 2016 годы.
6. Система программных мероприятий
Постановлением Администрации города Рязани от 1 декабря 2015 г. N 5466 в таблицу N 3 раздела 6 настоящей Программы внесены изменения
Таблица N 3
Постановлением Администрации города Рязани от 1 декабря 2015 г. N 5466 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения
7. Ресурсное обеспечение Программы
В достижении цели Программы задействованы ресурсы:
- финансовые;
- информационные;
- кадровый состав сферы культуры;
- сеть учреждений, находящихся в ведении управления культуры.
Финансовые ресурсы включают средства бюджета города Рязани - 90369,2 тыс. рублей.
Общий объем средств на реализацию мероприятий Программы составляет 91249,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 20653,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 54950,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 15645,7 тыс. рублей.
Распределение средств на финансирование Программы на 2014 - 2016 годы в разрезе исполнителей Программы определяется после утверждения объемов финансирования Программы в решении Рязанской городской Думы об утверждении бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период.
Объемы финансового обеспечения мероприятий Программы носят прогнозный характер, соответствующий минимальному уровню финансового обеспечения, и подлежат уточнению при утверждении расходов на реализацию Программы в рамках решения Рязанской городской Думы об утверждении бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период, а также при внесении в него изменений в течение финансового года.
Информационные ресурсы культуры включают в себя информационную сеть учреждений культуры, систему обновления и пополнения баз данных сферы культуры, нормативно-правовые документы.
Кадровым ресурсом являются руководящие, педагогические и творческие работники отрасли.
Сеть учреждений, находящихся в ведении управления культуры представлена в нижеприведенных таблицах N 5, N 6.
Таблица N 5
N |
Вид учреждений, находящихся в ведении управления культуры |
Количество учреждений, находящихся в ведении управления культуры (ед.) |
Доля в общем количестве учреждений, находящихся в ведении управления культуры (%) |
1 |
Библиотеки |
25 |
58,1 |
2 |
Музеи |
2 |
4,7 |
3 |
Культурно-досуговые учреждения |
4 |
9,3 |
4 |
Учреждения дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности |
12 |
27,9 |
|
Всего: |
43 |
100 |
Таблица N 6
8. Организационная схема управления и контроля за реализацией Программы
Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является управление культуры администрации города Рязани.
Управление культуры администрации города Рязани осуществляет следующие функции:
- формирует перечень конкретных мероприятий и первоочередных объектов, подлежащих ремонту, восстановлению, оснащению необходимым оборудованием и инвентарем для включения в план мероприятий Программы на очередной финансовый год;
- заключает соглашения с находящимися в ведении управления культуры учреждениями по перечислению субсидий на иные цели на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в порядке, установленном Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- обеспечивает реализацию Программы;
- представляет информацию о ходе реализации Программы в установленной форме в соответствии с требованиями Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, корректировки представляемых ведомствам бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов, утвержденного постановлением главы администрации города Рязани от 28.06.2007 N 2018.
Исполнителями мероприятий Программы являются специалисты управления культуры, директора учреждений культуры и дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности. Исполнители несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий и конечные результаты Программы, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременное информирование о проделанной работе.
Для софинансирования мероприятий Программы планируется привлечение средств областного бюджета в соответствии с долгосрочной целевой программой "Культура Рязанской области на 2010 - 2015 годы".
Субсидии из областного бюджета направляются главному распорядителю с целью последующего перечисления муниципальным учреждениям культуры и дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности в соответствии со сводной росписью областного бюджета в пределах средств, предусмотренных на реализацию Программы законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий год. Порядок и условия предоставления средств областного бюджета определяются соглашениями, заключаемыми Министерством культуры и туризма Рязанской области с администрацией города Рязани.
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация города Рязани.
Постановлением Администрации города Рязани от 6 июля 2015 г. N 3060 в раздел 9 настоящей Программы внесены изменения
9. Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация Программы позволит обеспечить достижение следующих результатов в 2016 году:
- увеличить долю удовлетворительного состояния материально-технической базы учреждений культуры библиотечного и музейного типа до 74%;
- сохранить книгообеспеченность пользователей библиотек ежегодно на уровне 14 единиц на одного читателя;
- увеличить среднее число посещений музеев на 1000 жителей города ежегодно на 1 единицу;
- увеличить количество выставок и экспозиций, выставленных в учреждениях музейного типа, ежегодно на 1 единицу;
- увеличение количества проектов охранных зон предметов культурного наследия, расположенных в городе Рязани, до 16 единиц;
- сохранить показатель количества заявок на участие в конкурсах творческих проектов на уровне 6 проектов ежегодно;
- увеличить долю удовлетворительного состояния материально-технической базы культурно-досуговых учреждений до 87%;
- увеличить число посетителей фестивалей, конкурсов, культурно-досуговых мероприятий и кинолекториев до 257200 человек;
- увеличить долю удовлетворительного состояния материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности до 74%;
- увеличить долю одаренных детей - победителей областных, всероссийских и международных конкурсов, выставок, фестивалей, проведенных в рамках Программы, до 22,7% от общего числа детей участников.
Социальный эффект от решения поставленных задач программным методом выражается в:
- создании условий для гармоничного развития человека, реализации его духовного потенциала, ориентированного на созидательную деятельность;
- обеспечении сохранности и безопасности музейных и библиотечных фондов, расширении доступа населения к объектам культурного наследия;
- развитии библиотечных систем города;
- повышении качества предоставления услуг через укрепление материально-технической базы учреждений;
- развитии новых направлений, видов и жанров культуры и искусства, обеспечении поддержки новаторских и дебютных проектов в области современной культуры, творческих проектов для детской и юношеской аудитории.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации города Рязани от 30 сентября 2013 г. N 4045 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Культура города Рязани (2014 - 2016 годы)"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Рязанские ведомости" от 24 октября 2013 г. N 199
Постановлением Администрации города Рязани от 18 февраля 2016 г. N 610 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Рязани от 18 декабря 2015 г. N 5780
Постановление Администрации города Рязани от 1 декабря 2015 г. N 5466
Постановление Администрации города Рязани от 22 октября 2015 г. N 4897
Постановление Администрации города Рязани от 4 сентября 2015 г. N 4072
Постановление Администрации города Рязани от 6 июля 2015 г. N 3060
Постановление Администрации города Рязани от 31 марта 2015 г. N 1360
Постановление Администрации города Рязани от 4 февраля 2015 г. N 380
Постановление Администрации города Рязани от 5 декабря 2014 г. N 5656
Постановление Администрации города Рязани от 14 октября 2014 г. N 4607
Постановление Администрации города Рязани от 9 октября 2014 г. N 4498
Постановление Администрации города Рязани от 14 июля 2014 г. N 2974
Постановление Администрации города Рязани от 23 мая 2014 г. N 2079
Постановление Администрации города Рязани от 3 апреля 2014 г. N 1309
Постановление Администрации города Рязани от 7 февраля 2014 г. N 447
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.