Приложение N 5. Подпрограмма 5 "Развитие культуры"

Приложение N 5
к государственной программе
Рязанской области
"Развитие культуры и туризма
на 2015 - 2020 годы"

Подпрограмма 5 "Развитие культуры"

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля, 14 мая, 29 июля, 23 сентября, 17 ноября 2015 г.

1. Цель и задачи реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение конституционного права населения Рязанской области на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, свободу творчества в сфере культуры.

Задачами подпрограммы являются:

- сохранение культурного наследия Рязанской области;

- поддержка культуры, искусства и народного творчества Рязанской области;

- модернизация и развитие материально-технической базы учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры Рязанской области;

- внедрение информационно-коммуникационных технологий в сфере культуры и информатизация отрасли;

- развитие образования в сфере культуры;

- увековечивание значимых исторических событий и знаменитых личностей России и Рязанской области.

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 17 ноября 2015 г. N 285 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования составляет 4932482,7501 тыс. руб. (19527,9031 тыс. руб. - федеральный бюджет, 4912954,847 тыс. руб. - областной бюджет), из них:

2015 год - 656129,7201 тыс. руб. (18745,9031 тыс. руб. - федеральный бюджет, 637383,817 тыс. руб. - областной бюджет);

2016 год - 620851,8 тыс. руб. (391,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 620460,8 тыс. руб. - областной бюджет);

2017 год - 653019,53 тыс. руб. (391,0 тыс. руб. - федеральный бюджет; 652628,53 тыс. руб. - областной бюджет);

2018 год - 995702,4 тыс. руб.;

2019 год - 1070456,7 тыс. руб.;

2020 год - 936322,6 тыс. руб.

Распределение средств областного бюджета, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, в разбивке по главным распорядителям подпрограммы

N п/п	Главные распорядители	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			всего	в том числе по годам
				2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Минкультуры	областной бюджет	4907414,86	632743,83	620460,8	652628,53	995402,4	1070156,7	936022,6
		федеральный бюджет	19527,9031	18745,9031	391,0	391,0	-	-	-
2	Минпечати	областной бюджет	900,0	-	-	-	300,0	300,0	300,0
3	Минстрой	областной бюджет	4639,987	4639,987	-	-	-	-	-
	Итого	областной бюджет	4912954,847	637383,817	620460,8	652628,53	995702,4	1070456,7	936322,6
		федеральный бюджет	19527,9031	18745,9031	391,0	391,0	-	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 23 сентября 2015 г. N 234 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.

Главные распорядители бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, указаны в разделе 3 "Ресурсное обеспечение подпрограммы" настоящей подпрограммы.

Главный распорядитель подпрограммы:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении.

Исполнители подпрограммы осуществляют следующие функции при реализации подпрограммы:

- осуществляют исполнение мероприятий подпрограммы, в отношении которых они являются главными распорядителями;

- заключают государственные контракты в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- разрабатывают и утверждают положения по проведению мероприятий подпрограммы, связанных с проведением праздников, конкурсов, фестивалей, праздничных мероприятий, марафонов, акций, мероприятий социально-культурной направленности;

- иные функции по реализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения программных мероприятий.

Финансовое обеспечение программных мероприятий пунктов 1.2, 1.4, 2.4, 2.5, 3.1, 3.4, 5.1, 5.2, 6.1, 6.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, которые предусматривают участие органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, осуществляется за счет предоставления муниципальным бюджетам субсидий из областного бюджета и (или) за счет средств, источником которых являются средства федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

Субсидии бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на реализацию программных мероприятий пунктов 1.2, 1.4, 2.4, 2.5, 3.1, 5.1, 5.2, 6.1, 6.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы предоставляются при соблюдении следующих условий:

- наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей средства бюджета муниципального образования в размере не менее 5% для муниципальных районов и поселений и не менее 10% для городских округов от общей стоимости товаров, работ, услуг, приобретаемых в целях реализации мероприятий подпрограммы;

- наличие выписки из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающей финансирование муниципальной программы.

Субсидии бюджетам муниципальных образований за счет средств, источником которых являются средства федерального бюджета на реализацию программного мероприятия пункта 1.4 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, предоставляются при соблюдении следующих условий:

- наличие утвержденной муниципальной программы, направленной на реализацию мероприятий по созданию модельной библиотеки на территории муниципальных образований (для целей модернизации сельской библиотечной сети);

- наличие в местном бюджете средств на финансирование комплектования (доукомплектования) литературой в соответствии с нормативами книгообеспеченности, установленными Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки.

Субсидии бюджетам муниципальных образований из областного бюджета и (или) за счет средств, источником которых являются средства федерального бюджета на реализацию программного мероприятия пункта 3.4 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, предоставляются при соблюдении следующих условий:

- наличие утвержденной муниципальной программы, направленной на достижение целей соответствующих настоящей подпрограмме;

- реализация детской школой искусств дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств;

- участие детской школы искусств в работе регионального центра искусств для детей, проявивших творческие способности и (или) организация и проведение методических мероприятий (зональные, областные, всероссийские).

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию программных мероприятий пунктов 1.2, 1.4, 2.4, 2.5, 3.1, 3.4, 5.1, 6.1, 5.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы являются:

- направленность на достижение результатов и показателей по задачам подпрограммы;

- социальная значимость;

- уровень проводимого мероприятия (муниципальный, областной, региональный, всероссийский и др.);

- адресность мероприятия (проекта);

- ожидаемый эффект от реализации мероприятия (проекта).

Дополнительными критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию программного мероприятия пункта 1.4 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы являются:

- количество жителей в зоне обслуживания библиотеки более 1300 человек;

- наибольшее отклонение от уровня развития учреждения культуры (определяется по процентному соотношению фактического наличия книгообеспеченности библиотеки к установленным нормативам).

Дополнительным критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию программного мероприятия пункта 3.4 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы является наибольшее отклонение уровня развития учреждения культуры (определяется по доле изношенности музыкальных инструментов в детских школах искусств свыше срока полезного использования).

Порядок проведения отбора муниципальных образований для предоставления (перераспределения) субсидий на реализацию программных мероприятий подпрограммы устанавливается Минкультуры.

При предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию программных мероприятий пунктов 1.2, 1.4, 2.4, 2.5, 3.1, 5.1, 5.2, 6.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" из областного бюджета применяется следующая методика расчета.

Общий объем субсидий равен сумме субсидий местным бюджетам отдельных муниципальных образований.

Общий объем субсидий бюджету отдельного муниципального образования равен сумме выделенных бюджетных ассигнований на каждое программное мероприятие муниципального образования и определяется по формуле:

,

где:

- общий размер субсидий бюджету -го муниципального образования;

- общая стоимость товаров, работ, услуг, приобретаемых в целях реализации всех мероприятий подпрограммы -му муниципальному образованию;

- объем финансирования из бюджета -го муниципального образования, составляющий не менее 10% от общей стоимости товаров, работ, услуг, приобретаемых в целях реализации мероприятий подпрограммы для городских округов, и не менее 5% - для муниципальных районов и поселений.

При предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию программных мероприятий пункта 1.4 раздела 5 "Система программных мероприятий" за счет средств, источником которых являются средства федерального бюджета, пункта 3.4 раздела 5 "Система программных мероприятий" из областного бюджета и (или) за счет средств, источником которых являются средства федерального бюджета, применяется следующая методика расчета.

Общий объем субсидий бюджету отдельного муниципального образования на программное мероприятие муниципального образования рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

- общий объем бюджетных ассигнований из областного и (или) федерального бюджета для предоставления субсидий муниципальным образованиям в текущем финансовом году;

- заявленная финансовая потребность -го муниципального образования - победителя отбора.

Порядок проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию программных мероприятий пунктов 1.2, 1.4, 2.4, 2.5, 3.1, 3.4, 5.1, 5.2, 6.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы устанавливается Минкультуры.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований в разрезе муниципальных образований, мероприятий, объемов финансирования утверждается постановлением Правительства Рязанской области по результатам отбора, проведенного Минкультуры.

Расходование средств субсидии осуществляется муниципальным образованием в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию программного мероприятия пункта 6.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы являются:

- наличие архивных справок об оккупации районов Рязанской области в период Великой Отечественной войны;

- наличие локальных смет на восстановление памятников (мемориалов), посвященных Великой Отечественной войне.

Порядок проведения отбора муниципальных образований для предоставления (перераспределения) субсидий на реализацию программного мероприятия пункта 6.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы устанавливается Минстроем.

При предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию программного мероприятия пункта 6.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы применяется следующая методика расчета:

- общий объем субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, равен сумме субсидий местным бюджетам отдельных муниципальных образований на программное мероприятие;

- общий объем субсидий бюджету отдельного муниципального образования на программное мероприятие муниципального образования рассчитывается по формуле:

,

где:

- средства областного бюджета;

- общая стоимость программного мероприятия;

- средства бюджета муниципального образования.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области в разрезе муниципальных образований и объемов финансирования утверждается постановлением Правительства Рязанской области по результатам отбора, проведенного Минстроем.

Муниципальное образование представляет в Минкультуры отчет о реализации программного проекта с предоставлением всех необходимых документов, подтверждающих расходы в порядке и в сроки, установленные Минкультуры.

Реализация мероприятий раздела 5 "Система программных мероприятий" осуществляется:

- финансирование пункта 1.8 в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 17.08.2011 N 240 "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Рязанской области";

- финансирование пункта 1.9 в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 28.11.2012 N 341 "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек муниципальных образований Рязанской области к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки в Рязанской области";

- финансирование пункта 2.6 в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 05.09.2013 N 247 "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам";

- финансирование пунктов 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 2.1, 2.4, 2.7, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4.1, 4.2, 5.1, 5.2, 6.1 в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 07.03.2013 N 38 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иные цели";

- финансирование пунктов 1.3, 2.3, 4.3, 5.3 в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 13.10.2010 N 246 "О формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Рязанской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания";

- финансирование пункта 2.5 в соответствии с постановлениями Рязанской областной Думы от 24.05.2006 N 262-IV РОД "Об учреждении премии Рязанской области имени Л.Н. Гладковой в области библиотечного дела", от 28.06.2006 N 343-IV РОД "Об учреждении премии Рязанской области имени А.П. Аверкина в области народного творчества", от 05.12.2007 N "Об учреждении премии Рязанской области "За вклад в развитие и сохранение традиционной народной культуры Рязанской области", от 27.08.2008 N "Об учреждении премии Рязанской области имени А.П. Полонского в области литературы", постановлениями Правительства Рязанской области от 03.03.2010 N 49 "О творческих стипендиях Рязанской области в области литературы", от 03.03.2010 N 60 "О творческих стипендиях Рязанской области в области изобразительного искусства", от 23.10.2006 N 275 "Об областном конкурсе "Ведущий коллектив Рязанской области";

- финансирование пункта 1.7 в соответствии с Законом Рязанской области от 13.09.2006 N 101-ОЗ "О предоставлении компенсаций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)";

- финансирование пункта 5.4 в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 09.10.2013 N 302 "Об утверждении Порядка назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет средств областного бюджета, и нормативов для формирования стипендиального фонда за счет средств областного бюджета";

- финансирование пункта 5.5 в соответствии с Законом Рязанской области от 03.04.2006 N 47-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- финансирование пункта 5.6 в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 334 "Об утверждении размера и Порядка предоставления за счет средств областного бюджета компенсации стоимости питания обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях Рязанской области".

С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление за реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 17 ноября 2015 г. N 285 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)							Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2015	2016	2017	2018	2019	2020
	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Задача 1. Сохранение культурного наследия Рязанской области, в том числе:			областной бюджет	1407085,0	194493,9	200744,2	204109,9	268970	270003	268764	увеличение доли восстановления историко-природной среды до 52%; увеличение доли представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда до 15%; увеличение доли модельных библиотек в общем количестве муниципальных библиотек Рязанской области до 22,1%; увеличение среднего числа посещений на одну библиотеку на 1% ежегодно; увеличение доли музеев и библиотек, оснащенных охранно-пожарной сигнализацией, в общем количестве музеев и библиотек до 80%; подключение 16 общедоступных библиотек муниципальных образований Рязанской области к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
				федеральный бюджет	3077,9031	2295,9031	391,0	391,0	-	-	-
1.1.	Субсидии ГУ РО на иные цели на разработку программ развития музеев, воссоздание исторической и природной среды на территории усадебных комплексов музеев-заповедников (музеев-усадеб)	Минкультуры	ГУ РО	областной бюджет	6500	-	-	-	2200	2200	2100
1.2.	Пополнение музейных фондов, оцифровка, создание музейных экспозиций, популяризация культурного наследия на областном, межрегиональном и международном уровне, в том числе:	Минкультуры		областной бюджет	112574	-	-	-	37550	37500	37524
	предоставление субсидий муниципальным образованиям	Минкультуры	Минкультуры	областной бюджет	10500	-	-	-	3500	3500	3500
	субсидии ГУ РО на иные цели	Минкультуры	ГУ РО	областной бюджет	102074	-	-	-	34050	34000	34024
1.3.	Государственное задание	Минкультуры	ГУ РО	областной бюджет	1197230,2	191663	200543,2	201256	201256	201256	201256
1.4.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на модернизацию муниципальных библиотек	Минкультуры	Минкультуры	областной бюджет	7400	1000	-	1000	1800	1700	1900
				федеральный бюджет	218,401	218,401	-	-	-	-	-
1.5.	Подготовка, участие и реализация библиотечных и музейных проектов областного, межрегионального и международного уровня, в том числе:	Минкультуры	Минкультуры	областной бюджет	28585	687	-	687	8764	9563	8884
	субсидии ГУ РО на иные цели	Минкультуры	ГУ РО	областной бюджет	15354	617	-	647	4375	4790	4895
1.6.	Субсидии ГУ РО на иные цели на обеспечение сохранности и безопасности музейных и библиотечных фондов	Минкультуры	ГУ РО	областной бюджет	53562,8	955,9	-	955,9	17189	17573	16889
1.7.	Предоставление компенсаций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа) (в части учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Минкультуры)	Минкультуры	ГУ РО	областной бюджет	1233	188	201	211	211	211	211
1.8	Предоставление иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований	Минкультуры	Минкультуры	федеральный бюджет	1133,9	351,9	391,0	391,0	-	-	-
1.9	Предоставление иных межбюджетных трансфертов на подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки	Минкультуры	Минкультуры	федеральный бюджет	1725,6021	1725,6021	-	-	-	-	-
	Задача 2. Поддержка культуры, искусства и народного творчества Рязанской области, в том числе:			областной бюджет	1787179,4912	286468,2912	293298,0	299242,8	302023,8	303073,3	303073,3	увеличение количества зрителей, посетивших театрально-концертные мероприятия, до 319 тыс. человек; издание ежегодно, начиная с 2017 года, не менее одного выпуска альманаха "Литературная Рязань"; обеспечение выполнения государственного задания ежегодно не менее 95%; выплата ежегодно не менее 100 премий и стипендий в области искусства и образования в сфере культуры; реализация 1 социально значимого проекта
				федеральный бюджет	14250	14250	-	-	-	-	-
2.1.	Сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержка изобразительного, литературного и художественного искусства, в том числе:	Минкультуры	Минкультуры	областной бюджет	19797	3344	-	3344	3670	4719,5	4719,5
	субсидии ГУ РО на иные цели	Минкультуры	ГУ РО, ГАУ	областной бюджет	12488	3344	-	3344	1800	2000	2000
2.2.	Издание альманаха "Литературная Рязань"	Минпечати	Минпечати	областной бюджет	900	-	-	-	300	300	300
2.3.	Государственное задание	Минкультуры	ГУ РО, ГАУ	областной бюджет	1734464,9	279284,2	288955,5	291556,3	291556,3	291556,3	291556,3
2.4.	Сохранение и развитие традиционной народной культуры, поддержка народного творчества, в том числе:	Минкультуры	Минкультуры	областной бюджет	6360	-	-	-	2120	2120	2120
	предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований	Минкультуры	Минкультуры	областной бюджет	1800	-	-	-	600	600	600
	субсидии ГУ РО на иные цели	Минкультуры	ГУ РО	областной бюджет	4200	-	-		1400	1400	1400
2.5.	Выплата премий, поощрительных и творческих стипендий в области искусства и образования в сфере культуры	Минкультуры	Минкультуры	областной бюджет	25657,5912	3840,0912	4342,5	4342,5	4377,5	4377,5	4377,5
	субсидии ГАУ на иные цели	Минкультуры	ГАУ	областной бюджет	80	80	-	-	-	-	-
2.6	Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на выплату денежного поощрения лучшим учреждениям культуры, находящимся на территории сельских поселений , и их работникам	Минкультуры	Минкультуры	федеральный бюджет	2250,0	2250,0	-	-	-	-	-
2.7	Оказание государственной поддержки (грантов) театрам и музыкальным организациям, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, для реализации творческих проектов	Минкультуры	ГАУ	федеральный бюджет	12000	12000	-	-	-	-	-
	субсидии ГАУ на иные цели	Минкультуры	ГАУ	федеральный бюджет	12000	12000	-	-	-	-	-
	Задача 3. Модернизация и развитие материально-технической базы учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры Рязанской области, в том числе:			областной бюджет	799302,4688	17764,1388	-	16261,73	250483,5	323734,1	191059	увеличение доли зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего числа учреждений до 80,8%; увеличение доли учреждений культуры, оснащенных современным оборудованием, в общем количестве учреждений культуры до 13%; доведение доли образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений в сфере культуры до 25%
				федеральный бюджет	2200	2200	-	-	-	-	-
3.1.	Проектные работы, капитальный ремонт с поставкой необходимых материалов и оборудования в учреждениях культуры, искусства, образования в сфере культуры, в том числе:	Минкультуры		областной бюджет	741090,06	12617,73	-	12817,